Постановление Правительства Московской области от 12.03.2019 № 118/8
Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Истра Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от12 марта 2019 г. № 118/8
г.Красногорск
Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Истра Московскойобласти
В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Положением об определении функциональных зон влесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007, учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз",решение Градостроительного совета Московской области от 05.02.2019 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон влесах Истринского лесничества Московской области,представленную Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московской областипостановляет:
1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Истринскоголесничества Московской области.
2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Истринскоголесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) части кварталов 57,58 и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) части кварталов 7, 16общей площадью 1,3001 га.
3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок Истринскоголесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) часть квартала 51площадью 1,3001 га.
4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Истринскоголесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) часть квартала 51площадью 1,3001 га.
5.Включить в границы зеленых зон лесные участки Истринскоголесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) части кварталов 57,58 и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) части кварталов 7, 16общей площадью 1,3001 га.
6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестникеПравительства Московской области", размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 12 марта 2019г. № 118/8
ПРОЕКТНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ
ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ИСТРИНСКОГОЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основаниядля разработки проектной документации
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Истринского лесничества Московской области осуществленазаинтересованным лицом - Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" (согласно пункту15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение).
Проектируемое изменение границлесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитныхлесов, с целью предоставления лесных участков для строительства объекта"Газификация п. Румянцево сельского поселенияНовопетровское" городского округа Истра Московской области в рамкахреализации Программы Правительства Московской области "Развитиегазификации в Московской области до 2025 года", утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50.
Сцелью строительства объекта "Газификация п. Румянцевосельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московскойобласти, АО "Мособлгаз" испрашивает участкиземель лесного фонда общей площадью 1,3001 га в кварталах 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковскогоучасткового лесничества (Румянцевский лесотехническийучасток) Истринского лесничества. Испрашиваемыелесные участки расположены на территории городского округа Истра Московскойобласти и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функциизащиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Предоставлениелесных участков для строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское"городского округа Истра Московской области возможно в соответствии со статьями9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правахаренды.
Согласностатье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации строительства указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим, в документации отраженырезультаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московскойобласти, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесныхучастков.
Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московскойобласти в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесногокодекса и Положения, а также в целях внесения изменений в сведениягосударственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон
В целях реализации ПрограммыПравительства Московской области "Развитие газификации в Московскойобласти до 2025 года", утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 20.12.2004 № 778/50, испрашиваются участки земель лесногофонда общей площадью 1,3001 га в кварталах 57, 58 Савельевскогоучасткового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковскогоучасткового лесничества (Румянцевский лесотехническийучасток) Истринского лесничества, для строительстваобъекта "Газификация п. Румянцево сельскогопоселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области.
Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются - неприводятся) и лесохозяйственного регламента Истринскоголесничества, леса кварталов 57, 58 Савельевскогоучасткового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок), кварталов 7, 16 Деньковскогоучасткового лесничества (Румянцевский лесотехническийучасток) Истринского лесничества отнесены к категориизащитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)".
Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования Городской округИстра Московской области, границы которого установлены Законом Московскойобласти №117/2017-ОЗ "О границе городского округа Истра", его лесистостьсоставляет 48,5%.
Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.
Таблица1
КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста/возраст, лет | Бонитет | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Савельевское (Новопетровский лесотехнический участок) | Участок № 1 | | ||||||
| 57 | 13 | 0,5404 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 24 | 0,0040 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | | - | - | - | ||
| Итого | 0,5444 | | | | | 0 | ||
| Участок № 2 | ||||||||
| 58 | 6 | 0,0003 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| Итого | 0,0003 | | | | | 0 | ||
| Участок № 3 | ||||||||
| 58 | 10 | 0,0190 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 47 | 0,0047 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0237 | | | | | 0 | ||
| Деньковское (Румянцевский лесотехнический участок) | Участок № 4 | | ||||||
| | 1 | 0,0466 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 7 | 3 | 0,0741 | ЗЕЗЕ2Б2ОС+ДН | VI/110 | 2 | 0,5 | 18 | |
| | 30 | 0,0015 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | |
| Итого | 0,1222 | | | | | 18 | ||
| Участок № 5 | ||||||||
| 7 | 1 | 0,0144 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 4 | 0,0214 | л/к 10С | IV/64 | 1 | 0,5 | 4 | ||
| Итого | 0,0358 | | | | | 4 | ||
| Участок № 6 | ||||||||
| 7 | 1 | 0,0021 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 30 | 0,0003 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0024 | | | | | 0 | ||
| Участок № 7 | ||||||||
| 7 | 1 | 0,2291 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 3 | 0,0229 | ЗЕЗЕ2Б2ОС+ДН | VI/110 | 2 | 0,5 | 5 | ||
| 30 | 0,0015 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,2535 | | | | | 5 | ||
| Участок № 8 | ||||||||
| 7 | 1 | 0,0172 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 8 | 0,0133 | ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОК. | - | - | - | - | ||
| 13 | 0,0030 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | ||
| 30 | 0,0017 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0352 | | | | | 0 | ||
| Участок № 9 | ||||||||
| 7 | 8 | 0,0213 | ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОК. | - | - | - | - | |
| 13 | 0,0508 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | ||
| 30 | 0,0023 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0744 | | | | | 0 | ||
| Участок № 10 | ||||||||
| 7 | 13 | 0,1744/- | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 30 | 0,0100/- | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,1844 | | | | | 0 | ||
| Участок № 11 | ||||||||
| 16 | 3 | 0,0088 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - | |
| 24 | 0,0016 | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0104 | | | | | 0 | ||
| Участок № 12 | ||||||||
| 16 | 4 | 0,0116/3 | 4ЕЗЕ2ОС1Б+ОЛС | - | - | - | 3 | |
| 24 | 0,0018/- | ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ | - | - | - | - | ||
| Итого | 0,0134 | | | | | 3 | ||
| Всего по участкам | 1,3001 | | | | | 30 | ||
Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).
Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.
Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.
Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон
В соответствии с Лесным кодексом, Леснымпланом Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 24.01.2011 № 7, и лесохозяйственным регламентом Истринского лесничества, утвержденным приказом Управлениялесного хозяйства по Московской области и г. Москва № 157 от 29.04.2011 (вредакции приказов Комитета лесного хозяйства Московской области от 25.12.2012 №264, от 25.09.2014 № 26П-1255, от 18.05.2016 № 27П-661, от 22.11.2016 №27П-1922, от 19.06.2018 № 26П-1433 , от 14.11.2018 № 26П-2734), леса Истринского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетомособенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категориизащитных лесов:
1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а)леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения - 48672 га или 46,7%;
б)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации - 338 га или 0,3%;
в)лесопарковые зоны - 26759 га или 25,7%;
г)зеленые зоны - 32124 га или 35,5%.
2.Ценные леса:
а)леса, имеющие научное или историческое значение - 368 га или 0,4%;
б)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 8 га или 0,008%.
Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Истринскомлесничестве являются леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Врезультате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 51 Савельевскогоучасткового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок) Истринского лесничества,компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.
Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Истринского лесничествалесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".
Выбранный в качестве оптимального леснойучасток в границах квартала 51 Савельевскогоучасткового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок), компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городской округ ИстраМосковской области. Лесистость городского округа Истра, в которомрасположен проектируемый лесной участок, составляет 48,5%.
Проектируемыйлесной участок в квартале 51 Савельевского участковоголесничества (Новопетровский лесотехнический участок) Истринского лесничества не находится у граждан, юридическихлиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездномсрочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объектынедвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.
Площадь компенсирующего лесного участка,включаемого в границы лесопарковых зон составляет 1,3001 га, что равно площадилесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиямпостановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Обутверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах,площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" и не приведет к уменьшениюплощади лесопарковых зон Московской области.
Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.
Таблица2
КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Бонитет | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Участок № 1 | ||||||||
| Савельевское (Новопетровский лесотехнический участок) | 51 | 17 | 1,3001 | 5ОС4Б1Е | IX/90 | 1 | 0,6 | 355 |
| Всего | 1,3001 | | | | | 355 | ||
Лесной участок в квартале 51 Савельевского участкового лесничества (Новопетровсктийлесотехнический участок) Истринского лесничестваплощадью 1,3001 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мерекомпенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанноес исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целяхстроительства объекта "Газификация п. Румянцевосельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московскойобласти. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесовлесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам вуказанном лесничестве.
Проектированиезащитных лесов на лесных участках Истринского лесничестваМосковской области
Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Савельевского участкового лесничества(Новопетровский лесотехнический участок) и Деньковского участкового лесничества (Румянцевскийлесотехнический участок) Истринского лесничества,проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московскойобласти.
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122.
Проектирование отнесения лесов ккатегории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков,расположенных в кварталах 57, 58 Савельевскогоучасткового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковскогоучасткового лесничества (Румянцевский лесотехническийучасток) Истринского лесничества, на основаниианализа состояния и использования лесов Истринскоголесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, атакже с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области повыполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены клесопарковым зонам.
Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства (объекта"Газификация п. Румянцево сельского поселенияНовопетровское" городского округа Истра Московской области), размещениеподземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.
Исторический обзор нормативно правовыхактов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области ккатегориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).
Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительству объекта "Газификация п. Румянцевосельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московскойобласти, в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительнойплощади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесамиполезных функций.
Исходя из вышеизложенного, лесныеучастки в кварталах 57, 58 Савельевского участковоголесничества (Новопетровский лесотехнический участок),кварталах 7, 16 Деньковского участкового лесничества(Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества площадью 1,3001 га, количественнаяи качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируетсяотнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (зеленые зоны)".
Отнесение лесных участков Савельевского участкового лесничества (Новопетровскийлесотехнический участок) и Деньковского участковоголесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества общей площадью 1,3001 га,проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области вцелях строительства объекта "Газификация п. Румянцевосельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московскойобласти, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (зеленые зоны )" позволит осуществитьстроительство газопровода в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Обществос ограниченной ответственностью
"Б2Консалт"
(ООО"Б2Консалт")
Почтовыйадрес: 141407, Московская область,
Химки,Юбилейный проспект, стр. 6А, пом. 28
ИНН/КПП:5047211567/504701001
ОГРН1185029011122
Генеральныйдиректор
А.А.Гусев