Решение Совета депутатов городского округа Люберцы от 06.02.2019 № 274/31

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от6 февраля 2019 г. № 274/31

 

 

Об утверждении Положения омуниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории городского округа Люберцы

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Уставом городского округа Люберцы Совет депутатов городского округа Люберцы

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемойв форме капитальных вложений на территории городского округа Люберцы (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию попредпринимательству, малому и среднему бизнесу, торговле, сфере услуг и связи(Симоненко А.А.).

 

 

Глава

Городского округаЛюберцы          В.П. Ружицкий

 

 

Председатель

Советадепутатов                              С.Н. Антонов

 

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Люберцы

Московской области

от 6 февраля 2019 г. № 274/31

 

Положениео муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории городского округа Люберцы

 

Статья1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений» и определяет правовые и экономические основы муниципальной поддержкиинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, натерритории городского округа городского округа Люберцы (далее - муниципальнаяподдержка) и направлено на эффективное использование материальных и финансовыхресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов и имуществасубъектов инвестиционной деятельности различных форм собственности, создание имрежима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций вэкономику городского округа Люберцы.

1.2.Муниципальная поддержка - комплекс организационных, правовых, экономических,финансовых и иных мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправлениягородского округ Люберцы и направленных на развитие инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территориигородского округа Люберцы, обеспечение стабильности условий деятельностиинвесторов, привлечение инвестиций для решения задач социально-экономическогоразвития городского округа Люберцы.

1.3. Основныепринципы муниципальной поддержки:

1) экономическаяобоснованность и социальная значимость инвестиционных проектов;

2)предоставление органами местного самоуправления городского округа Люберцымуниципальной поддержки в пределах компетенции;

3) целевоеиспользование средств, выделяемых из бюджета городского округа Люберцы нареализацию инвестиционных проектов;

4) взаимнаяответственность органов местного самоуправления городского округа Люберцы иинвесторов при выполнении ими принятых на себя обязательств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

5) открытость идоступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации,необходимой для осуществления инвестиционной деятельности на территориигородского округа Люберцы;

6) равный доступинвесторов к получению муниципальной поддержки.

1.4.Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

1) производствопродукции, товаров, работ, услуг;

2) строительствои ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения, в томчисле индивидуального жилищного строительства, социального, природоохранного иэкологического назначения;

3) инновационнаядеятельность;

4) сельскоехозяйство;

5) сфераблагоустройства;

6) развитиеинженерной инфраструктуры.

 

Статья2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Люберцы

 

2.1. Органыместного самоуправления городского округа Люберцы осуществляют стимулированиеинвестиционной деятельности в следующих формах:

1) принятиемуниципальных правовых актов;

2) координациядействий субъектов инвестиционной деятельности;

3) муниципальнаяподдержка инвестиционной деятельности.

2.2. Органыместного самоуправления городского округа Люберцы могут применять иные формыстимулирования инвестиционной деятельности, не противоречащие федеральномузаконодательству, законодательству Московской области, муниципальным правовымактам городского округа Люберцы.

2.3. ПолномочияСовета депутатов городского округа Люберцы (далее - Совет депутатов городскогоокруга):

1) утверждаетприоритетные направления инвестиционной деятельности на территории городскогоокруга Люберцы;

2) устанавливаетналоговые льготы по платежам в бюджет городского округа Люберцы для субъектовинвестиционной деятельности;

3) устанавливаетсубъектам инвестиционной деятельности льготные ставки арендной платы при арендемуниципального имущества;

4) утверждаетпорядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам.

2.4. Полномочияадминистрации городского округа Люберцы (далее - Администрация городскогоокруга):

1) обеспечиваетв пределах своей компетенции исполнение решений Совета депутатов городскогоокруга по вопросам инвестиционной деятельности;

2) вносит нарассмотрение Совета депутатов городского округа предложения по приоритетнымнаправлениям инвестиционной деятельности в городском округе Люберцы;

3) в пределахсвоей компетенции стимулирует инвестиционную деятельность, способствуетрасширению информационного поля в интересах потенциальных и осуществляющихдеятельность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивает им доступ ктакому полю, развивает правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность.

 

Статья3. Осуществление инвестиционной деятельности

 

Инвестиции -денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественныеправа, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объектыпредпринимательской деятельности и (или) иной деятельности в целях полученияприбыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционнаядеятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий вцелях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Субъектыинвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ,пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица в соответствиис законодательством Российской Федерации.

Инвестор -субъект инвестиционной деятельности, осуществляющие или предполагающие вложениесобственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций винвестиционные проекты, реализуемые на территории городского округа Люберцы.

Объектыинвестиционной деятельности - вновь создаваемое или модернизируемое имуществонезависимо от форм собственности, научно-техническая продукция, другие объектысобственности, а также имущественные права и права на интеллектуальнуюсобственность за изъятиями, установленными федеральными законами;

Инвестиционныйпроект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектнаядокументация, разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций(бизнес-план).

3.1. Всесубъекты инвестиционной деятельности, имеют равные права на осуществлениеинвестиционной деятельности в любой форме, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации, Московской области,муниципальными правовыми актами городского округа Люберцы.

3.2. Инвесторысамостоятельно определяют объемы, направления, размеры и эффективностьинвестиций и по своему усмотрению привлекают на договорной основе физических июридических лиц, необходимых для реализации инвестиций.

3.3. Инвесторывправе передавать свои права по инвестициям и их результатам гражданам,юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленномпорядке.

3.4. Субъектыинвестиционной деятельности обладают правами, предусмотренными инвестиционнымсоглашением, заключаемым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городскогоокруга Люберцы.

3.5. Субъектыинвестиционной деятельности обязаны:

1) осуществлятьинвестиционную деятельность в соответствии с федеральными, областными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами городского округа Люберцы;

2) использоватьсредства муниципальной поддержки инвестиционной деятельности по целевомуназначению.

3.6.Инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечаеттребованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленныхдействующим законодательством, или будет наносить ущерб охраняемым закономправам и интересам граждан, юридических лиц и государства, не допускается.

3.7. Споры,возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. Источникамифинансирования инвестиционной деятельности являются:

1) собственныесредства субъектов инвестиционной деятельности;

2) заемныефинансовые средства в виде кредитов и ссуд, облигационных займов;

3) привлеченныесредства, получаемые от продажи эмитируемых акций, паевых и иных взносовграждан и юридических лиц;

4) средства,выделяемые из бюджетов всех уровней и других источников;

5) иныесредства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

 

Статья4. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности

 

4.1.Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «Озащите конкуренции».

4.2.Муниципальная поддержка осуществляется в целях повышения инвестиционнойактивности и создания благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории городского округа Люберцы.

4.3Муниципальная поддержка осуществляется в следующих формах:

1) разработка иреализация муниципальных программ;

2) предоставлениесубъектам инвестиционной деятельности льготных условий налогообложения впределах сумм, зачисляемых в бюджет городского округа Люберцы;

3)предоставление муниципальной гарантии;

4)информационная, организационная поддержка инвестиционной деятельности;

5) созданиеусловий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельныхучастков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;

6) установлениесубъектам инвестиционной деятельности льготных ставок арендной платы при арендемуниципального имущества.

4.4.Администрация городского округа Люберцы предоставляет муниципальные гарантии засчет средств местного бюджета городского округа Люберцы. Порядок предоставлениямуниципальных гарантий утверждается решением Совета депутатов городского округаЛюберцы (далее - Порядок предоставления муниципальных гарантий).

4.5. Расходы намуниципальную поддержку предусматриваются бюджетом городского округа Люберцы.Контроль за целевым и эффективным использованием этих расходов осуществляюторганы муниципального финансового контроля.

4.6. Дляполучения поддержки в соответствии с настоящим Положением инвестор долженудовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям:

- осуществлятьинвестиции в виде капитальных вложений на территории городского округа Люберцы;

- не иметьпросроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации;

- не долженнаходиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации.

4.7.Рассмотрение вопросов муниципальной инвестиционной политики, рассмотрениеобращений инвесторов о предоставлении муниципальной поддержки инвесторам, атакже конкретных формах ее предоставления, осуществляется комиссией, состав иположение о которой утверждаются постановлением Администрации городского округаЛюберцы.

4.8. Инвестор,претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в Администрациюгородского округа Люберцы заявление, где указывает свои местоположение иорганизационно-правовую форму, с предложением о предоставлении конкретных форммуниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением, а такжебизнес-план или технико-экономическое обоснование.

Переченьдокументов, предоставляемых инвестором для получения муниципальной поддержки вформе муниципальной гарантии, определяется Порядком предоставлениямуниципальных гарантий.

 

Статья5. Ответственность и контроль за инвестиционной деятельностью

 

5.1.Администрация городского округа Люберцы в пределах своих полномочий проводитмониторинг реализации инвестиционных проектов в части соблюдения инвесторамиусловий инвестиционных соглашений и требований настоящего Положения.