Постановление Правительства Московской области от 21.01.2019 № 7/1

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничества Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от21 января 2019 г. № 7/1

г.Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовскоголесничества Московской области

В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз",решение Градостроительного совета Московской области от 20.11.2018 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон влесах Виноградовского лесничества Московской области , представленную Обществом с ограниченной ответственностью"Б2Консалт", Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничестваМосковской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Пласкининского участкового лесничествачасти кварталов 28, 30 общей площадью 0,7 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Виноградовского участкового лесничествачасть квартала 5 площадью 0,7 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Виноградовского участкового лесничествачасть квартала 5 площадью 0,7 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесной участок Виноградовскоголесничества Пласкининского участкового лесничествачасти кварталов 28, 30 общей площадью 0,7 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестникеПравительства Московской области", размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю.Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

МосковскойОбласти

от 21 января2019 г. № 7/1

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХВИНОГРАДОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Виноградовского лесничества Московской области осуществленазаинтересованным лицом - ООО "Б2Консалт" (согласно пункту 15постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007).

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов с целью предоставления лесных участков длястроительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 0,6 МПа"по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п.Белоозерский, р.п. Белоозерский",в рамках заключенного с ФКП "ВГКАЗ" Договора о подключении от29.11.2016 № 00/716-К008-16.

Сцелью строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 0,6МПа" по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п. Белоозерский, р.п. Белоозерский" Московской области, АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фондаобщей площадью 0,7000 га в кварталах 28, 30 Пласкининскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества.Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Раменскогомуниципального района и Воскресенского муниципального района Московской областии отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для строительства объекта "Газопровод высокого давления P<= 0,6 МПа" по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п. Белоозерский, р.п. Белоозерский" возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.

Согласнолесному законодательству (статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации)запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковыхзонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанногообъекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)"в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (зеленые зоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон,зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади,не допускается. В связи с этим в документации отражены результатыпроектирования границ "лесопарковых зон" Московской области,учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию(изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочийорганов государственной власти Московской области в области лесных отношений,определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений всведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Вцелях реализации заключенного с ФКП "ВГКАЗ" Договора о подключении от29.11.2016 № 00/716-К008-16 испрашиваются участки земель лесного фонда общейплощадью 0,7000 га в кварталах 28, 30 Пласкининскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничествадля строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 0,6МПа" по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п. Белоозерский, р.п. Белоозерский".

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственногорегламента Виноградовского лесничества, лесакварталов 28, 30 Пласкининского участковоголесничества Виноградовского лесничества отнесены ккатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципальных образований: сельское поселениеКузнецовское Раменского муниципального района игородское поселение Белоозерское Воскресенскогомуниципального района Московской области. Границы сельскогопоселения Кузнецовское Раменского муниципальногорайона установлены Законом Московской области № 55/2005-ОЗ "О статусе играницах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составемуниципальных образований", его лесистость составляет 33,0%. Границыгородского поселения Белоозерское Воскресенскогомуниципального района установлены Законом Московской области №199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального районаи вновь образованных в его составе муниципальных образований", еголесистость составляет 35,0%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пласкининское

Участок № 1

28

5

0,1380

л/к 10С

II/27

1

0,7

18

8

0,0187

10С

III55

1

0,7

4

12

0,3602

л/к 10С

II/31

2

0,6

29

15

0,0270

8ОЛЧ2Б+С

IV/40

2

0,6

4

16

0,0024

10С

III/50

1

0,6

-

17

0,0421

8С2Е

V/100

1

0,6

12

23

0,0822

СЕНОКОС

-

24

0,0010

Дорога полевая, лесная

-

25

0,0025

Граница окружная

-

Пласкининское

Итого

0,6741

67

Участок № 2

28

23

0,0141

СЕНОКОС

-

25

0,0010

Граница окружная

-

Итого

0,0151

0

Участок № 3

30

13

0,0017

7С3Е

VI/120

1

0,7

4

52

0,0091

Граница окружная

-

Итого

0,0108

4

Всего по участкам

0,7000

71

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах.

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка)либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Леснымпланом Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 24 января 2011 № 7, и лесохозяйственным регламентом Виноградовского лесничества, утвержденным приказомУправления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 29.04.2011 №154 (в редакции приказов Комитета лесного хозяйства Московской области от22.11.2016 № 27П-1924, от 06.04.2015 № 26П-348, от 12.09.2016 № 27П-1424, от09.07.2018 № 26П-1585), леса Виноградовскоголесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима влесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, - 1500 га, или 2,1%;

б)лесопарковые зоны - 46504 га, или 64,4%;

в)зеленые зоны - 24089 га, или 33,4%.

2.Ценные леса:

а)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 95 га, или 0,1%.

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Виноградовскомлесничестве являются лесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 5 Виноградовскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества,компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Виноградовскоголесничества лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковыхзон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального леснойучасток в границах квартала 5 Виноградовскогоучасткового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городское поселение Белоозерское Воскресенского муниципального района, вблизинаселенных пунктов Молоково и Асташково. ЛесистостьВоскресенского муниципального района, в котором расположен проектируемый леснойучасток, составляет 35,0%.

Проектируемыйлесной участок в квартале 5 Виноградовского участковоголесничества Виноградовского лесничества не находитсяу граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, атакже безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке нерасполагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускаетсяЛесным кодексом.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границылесопарковых зон составляет 0,7000 га, что равно площади лесныхучастков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиямпостановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и неприведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок № 1

Виноградовское

5

13

0,7000

л/к 5С5Б

III/47

1А

0,6

160

Итого

0,7000

160

Всего

0,7000

160

Леснойучасток в квартале 5 Виноградовского участковоголесничества Виноградовского лесничества площадью0,7000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируетуменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключениемиз границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительстваобъекта "Газопровод высокого давления P <= 0,6 МПа" по адресу:Московская область, Воскресенский район, г.п. Белоозерский, р.п. Белоозерский".Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесовлесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам вуказанном лесничестве.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Виноградовскоголесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесном участке Пласкининского участкового лесничестваВиноградовского лесничества, проектируемого кисключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122.

Проектирование отнесения лесов ккатегории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков,расположенных в кварталах 28, 30 Пласкининскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества,на основании анализа состояния и использования лесов Виноградовскоголесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, атакже с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области повыполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесенык лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон посвоему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режимиспользования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитальногостроительства (строительство объекта "Газопровод высокого давления P <=0,6 МПа" по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п. Белоозерский, р.п. Белоозерский"),размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно-правовыхактов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области ккатегориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началосьвыделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковыезоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 0,6 МПа"по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.п.Белоозерский, р.п. Белоозерский"в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площадиучастков не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезныхфункций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 28, 30 Пласкининскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничестваплощадью 0,7000 га, количественная и качественная характеристика которыхприведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Отнесениелесных участков Пласкининского участковоголесничества Виноградовского лесничества общейплощадью 0,7000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зонМосковской области в целях строительства объекта "Газопровод высокогодавления P <= 0,6 МПа" по адресу: Московская область, Воскресенскийрайон, г.п. Белоозерский,р.п. Белоозерский" к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Обществос ограниченной ответственностью

"Б2Консалт"(ООО "Б2Консалт")

Почтовыйадрес: 141407, Московская область,

г.о.Химки, Юбилейный проспект, стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП:5047211567/504701001

ОГРН1185029011122

Генеральныйдиректор А.А. Гусев