Постановление Правительства Московской области от 28.11.2018 № 853/42
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 24.06.2015 № 476/24 "О Порядке предоставления средств из бюджета Московской области на возмещение части прямых понесенных затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 г. № 853/42
г. Красногорск
Утратил силу –
Постановление Правительства
Москвы и Московской области
Овнесении изменений в постановление Правительства Московской области от24.06.2015 № 476/24 "О Порядке предоставления средств из бюджетаМосковской области на возмещение части прямых понесенных затрат на создание,реконструкцию и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплексаМосковской области, а также на приобретение техники и оборудования
Всоответствии с государственной программой Московской области "Сельскоехозяйство Подмосковья", утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от13.08.2013 № 602/31 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Сельское хозяйство Подмосковья", ПравительствоМосковской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Московской области от24.06.2015 № 476/24 "О Порядке предоставления средств из бюджетаМосковской области на возмещение части прямых понесенных затрат на создание,реконструкцию и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплексаМосковской области, а также на приобретение техники и оборудования" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от16.12.2015 № 1243/48, от 31.08.2016 № 634/31, от 14.02.2017 № 99/6, от25.04.2017 № 311/14, от 13.06.2017 № 416/20, от 24.10.2017 № 887/39) (далее -постановление) следующие изменения:
1)наименование изложить в следующей редакции:
"ОПорядке предоставления средств из бюджета Московской области на возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса Московской области";
2)пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления средств из бюджета Московскойобласти на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области.".
2.Внести изменения в Порядок предоставления средств из бюджета Московской областина возмещение части прямых понесенных затрат на создание, реконструкцию и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области, а такжена приобретение техники и оборудования, утвержденный постановлением, утвердивего в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Приложение
к постановлениюПравительства
Московскойобласти
от 28 ноября2018 г. № 853/42
"Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 24 июня 2015г. № 476/24
(в редакциипостановления
ПравительстваМосковской области
от 28 ноября2018 г. № 853/42)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса Московской области (далее - Порядок) определяетцели и условия предоставления средств из бюджета Московской области навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизациюобъектов агропромышленного комплекса Московской области в рамках реализациигосударственной программы Московской области "Сельское хозяйствоПодмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской областиот 13.08.2013 № 602/31 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Сельское хозяйство Подмосковья" (далее -субсидии, государственная программа).
Главнымраспорядителем средств бюджета Московской области на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса Московской области является Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Московской области (далее соответственно - субсидии,Министерство).
2.В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
а)"создание" - строительство зданий, строений, сооружений (в том числена месте сносимых объектов капитального строительства), а также оснащение ихспециальной техникой и оборудованием, предусмотренных соответствующиминвестиционным проектом;
б)"модернизация" - работы, связанные с повышением технико-экономическихпоказателей оборудования, здания, строения, сооружения;
в)"инвестиционный проект" - документация, включающая обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в том численеобходимая проектная документация, разработанная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также описание практических действийпо осуществлению таких затрат;
г)"фактическая стоимость объекта" - сумма затрат, понесенныхсельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российскими организациями, на создание и (или)модернизацию объекта агропромышленного комплекса;
д)понятие "объекты агропромышленного комплекса" включает в себяследующие понятия:
"тепличныйкомплекс для производства овощей в защищенном грунте" - комплекс зданий,строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочнымпокрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных длякруглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте,оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием ивключающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные ссоответствующим технологическим оборудованием, внутренние сетиинженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-техническогообеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции,распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линииэлектропередачи);
"животноводческийкомплекс молочного направления (молочная ферма)" - комплекс зданий,строений и сооружений, предназначенных для обеспечения производства молока иоснащенных производственными помещениями для содержания и доения коров и (или)коз и (или) выращивания молодняка крупного рогатого скота и (или) коз молочныхпород, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессомна базе комплексной механизации производственных процессов, а такжеспециализированные фермы и (или) площадки по выращиванию и (или) откормумолодняка крупного рогатого скота молочных пород, здания вспомогательногоназначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки,инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов,хранения навоза, помещения для стоянки техники;
е)"прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме расходысельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российских организаций на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса, равные фактической стоимостиобъекта.
3.Получателями субсидии в целях настоящего Порядка являются сельскохозяйственныетоваропроизводители, определенные статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), и российские организации, осуществляющие созданиеи (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса на территории Московскойобласти, зарегистрированные и состоящие на учете в налоговых органах поМосковской области, осуществляющие деятельность на территории Московскойобласти и отвечающие требованиям настоящего Порядка (далее - получателисубсидии).
4.Субсидии из бюджета Московской области предоставляются в соответствии сПравилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.11.2018 № 1413 "Об утверждении Правилпредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса", в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденныхлимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета Московской области по следующим направлениям:
а)создание и (или) модернизация тепличных комплексов для производства овощей взащищенном грунте, принадлежащих на праве собственности получателям субсидии;
б)создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм), принадлежащих на праве собственности получателям субсидии.
5.Субсидии предоставляются:
а)по объектам, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, -в 2018 году;
б)по объектам, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, -в 2018 году и в последующие годы.
6.Субсидии предоставляются получателям субсидии по объектам, предусмотреннымпунктом 4 настоящего Порядка, создание и (или) модернизация которых начаты неранее чем за 3 года до начала предоставления субсидий, и такие объекты введеныв эксплуатацию не позднее дня предоставления Министерством в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации заявки на соответствующий финансовыйгод на участие в отборе инвестиционных проектов, направленных на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - заявка), иотобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленномим порядке.
Подтверждениемфакта ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса при созданииявляется наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации -наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретениетехники и (или) оборудования.
7.Министерство до направления заявки в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации осуществляет предварительный отбор представленныхполучателями субсидии инвестиционных проектов в соответствии с Порядкомпредварительного отбора инвестиционных проектов, направленных на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области,установленным приложением 1 к настоящему Порядку, по результатам которого формируетзаявочную документацию и направляет ее в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов всоответствии с Порядком отбора инвестиционных проектов, направленных настроительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
8.Доля субсидии из бюджета Московской области за счет иных межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Московскойобласти, в общем размере прямых понесенных затрат составляет:
а)для объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка,- 10 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимостиобъекта);
б)для объектов, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка,- 25 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимостиобъекта).
9.Доля субсидии из бюджета Московской области за счет собственных доходов бюджетаМосковской области в общем размере прямых понесенных затрат составляет:
а)для объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка,- 0,01 процента фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимостиобъекта);
б)для объектов, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка,- 5 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимостиобъекта).
10.Предельная стоимость объектов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности такогообъекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации и Министерством финансов Российской Федерации.
11.Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов,связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениемгосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийи проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектовагропромышленного комплекса Московской области.
12.Показателями результативности использования субсидии являются:
а)в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте:
объемвведенных в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих годупредоставления субсидии, площадей теплиц, предназначенных для круглогодичногопромышленного производства овощей в защищенном грунте (гектаров);
урожайностьовощей закрытого грунта на отчетную дату (кг/м2);
б)в отношении животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм):
объемвведенных в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих годупредоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм) (ското-мест);
наличиепоголовья коров и (или) коз на отчетную дату (голов).
13.По результатам отбора инвестиционных проектов Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации получатели субсидии заключают с Министерством соглашение опредоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московскойобласти на текущий финансовый год (далее - соглашение), которое разрабатываетсяМинистерством на основании типовой формы, установленной Министерством экономикии финансов Московской области.
Условияи порядок заключения соглашения с получателями субсидии утверждаютсяМинистерством.
Соглашениедолжно содержать:
условиео согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Российской Федерации и Московской областипроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;
значенияпоказателей результативности использования субсидий, установленныеМинистерством, и обязательства по их достижению;
порядок,сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий, установленныхсоглашением, а также иных отчетов, определенных соглашением;
последствиянедостижения получателями субсидии установленных соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидий;
обязанностьполучателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения условий еепредоставления;
запретна отчуждение объектов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, додостижения установленных показателей результативности использования субсидии.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы.
14.На дату подачи документов для заключения Соглашения и на дату подачи документовдля предоставления субсидии получатели субсидии должны соответствоватьследующим требованиям:
уполучателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
уполучателей субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная)задолженность по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Московской области, и иная просроченная задолженность передбюджетом Московской области;
получателисубсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предпринимателине должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получателисубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получателисубсидии не являются получателями грантовой поддержки в соответствии смероприятиями, предусмотренными государственной программой.
15.Получатели субсидии для подтверждения соответствия требованиям, установленнымпунктом 14 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:
справкуоб исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме "Код по КНД 1120101",датированную в период 30 календарных дней до даты представления получателямисубсидий в Министерство документов для заключения Соглашения и заявления опредоставлении субсидии;
справки,подписанные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии изаверенные печатью (при ее наличии), подтверждающие на дату подачи вМинистерство документов о заключении Соглашения и заявления о предоставлениисубсидии отсутствие:
просроченной(неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Московской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Московской области;
процессареорганизации или ликвидации, возбуждения производства по делу онесостоятельности (банкротстве) юридического лица или прекращения деятельностив качестве индивидуального предпринимателя;
регистрациив качестве иностранного юридического лица, а также российского юридическоголица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получениягрантовой поддержки в соответствии с мероприятиями, предусмотреннымигосударственной программой.
16.Для получения субсидии получатели субсидии в срок до 25 декабря текущего годапредставляют в Министерство:
заявлениео предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее -заявление);
документы,предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка;
справку-расчето причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московскойобласти по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Министерствов течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов вМинистерстве рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии илиуведомляет об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин в порядке,установленном Министерством.
17.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
наличиеу получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
наличиеу получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности повозврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовымиактами Московской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетомМосковской области;
наличиеу получателя субсидии - юридического лица процесса реорганизации, ликвидации,банкротства, у индивидуального предпринимателя - факта прекращения деятельностив качестве индивидуального предпринимателя;
регистрацияполучателя субсидии в качестве иностранного юридического лица, а такжероссийского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получениеполучателем субсидии грантовой поддержки в соответствии с мероприятиями,предусмотренными государственной программой.
Получателисубсидии в случае получения отказа имеют право повторно представить документы,необходимые для получения субсидии, после приведения их в соответствие сустановленными настоящим Порядком требованиями для получения субсидии.
Копиидокументов, представляемые в Министерство для получения субсидий, заверяютсяподписью руководителя и печатью организации - получателя субсидии.
18.Для перечисления субсидии Министерство представляет в Министерство экономики ифинансов Московской области документы в соответствии с порядком исполнениябюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством экономики ифинансов Московской области.
Перечислениесубсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятияМинистерством решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытыеполучателям субсидии в кредитных организациях или в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации, но не позднее завершения текущего финансового года.
19.Министерство и органы государственного финансового контроля РоссийскойФедерации и Московской области осуществляют проверку соблюдения получателямисубсидии условий, целей и порядка их предоставления. Министерство и получателисубсидии ведут учет полученной из бюджета Московской области субсидии всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
20.Ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, возлагается на получателей субсидии.
Министерствопредставляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет обиспользовании средств бюджета Московской области, предоставляемых всоответствии с настоящим Порядком, в порядке и сроки, установленные дляпредставления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
Получателисубсидий и Министерство несут ответственность за целевое использование средствбюджета Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.
21.В случае несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением,средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета Московской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принарушении условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, Министерствов течение 5 календарных дней со дня установления нарушения направляеттребование получателю субсидии о необходимости возврата полученной субсидии вдоход бюджета Московской области.
Привыявлении по результатам проверок, проведенных уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Российской Федерации и (или) Московскойобласти, нарушений получателем субсидии условий, установленных настоящимПорядком и соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области.
Министерствов срок, установленный органом государственного финансового контроля РоссийскойФедерации и (или) Московской области, а при его отсутствии в течение 5календарных дней со дня получения от органа государственного финансовогоконтроля Российской Федерации и (или) Московской области сведений о нарушенияхполучателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и соглашением,направляет требование получателю субсидии о необходимости возврата полученнойсубсидии в бюджет Московской области средств.
Получательсубсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования обязанперечислить полученную с нарушением условий, установленных настоящим Порядком исоглашением, субсидию в бюджет Московской области.
Возвратполученной с нарушением условий, установленных настоящим Порядком исоглашением, субсидии в бюджет Московской области осуществляется на основанииоформленных получателем субсидии платежных документов.
Вслучае невозврата получателем субсидии в бюджет Московской области вустановленный Порядком срок средств в объеме установленного нарушения указанныесредства взыскиваются в судебном порядке.
Вслучае недостижения значения показателей результативности использованиясубсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, объем средств,подлежащий возврату получателем субсидии в бюджет Московской области(Vвозврат), рассчитывается по формуле:
Vвозврат= (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1,
гдеVсубсидии - размер субсидии, предоставленный получателю субсидии;
k- коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:
гдеDi - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:
Di= 1 - Ti / Si,
гдеTi - фактически достигнутое значение показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;
m- количество показателей результативности использования субсидии, установленныхв соглашении, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;
№- общее количество показателей результативности использования субсидии,установленных в соглашении.
Вслучае недостижения значения показателей результативности использованиясубсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, Министерство втечение 5 календарных дней со дня установления факта недостижения значенияпоказателей результативности использования субсидии направляет требованиеполучателю субсидии о необходимости возврата субсидии в размере, рассчитанномпо формуле, указанной в настоящем пункте.
Получательсубсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования обязанперечислить субсидии, подлежащие возврату, в бюджет Московской области.
Основаниемдля освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности занедостижение показателей результативности использования субсидии являетсядокументально подтвержденное в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации наступление чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств (непреодолимой силы), препятствующих исполнению соответствующихобязательств.
Вслучае невозврата получателем субсидии в бюджет Московской области вустановленный Порядком срок средств, подлежащих возврату, указанные средствавзыскиваются в судебном порядке.
22.Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области,предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляетсяМинистерством.
Приложение1
к Порядкупредоставления средств
из бюджетаМосковской области
на возмещениечасти прямых понесенных
затрат насоздание и (или) модернизацию
объектовагропромышленного комплекса
Московскойобласти
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГООТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Порядок предварительного отбора инвестиционных проектов, направленных насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московскойобласти, определяет правила проведения предварительного отбора Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Московской области инвестиционныхпроектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса Московской области, для последующего направлениязаявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерациидля участия в отборе инвестиционных проектов, направленных на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в утвержденном им порядке, вцелях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области (далеесоответственно - Порядок отбора, Министерство, инвестиционные проекты,субсидии).
2.Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется Комиссией поконкурсному отбору инвестиционных проектов (далее - Комиссия), образуемойМинистерством.
2.1.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателяКомиссии, секретарь и члены Комиссии.
ЧленамиКомиссии являются государственные гражданские служащие Министерства с правомрешающего голоса, а также по согласованию представители отраслевых союзов иассоциаций, кредитных организаций с правом совещательного голоса.
2.2.Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятсяпо решению председателя Комиссии. По указанию председателя Комиссии, а также вслучае его отсутствия заседание Комиссии может проводить заместительпредседателя Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины еечленов, обладающих правом решающего голоса.
2.3.Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов Комиссии (с правом решающегоголоса). При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего назаседании Комиссии является решающим.
3.Отбор инвестиционных проектов проводится в пределах средств бюджета Московскойобласти, предусмотренных на соответствующие цели на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.
4.Отбор проводится в пределах значений стоимости единиц мощности объектовагропромышленного комплекса, утвержденных Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.
II.Организация отбора
5.Министерство размещает извещение о проведении отбора на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.Извещение содержит следующие сведения:
6.1.Наименование, адрес и контактную информацию Министерства для предоставлениязаявочной документации для участия в отборе;
требованияк оформлению заявочной документации и официальный сайт, на котором ониразмещены;
датуначала и дату окончания приема заявочной документации.
6.2.Перечень заявочной документации по каждому инвестиционному проекту, включающей:
6.2.1.Заявку на участие в предварительном отборе инвестиционных проектов,направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса Московской области, по форме, утвержденной Министерством (далее -заявка).
6.2.2.Информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора,установленным разделом IV настоящего Порядка отбора, по форме, утвержденнойМинистерством, с приложением обосновывающих материалов.
6.2.3.Документы, подтверждающие фактический объем понесенных затрат поинвестиционному проекту, соответствующие сводному сметному расчету стоимостиобъекта (этапа, очереди) и (или) уточненному сметному расчету, согласноперечню, установленному в приложении к настоящему Порядку отбора.
6.2.4.Справку, подписанную руководителем организации - участника отбора, оботсутствии получения грантовой поддержки в соответствии с мероприятиями,предусмотренными государственной программой.
6.2.5.Справку инвестиционного проекта о применяемых конструкциях, технологическомоборудовании и материалах отечественного производства, подготовленную всоответствии с проектно-сметной документацией, - в отношении тепличныхкомплексов для производства овощей в защищенном грунте.
6.2.6.Документацию по инвестиционному проекту:
6.2.6.1.Копию сводного сметного расчета стоимости объекта и (или) уточненного сводногосметного расчета, в случаях когда фактический объем понесенных затрат по инвестиционномупроекту отличается от сводного сметного расчета и подтвержден представленными вМинистерство первичными документами.
6.2.6.2.Копию положительного заключения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию объекта, выданного уполномоченным на проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органомисполнительной власти Московской области или подведомственным этому органугосударственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копиюписьма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственнойэкспертизы проектной документации в Московской области, об отсутствиинеобходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектнойдокументации. В проектной документации на объект могут предусматриватьсяотдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключениемгосударственной экспертизы на проектную документацию и (или) разрешением настроительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди)в эксплуатацию.
6.2.6.3.Пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую его краткоеописание.
6.2.6.4.Копию разрешения на строительство объекта - при создании объектаагропромышленного комплекса, а также оснащении его специальной техникой иоборудованием, копию договора на приобретение оборудования - при модернизацииобъекта агропромышленного комплекса.
6.2.6.5.Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - при создании объектаагропромышленного комплекса, а также оснащении его специальной техникой иоборудованием, копию акта приемки объекта и копии документов, подтверждающихприобретение и монтаж оборудования, - при модернизации объектаагропромышленного комплекса.
6.2.6.6.Информацию по объему комплектации поголовьем в соответствии с заявленноймощностью - в отношении животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм).
6.2.7.Копию документа, подтверждающего наличие земельных участков в собственности илиаренде.
6.2.8.Документ, подтверждающий начало строительства объекта не ранее чем за 3 года доначала предоставления субсидий.
6.2.9.Копию документа, подтверждающего право собственности объектов агропромышленногокомплекса (выписка из Единого государственного реестра недвижимости).
III.Порядок представления заявочной документации участниками отбора
7.Заявочная документация представляется в Министерство сопроводительным письмом,подписанным руководителем организации-заявителя, а также в электронном виде наадрес электронной почты, указанный в извещении.
8.Наименование заявочной документации должно полностью соответствоватьнаименованию проекта с конкретным указанием этапа (очереди) строительства.
Заявочнаядокументация, представляемая в Министерство для отбора, заверяется подписьюруководителя и печатью организации - участника отбора.
9.На титульном листе заявочной документации указываются слова "На отборинвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса", наименование инвестиционного проекта (этапа,очереди) в соответствии с заключением государственной экспертизы на проектнуюдокументацию и (или) разрешением на строительство.
9.1.Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в порядкеих поступления с присвоением порядкового номера в специальных журналах,заведенных отдельно по каждому направлению субсидирования, предусмотренномупунктом 4 Порядка, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скрепленыпечатью.
9.2.В случае непредставления или неполного представления документов, указанных вподпункте 6.2 настоящего Порядка отбора, в течение десяти рабочих дней смомента регистрации заявочной документации Министерство возвращает заявкуподавшему ее участнику отбора, о чем уведомляет участника отбора путемнаправления информации на адрес электронной почты, указанный в заявке.
Возвратзаявочной документации не является препятствием для повторного представлениязаявочной документации на отбор.
9.3.Участник отбора вправе в любой момент отозвать заявочную документацию, направивв Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзывзаявочной документации на участие в отборе" и подписанное руководителеморганизации-заявителя.
Заявочнаядокументация считается отозванной со дня получения Министерством письменногоуведомления, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.
IV.Критерии отбора инвестиционных проектов
10.В отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте:
10.1.Минимальная площадь при создании тепличных комплексов по выращиванию овощей взащищенном грунте должна составлять не менее 3 га;
присоздании новых (в том числе взамен списываемых) площадей на существующихтепличных комплексах по выращиванию овощей в защищенном грунте - не менее 1 га.
10.2.Наличие конструкций, технологического оборудования и материалов отечественногопроизводства не менее 30% от сметной стоимости оборудования (без учетастоимости строительно-монтажных работ), за исключением оборудования, аналогикоторого не производятся в России.
10.3.Наличие оснащения теплиц инженерными системами и технологическим оборудованием,обеспечивающими поддержание микроклимата в теплицах и выполнениетехнологических процессов, необходимых для получения урожайности овощныхкультур не менее 50 кг/м2, для томатов - не менее 45 кг/м2,для салатов - не менее 25 кг/м2.
10.4.При модернизации - наличие технологического оборудования, позволяющегоувеличить урожайность и (или) годовой объем производства не менее чем на 30% наплощади, подлежащей модернизации.
10.5.Наличие обеспеченности объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме100% от заявленной проектной мощности с подтверждением исходно-разрешительнойдокументацией и техническими условиями присоединения, выданнымисоответствующими организациями.
11.В отношении животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм):
11.1.Наличие численности коров и (или) нетелей 400 и более голов и (или) козоматок100 и более голов при создании животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм).
11.2.Наличие мощности объектов не менее 240 ското-мест при созданииспециализированных ферм и (или) площадок по выращиванию и (или) откормумолодняка крупного рогатого скота молочных пород.
11.3.Наличие численности коров и (или) нетелей 200 и более голов и (или) козоматок 100и более голов при модернизации животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм).
11.4.Достижение проектной мощности по производству молока на созданных имодернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочныхфермах) - не позднее 2 лет с даты введения их в эксплуатацию:
уровеньпланируемой молочной продуктивности на созданных и модернизированныхживотноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) - не ниже6000 кг на корову в год.
11.5.Модернизация животноводческих комплексов (молочных ферм) осуществляется поодному или двум следующим направлениям при условии выполнения всех мероприятийв рамках одного направления:
11.5.1.Модернизация оборудования систем содержания, доения, приемки и (или) первичнойпереработки молока:
оснащениеи (или) замена доильного оборудования;
оснащениеи (или) замена оборудования по приемке и (или) первичной переработке молока,включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
изменениепланировки помещения под новую технологию содержания.
11.5.2.Модернизация оборудования для кормопроизводства и навозоудаления:
оснащениеи (или) замена оборудования для приготовления и раздачи кормов;
оснащениеи (или) замена оборудования для навозоудаления.
11.6.Наличие обеспеченности объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме100% от заявленной проектной мощности с подтверждением исходно-разрешительнойдокументацией и техническими условиями присоединения, выданнымисоответствующими организациями.
V.Порядок организации отбора
12.Министерство в случае соответствия заявочной документации требованиямнастоящего Порядка отбора готовит заключение о ее соответствии для рассмотренияКомиссией.
13.Комиссия на основании заключений, представленных Министерством с учетом очередности,определенной по порядковым номерам заявочной документации и датам еерегистрации в соответствующем журнале (по каждому из направлений), формируетперечень инвестиционных проектов, допускаемых к участию в отборе.
14.В ходе работы Комиссии для оценки заявочной документации при принятии решения одопуске организации к участию в конкурсном отборе Комиссией могут бытьзапрошены у участников отбора разъяснения и пояснения по представленнымдокументам.
15.Отбор проводится Комиссией из перечня инвестиционных проектов, допускаемых кучастию в отборе, с учетом положений, установленных разделом I настоящегоПорядка отбора.
16.Решения Комиссии по отобранным и соответствующим критериям отбораинвестиционным проектам оформляются протоколом заседания Комиссии.
17.Протокол заседания Комиссии публикуется на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее десяти рабочих днейпосле его подписания.
18.Комиссия принимает решение об отмене результатов отбора в отношении инвестиционногопроекта, если после объявления результатов отбора Комиссии станут известныдокументально подтвержденные факты предоставления недостоверной информации поинвестиционному проекту.
19.О принятом решении Министерство в десятидневный срок со дня принятия Комиссиейрешения письменно уведомляет участника отбора об исключении инвестиционногопроекта из числа проектов, прошедших отбор, путем направления информации наадрес электронной почты, указанный в заявке на участие в отборе.
20.В случае дополнительного выделения средств федерального бюджета на реализациюмероприятий, предусмотренных Порядком, и при наличии средств бюджета Московскойобласти, предусмотренных на соответствующие цели на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области Комиссияпроводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком отбора.
21.Председатель Комиссии принимает меры по выявлению и недопущению конфликтаинтересов (заинтересованности) в целях соблюдения законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции.
Приложение
к Порядкупредварительного отбора
инвестиционныхпроектов, направленных
на создание и(или) модернизацию
объектовагропромышленного комплекса
Московскойобласти
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ,ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ФАКТИЧЕСКИЙ ОБЪЕМ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ
1.Копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства.
2.Документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектовагропромышленного комплекса при проведении работ подрядным способом:
копииплатежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, прочихработ и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе поавансовым платежам, заверенные получателем субсидии, выписка из расчетногосчета получателя субсидии о перечислении средств, заверенная банком;
копиидоговоров на выполнение подрядных работ, поставку строительных материалов,прочих работ (проектные работы, экспертиза, изыскания, строительный контроль),заверенные получателем субсидии;
копиитоварных накладных на получение строительных материалов получателем субсидии;
копиидокументов на передачу подрядчикам строительных материалов для учета ихстоимости по форме № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ изатрат", утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100 (далее - форма № КС-3) (при оплате строительных материалов получателемсубсидии);
копииактов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 "Акт о приемкевыполненных работ", утвержденной постановлением Госкомстата России от11.11.1999 № 100 (далее - форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работи затрат по форме № КС-3, заверенные получателем субсидии.
3.Документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектовагропромышленного комплекса при проведении работ хозяйственным способом:
копииприказов о назначении ответственных лиц, об утверждении графика проведенияработ хозяйственным способом и объема работ, заверенные получателем субсидии;
копиисметы затрат, распорядительных документов получателя субсидии об организации,проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнениюработ хозяйственным способом, заверенные получателем субсидии, выписка изведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копииактов выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ изатрат (форма № КС-3), заверенные получателем субсидии;
копиидоговоров (контрактов) на выполнение отдельных работ подрядным способом(включая экспертизы, изыскания, проведение тендеров, технадзор, авторскийнадзор, страхование), заверенные получателем субсидии;
копииплатежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительныхматериалов, работ и услуг юридических и физических лиц и перечисление средствподрядчикам, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателемсубсидии.
4.Документы, подтверждающие приобретение за российскую валюту и монтажтехнологичного оборудования, входящего в состав сводного сметного расчетастоимости объекта и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаяхкогда фактический объем понесенных затрат по инвестиционному проекту отличаетсяот сводного сметного расчета и подтвержден представленными в Министерствопервичными документами:
копииплатежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, в том числе поавансовым платежам, заверенные получателем субсидии, выписка из расчетногосчета получателя субсидии о перечислении средств, заверенная банком;
копиидоговоров на поставку оборудования, заверенные получателем субсидии;
копиитоварных накладных на получение оборудования, заверенные получателем субсидии;
копииактов о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15 "Акт оприемке-передаче оборудования в монтаж", утвержденная постановлениемГоскомстата России от 21.01.2003 № 7), заверенные получателем субсидии;
копииактов приемки-передачи основных средств (оборудования) (формы № ОС-1 "Оприемке-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)",утвержденная постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 (далее - форма№ ОС-1), № ОС-16 "Акт о выявленных дефектах оборудования", утвержденнаяпостановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 (далее - форма № ОС-16),заверенные получателем субсидии.
5.Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту оборудования,входящего в состав сводного сметного расчета стоимости объекта и (или)уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объемпонесенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметногорасчета и подтвержден представленными в Министерство первичными документами:
копиидоговоров (контрактов) на поставку, транспортировку, страхование, хранение,таможенное оформление оборудования, заверенные получателем субсидии;
копииплатежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, его транспортировку,страхование, хранение, таможенное оформление и таможенные платежи, в том числепо авансовым платежам, заверенные получателем субсидии;
копиидебетового авизо в подтверждение перечисления валюты поставщику или свифтовогосообщения с переводом валюты, заверенные банком;
копиитоварных накладных, счетов-фактур на получение оборудования, транспортировку,страхование, хранение, таможенное оформление оборудования, грузовой таможеннойдекларации, заверенные получателем субсидии, представляются после оформлениягрузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом;
копииактов приемки-передачи основных средств (оборудования) (формы № ОС-1, № ОС-16),заверенные получателем субсидии.
Приложение2
к Порядкупредоставления средств
из бюджетаМосковской области
на возмещениечасти прямых понесенных
затрат насоздание и (или) модернизацию
объектовагропромышленного комплекса
Московскойобласти
СПРАВКА-РАСЧЕТ
о причитающихся субсидиях на возмещение частипрямых понесенных затрат на
создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса
Московской области
Получательсубсидии __________________ ИНН _____________ ОКТМО ____________
р/счет__________ в банке ______________ БИК _________ корр. счет _________
Наименованиепроекта: _____________________________________________________
| Мощность проекта, единица | Предельная стоимость единицы мощности (тыс. руб.) | Предельная стоимость проекта (тыс. руб.) (гр. 1 x гр. 2) | Общий объем инвестиций согласно ПСД* (без НДС) (тыс. руб.) | Объем фактически произведенных затрат* (без НДС) (тыс. руб.) | Процент субсидирования из бюджета Московской области (процент) (0,01, 5 процентов)** | Процент субсидирования из федерального бюджета, процент (10, 25 процентов)** | Сумма причитающейся к выплате субсидии, тыс. руб. | |
| из бюджета Московской области после приемки объекта в эксплуатацию (меньшее из гр. 3 или гр. 5) x гр. 6 | из федерального бюджета после приемки объекта в эксплуатацию (меньшее из гр. 3 или гр. 5) x гр. 7 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | |
*Заисключением затрат, связанных с разработкой проектной документации ипроведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, проведением государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов агропромышленного комплекса Московскойобласти.
**Длятепличных комплексов (0,01 процента из бюджета Московской области, 10 процентовиз федерального бюджета); для животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм) (5 процентов из бюджета Московской области, 25 процентов изфедерального бюджета).
Руководитель______________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Главныйбухгалтер ______________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
М.П."__" ________ 20__ г.
Расчет проверен Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Московскойобласти
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица,заверившего расчет, подпись)
М.П."__" _________ 20__ г.
исп.______________ тел. ___________________ (фамилия, инициалы, подпись)".