ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от12 февраля 2019 г. № 64/5
г.Красногорск
Оподготовке к пожароопасному периоду на территории Московской области в 2019году
В соответствии с Федеральным законом от21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарномрежиме", Законом Московской области №269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", вцелях подготовки к пожароопасному периоду и для обеспечения защиты населения итерритории Московской области от пожаров Правительство Московской областипостановляет:
1.Установить начало и завершение пожароопасного периода на территории Московскойобласти с 10 апреля по 1 ноября 2019 года.
2.Утвердить прилагаемый План мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаровна территории Московской области в пожароопасный период 2019 года.
3.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Московской области:
всрок до 1 апреля 2019 года организовывать проверку готовности органовуправления, сил и средств Московской областной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду, а также выполненияпервичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Московской области;
осуществлятьконтроль за исполнением Плана мероприятий попредупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области впожароопасный период.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области:
всрок до 1 марта 2019 года организовать и провести проверку готовности сил и средств звеньев Московской областной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Московской областик пожароопасному периоду 2019 года, а также выполнение первичных мер пожарнойбезопасности на территории муниципального образования Московской области;
докладыватьв адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Московской области о выполнении Плана мероприятий по предупреждениюи ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период;
организоватьи проводить мероприятия по недопущению неконтролируемого выжиганиядревесно-кустарниковой и травянистой растительности в течение пожароопасногопериода.
5.Расходы на реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах средств,предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый иплановый период соответствующим центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области и государственным органам Московскойобласти.
6.Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в"Информационном вестнике Правительства Московской области",размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru).
7.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на Вице-губернатора Московской области Пестова Д.В.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 12 февраля2019 г. № 64/5
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД 2019 ГОДА
№ п/п | Проводимые мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения |
1 | Подготовка объектов жизнеобеспечения населения к пожароопасному периоду | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; Министерство энергетики Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство социального развития Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 10 апреля 2019 г. |
2 | Организация проведения надзорных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию) | до 10 апреля 2019 г. |
3 | Проведение мероприятий по недопущению проведения выжигания сухой травы в соответствии с Законом Московской области № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | с 15 марта 2019 г. по 15 ноября 2019 г. |
4 | Организация контроля за соблюдением запрета на выжигание сухой травянистой растительности (в том числе на землях сельскохозяйственного назначения), исключающего возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (в составе межведомственной комиссии); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | с 15 марта 2019 г. по 1 ноября 2019 г. |
5 | Разработка, согласование и утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | до 1 апреля 2019 г. |
6 | Выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и усиление работы по установлению нарушителей правил противопожарного режима | Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию); Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
7 | Утверждение плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования | Комитет лесного хозяйства Московской области | до 10 апреля 2019 г. |
8 | Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, железных дорог, граничащих с лесными насаждениями и полями, а также линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов | Министерство энергетики Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); Московская железная дорога филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию); Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию) | до 15 июня 2019 г. |
9 | Организация проведения проверок готовности муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 24 апреля 2019 г. |
10 | Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, железных дорог, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и объектов экономики, расположенных по границам с лесными массивами, а также линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); | до 15 мая 2019 г. |
Комитет лесного хозяйства Московской области; центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, имеющие подведомственные организации и учреждения, расположенные по границам лесных массивов | с 29 августа 2019 г. до 1 ноября 2019 г. | ||
11 | Осуществление комплекса мер противопожарного обустройства лесов и тушения лесных пожаров на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
12 | Подготовка и поддержание в готовности необходимых сил и средств организаций, осуществляющих мероприятия по пожарной безопасности в лесах на территории Московской области, а также материально-техническое обеспечение их деятельности | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
13 | Организация проверки готовности к пожароопасному периоду организаций, добывающих торф, горнодобывающих организаций, находящихся на территории Московской области, включая объекты, расположенные на землях лесного фонда, землях, примыкающих к лесному фонду, в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр | Министерство экологии и природопользования Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
14 | Проведение надзорных и контрольных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными массивами | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
15 | Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
16 | Привлечение дополнительных сил и средств организаций города Москвы в случае установления особого противопожарного режима на территории Московской области и осложнения пожароопасной обстановки | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
17 | Предоставление автотранспорта для перевозки сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС), задействованных на тушении пожаров (по заявкам Главного управления МЧС России по Московской области), в соответствии с договорами на транспортное обслуживание | Транспортные организации, привлекаемые для оказания транспортных услуг для перевозки сил и средств МОСЧС, задействованных на тушении пожаров; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
18 | Заключение договоров на транспортное обслуживание и перевозку сил и средств МОСЧС для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на территории Московской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 10 апреля 2019 г. |
19 | Проведение оценки и прогнозирования степени пожароопасной обстановки в Московской области | Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
20 | Анализ информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов Государственной наблюдательной сети в городах на территории Московской области и прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах на сутки. Размещение информации на сайте www.ecomos.ru | Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
21 | Организация противопожарной пропаганды, информирование населения о пожарах и проводимых мероприятиях по их предупреждению и ликвидации в средствах массовой информации, на автовокзалах и автостанциях, в автобусах, трамваях и троллейбусах, пассажирских судах и причалах, на железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных платформах, в электропоездах и иных местах с массовым пребыванием людей | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление по информационной политике Московской области; Московская железная дорога филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию); Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию); ОАО "Порт Коломна"; ООО "Порт Серпухов"; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
22 | Организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России по субъектам Российской Федерации, сопредельным с Московской областью, по своевременному информированию о пожароопасной обстановке | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
23 | Информирование населения о правилах пожарной безопасности, в том числе на садовых, дачных и приусадебных земельных участках, а также о действиях в случае возникновения пожаров, систематическое информирование населения о пожарной обстановке и организация разъяснительной работы по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами | Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Главное управление по информационной политике Московской области | В течение пожароопасного периода 2019 года |
24 | Обеспечение пропуска негабаритной тяжеловесной техники, перевозимой к местам тушения пожаров, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказа МВД Российской Федерации от 31.08.2007 № 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции" | Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
25 | Принятие мер по оперативному рассмотрению заявлений и экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Московской области, а также автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Московской области, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (в части дорог местного значения) (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
26 | Согласование вопросов возможности оперативного рассмотрения заявлений об организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров по федеральным дорогам, с владельцами дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
27 | Проведение проверки готовности органов управления, сил и средств МОСЧС к действиям в пожароопасный период | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
28 | Проведение показательного тактико-специального учения по теме "Управление силами и средствами при ликвидации лесных и торфяных пожаров. Организация взаимодействия между структурными подразделениями различных ведомств в пожароопасный период" на территории Московской области | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области (привлекаемые силы и средства); Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
29 | Проведение комплексных учений по отработке тактики и технологии тушения лесных пожаров, взаимодействия привлекаемых сил и средств при тушении пожаров с использованием наземных и авиационных сил и средств | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
30 | Разработка и реализация комплекса агитационно-профилактических и пропагандистских мер, направленных на привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме борьбы с лесными пожарами, с привлечением средств массовой информации | Комитет лесного хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
31 | Принятие мер по обеспечению круглосуточного режима работы региональных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
32 | Привлечение представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственной власти Московской области по решению председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области в случае ухудшения обстановки с природными пожарами и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Московской области, к работе в составе рабочей группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области | Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
33 | Организация работы по созданию условий для организации добровольных пожарных команд и дружин, в том числе из числа членов садоводческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров | Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
34 | Организация взаимодействия с добровольными пожарными дружинами и командами при осуществлении охраны лесов от пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
35 | Принятие мер по проведению в необходимых объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, включая уборку захламленности в лесах на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
36 | Организация ограничения доступа населения в леса при наступлении высокой пожарной опасности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципального образования Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
37 | Организация ежедневного наземного патрулирования при осложнении пожароопасной обстановки или введении особого противопожарного режима на территориях муниципальных образований Московской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
38 | Организация постоянного мониторинга пожарной опасности в лесах на территории Московской области с ежедневным проведением наземного и авиационного патрулирования лесов в зависимости от погодных условий, космического мониторинга и системы видеообнаружения лесных пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2019 года |
39 | Организация работы оперативных штабов по предупреждению и ликвидации природных пожаров в муниципальных образованиях Московской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
40 | Совместно с собственниками автодорог организация разработки и утверждения схем организации дорожного движения и отвода транспорта на случай ухудшения дорожной обстановки, связанной с возникновением пожаров | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; собственники автодорог; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
41 | Проверка готовности организаций, осуществляющих деятельность по охране лесов от пожаров, арендаторов лесного фонда, собственников, имеющих объекты на территории лесного фонда, собственников земель, непосредственно примыкающих к лесному фонду, и муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
42 | Организация мероприятий по снегозадержанию и удержанию паводковых вод на торфяниках | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 1 мая 2019 г. |
43 | Обустройство подъездов ко всем источникам противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, оборудование на них площадок для забора воды пожарными автомобилями и автоцистернами | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области | до 1 мая 2019 г. |
44 | Обеспечение пожарной безопасности на коммунальных объектах муниципальных образований Московской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
45 | Принятие мер по подготовке необходимого количества сил и средств, привлекаемых для тушения пожаров на объектах жизнеобеспечения населения | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2019 г. |
46 | Обеспечение бесперебойной работы инженерных сетей на комплексе гидротехнических сооружений системы обводнения торфяников, их содержание в работоспособном состоянии | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2019 года |
47 | Организация работы к пропуску паводка, выявление дефектов гидротехнических сооружений после пропуска паводка с составлением дефектных ведомостей | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 10 апреля 2019 г. |