Распоряжение Губернатора Московской области от 30.11.2018 № 531-РГ
Об утверждении должностного регламента начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября2018 г. № 531-РГ
г. Красногорск
Утратилосилу – Распоряжение
ГубернатораМосковской области
Об утверждении должностного регламента начальникаУправления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службыМосковской области
1. Утвердить прилагаемый должностнойрегламент начальника Управления по обеспечению деятельностипротивопожарно-спасательной службы Московской области.
2. Признать утратившим силу распоряжениеГубернатора Московской области от 09.08.2011 № 283-РГ «Об утверждении должностногорегламента начальника Управления по обеспечению деятельностипротивопожарно-спасательной службы Московской области».
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
распоряжением
ГубернатораМосковской области
от 30 ноября2018 г. № 531-РГ
ДОЛЖНОСТНОЙРЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГОГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГОМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ
НАЧАЛЬНИКАУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданскойслужбы Московской области (далее - должность гражданской службы) начальникаУправления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службыМосковской области (далее - Управление) относится к высшей группе должностейгражданской службы категории «руководители».
2. Область профессиональной служебнойдеятельности государственного гражданского служащего (далее - гражданскийслужащий), замещающего должность начальника Управления: обеспечение внутреннейбезопасности и правоохранительной деятельности.
3. Вид профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего, замещающего должность начальникаУправления: защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
4. Назначение на должность иосвобождение от должности начальника Управления осуществляется ГубернаторомМосковской области.
5. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, непосредственно подчиняется Вице-губернаторуМосковской области. Либо лицу, исполняющему обязанности Вице-губернатораМосковской области, координирующему деятельность Управления в соответствии сраспределением обязанностей между первым Вице-губернатором Московской области,Вице-губернатором Московской области - руководителем Администрации ГубернатораМосковской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителемПредседателя Правительства Московской области - министром образованияМосковской области, заместителями Председателя Правительства Московской области.
Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, также подчиняется Губернатору Московскойобласти, первому Вице-губернатору Московской области, Вице-губернаторуМосковской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области,Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю ПредседателяПравительства Московской области - министру образования Московской области,заместителям Председателя Правительства Московской области.
6. В период временного отсутствия гражданскогослужащего, замещающего должность начальника Управления, исполнение егодолжностных обязанностей возлагается на гражданского служащего, замещающегодолжность первого заместителя начальника Управления, или по поручениюначальника Управления на заместителя начальника Управления.
7. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, вправе давать указания гражданским служащим иработникам Управления (далее - работники).
II.Квалификационные требования
8. Для замещения должности начальникаУправления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые ипрофессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовыеквалификационные требования
9. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен иметь высшее образование не ниже уровняспециалитета, магистратуры.
10. Для замещения должности начальникаУправления устанавливается стаж гражданской службы или стаж работы поспециальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
11. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка РоссийскойФедерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе,законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, УставаМосковской области;
информационно-коммуникационныхтехнологий;
основ делопроизводства идокументооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительныхорганах государственной власти Московской области, государственных органахМосковской области;
Регламента Правительства Московскойобласти;
2) базовыми умениями:
соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использоватьслужебное время;
коммуникативные умения;
в области информационно-коммуникационныхтехнологий.
12. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать следующими умениями исходя изспецифики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения:
мыслить системно;
планировать и рационально использоватьрабочее время;
достигать результата;
работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить подчиненными, эффективнопланировать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовыватьуправленческие решения;
вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации истимулирования подчиненных;
владеть приемами работы с людьми понедопущению личностных конфликтов.
2.Профессионально-функциональные
квалификационныетребования
13. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен иметь высшее профессиональноеобразование по специальностям, и муниципальное направлениям подготовки:«Государственное управление», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция»,«Управление персоналом», «Техносферная безопасность», «Пожарная безопасность»,«Правовое обеспечение национальной безопасности», «Системный анализ иуправление», «Экономическая безопасность» или иным специальностям инаправлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечняхспециальностей и направлений подготовки, для которых законодательством обобразовании Российской Федерации установлено соответствие указаннымспециальностям и направлениям подготовки.
14. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональнымизнаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области:
Федерального конституционного закона от30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;
Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»;
Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
Федерального закона от 29.12.1994 №79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;
постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»;
постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Закона Московской области от 27.12.2005№ 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области»;
Закона Московской области от 04.05.2005№ 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановления Правительства Московскойобласти от 04.02.2014 № 25/1 «О Московской областной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций»;
постановления Правительства Московскойобласти от 13.06.2012 № 819/19 «Об установлении штатной численности иутверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельностипротивопожарно-спасательной службы Московской области».
15. Иные профессиональные знаниягражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, должнывключать:
1) основные направления и приоритетыгосударственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, в сфере пожарной безопасности;
2) основные задачи и способы обеспеченияпожарной безопасности;
3) права и обязанности должностных лицпо обеспечению пожарной безопасности;
4) нормативное правовое регулирование всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
5) полномочия федеральных органов,центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганизаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
6) права и обязанности должностных лиц вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
7) понятие чрезвычайной ситуацииприродного и техногенного характера;
8) классификация чрезвычайных ситуаций;
9) отечественный и зарубежный опыт вобласти организации мероприятий по оказанию помощи населению в зонахчрезвычайных ситуаций и зонах стихийных бедствий.
16. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональнымиумениями:
1) работа в межведомственной системеэлектронного документооборота.
17. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать следующими функциональнымизнаниями:
1) расчета объемаматериально-технического обеспечения мероприятий для ликвидации ипредупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) порядка работы по заключениюдоговоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ,об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки в Управлении игосударственных казенных учреждениях Московской области, подведомственныхУправлению (далее - подведомственные учреждения).
18. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, должен обладать следующими функциональнымиумениями:
1) участие в работе комиссий, рабочихгрупп по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
2) организация выполнения мероприятий погражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении,подведомственных учреждениях и Московской области;
3) подготовка предложений в проектыведомственных целевых программ, государственных программ Московской области всферах пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера;
4) подготовка и предоставлениеинформации в государственные информационные системы Московской области.
III. Должностныеобязанности и показатели результативности
1. Должностныеобязанности гражданского служащего,
его права иответственность
19. Основные обязанности гражданскогослужащего, замещающего должность начальника Управления, а также ограничения изапреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведениюпредусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».
20. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, в соответствии с задачами и функциямиУправления исполняет следующие должностные обязанности:
осуществляет руководство деятельностьюУправления на основе единоначалия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением;
действует без доверенности от имениУправления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности;
по поручению Губернатора Московскойобласти или Правительства Московской области представляет интересы Московскойобласти в федеральных органах, органах местного самоуправления и организациях,участвует в подготовке и заключении договоров (соглашений);
распределяет обязанности между первымзаместителем начальника, заместителем начальника Управления, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностямгосударственной гражданской службы Московской области, учрежденным вУправлении;
издает в пределах своей компетенцииприказы, подписывает распоряжения, официальные документы и служебнуюдокументацию Управления, утверждает инструкции, дает указания по вопросам,связанным с организацией деятельности Управления, которые обязательны квыполнению работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;
организует делопроизводство вУправлении, обеспечивает соблюдение установленного порядка работы с документамии их архивного хранения;
утверждает структуру Управления,положения о структурных подразделениях Управления, их структуру и штатнуючисленность;
вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
обеспечивает своевременную икачественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области;
разрабатывает и вносит на утверждениеПравительства Московской области проекты положения и штатной численностиУправления;
назначает на должности государственнойгражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области гражданских служащих, заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации иные вопросы, связанные с прохождениемими государственной гражданской службы Московской области в Управлении;
совместно с Главным управлением МЧСРоссии по Московской области вносит в установленном порядке предложения онаграждении государственных гражданских служащих Московской области, работниковподведомственных государственных учреждений Московской области государственныминаградами, наградами Московской области, присуждении им государственных премийи присвоении почетных званий;
назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных государственных учреждений Московскойобласти и согласовывает назначение на должность их заместителей;
распоряжается финансовыми средствами иимуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
утверждает смету расходов на содержаниеУправления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
открывает и закрывает лицевые счетаУправления в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;
совершает сделки и иные юридическиедействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивает режим секретности, а такжеконфиденциальность персональных данных государственных гражданских служащих,ограничение доступа к которой установлено федеральными законами;
обеспечивает выполнение работ потехнической защите информации (в том числе конфиденциальность) в Управлении;
организует прием населения по вопросам,входящим в компетенцию Управления.
21. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, имеет иные обязанности, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
22. Основные права гражданскогослужащего, замещающего должность начальника Управления, связанные спрохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации».
23. Для выполнения возложенныхдолжностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность начальникаУправления, также вправе:
1) запрашивать и получать в порядке,установленном законодательством Московской области, от федеральных органов,центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области информацию и материалы, необходимыедля исполнения должностных обязанностей;
2) по поручению Губернатора Московскойобласти, Правительства Московской области представлять интересы Московскойобласти на международном уровне, участвовать в подготовке и заключениидоговоров (соглашений), в работе международных конференций и совещаний.
3.Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, в соответствии с Федеральным законом от27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ииными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую,административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, составляющихгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений,ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в томчисле сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающихчесть и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений,нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению гражданскихслужащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащееисполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
5) за непредставление и (или) запредставление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за несоблюдение требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
7) за предоставление представителюнанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключениислужебного контракта;
8) за непредставление представителюнанимателя сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданскийслужащий, замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступнуюинформацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
9) за неправомерное решение;
10) за неправомерное поручение;
11) за порчу государственного имущества,в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Переченьвопросов, по которым гражданский служащий
вправе илиобязан самостоятельно принимать управленческие
и (или) иныерешения
25. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, вправе принимать решения по следующимвопросам:
1) доклад Губернатору Московскойобласти, Первому Вице-губернатору Московской области, Вице-губернаторуМосковской области, заместителю Председателя Правительства Московской областидля принятия ими соответствующего решения.
26. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, обязан принимать решения по всем вопросам,относящимся к его компетенции, для обеспечения деятельности Управления.
V. Переченьвопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязанучаствовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и(или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, вправе участвовать при подготовке проектовнормативных правовых актов с целью повышения эффективности работы Управленияили подведомственных учреждений.
28. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, обязан участвовать при подготовке проектовнормативных правовых актов:
1) проектов приказов и распоряженийУправления, связанных с деятельностью Управления;
2) проектов распоряжений и постановленийГубернатора Московской области, проектов постановлений и распоряженийПравительства Московской области по вопросам, входящим в компетенциюУправления.
VI. Сроки ипроцедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и(или) иных решений, порядок согласования
и принятияданных решений
29. Сроки и процедуры подготовки,рассмотрения проектов решений, а также порядок согласования и принятия данныхрешений начальника Управления определяются в соответствии с требованиями ЗаконаМосковской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», РегламентаПравительства Московской области, Правил делопроизводства в исполнительныхорганах государственной власти Московской области, государственных органахМосковской области.
VII. Порядокслужебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, в связи с исполнением должностных обязанностейосуществляет служебное взаимодействие с:
1) федеральными органами государственнойвласти, центральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, организациямиосуществляющими свою деятельность на территории Московской области;
2) с подведомственными учреждениями.
VIII. Переченьгосударственных услуг, оказываемых
гражданам иорганизациям
31. Гражданский служащий, замещающийдолжность начальника Управления, не оказывает государственных услуг гражданам иорганизациям.
IX. Показателиэффективности и результативности
профессиональнойдеятельности
32. Эффективность и результативностьпрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающегодолжность начальника Управления, определяется на основании достижения такихпоказателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов,требований к служебному поведению и иных обязательств, установленныхзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) своевременное и качественноевыполнение задач и функций, возложенных на Управление;
3) наличие у гражданского служащего,замещающего должность начальника Управления, поощрений за безупречную иэффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных,организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающегодолжность начальника Управления, по результатам его профессиональной служебнойдеятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена илииных показателей;
5) выполняемый объем работы иинтенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность вэкстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) способность четко организовывать ипланировать выполнение поручений, умение рационально использовать рабочеевремя, расставлять приоритеты;
7) творческий подход к решениюпоставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных иинформационных технологий;
8) способность быстро адаптироваться кновым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностныхобязанностей;
9) отсутствие обоснованных жалобграждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего,замещающего должность начальника Управления.
С должностнымрегламентом ознакомлен(а)
______________________________________________
подпись Ф.И.О.
«__» ________ 20__года