Решение Совета депутатов городского округа Власиха от 04.07.2018 № 121/31

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ

 

ВЛАСИХА

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 4 июля 2018 г. № 121/31

 

 

Овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа ВласихаМосковской области

 

 

В целях приведения Устава городского округа Власиха Московской области в соответствие с федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, учитывая заключение оботказе в государственной регистрации решения Совета депутатов городского округаВласиха Московской области от 20.12.2017 № 114/49"О внесении изменений и дополнения в Устав городского округа Власиха Московской области" Управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Московской области от 04.04.2018 №50-05-2231/18 и протест на Устав городского округа Власиха Третьей прокуратуры понадзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от30.03.2018 № 1-1-2018, Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Власиха Московской области, принятый решением Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти от 31.08.2009 № 35 (в редакции решений Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области от 08.12.2009 № 78,от 24.11.2010 № 24/89, от 23.05.2012 № 47/26, от 20.11.2013 № 63/71, от07.10.2015 № 88/44), зарегистрированный в Управлении Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области 09.09.2009 №RU503370002009001, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9 "Вопросы местного значения":

1.1.1. Часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующегосодержания:

"4.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжениямуниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом "О теплоснабжении";".

1.1.2. В пункте 13 части 1 слова "а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "атакже осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;".

1.1.3. Пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) обеспечение условий для развития на территориигородского округа Власиха Московской области физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга Власиха Московской области;".

1.1.4. Пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (втом числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".

1.1.5. Пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территориигородского округа Власиха Московской области,осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройстватерритории городского округа Власиха Московскойобласти в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Власиха Московской области;".

1.1.6. Пункт 34 части 1 после слов "благотворительнойдеятельности и добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)".

1.2. В статье 9.1 "Права органов местногосамоуправления городского округа Власиха Московскойобласти на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского округа Власиха Московской области":

1.2.1. Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для организациипроведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями впорядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а такжеприменение результатов независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями при оценке деятельности руководителей подведомственныхорганизаций и осуществление контроля за принятием мер по устранениюнедостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условийоказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;".

1.2.2. Часть 1 дополнить пунктами 15, 16 следующегосодержания:

"15) осуществление мероприятий в сферепрофилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Обосновах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

16) оказание содействия развитию физической культуры испорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивнойфизической культуры и адаптивного спорта.".

1.3. В статье 10 "Полномочия органов местногосамоуправления":

1.3.1. Дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующегосодержания:

"7.1. Полномочиями в сфере стратегическогопланирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";".

1.3.2. Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Власиха Московской области, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;".

1.3.3. Первый абзац части 4 изложить в следующейредакции:

"4. Законами Московской области в случаях,установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределениеполномочий между органами местного самоуправления и органами государственнойвласти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок неменее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московскойобласти вступают в силу с начала очередного финансового года.".

1.4. В пункте 2 части 1 статьи 12"Непосредственное осуществление населением местного самоуправления"слова "и главы городского округа ВласихаМосковской области" исключить.

1.5. В статье 14 "Муниципальныевыборы":

1.5.1. В части 1 и части 5 слова "главы городскогоокруга Власиха Московской области" исключить.

1.5.2. Абзац 2 части 3 исключить.

1.5.3. Дополнить частью 4.1 следующегосодержания:

"4.1. В случае досрочного прекращенияполномочий депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, влекущего за собойнеправомочность Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем черезшесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.".

1.6. Статью 18 "Публичные слушания" изложить вследующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественныеобсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения с участием жителей городского округа Власиха Московской области Советом депутатов городскогоокруга Власиха Московской области, главой городскогоокруга Власиха Московской области могут проводитьсяпубличные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти или главы городского округа ВласихаМосковской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населенияили Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, назначаются Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, а по инициативе главыгородского округа Власиха Московской области - главойгородского округа Власиха Московской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Власиха Московской области, а также проект муниципальногонормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав,кроме случаев, когда в Устав городского округа ВласихаМосковской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законовМосковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегиисоциально-экономического развития городского округа ВласихаМосковской области.

4. Порядок организации и проведения публичныхслушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,определяется Положением о порядке проведения публичных слушаний в городскомокруге Власиха Московской области, утвержденнымрешением Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, и должен предусматривать заблаговременное оповещениежителей городского округа Власиха Московской областио времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомлениес проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей городского округа ВласихаМосковской области, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектамправил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектаммежевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам,предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденныхдокументов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства,проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичныеслушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативно-правовым актом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области с учетом положенийзаконодательства о градостроительной деятельности.".

1.7. Статью 22 "Органы местного самоуправления"дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления не входят всистему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и ихдолжностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении надолжность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.8. В статье 23 "Совет депутатовгородского округа Власиха Московской области":

1.8.1. Пункт 4 части 8 изложить в следующейредакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономическогоразвития городского округа Власиха Московской области;".

1.8.2. Часть 8 дополнить пунктом 11следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территориигородского округа Власиха Московской области.".

1.8.3. Пункт 6 части 9 исключить.

1.8.4. В пункте 13 части 9 слово "руководителя"заменить словом "главы".

1.8.5. Часть 9 дополнить пунктом 17 следующегосодержания:

"17) избрание из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальномобразовании" главы городского округа ВласихаМосковской области, назначение председателя контрольно-счетной палатыгородского округа Власиха Московской области.".

1.8.6. В части 10 слова "их" и"руководителя администрации городского округа ВласихаМосковской области" исключить.

1.9. В статье 26 "Депутат Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области":

1.9.1. Дополнить частями 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 следующегосодержания:

"6.1. Встречи депутата Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, атакже на внутридворовых территориях при условии, чтоих проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектовжизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, созданиепомех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан кжилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органовместного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области о таких встречах не требуется. При этом депутат городскогоокруга Власиха Московской области вправепредварительно проинформировать указанные органы о дате и времени ихпроведения.

6.2. Администрация городского округа ВласихаМосковской области определяет специально отведенные места для проведения встречдепутатов городского округа Власиха Московскойобласти с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемыхорганами местного самоуправления для проведения встреч депутатов городскогоокруга Власиха Московской области с избирателями, ипорядок их предоставления.

6.3. Встречи депутата городского округа Власиха Московской области с избирателями в формепубличного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4. Воспрепятствование организации или проведению встречдепутата городского округа Власиха Московской областис избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательствомРоссийской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.".

1.9.2. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Депутат Совета депутатов городского округа Власиха Московской области должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатовгородского округа Власиха Московской областипрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".

1.9.3. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";".

1.9.4. Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Решение Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области одосрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области принимается не позднее чем через30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, аесли это основание появилось в период между сессиями Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области, - непозднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области сзаявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти днем появления основания для досрочного прекращения полномочий являетсядень поступления в Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области данного заявления.".

1.10. Абзац 5 части 1 статьи 25 "Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области" изложить в следующей редакции:

"в случае преобразования городского округа Власиха Московской области, осуществляемого в соответствиисо статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягородского округа Власиха Московской области;".

1.11. В статье 27 "Глава городскогоокруга Власиха Московской области":

1.11.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа ВласихаМосковской области избирается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляетадминистрацию городского округа Власиха Московскойобласти.

Срок полномочий главы городского округа Власиха Московской области составляет пять лет.".

1.11.2. Дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. Если срок полномочий Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти, главы городского округа Власиха Московскойобласти меньше срока полномочий, установленного статьей 2 Закона Московскойобласти от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительныхорганов муниципальных образований Московской области и порядке формированияпредставительных органов муниципальных районов Московской области, срокеполномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московскойобласти" (далее - Закон Московской области от 11.06.2016 №60/2016-ОЗ), то установленный указанной статьей срок применяется послеистечения срока полномочий Совета депутатов городского округаВласиха Московской области, главы городского округа Власиха Московской области, избранных до дня вступления всилу Закона Московской области от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ.

2.2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур надолжность главы городского округа Власиха Московскойобласти устанавливается Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области. Порядок проведения конкурса должен предусматриватьопубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведенияне позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городскогоокруга Власиха Московской области может бытьзарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" ограничений пассивного избирательного права дляизбрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округеВласиха Московской области устанавливается Советомдепутатов городского округа Власиха Московскойобласти.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе Власиха Московской области одна треть ее составаназначается Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области, одна треть - Губернатором Московской области, одна треть -руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которогонаходятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданозакрытое административно-территориальное образование.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования кпрофессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам,которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа Власиха Московской области полномочий по решению вопросовместного значения.

Законом Московской области могут быть установленыучитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессиональногообразования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являютсяпредпочтительными для осуществления главой городского округа Власиха Московской области отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа ВласихаМосковской области для проведения голосования по кандидатурам на должностьглавы городского округа Власиха Московской областипредставляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.".

1.11.3. Пункт 6 части 3 исключить.

1.11.4. Часть 3 дополнить пунктом 9следующего содержания:

"9) выступает от имени городского округа Власиха Московской области публичным партнером в сфере муниципально-частного партнерства, в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации.".

1.11.5. Часть 3.1 изложить в следующейредакции:

"3.1. Глава городского округа Власиха Московской области должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.11.6. Часть 6 исключить.

1.11.7. Часть 7 дополнить пунктами 7.2, 7.3,7.4 следующего содержания:

"7.2) принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнеромявляется городской округ Власиха Московской области либо планируется проведение совместного конкурса сучастием городского округа Власиха Московской области(за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса сучастием Российской Федерации, Московской области);

7.3) принятие решения об определении органа местногосамоуправления городского округа Власиха Московскойобласти, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";

7.4) направление в орган исполнительнойвласти Московской области, определенный Правительством Московской области,проекта муниципально-частного партнерства для проведенияоценки эффективности и определения его сравнительного преимущества всоответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";".

1.11.8. Пункт 11 части 8 изложить в следующейредакции:

"11) преобразования городского округа Власиха Московской области, осуществляемого в соответствиисо статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягородского округа Власиха Московской области;".

1.11.9. Часть 9 изложить в следующейредакции:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий главыгородского округа Власиха Московской области либоприменения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в видезаключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочиявременно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области. В случае невозможностиисполнения полномочий главы городского округа ВласихаМосковской области заместителем председателя Совета депутатов городского округаВласиха Московской области Совет депутатов городскогоокруга Власиха Московской области назначает временноисполняющим полномочия главы городского округа ВласихаМосковской области одного из депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.".

1.11.10. Часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае досрочного прекращения полномочийглавы городского округа Власиха Московской областиизбрание главы городского округа Власиха Московскойобласти осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такогопрекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа Власиха Московской области из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется втечение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в правомочном составе.".

1.11.11. Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае если глава городского округа Власиха Московской области, полномочия которого прекращеныдосрочно на основании правового акта Губернатора Московской области оботрешении от должности главы городского округа ВласихаМосковской области либо на основании решения Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти об удалении главы городского округа ВласихаМосковской области в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебномпорядке, Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области не вправе принимать решение об избрании главы городскогоокруга Власиха Московской области из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, довступления решения суда в законную силу.".

1.12. В статье 28 "Местнаяадминистрация":

1.12.1. Наименование статьи изложить вследующей редакции: "Администрация городского округа ВласихаМосковской области".

1.12.2. В части 3 слова "руководительадминистрации" заменить словом "глава".

1.12.3. В части 5 слова "руководителяадминистрации" заменить словом "главы".

1.12.4. Часть 7, части 9 - 16 исключить.

1.13. В статье 29 "Полномочия администрациигородского округа Власиха Московской области":

1.13.1. Часть 1 дополнить пунктами 13.1, 13.2, 13.3следующего содержания:

"13.1) разработка и утверждение схемы размещениянестационарных торговых объектов;

13.2) осуществление в пределах компетенций мероприятий пообеспечению:

13.2.1) исполнения законодательства Российской Федерациив области обороны во взаимодействии с органами военного управления;

13.2.2) исполнение законодательства Российской Федерациив области обеспечения безопасности;

13.2.3) во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными в пределах городского округа Власиха Московской области, защиты переданных им органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

13.3) размещение информации о предоставляемыхв соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области и актами органа местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, мерах социальной защиты(поддержки), состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой вЕдиной государственной информационной системе социального обеспечения натерритории Московской области;".

1.13.2. Часть 1 дополнить пунктом 14.1 следующегосодержания:

"14.1) согласовывает с федеральными органамиисполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты,по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальноеобразование:

стратегию социально-экономического развития закрытогоадминистративно-территориального образования и план мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития закрытогоадминистративно-территориального образования;

генеральный план закрытого административно-территориальногообразования;

проекты планировки территории, подготовленные на основегенерального плана закрытого административно-территориального образования;

резервирование земель в границах закрытогоадминистративно-территориального образования для муниципальных нужд;".

1.14. В статье 30 "Контрольно-счетная палатагородского округа Власиха Московской области":

1.14.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предложения о кандидатурах на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа ВласихаМосковской области вносятся на рассмотрение Советом депутатов городского округаВласиха Московской области:

1) председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области - не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

3) главой городского округа ВласихаМосковской области.".

1.14.2. Дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Предложения о кандидатурах на должностизаместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Власиха Московской области вносятся нарассмотрение Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области:

1) председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области - не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

3) главой городского округа Московской области;

4) председателем Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Власиха Московской области.".

1.15. Статью 31 "Организация деятельностиКонтрольно-счетной палаты городского округа ВласихаМосковской области" дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа ВласихаМосковской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающеемуниципальную должность субъекта Российской Федерации или муниципальнуюдолжность, досрочно освобождается от должности на основании решенияпредставительного органа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченнодееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации илиприобретения гражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностныхполномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение одосрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

6) достижения установленного законом Московской области,решением Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области в соответствии с федеральным законом предельного возрастапребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".".

1.16. В статье 32 "Полномочия Контрольно-счетнойпалаты городского округа Власиха Московскойобласти":

1.16.1. Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) контроль за исполнением местного бюджета;".

1.16.2. Пункты 10, 11 части 1 исключить.

1.17. Второй абзац части 3.2 статьи 36"Система муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области" изложить в следующейредакции:

"Голос главы городского округа ВласихаМосковской области учитывается при принятии решений Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области какголос депутата Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области.".

1.18. Статью 33 "Муниципальная служба"дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

"Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальное образование "Городской округ ВласихаМосковской области", от имени которого полномочия нанимателя осуществляютпредставители нанимателя (работодатели).

Представителем нанимателя (работодателем) может бытьглава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления,председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо,уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренныхфедеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законамиМосковской области, дополнительно гарантируется ежегодная дополнительнаяденежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядок предоставления дополнительной гарантииустанавливается решением Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области.".

1.19. Часть 3 статьи 37 "Подготовка муниципальныхправовых актов" изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовыхактов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценкерегулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области,регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.".

1.20. В статье 38 "Порядок принятия и вступления всилу муниципальных правовых актов":

1.20.1. Дополнить частью 7.2 следующего содержания:

"7.2. Муниципальные нормативные правовые акты,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступаетгородской округ Власиха Московской области, а такжесоглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового актаили соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считаетсяпервая публикация его полного текста в периодическом печатном издании,распространяемом в городском округе ВласихаМосковской области в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области "Вести Власихи".

1.21. Пункт 1 части 1 статьи 40 "Муниципальноеимущество" изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решенияустановленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;".

1.22. Часть 1 статьи 43 "Муниципальные предприятия иучреждения" дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Решение об участии городского округа Власиха Московской области в создании хозяйственных обществпринимается в порядке, устанавливаемом Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.".

1.23. Часть 3 статьи 45 "Бюджет городского округа Власиха Московской области" изложить в следующейредакции:

"3) проект бюджета городского округа Власиха Московской области, решение об утверждении бюджетагородского округа Власиха Московской области, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагородского округа Власиха Московской области и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления городскогоокруга Власиха Московской области, работниковмуниципальных учреждений городского округа ВласихаМосковской области с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".

1.24. В статье 56.1 "Удаление главы муниципальногообразования в отставку":

1.24.1. В наименовании статьи слова "муниципальногообразования" заменить словами "городского округа ВласихаМосковской области".

1.24.2. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов,неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".

1.25. Главу VIII "Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Власиха Московской области" дополнить статьями 56.2,56.3, 56.4, 56.5 следующего содержания:

"Статья 56.2. Ответственность главы городскогоокруга Власиха Московской области и депутатов Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти перед населением

 

1. Основания наступления ответственности главы городскогоокруга Власиха Московской области и депутатов Советадепутатов городского округа Власиха Московскойобласти перед населением и порядок решения соответствующих вопросовопределяются Уставом городского округа ВласихаМосковской области в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население городского округа ВласихаМосковской области вправе отозвать главу городского округа ВласихаМосковской области и депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья 56.3. Ответственность главы городскогоокруга Власиха Московской области перед государством

 

1. Губернатор Московской области издает правовой акт оботрешении от должности главы городского округа ВласихаМосковской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местногосамоуправления нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округаВласиха Московской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицомместного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученныхиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского округа ВласихаМосковской области, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 56.4. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Власиха Московской области перед государством

 

Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Власиха Московской области перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,конституции (устава), законов Московской области, Устава городского округа Власиха Московской области, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.

 

Статья 56.5. Ответственность Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, чтоСоветом депутатов городского округа ВласихаМосковской области принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу, законам Московской области, уставу городского округа Власиха Московской области, а Совет депутатов городскогоокруга Власиха Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принялв пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе неотменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской областив течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившегофакт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проектзакона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Власиха Московской области прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующимсудом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатовгородского округа Власиха Московской области втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, ГубернаторМосковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проектзакона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2.2. В случае если соответствующимсудом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатовгородского округа Власиха Московской области втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, ГубернаторМосковской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проектзакона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Депутаты Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области, распущенного наосновании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со днявступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа Власиха Московской областиобратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа Власиха Московской области правомочного заседания втечение трех месяцев подряд.".

1.26. Нумерацию главы "Заключительныеположения" изменить с "IX" на "X".

2. Изменения и дополнения пп. 1.4, 1.5 (за искл. п. 1.5.3),1.8 (за искл. п. 1.8.1 и п. 1.8.2), 1.11 (за искл. пп. 1.11.4, 1.11.5, 1.11.7,1.11.8), 1.12 (за искл. п. 1.12.1), 1.25 (статья 56.3Устава городского округа Власиха Московской области)настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главыгородского округа Власиха Московской области,избранного на муниципальных выборах 14.09.2014.

2.1. Пп. 1.11.9 и 1.17 настоящего решения применяются до истечения срокаполномочий главы городского округа Власиха Московскойобласти, избранного до дня вступления в силу Закона Московской области от11.06.2016 № 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органовмуниципальных образований Московской области и порядке формированияпредставительных органов муниципальных районов Московской области, срокеполномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московскойобласти" и исполняющего полномочия председателя Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области".

3. Направить настоящее решение в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Московской области для государственнойрегистрации.

4. Опубликовать настоящее решение вобщественно-политической газете городского округа Власиха"Вести Власихи" и разместить на официальномсайте городского округа Власиха Московской области.

5. Контроль за исполнениемнастоящего решения возложить на руководителя администрации городского округа Власиха Московской области С.М. Тарасова.

 

 

И.о.главы

городскогоокруга Власиха                                               В.Н. Кабанов