Постановление Думы Московской области от 17.01.2019 № 2/72-П

№

п/п

Содержание вопроса

Автор вопроса

Раздел I. Государственная власть, местное самоуправление

1                         

В связи с окончанием 31 декабря 2019 года срока действия стратегии социально-экономического развития Московской области, просим Вас представить информацию о состоянии работы над проектом стратегии социально-экономического развития Московской области на следующий долгосрочный период и возможности использования площадки Московской областной Думы для осуществления его общественного обсуждения.

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Чаплин Н.Ю.;

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

2                         

Каков в 2018 году эффект (экономический, управленческий, социальный) от преобразования муниципальных районов в городские округа, объединения муниципальных образований, перераспределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления и планируется ли в дальнейшем перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления?

Заместитель Председателя Московской областной Думы Черемисов К.Н.;

Комитет по местному самоуправлению

3                         

Планируется ли в 2019 году работа
по преобразованию муниципальных районов?

4                         

Каковы итоги реализации поддержки территориального общественного самоуправления в 2018 году?

Раздел II. Бюджетная и налоговая политика, экономика и предпринимательство

5                         

Задачи повышения открытости бюджетных данных, вовлечения граждан в процесс обсуждения и принятия бюджетных решений – общемировая практика. Необходимость учета мнения граждан при формировании таких механизмов направлена прежде всего не только на повышение эффективности расходования бюджетных средств, но и позволяет создать устойчивые формы самоорганизации территориальных сообществ, увеличить число людей, ответственных за судьбу своих территорий, повысить уровень доверия граждан к принимаемым властями решениям.

В Российской Федерации многое делается в этом направлении: проводится планомерная работа по повышению открытости бюджетных данных, расширяются формы участия граждан в определении направлений расходования бюджетных средств. Одной из таких форм является инициативное бюджетирование – механизм, который предполагает софинансирование гражданами проектов, отобранных с помощью согласительных процедур для реализации за счет бюджетных средств.

С марта 2018 года в государственной программе Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»:

установлены приоритеты и цели государственной политики – в целях повышения прозрачности информации в сфере управления общественными финансами, а также обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений и осуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения предусматривается содействие созданию условий для реализации практики инициативного бюджетирования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

установлены дополнительная задача – развитие практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, целевые индикаторы и показатели – «Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших мероприятия по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъектов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации» (процентов)».

Ожидаемыми результатами реализации программы заявлены разработка и утверждение субъектами Российской Федерации мероприятий по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъектов Российской Федерации.

В программе прослеживается системный подход к развитию практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации с вовлечением в этот процесс и федерального, и регионального, и муниципального уровня.

В Московской области в октябре 2018 года принят Закон Московской области № 170/2018-ОЗ «О развитии инициативного бюджетирования в Московской области», однако ни в государственных программах Московской области, ни в бюджете Московской области средства на реализацию проектов инициативного бюджетирования в 2019 году не предусмотрены.

В какие сроки планируется в Московской области утвердить мероприятия по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ Московской области?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Чаплин Н.Ю.;

Комитет по вопросам бюджета, финансовой
и налоговой политики

6                         

Московская область с 2017 года является лидером в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных и примером лучшей практики по показателям анкеты для составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2018 году, а также примером по используемым для обеспечения открытости бюджетных данных и вовлечения граждан в процессы бюджетного планирования и контроля инновационным механизмам. Так, на сайте «Открытый бюджет Московской области» размещены показатели бюджетов и информационные материалы, в том числе версия бюджетного документа, которая использует неформальный язык и доступные форматы, чтобы облегчить для граждан понимание бюджета – «Бюджет для граждан».

Одной из актуальных задач является повышение прозрачности и доступности информации об управлении общественными финансами, учет мнения граждан при принятии решений, связанных с развитием городов, сельских населенных пунктов и их благоустройством.

Рейтингование субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных проводится на федеральном уровне с 2015 года.

Планируется ли в Московской области ввести рейтингование муниципальных образований по уровню открытости и доступности для граждан бюджетных данных?

Раздел III. Образование, культура, молодежная политика и туризм

7                         

Государственно-частное партнерство в сфере среднего профессионального образования является эффективным инструментом развития образовательной инфраструктуры. В Московской области дуальная система образования применяется более чем в 20 колледжах. Это способствует подготовке более квалифицированных специалистов и удовлетворению спроса на профессиональные компетенции рабочей силы на рынке труда.

Планируется ли распространить данный подход в отношении всех организаций профессионального образования в Московской области?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Лазутина Л.Е.;

Комитет по вопросам образования, культуры
и туризма

8                         

С 2016 года в Московской области работает механизм получения социальной ипотеки для воспитателей детских садов, педагогов начальных классов, русского языка и литературы, математики и английского языка.

Планируется ли расширить категории работников системы общего образования для участия в данной программе?

9                         

В 2018 году принят Закон Московской области № 54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Московской области», предусматривающий меры поддержки волонтерства.

Планируется ли разработка программы поддержки и развития волонтерства в Московской области?

Планируется ли создание реестра волонтеров Московской области в целях организации взаимодействия органов государственной власти Московской области с волонтерскими организациями и отдельными волонтерами?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Лазутина Л.Е.;

Комитет по делам молодежи и спорта

Раздел IV. Строительство, архитектура, ЖКХ

10                         

Тема важна тем, что в средствах массовой информации часто освещаются случаи предоставления на территории иных субъектов Российской Федерации фактически аварийных жилых помещений. Анонсировалось, что на территории Московской области, для жилья предоставляемого гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, будут установлены дополнительные (по отношению к общим, установленным Жилищным кодексом РФ) критерии по комфорту, отделке, а также по благоустройству для вновь построенного жилья. Концепция такого стандарта подготовлена Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области, но пока не утверждена.

Планируется ли Правительством Московской области установить повышенные требования к жилью, предоставляемому гражданам при реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Чаплин Н.Ю.;

Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики

11                         

Комплексный подход к формированию  комфортной городской среды, когда ставится цель территориально объединять мероприятия по благоустройству общественных пространств, благоустройству дворов, капремонту многоквартирных домов, ремонту подъездов многоквартирных домов. Такая постановка задачи является особенностью Московской области, которая тем не менее пока не достигнута на 100%

Какой объем мероприятий по благоустройству общественных пространств, благоустройству дворов, капитальному ремонту многоквартирных домов и текущему ремонту подъездов в 2018 году был синхронизрован территориально и по срокам?

12                         

Большинство вопросов по приведению инфраструктуры бывших военных городков вызывают у жителей беспокойство: неудовлетворительное исполнение обязательств со стороны управляющих компаний; в недостаточных объемах проводится ремонт жилых домов, инженерных коммуникаций, систем водоснабжения и канализации, тепловых сетей и очистных сооружений, благоустройство территорий; в том числе остаются вопросы по передаче объектов в муниципальную собственность со стороны Министерства обороны Российской Федерации.

Какой объем работ по приведению инфраструктуры в нормативное состояние будет реализован в бывших военных городках в 2019 году?

13                         

Считаете ли Вы целесообразным в сфере жилищно-строительной политики перейти от практики освоения новых территорий к практике реновации жилья, расселения ветхого фонда, что сместит приоритет интересов строительного бизнеса в сторону интересов жителей Московской области?

Заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Чистюхин И.В.

Раздел V. Аграрная политика и потребительский рынок

14                         

У фермеров Московской области возникает много сложностей с реализацией своей продукции. Собственных магазинов часто нет, торговая сеть не налажена, а в крупные торговые сети попасть практически не возможно. При этом фермерская продукция пользуется значительным спросом среди жителей Москвы и Московской области. В настоящее время в России взят курс на активное развитие сельских территорий. Эффективная организация сбыта обеспечила
бы прирост сельхозпродукции. Это также позволило бы создать новые рабочие места и повысить благосостояние сельских жителей.

Какие меры будут предприняты Правительством Московской области в этом направлении?  

Заместитель Председателя Московской областной Думы Черемисов К.Н.;

Комитет по вопросам аграрной политики
и потребительского рынка

15                         

В 2017 году Законом Московской области № 99/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области» был продлен срок перехода сельскохозяйственных рынков, расположенных на территории Московской области исключительно в капитальные здания, сооружения и строения на два календарных года.

Насколько хозяйствующие субъекты Московской области готовы к такому переходу торговли к 2020 году?

16                         

В Московской области острый дефицит земли для размещения новых кладбищ, расширения (реконструкции) существующих кладбищ. Особенно остро данный вопрос стоит в муниципальных образованиях, расположенных в пределах 40-50 км от МКАД, где в силу активной застройки практически не осталось земельных участков, пригодных для размещения объектов похоронного значения. Очень часты случаи расширения кладбищ за счёт земель лесных фондов.

Какие меры будут приниматься Правительством Московской области
для изменения этой ситуации?

Раздел VI. Транспортная инфраструктура и информатизация

17                         

Какие результаты в сфере транспортного обслуживания населения Московской области были достигнуты после ввода в эксплуатацию Региональной навигационно-информационной системы Московской области?

Заместитель Председателя Московской областной Думы  Ливадченко А.А.;

Комитет по вопросам транспортной инфраструктуры, связи
и информатизации

18                         

Как отразится на качестве транспортного обслуживания населения Московской области проведение мероприятий по акционированию крупнейшего в Московской области государственного перевозчика «Мострансавто»?

19                         

Каким образом обеспечивается выполнение мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых автомобильных дорог, необходимых для обеспечения транспортного обслуживания населения Московской области
при реализации проектов комплексной застройки территории Московской области?

20                         

Какие меры принимаются Правительством Московской области для обеспечения населения качественными и доступными услугами связи,
в том числе услугами по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»?

21                         

Планирует ли Правительство Московской области проведение мероприятий по ограничению строительства коммерческого жилья, особенно в ближайшем Подмосковье, в целях ликвидации растущего дисбаланса между неконтролируемо растущей численностью населения и состоянием инженерной и транспортной инфраструктур, обеспеченностью объектами социально-культурной сферы?

Заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции КПРФ
Васильев Н.И.

22                         

Москва продолжает расширять сеть платного парковочного пространства, увеличивать стоимость этих услуг, что вызывает справедливое возмущение жителей Москвы. Каковы перспективы внедрения этого опыта в Московской области?

Заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Чистюхин И.В.

Раздел VII. Здравоохранение, труд и социальная политика

23                         

Одной из актуальных проблем здравоохранения в Московской области остается обеспечение учреждений здравоохранения кадрами.

В целях привлечения специалистов, им оказываются различные меры социальной поддержки. Реализуются федеральные программы «Земский доктор», «Земский фельдшер»; в Московской области – подпрограмма «Социальная ипотека». В муниципальных образованиях используются разнообразные формы социальной поддержки медицинских работников: выделяется жилье, предоставляется компенсация оплаты аренды жилья.

Вместе с тем в Московскую областную Думу стали поступать обращения врачей об отказе органов местного самоуправления в компенсации аренды жилья. Возникают вопросы по порядку выделения и дальнейшего использования жилых помещений из муниципальных жилищных фондов, в том числе со стороны органов прокуратуры, Контрольно-счетной палаты Московской области.

Планируется ли разработать единые подходы для органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по обеспечению жилыми помещениями медицинских работников и оказанию им других мер социальной поддержки на муниципальном уровне?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Лазутина Л.Е.;

Комитет по вопросам охраны здоровья, труда
и социальной политики

24                         

Создание и поддержка в Московской области новых перинатальных центров позволили достичь лучших в Российской Федерации показателей младенческой и материнской смертности.

Предполагается ли введение дополнительных мер поддержки этих центров в части сокращения (освобождения) от муниципального налога на землю и имущество?

25                         

С чем связано большое количество нарушений в предоставлении лекарственных препаратов по рецептурной системе выдачи для льготных категорий граждан в 2018 году?

Что предпринимается для того, чтобы в 2019 году избежать задержек в предоставлении лекарственных препаратов?

Заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции ЛДПР 
Жигарев К.С.

26                         

Рассматривает ли Правительство Московской области расширение мер социальной поддержки для многодетных семей, а в частности, предоставление права бесплатного проезда по Московской области для каждого из родителей по одной социальной карте?

27                         

Возможно ли установить единую тарифную сетку на оказание платных услуг в наркологических и психоневрологических диспансерах в Московской области?

Раздел VIII. Имущественные отношения, землепользование, природные ресурсы и экология

28       

В 2018 году была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Московской области.

Каковы результаты государственной кадастровой оценки?

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы Чаплин Н.Ю.;

Комитет
по имущественным отношениям и землепользованию

29       

В начале 2018 года Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации поставили задачу по сокращению унитарных предприятий, как неэффективной и рудиментарной формы участия государства в экономической деятельности.

Как в Московской области решаются вопросы ликвидации неэффективных государственных и муниципальных унитарных предприятий?

30                         

В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и функционируют учреждения, обеспечивающие осуществление полномочий в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Неоднократно по данному вопросу органами прокурорского надзора направлялись представления в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Планирует ли Правительство Московской области создать подобное учреждение в 2019 году?

Заместитель Председателя Московской областной Думы Ливадченко А.А.;

Комитет по экологии
и природопользованию

31                         

В 2019 году на территории Московской области стартовал проект по раздельному сбору мусора.

Рассматривает ли Правительство Московской области вопрос о возможности введения дифференцированного тарифа для тех граждан и юридических лиц, кто занимается раздельным сбором отходов?

32                         

Зарубежные страны практикуют опыт бесплатной подачи электрической энергии, вырабатываемой заводами по термическому обезвреживанию отходов, на жилые объекты и инфраструктуру.

Планируются ли какие-либо аналогичные преференции для населения Московской области, проживающего в непосредственной близости от объектов по обращению с отходами?