Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 02.02.2018 № 159-ПГ
О создании административной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2018 г. № 159-ПГ
Утратил силу
- Постановление Главы
Сергиево-Посадского муниципального района
О создании административной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области
Всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗакономМосковской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,Законом Московской области от 26.12.2017 № 243/2017-ОЗ «Об административныхкомиссиях в Московской области», Законом Московской области от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области отдельными государственными полномочиями Московской областипо созданию административных комиссий в Московской области», на основанииписьма Главного управления Государственного административно-техническогонадзора Московской области от 25.12.2017 № 06ИСХ-55365/01.03
постановляю:
1.Создать административную комиссию Сергиево-Посадского муниципального районаМосковской области и утвердить ее состав (прилагается).
2.Утвердить Положение об административной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области (прилагается).
3.Управлению по взаимодействию со СМИ, общественными организациями ипротокольного обеспечения администрации Сергиево-Посадского муниципальногорайона обеспечить:
-опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политическойгазете «Вперед» Сергиево-Посадского района;
-размещение на сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
-освещение работы административной комиссии Сергиево-Посадского муниципальногорайона Московской области в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Главамуниципального района
М.Ю. Токарев
Утверждено
постановлениемглавы
Сергиево-Посадскогомуниципального района
Московскойобласти
от 2 февраля2018 г. № 159-ПГ
Положение об административной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области
1. Образование комиссии
1.1.Административная комиссия Сергиево-Посадского муниципальногорайона Московской области (далее - Комиссия) образовывается в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономМосковской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях», Законом Московской области от 26.12.2017 №243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях в Московской области», ЗакономМосковской области № 244/2017-ОЗ от 26.12.2017 «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по созданию административных комиссий вМосковской области», в целях предупреждения и пресечения административныхправонарушений в сфере благоустройства на территории Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Московской области от 26.12.2017 № 243/2017-ОЗ«Об административных комиссиях в Московской области», Законом Московскойобласти от 26.12.2017 № 244/2017-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административных комиссий», Законом Московской области от04.05.2016 № 37/2017-ОЗ «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «Облагоустройстве в Московской области», Законом Московской области от 07.03.2014№ 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московскойобласти», Правилами благоустройства отдельных муниципальных образованийМосковской области, утвержденными распоряжением Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2017 №409-РВ, настоящим Положением, а также другими нормативно-правовыми актамиМосковской области, муниципальными правовыми актами Сергиево-Посадскогомуниципального района.
1.3.Комиссия создается численностью 5 человек.
1.4.Комиссия имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.
2. Основные задачи и функции
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
-своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельствкаждого дела об административном правонарушении;
-рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и в пределахполномочий, установленных Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ«Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
-выявление причин и условий, способствующих совершению административныхправонарушений.
2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
-подготовка и рассмотрение дел об административных правонарушениях всоответствии с Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «КодексМосковской области об административных правонарушениях»;
-по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушениипринимает решение о вынесении постановления или определения об административномправонарушении или прекращении рассмотрения дела об административномправонарушении.
3. Состав Комиссии
3.1.Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместительпредседателя, ответственный секретарь и иные члены Комиссии.
Председатель,заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия наобщественных началах.
Ответственныйсекретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональнойоснове.
3.2.Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрациимуниципального района Московской области, к компетенции которого отнесенывопросы благоустройства.
Ответственныйсекретарь и иные члены Комиссии назначаютсяпредседателем Комиссии.
Заместительпредседателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытымголосованием простым большинством голосов от численного состава Комиссии.
3.3.Председатель Комиссии:
1)осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
2)председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
3)участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу обадминистративном правонарушении;
4)подписывает протоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;
5)назначает ответственного секретаря Комиссии;
6)дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членамКомиссии по вопросам деятельности Комиссии;
7) представляет без доверенностиинтересы Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в томчисле Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях,организациях;
8) выдает доверенности на представлениеинтересов Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в томчисле Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях,организациях;
9)рассматривает обращения физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившие вКомиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления или определения Комиссии,дает ответы на указанные обращения;
10)подписывает обращения Комиссии;
11)вносит от имени Комиссии предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений;
12)осуществляет полномочия члена Комиссии.
3.4.Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1)исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствиябез особого поручения;
2)осуществляет полномочия члена Комиссии.
3.5.Ответственный секретарь Комиссии:
1)осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельностиКомиссии, в том числе подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии,хранение, обработку и учет материалов по делам об административныхправонарушениях и иных документов Комиссии;
2) при направлении постановления по делуоб административном правонарушении в орган должностное лицо, уполномоченноеприводить его в исполнение, делает на указанном постановлении отметку о дне еговступления в законную силу;
3)вручает или направляет постановления и определения административной комиссии,иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях всоответствии с законодательством об административных правонарушениях;
5)знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях сматериалами дела об административном правонарушении;
6)извещает лиц, входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве поделу об административном правонарушении, о времени и месте заседанияадминистративной комиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административнойкомиссии, материалами дел об административных правонарушениях и инымидокументами административной комиссии;
7)ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
8)осуществляет полномочия члена Комиссии.
Вслучае отсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможностивыполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один изчленов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, исполняющего егообязанности.
3.6.Член Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1)участвует в работе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;
2)знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и инымидокументами Комиссии;
3)участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
4)задает вопросы участникам производства по делам об административныхправонарушениях;
5)исследует и оценивает доказательства по делу об административномправонарушении;
6)участвует в вынесении постановлений и определений Комиссии;
7) представляет по доверенности интересыКомиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числеВерховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции,арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальных подразделениях, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительныхорганах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях,организациях;
8)вносит предложения по вопросам деятельности Комиссии;
9)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством обадминистративных правонарушениях.
4. Права членов Комиссии
4.1.Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя иответственный секретарь, вправе:
-предварительно до начала заседаний Комиссии знакомиться с материалами внесенныхна рассмотрение дел об административных правонарушениях;
-ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительныхматериалов по нему;
-участвовать в заседаниях Комиссии;
-задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении;
-участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
-участвовать в обсуждении принимаемых решений;
-участвовать в голосовании при принятии решений;
-составлять по поручению председательствующего протокол заседания в случаеотсутствия ответственного секретаря.
5. Права Комиссии
5.1.Комиссия имеет право:
- запрашивать от должностных лиц органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, документы, необходимые для рассмотрения дела об административномправонарушении, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседаниядля получения сведений по рассматриваемым делам;
-приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам,относящимся к их компетенции;
-взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.
6. Подведомственность дел об административныхправонарушениях
6.1.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных ких компетенции Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «КодексМосковской области об административных правонарушениях» и совершенных вграницах Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
6.2.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено,что его рассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственноКомиссии, то дело передается по подведомственности.
7. Назначение административного наказания
Клицу, совершившему административное правонарушение, Комиссия может применитьодно из следующих административных наказаний:
-предупреждение;
-штраф.
Административныенаказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
8. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела обадминистративном правонарушении
8.1.Основной формой работы Комиссии являются заседания.
Назаседаниях Комиссии проводятся подготовка к рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях, рассмотрение дел об административныхправонарушениях, вынесение постановлений и определений административнойкомиссией.
8.2.Вне заседаний Комиссии осуществляют:
1)ознакомление лиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел обадминистративных правонарушениях и иными документами Комиссии;
2)ознакомление участников производства по делам об административныхправонарушениях с постановлениями и определениями Комиссии и иными материаламидела об административном правонарушении;
3)делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности,аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числевручение и направление извещений, постановлений, определений Комиссии, иныхдокументов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях;
4)работу с обращениями физических и юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими вадминистративную комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления,определения Комиссии;
5)методическую работу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.
8.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом установленныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхпроцессуальных сроков и срока давности привлечения к административнойответственности.
8.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от ее утвержденного численного состава.
8.5.Постановления, определения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа лиц, входящих в состав административной комиссиии присутствующих на ее заседании.
Лица,входящие в состав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании илиуклоняться от голосования при производстве по делу об административномправонарушении.
8.6.Печатью Комиссии заверяются:
1)копии постановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых кисполнению, и иных документов административной комиссии;
2)доверенности на представление интересов Комиссии;
3)иные документы в случаях, предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии илизаместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленныхполномочий.
9. Порядок обжалования постановлений по делам обадминистративных правонарушениях
ПостановлениеКомиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде по месту нахожденияКомиссии в десятидневный срок со дня вручения или получения копиипостановления.
10. Порядок представления отчетов об использованиисубвенций
Комиссияежеквартально направляет в Главное управление государственногоадминистративно-технического надзора Московской области (далее - контрольныйорган) отчеты об использовании субвенций по формам, установленным контрольныморганом.
Отчетыпредоставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
11. Обеспечение деятельности Комиссии
11.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области из бюджета Московской области насоответствующий финансовый год.
11.2.Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской областивправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московскойобласти».
12. Заключительные положения
12.1.Изменения в состав Комиссии и настоящее Положение вносятся постановлением ГлавыСергиево-Посадского муниципального района Московской области.
12.2.Ликвидация Комиссии осуществляется в случае вступления в силу закона Московскойобласти, в соответствии с которым прекращают осуществление государственныхполномочий, переданных Законом Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по созданию административныхкомиссий».
Утвержден
постановлениемглавы
Сергиево-Посадскогомуниципального района
Московскойобласти
от 2 февраля2018 г. № 159-ПГ
Состав административной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области
ПредседательКомиссии:
заместительГлавы администрации муниципального района - начальник управленияблагоустройства О.В. Ероханова.
ЧленыКомиссии:
начальниксудебно-договорного отдела С.Б. Носов;
начальникуправления транспорта, связи и дорожной деятельности А.Е. Досавицкий;
начальникотдела благоустройства Т.В. Салова;
ведущийспециалист отдела благоустройства управления благоустройства Е.И. Волошина.