Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 29.03.2018 № 48/3-2018
Об утверждении Положения о порядке демонтажа самовольно размещенных некапитальных объектов на территории городского округа Чехов
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙОКРУГ ЧЕХОВ
СОВЕТДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
Утратил силу
- Решение Совета депутатов
городского округаЧехов
от 29 марта 2018 г. № 48/3-2018
Об утверждении Положения о порядке демонтажа самовольноразмещенных некапитальных объектов на территории городского округа Чехов
Вцелях обеспечения благоустройства территории городского округа Чехов, всоответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставомгородского округа Чехов Совет депутатов городского округа Чехов
решил:
1.Утвердить Положение о порядке демонтажа самовольно размещенных некапитальныхобъектов на территории городского округа Чехов (прилагается).
2.Направить настоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовойинформации главе городского округа Чехов Кононовой М.В.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте в сетиИнтернет.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в средствахмассовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссиипо развитию инфраструктуры округа Совета депутатов городскогоокруга Чехов Рыжкова А.Н.
Председатель
Совета депутатов
городскогоокруга Чехов Г.С.Козина
Глава
городскогоокруга Чехов М.В. Кононова
Утверждено
решением Советадепутатов
городскогоокруга Чехов
Московскойобласти
от 29 марта 2018г. № 48/3-2018
Положение о порядке демонтажа самовольно размещенныхнекапитальных
объектов на территории городского округа Чехов
Статья 1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение, основываясь на принципах земельного законодательства оплатности землепользования, учитывая право граждан на свободный доступ к местамобщего пользования и на проживание в благоприятных условиях, разработано вцелях рационального использования земель на территории городского округа Чехов,обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поблагоустройству и озеленению территории городского округа.
1.2.Положением определяется комплекс мероприятий, связанных сдемонтажем самовольно размещенных на территории городского округа Чеховнекапитальных объектов, предназначенных для осуществления торговли,общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе ит.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты,гаражи типа «ракушка» и «пенал», цепи, иные конструкции), а также хозяйственныхи вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов, иных строений и сооружений, не являющихсяобъектами капитального строительства (далее - некапитальных объектов), в случаеих создания или возведения на земельном участке, не предоставленном вустановленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен взоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосеотвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
Статья 2. Основания и очередность демонтажа некапитальныхобъектов
2.1.Основанием для демонтажа некапитальных объектов является ихустановка на территории городского округа Чехов без получения соответствующегоразрешения, использование сооружений и объектов после прекращения действияразрешения на их установку либо после прекращения действия или расторжениядоговора на право размещения нестационарного торгового объекта, а такжеустановка некапитальных объектов с нарушением требований к установке, указанныхв разрешении на их установку или в договоре на право размещениянестационарного торгового объекта.
2.2.В первую очередь подлежат демонтажу некапитальные объекты,установленные в местах, где их возведением созданы препятствия к проездуспециального транспорта (противопожарного и иного), проведению реконструкции ииных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности городского округа,некапитальные объекты, установленные на детских и спортивных площадках, вскверах, парках, элементах благоустройства, в местах расположения объектовинженерной инфраструктуры, а также иных местах общего пользования. Суказанных мест некапитальные объекты подлежат демонтажу в обязательном порядкев течение срока, определяемого Территориальным Управлением Администрациигородского округа Чехов.
2.3.Очередность демонтажа некапитальных объектов может быть изменена при наличиимотивированных обращений граждан.
2.4.Выявление самовольно размещенных некапитальных объектов фиксируетсядолжностными лицами Территориального Управления Администрации городского округаЧехов или работниками подведомственных ему учреждений, осуществляющихдеятельность в сфере благоустройства территории, путем составления акта овыявлении объекта, обладающего признаками самовольно размещенногонекапитального объекта (приложение № 1).
2.5.В случае, если некапитальные объекты подлежат демонтажупосле прекращения действия разрешения на их установку либо после прекращениядействия или расторжения договора на право размещения специализированногонестационарного торгового объекта, акт о выявлении объекта не составляется.
Статья 3. Мероприятия по демонтажу некапитальных объектов
3.1.Территориальное Управление администрации городского округа Чехов принимаетрешения о демонтаже некапитальных объектов в форме приказов.
Втечение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки ТерриториальноеУправление Администрации городского округа Чехов направляет лицу,осуществившему самовольную постройку, копию данного приказа, содержащего срокдля сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характерасамовольной постройки, но не может составлять более чем 2 месяца со дняполучения владельцем указанного объекта соответствующего предписания, а такжепредупреждает о последствиях несоблюдения данного требования.
3.2.Объекты мобильной торговли, торговые лотки, сборно-разборные палатки, иныеконструкции, демонтаж которых не требует подготовки, должны быть демонтированысобственником не позднее десяти дней после вручения предписания.
3.3.В целях оказания содействия в обеспечении общественного порядка при проведениимероприятий, связанных с демонтажем некапитальных объектов, ТерриториальноеУправление Администрации городского округа Чехов вправе обратиться в органы МВДРоссии.
3.4.В случае, если лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, не выявлено Территориальное Управление Администрации городскогоокруга Чехов в течение семи дней со дня издания приказа о сносе некапитальногообъекта обязано:
обеспечитьопубликование в порядке, установленном Уставом городского округа Чехов дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов,сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечитьразмещение на официальном сайте Администрации городского округа Чехов сообщенияо планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечитьразмещение на информационном щите в границах земельного участка, на которомсоздана самовольная постройка, а также разместить на некапитальном объектесообщения о планируемом сносе самовольной постройки с фотофиксациейуказанного факта.
3.5.Сообщения о планируемом сносе оформляются в форме предписания (приложение № 2),в котором владельцу самовольной постройки предлагается в указанный впредписании срок добровольно произвести демонтаж некапитального объекта. Впредписании также указываются последствия невыполнения требования о демонтаже.Территориальное Управление Администрации городского округа Чехов определяетответственных за размещение сообщений о планируемом сносе лиц из числа работников Территориального Управления Администрации городскогоокруга Чехов и (или) подведомственных ему организаций.
3.6.В случае выявления лица, осуществившего самовольную постройку некапитальногообъекта, предписание в течение двух дней со дня издания приказа о сносевручается указанному лицу лично либо направляется по почте с уведомлением овручении.
Статья 4. Демонтаж некапитальных объектов и их эвакуация
4.1.В случае, если лицо, осуществившее самовольнуюпостройку некапитального объекта, было выявлено, но не выполнило требованиепредписания о демонтаже, по истечении указанного в предписании срокаТерриториальным Управлением Администрации городского округа Чеховпредпринимаются действия, направленные на непосредственный принудительныйдемонтаж некапитального объекта.
4.2.Демонтаж некапитальных объектов производится в установленном законом порядке соформлением акта о демонтаже самовольно размещенного некапитального объекта натерритории городского округа Чехов (приложение № 3). Затраты по демонтажунекапитальных объектов с лиц, самовольно их установивших, взыскиваются всудебном порядке.
4.3.Общественный порядок при проведении вышеуказанных действий обеспечиваетсясотрудниками органов МВД России.
4.4.В случае нахождения какого-либо имущества внутри демонтируемого некапитальногообъекта производится его подробная опись с фото- и(или) видеофиксацией, которая является неотъемлемойчастью акта о демонтаже. При нахождении в некапитальном объекте транспортногосредства производится опись его внешнего состояния.
4.5.В случае, если при демонтаже некапитального объектаприсутствует его владелец, опись имущества не составляется. Факт присутствиявладельца некапитального объекта фиксируется в акте. Владелец некапитальногообъекта вправе зафиксировать в акте свои замечания по состоянию и составуимущества.
4.6.При проведении демонтажа по возможности необходимо обеспечить минимальноеповреждение некапитального объекта, а также имущества, находящегося внутринего.
4.7.Организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирных жилых домов, сетейинженерно-технического обеспечения, а также собственники земельных участковобязаны принимать меры для предотвращения самовольной установки некапитальныхобъектов на закрепленных территориях. Указанные организации вправе привлекатьорганы государственного административно-технического надзора,правоохранительные органы и членов административной комиссии городского округаЧехов для пресечения фактов незаконного возведения некапитальных объектов.
4.8.В случае, если лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, не было выявлено, снос самовольной постройки производится ваналогичном порядке по истечении двух месяцев после дня размещения наофициальном сайте администрации городского округа Чехов сообщения о планируемомсносе такой постройки.
Статья 5. Хранение демонтированных некапитальных объектов инаходящегося внутри них имущества
5.1.Эвакуация и хранение демонтированных некапитальных объектов и находящегосявнутри них имущества осуществляются уполномоченными Территориальным Управлениемадминистрации городского округа Чехов организациями. Указанные организациидолжны иметь территорию и помещения для хранения демонтированных некапитальныхобъектов и другого имущества.
5.2.Территориальное Управление Администрации городского округа Чехов вправепривлекать организации для оказания услуг по эвакуации и хранению имущества впорядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
5.3.Срок хранения составляет 6 месяцев. По истечении указанного срока имуществоподлежит утилизации с согласия собственника (если он установлен). Имуществотакже может быть продано с последующей компенсацией расходов на хранение иреализацию за счет средств, вырученных от продажи. Денежные средства,оставшиеся после компенсации расходов администрации, передаются собственникуреализованного имущества, а в случае, если собственник не установлен, -поступают в бюджет городского округа Чехов.
5.4.Возврат вышеуказанного имущества производится на основании актов, описиимущества и материалов фотофиксации по заявлениювладельца имущества в организацию, осуществляющую его хранение, припредъявлении им документов, подтверждающих правообладаниеэтим имуществом. В случае возникновения споров и разногласий по вопросувозврата демонтированного и изъятого имущества данные споры подлежат разрешениюв судебном порядке.
Статья 6. Заключительные положения
6.1.Освобожденная от демонтированных (снесенных) некапитальных объектов территорияподлежит благоустройству.
6.2.Споры, возникшие в результате демонтажа некапитальных объектов и их эвакуации,разрешаются в судебном порядке.
6.3.Некапитальные объекты, собственник которых не известен, демонтируются впорядке, установленном настоящим положением, и поступают в муниципальнуюсобственность после признания их в установленном порядке бесхозяйными.
Приложение № 1
кПоложению о порядке демонтажа
самовольноразмещенных некапитальных
объектовна территории городского
округаЧехов
Акт
выявления объекта, обладающего признакамисамовольно размещенногонекапитального объекта
_______________________ «__» ________ 20__года
Настоящий акт составлен___________________________________________________
(указываются наименование органа,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
___________________________________________________________________________
о том, что на земельном участке (территории)______________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам
капитального строительства, временным объектам, земельным участкам,
имеющимадресную привязку)
расположен объект_________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(самовольно установленный торговый объект)
Описание объекта__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид,назначение, технические характеристики, цвет и т.д.)
Владелец объекта: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае, если владелец не был установлен, указывается «неустановлен»)
По результатам обследования объекта предпринятыследующие действия:
1. Владельцуобъекта вручено письменное предписание о демонтаже самовольно
размещенного некапитального объекта от __________________ № __________ либо
направлено владельцу объекта по почте.
2. Письменное предписание о демонтаже самовольно размещенного
некапитального объекта от________________ № _______ размещено на объекте
(с фотофиксацией) без направления по почте в связи с невозможностью
установления владельца объекта и опубликовано на официальном сайте
администрации городского округа Чехов.
(ненужные варианты зачеркиваются).
Особые отметки:
___________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт:
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. лица, составившегоакт)
Приложение № 2
кПоложению о порядке демонтажа
самовольноразмещенных некапитальных
объектовна территории городского
округаЧехов
Предписание № ____
о демонтаже самовольно размещенногонекапитального объекта
____________________________ «__» ______ 20__ г.
Территориальным Управлением администрации городского округа Чехов
установлено, что некапитальный объект_____________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование и характеристика объекта)
расположенный по адресу:__________________________________________________
__________________________________________________________________________,
собственником которогоявляется ___________________________________________
__________________________________________________________________________,
(в случае, если владелец не был установлен, указывается «неустановлен»)
самовольно размещен и (или) используется без получения соответствующего
разрешения, использование сооружений и объектов после прекращения действия
разрешения наих установку либо после прекращения действия или расторжения
договора направо размещения специализированного нестационарного торгового
объекта нужноеподчеркнуть).
На основании приказа Территориального Управления администрации
городского округа Чехов от ________ № _____ в срок до
«___» ______________ 20___ г. собственнику (владельцу) необходимо
демонтировать вышеуказанный некапитальный объект. В противном случае будет
осуществлен принудительный снос самовольно размещенного некапитального
объекта в соответствии с Положением о порядке демонтажа самовольно
размещенных некапитальных объектов натерритории городского округа Чехов,
утвержденным решением Совета депутатов городского округа Чехов от
______________ № ________.
Ф.И.О. и должность лица,
составившегопредписание __________________________________________
Предписание получил __________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись)
Приложение № 3
кПоложению о порядке демонтажа
самовольноразмещенных некапитальных
объектовна территории городского
округаЧехов
____________________________ «__» ________ 20__ г.
Акт ______
о демонтаже самовольно размещенногонекапитального объекта на территории городского округа Чехов Московской области
Настоящим актом подтверждается, что _________________ 20 __ г. по
адресу: г. Чехов__________________________________________________________
на основании______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
был демонтирован самовольно размещенныйнекапитальный объект: _____________
___________________________________________________________________________
(наименование, характеристики, индивидуализирующие признаки объекта)
Владельцем вышеуказанного объекта является________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество
физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося
владельцем объекта (если владелец установлен))
Владелец вышеуказанного объекта уведомлен о демонтаже в установленном
порядке:__________________________________________________________________
(реквизиты предписания о необходимости демонтажа, врученного
владельцу объекта(дата, номер)
Демонтаж произведен в присутствии следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчествофизического
лица,индивидуального предпринимателя, являющегося владельцем объекта
(еслиприсутствует), фамилии, инициалы, подписи лиц, присутствовавших
при демонтаже)
Демонтаж произведен_______________________________________________________
Вскрытие самовольно размещенного некапитальногообъекта осуществлено ______
___________________________________________________________________________
Обнаружено имущество (согласно прилагаемой описи)/Необнаружено.
Демонтированный объект подлежит эвакуации/утилизации с согласия
собственника_____________________________________________________________.
Акт о демонтаже составлен с использованием средств фото- и (или)
видеофиксации, материалы которых являются неотъемлемой частью настоящего
акта.
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
Владелец демонтированного объекта:
___________________________________________________________________________
(замечания по состоянию и составу имущества)
___________________________________________________________________________
___________________ ____________________________________
(подпись) (фамилия,инициалы)
Представитель специализированной организации,осуществившей демонтаж:
______________________ ___________________ ____________________________
(должность) (подпись) (фамилия,инициалы)
Представитель ТУ администрации ГО Чехов:
______________________ ___________________ ____________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)