Постановление Администрации городского округа Подольск от 29.10.2018 № 1780-п

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 октября 2018 г. № 1780-п

 

 

О согласовании планов закупок, планов-графиков закупок муниципальныхзаказчиков (заказчиков) Городского округа Подольск Московской области

 

 

Во исполнение требований Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон № 44-ФЗ), в целях реализации Национального плана развитияконкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618, достижения значенийпоказателей закупочной деятельности, установленных профильной муниципальнойпрограммой (подпрограммой) и используемых для оценкиэффективности работы органов местного самоуправления Московской области,повышения эффективности, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращениякоррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемыхв соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, реализации функций Единойавтоматизированной системы управления закупками Московской области,руководствуясь Уставоммуниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»,администрация городского округа Подольск

 

постановляет:

 

1.Утвердить Правила согласования планов закупок, планов-графиков закупокмуниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Подольск Московскойобласти (далее - Правила согласования) (приложение к настоящему постановлению).

2.Установить, что органом, выполняющим функцию согласования планов закупок,планов-графиков закупок муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округаПодольск Московской области, является Управление по экономике и конкурентнойполитике администрации городского округа Подольск Московской области (далее -Согласующий орган).

3.Установить, что Согласующий орган выполняет функцию согласования плановзакупок, планов-графиков закупок муниципальных заказчиков (заказчиков) городскогоокруга Подольск Московской области, в том числе посредством функционированиямуниципального казенного учреждения «Центр торгов».

4.Муниципальным заказчикам (заказчикам) городского округа Подольск Московскойобласти руководствоваться Правилами согласования при осуществлении закупочнойдеятельности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

5.Настоящее постановление вступает в силу с даты егоподписания.

6.Начальнику Управления по взаимодействию с общественными организациями, СМИ и всфере рекламы администрации городского округа Подольск ШведковуС.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрации городского округаПодольск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленномпорядке.

7.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации ЩепетеваЭ.Н.

 

 

Глава

Городского округаПодольск                               Н.И.Пестов

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Подольск

Московскойобласти

от29 октября 2018 г. № 1780-п

 

Правила

согласования планов закупок, планов-графиков закупокмуниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Подольск Московскойобласти (далее - правила согласования)

 

I. Общие положения

 

1.Настоящие Правила согласования регулируют вопросывзаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Подольск(далее - Заказчики) с Управлением по экономике и конкурентной политикеадминистрации городского округа Подольск Московской области (далее -Согласующий орган) при планировании закупок товаров, работ, услуг всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

2.Настоящие Правила согласования разработаны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в сфере закупок и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области.

3.В настоящих Правилах согласования используются следующие основные термины иопределения:

3.1.Уполномоченное учреждение - казенное учреждение, на которое в городском округеПодольск возложены полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федеральногозакона № 44-ФЗ.

3.2.Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупностьинформации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ исодержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также еепредоставление с использованием официального сайта единой информационнойсистемы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3.Единая автоматизированная система управления закупками Московской области(далее - ЕАСУЗ) - региональная информационная система в сфере закупок,интегрированная с ЕИС.

3.4.Закупки малого объема - закупки товаров, работ, услуг, осуществляемыеЗаказчиками в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федеральногозакона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей и 400 тысяч рублейсоответственно.

3.5.Электронный магазин - подсистема ЕАСУЗ, обеспечивающая удовлетворениепотребностей Заказчиков в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых вслучаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.

3.6.Срочная закупка - закупка малого объема, срок направления информации о которойв электронный магазин (в случае острой необходимости) сокращен с 7 дней до 24часов до планируемой даты заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем).

3.7.План закупок - документ, сформированный исходя из целейосуществления закупок Заказчика, определенных с учетом положений статьи 13Федерального закона № 44-ФЗ, а также с учетом установленных статьей 19Федерального закона № 44-ФЗ требований к закупаемым Заказчиками товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков.

3.8.План-график закупок (далее - план-график) - документ, сформированный всоответствии с планом закупок. План-график содержит перечень закупок товаров,работ, услуг Заказчиков на финансовый год и является основанием дляосуществления закупок.

3.9.Иные понятия, используемые в настоящих Правилах согласования, применяются взначениях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.

4.Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения иведения:

плановзакупок;

планов-графиков.

5.Формирование планов закупок, планов-графиков производится на основаниипринципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сферезакупок, обеспечения конкуренции, профессионализма Заказчиков, стимулированияинноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности зарезультативность обеспечения государственных и муниципальных нужд,эффективности осуществления закупок.

6.Планы закупок и планы-графики формируются на основе потребностей в закупкетоваров, работ, услуг, определяемых Заказчиками с учетом и на основанииконкретных мероприятий государственных программ, муниципальных программ и иныхдокументов программно-целевого планирования.

7.Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планомзакупок и планом-графиком. Не допускаются размещение в ЕИС извещений обосуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направлениеприглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, несоответствующую информации, указанной в планах-графиках.

 

II. Согласование планов закупок

 

8.Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действиямуниципального правового акта представительного органа муниципальногообразования «Городской округ Подольск Московской области» о местном бюджете, сучетом особенностей положений бюджетного законодательства Российской Федерациив отношении закупок, осуществление которых планируется по истечении плановогопериода.

9.Формирование, утверждение и ведение планов закупок Заказчиков осуществляется впорядке, установленном администрацией городского округа Подольск. Требования кформе планов закупок и порядок размещения таких планов в ЕИС устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

10.Планы закупок формируются Заказчиками в процессе составления и рассмотренияпроекта местного бюджета с учетом положений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации (при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетногоучреждения, муниципального унитарного предприятия).

11.Сформированные планы закупок (изменения, внесенные в планы закупок) посредствомЕАСУЗ направляются для согласования в Согласующий орган Заказчиками.

12.Согласующий орган проверяет поступившие на согласование планы закупок насоответствие требованиям законодательства о контрактной системе.

Вслучае выявления ошибок (недостоверных данных) Согласующий орган уведомляет Заказчиково наличии замечаний и их содержании.

13.Планы закупок утверждаются Заказчиками в течение десяти рабочих дней последоведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации (после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального унитарного предприятия).

14.Утвержденные планы закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению вЕИС с применением средств ЕАСУЗ в течение трех рабочих дней со дня утвержденияили изменения такого плана.

15.Планы закупок подлежат изменению в случаях, предусмотренных законодательством оконтрактной системе и иными федеральными законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области.

 

III. Согласование планов-графиков

 

16.План-график разрабатывается ежегодно на один календарный год и утверждаетсяЗаказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

17.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков Заказчиков осуществляется впорядке, установленном администрацией городского округа Подольск. Требования кформе планов-графиков и порядок их размещения в ЕИС устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

18.Планы-графики подлежат изменению Заказчиками в случаях, предусмотренныхзаконодательством о контрактной системе и иными федеральными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

19.Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за десять дней до дняразмещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), за исключением установленных законодательством случаев. Измененияв план-график в отношении закупок малого объема, осуществляемых с применениемэлектронного магазина, вносятся с учетом периода, установленного регламентомработы названной подсистемы как срок размещения информации о закупке вэлектронном магазине.

20.Сформированные планы-графики (изменения, внесенные в планы-графики) посредствомЕАСУЗ направляются для согласования в Согласующий орган Заказчиками.

21.Согласующий орган в течение срока, не превышающегопредельного срока согласования, установленного функционалом ЕАСУЗ, проверяетпоступившие на согласование планы-графики, в том числе прикрепленные к ним вЕАСУЗ документы, требующиеся для осуществления закупки, на соответствиетребованиям законодательства о контрактной системе, иных правовых актов, в томчисле поручений Губернатора Московской области и/или Вице-губернатораМосковской области по вопросам осуществления закупок.

Вслучае выявления ошибок (недостоверных данных) Согласующий орган уведомляет Заказчиково наличии замечаний и их содержании.

22.Утвержденные планы-графики и внесенные в них изменения подлежат размещениюЗаказчиками в ЕИС с применением средств ЕАСУЗ в течение трех рабочих дней содня утверждения или изменения такого плана.

23.В случае отнесения Заказчиком планируемых к осуществлениюзакупок малого объема к категории срочных закупок Заказчику следует представитьна рассмотрение первого заместителя главы администрации, курирующего сферузакупок товаров, работ, услуг в городском округе Подольск, соответствующееаргументированное обоснование отнесения закупки малого объема к категориисрочных закупок по форме, установленной в приложении к данным Правиламсогласования.

24.При наличии положительной резолюции первого заместителя главыадминистрации, курирующего сферу закупок товаров, работ, услуг в городскомокруге Подольск, в отношении обоснования отнесения закупки малого объема ккатегории срочных закупок Заказчик в форме плана-графика в ЕАСУЗ устанавливаетпризнак срочности, в текстовой форме соответствующего поля приводит краткоеобоснование срочности закупки и размещает в соответствующем разделе ЕАСУЗсканированный образ полученного обоснования.

 

 

 

Приложение

кПравилам согласования

 

                                                       Первому заместителю

                                                       главы администрации

                                                       Инициалы, фамилия

 

Уважаем__ ________________!

 

________________________ в лице ___________________________________________

(наименование заказчика)       (должность, Ф.И.О. руководителя заказчика)

ходатайствует  о согласованииобоснования отнесения закупки малого объема к

категории срочных закупок.

 

Предмет контракта	Номер закупки в плане-графике закупок ЕАСУЗ	Предполагаемая цена контракта, руб.

 

    Необходимость  осуществления планируемой  закупки  в кратчайшие сроки

обусловлена

___________________________________________________________________________

     (описание необходимости осуществления закупкив кратчайшие сроки)

 

_________________________________________________ ________________________

(должностьруководителя заказчика)   (подпись)      (Ф.И.О. руководителя)

 

_________________________________________________ ________________________

(резолюция по итогам рассмотрения   (подпись)      (Ф.И.О.согласующего)

         ходатайства)