Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 15.12.2016 № 27/4

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ ПОДОЛЬСК

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от15 декабря 2016 г. № 27/4

 

 

Обутверждении Порядка приватизации муниципального имущества муниципальногообразования «Городской округ Подольск Московской области»

 

 

В соответствии сфедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «Оприватизации государственного и муниципального имущества», Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Порядком владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденнымрешением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от25.12.2015 № 10/16, Совет депутатов городского округа Подольск решил:

1. УтвердитьПорядок приватизации муниципального имущества муниципального образования «Городскойокруг Подольск Московской области» (прилагается).

2. Направитьнастоящее решение главе городского округа Подольск для подписания иобнародования.

3. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию повопросам перспективного развития территории, муниципальной собственности иземельным отношениям (Ушанева Л.В.).

 

 

Председатель

Совета депутатов

городского округа Подольск                       Н.П. Москалев

 

 

Глава

городского округа Подольск                         Н.И. Пестов

 

 

 

Утвержден

решением Совета депутатов

городского округа Подольск

Московской области

от 15 декабря 2016 г. № 27/4

 

Порядокприватизации муниципального имущества муниципального образования «Городскойокруг Подольск Московской области»

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок приватизации муниципального имущества муниципального образования «Городскойокруг Подольск Московской области» (далее - Порядок) разработан в соответствиифедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «Оприватизации государственного и муниципального имущества», от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», Уставом муниципального образования «Городской округПодольск Московской области», Порядком владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденнымрешением Совета депутатов городского округа Подольск от 25.12.2015 № 10/16.

1.2. Подприватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждениеимущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городскойокруг Подольск Московской области» (далее - Городской округ Подольск), всобственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципальногоимущества основывается на признании равенства покупателей муниципальногоимущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

1.3. Органом,осуществляющим приватизацию муниципального имущества городского округаПодольск, является администрация городского округа Подольск в лице Комитетаимущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск(далее - Комитет).

1.4.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, а такжеюридические лица, в уставном капитале которых доля муниципального образованияпревышает 25%, не могут быть покупателями муниципального имущества, кромеслучаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Действиенастоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие приотчуждении:

- земли, заисключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости, в том числе имущественные комплексы, принадлежащие муниципальномуобразованию «Городской округ Подольск Московской области»;

- природныхресурсов;

- муниципальногожилищного фонда;

- муниципальногоимущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципальногоимущества в случаях, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации;

- безвозмездно всобственность религиозных организаций для использования в соответствующих целяхкультовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иногонаходящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, атакже безвозмездно в собственность общероссийских общественных организацийинвалидов и организаций, единственными учредителями которых являютсяобщероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которыенаходятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания,строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципальногоимущества в собственность некоммерческих организаций, созданных припреобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

- муниципальнымиунитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленногоза ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципальногоимущества на основании судебного решения;

- акций впредусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальногообразования права требовать выкупа их акционерным обществом;

- акцийоткрытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акцииоткрытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленномстатьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Обакционерных обществах».

Отчуждениеуказанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется инымифедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами.

Такжеприватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектамгражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота),а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами,может находиться только в муниципальной собственности.

1.6. Особенностиучастия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизацииарендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.

1.7. Денежныесредства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают вполном объеме в доход бюджета городского округа Подольск. Администраторомдоходов от реализации муниципального имущества является Комитет.

Оплата муниципальногоимущества осуществляется в сроки, установленные договором купли-продажимуниципального имущества.

 

2. Основные целии задачи приватизации муниципального имущества

 

2.1. Повышениеэффективности использования муниципального имущества.

2.2. Увеличение неналоговыхпоступлений в бюджет городского округа Подольск от приватизации имущества.

2.3.Освобождение от непрофильного имущества, обремененного содержанием за счетсредств местного бюджета.

2.4.Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства натерритории городского округа Подольск.

2.5. Сохранениеоблика приватизируемых памятников культуры и архитектуры.

 

3. Планированиеприватизации муниципального имущества

 

3.1.Приватизация муниципального имущества проводится на основе ежегодногопрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества наочередной финансовый год.

3.2. Прогнозныйплан (программа) содержит перечень объектов муниципального имущества, которыепланируется приватизировать в соответствующем году.

3.3. Прогнозныйплан (программа) приватизации содержит следующие разделы:

- приватизацияотдельно стоящих зданий, нежилых помещений, строений и сооружений, движимогоимущества;

- приватизациямуниципальных унитарных предприятий;

- приватизациянаходящихся в собственности городского округа Подольск акций и долей в уставныхкапиталах хозяйственных обществ.

3.4. Впрогнозном плане (программе) приватизации указываются:

- наименованиеобъекта, местонахождение (адрес), характеристика объекта (площадь,протяженность и т.д.) - в отношении объектов недвижимого имущества;

- вид иназначение имущества, иные индивидуализирующие характеристики (инвентарныйномер и т.п.) - в отношении движимого имущества;

- наименование,местонахождение - в отношении муниципальных унитарных предприятий;

- количествопринадлежащих городскому округу Подольск акций (размер долей в уставномкапитале) хозяйственного общества, планируемых к приватизации.

3.5. Комитетразрабатывает и выносит прогнозный план (программу) на утверждение Советадепутатов городского округа Подольск.

Прогнозный план(программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый годпредставляется в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового годаодновременно с проектом решения о бюджете городского округа Подольск.

3.6. В течениепланового периода приватизации муниципального имущества в прогнозный план(программу) приватизации могут вноситься изменения и дополнения, в том числе пофакту поступления заявлений на преимущественное право выкупа арендуемого имуществав соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящихся в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решения овключении или исключении объектов из прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества принимаются Советом депутатов городского округаПодольск.

3.7.Информация о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию наофициальном сайте администрации городского округа Подольскhttp://www.подольск-администрация.рф и на официальном сайте РоссийскойФедерации для размещения информации о проведении торговhttp://www.torgi.gov.ru.

3.8. Информацияо приватизации муниципального имущества также может быть опубликована в любыхсредствах массовой информации, а также размещена в любых электронных средствахмассовой информации, при условии, что такие опубликования и размещения не могутосуществляться вместо предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

4. Ограничениядля приватизации муниципального имущества

 

Ограничения поприватизации муниципального имущества устанавливаются в соответствии сдействующим законодательством о приватизации.

 

5. Порядокприватизации муниципального имущества

 

5.1.Предпродажная подготовка.

5.1.1. В целяхреализации прогнозного плана (программы) приватизации Комитет организует вустановленном порядке предпродажную подготовку по каждому объекту приватизациив отношении недвижимого муниципального имущества, а именно:

проведениеобследования и технической инвентаризации объекта недвижимости (здания,помещений);

проведениегосударственной регистрации права муниципальной собственности на объектнедвижимости;

формированиеземельного участка под отдельно стоящим зданием или комплексом зданий споследующим утверждением проекта территориального землеустройства, постановкуземельного участка на государственный кадастровый учет и государственнуюрегистрацию права на этот земельный участок;

получениеохранных обязательств, в случае приватизации объектов культурного наследия,включенных в реестр объектов культурного наследия;

проведениеоценки рыночной стоимости приватизируемого муниципального имущества.

5.1.2. Оценкастоимости имущества, подлежащего приватизации, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.2. Условия приватизации.

5.2.1.Постановлением администрации городского округа Подольск в результатемероприятий (выполненных действий) по предпродажной подготовке объектовприватизации утверждается:

наименованиеимущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристикиимущества);

способприватизации имущества в соответствии с действующим законодательством;

начальная ценапродажи муниципального имущества;

срок рассрочкиплатежа (в случае ее предоставления);

иные необходимыедля приватизации муниципального имущества сведения.

5.2.2. В случаеприватизации муниципального унитарного предприятия вышеуказанным постановлениемтакже утверждается:

- составподлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарногопредприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- переченьобъектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации всоставе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

- размеруставного капитала акционерного общества или общества с ограниченнойответственностью, создаваемого посредством преобразования муниципальногоунитарного предприятия;

- количество,категория и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальнаястоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - городскогоокруга Подольск.

5.2.3. Начальнаяцена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основанииотчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

 

6. Особенностиприватизации отдельных видов имущества

 

6.1.Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительствокоторых не завершено и которые признаны самостоятельными объектаминедвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающемутакое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимыхдля их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляетсяодновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся уунитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования илиаренды;

- занимаемыхобъектами недвижимости, указанными в пункте 6.1 Порядка, входящими в составприватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимыхдля использования указанных объектов.

6.3. Собственникиобъектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенныхна земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либовзять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанныеземельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.4.Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка принеобходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. Приотчуждении земельных участков право собственности не переходит на объектыинженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и неиспользуемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенныхна указанных земельных участках.

Исключения изданного правила возможны при установлении на земельный участок публичногосервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений ипринадлежностей в полном объеме.

6.5. Приотчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующееимущество может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом.

Решение обустановлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимаетсяодновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципальногоимущества.

Обременение, втом числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принятосоответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должныбыть указанны в информационном сообщении о приватизации муниципальногоимущества.

6.6.Ограничениями могут являться:

- обязанностьиспользовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество поопределенному назначению, в том числе объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения;

- обязанностьсодержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;

- иныеобязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном импорядке.

6.7. Объектысоциально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) икоммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составеимущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых поназначению:

- объектов,обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения;

- объектовздравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания жителей городскогоокруга Подольск;

- объектовсоциальной инфраструктуры для детей;

- жилищногофонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспортаи энергетики, предназначенных для обслуживания жителей городского округаПодольск.

6.8. Объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные вподлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежатпередаче в муниципальную собственность в порядке, установленном действующимзаконодательством.

6.9.Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течениесрока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем втечение пяти лет с момента приватизации.

В случаенарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированногообъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течениеуказанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с искомоб изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

6.10. Объектыкультурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могутприватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия,преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченнойответственностью, а также путем продажи на конкурсе или путем внесенияуказанных объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного обществапри условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектовкультурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия,требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа куказанным объектам.

6.11. Решение обусловиях приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестробъектов культурного наследия, должно содержать информацию об отнесении такогообъекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр объектовкультурного наследия.

6.12. Договор,предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестробъектов культурного наследия, в порядке приватизации, должен содержать вкачестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурногонаследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, обязанностьюнового собственника по выполнению требований охранного обязательства,предусмотренного Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», а при отсутствии данного охранного обязательства - требований иногоохранного документа, предусмотренного указанным Федеральным законом.

 

7. Порядокразрешения споров

 

Возникшие спорыпо сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

 

8. Отчет орезультатах приватизации муниципального имущества

 

8.1. Комитетежегодно не позднее 1 мая представляет Совету депутатов городского округа Подольскотчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедшийфинансовый год для рассмотрения и утверждения.

8.2. Отчет орезультатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый годсодержит перечень приватизированных в прошедшем году отдельно стоящих зданий,нежилых помещений, строений и сооружений, движимого имущества, муниципальныхунитарных предприятий, акций и долей в уставных капиталах хозяйственныхобществ, находящихся в собственности городского округа Подольск, а также ихстоимость.

 

9.Заключительные положения

 

9.1. Послепродажи муниципального имущества и передачи его покупателю производитсяисключение имущества из реестра муниципального имущества в установленномрешением Совета депутатов городского округа Подольск от 25.12.2015 № 10/15 «Обутверждении Положения о порядке ведения реестра муниципального имуществамуниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»порядке.

9.2. Все неотмеченные или не урегулированные настоящим Порядком особенности приватизациимуниципального имущества регулируются законодательством Российской Федерации.