Постановление Правительства Московской области от 12.03.2019 № 119/8
Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Клин Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от12 марта 2019 г. № 119/8
г.Красногорск
Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Клин Московскойобласти
Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007, учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного советаМосковской области от 05.02.2019 и рассмотрев документацию по проектированию(изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинскоголесничества Московской области, представленную Обществом с ограниченнойответственностью "Б2 Консалт",Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Клинскоголесничества Московской области.
2.Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Клинскоголесничества Нудольского участкового лесничества частикварталов 35, 47, 48 площадью 2,5000 га.
3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок Клинскоголесничества Нудольского участкового лесничества частьквартала 3 площадью 2,5000 га.
4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Клинскоголесничества Нудольского участкового лесничества частьквартала 3 площадью 2,5000 га.
5.Включить в границы зеленых зон лесной участок Клинскоголесничества Нудольского участкового лесничества частикварталов 35, 47, 48 площадью 2,5000 га.
6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 12 марта 2019г. № 119/8
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН КЛИНСКОГОЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основаниядля разработки проектной документации
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Клинского лесничества Московской области осуществленазаинтересованным лицом - Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение).
Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков, длястроительства объекта: "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа сгазорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация,Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", в рамкахзаключенного Договора от 29.05.2017 № 20/3759-541-17 о подключении(технологическом присоединении) котельной (охотохозяйства)к сети газораспределения.
Сцелью строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПас газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация,Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", АО"Мособлгаз" испрашивает участки земельлесного фонда общей площадью 2,5000 га в кварталах 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинскоголесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городскогоокруга Клин Московской области и отнесены к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)".
Предоставлениелесных участков для строительства объекта "Газопровод высокого давления P<= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: РоссийскаяФедерация, Московская область, Клинский район, вблизидеревень Шарино и Денисово",возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Российской Федерации(далее - Лесной кодекс) на правах аренды.
Согласностатье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации строительства указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отраженырезультаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области,учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.
Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения,а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестрауполномоченным органом государственной власти.
Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон
Вцелях реализации заключенного Договора от 29.05.2017 № 20/3759-541-17 оподключении (технологическом присоединении) котельной (охотохозяйства)к сети газораспределения, испрашиваются участки земель лесного фонда общейплощадью 2,5000 га в кварталах 35, 47, 48 Нудольскогоучасткового лесничества Клинского лесничества, длястроительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа сгазорегуляторным пунктом, расположенный по адресу. Российская Федерация,Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово".
Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Клинского лесничества,леса кварталов 35, 47, 48 Нудольского участковоголесничества Клинского лесничества отнесены к категориизащитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)".
Лесныеучастки расположены на территории городского округа Клин Московской области,границы которого установлены законом Московской области № 170/2017-ОЗ"О границе городского округа Клин", его лесистость составляет 55,3%.
Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.
Таблица1
КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста/возраст, лет | Бонитет | Полнота | Запас м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | Участок № 1 | |||||||
| Нудольское | 35 | 21 | 0,0644 | ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОК. | | | | - |
| 47 | 2 | 0,1051 | 5Б4ОС1Е+ОЛС | V/50 | 1 | 0,7 | 21 | |
| 3 | 0,0005 | 5Б4ОС1ОЛС+Е | V/45 | 1 | 0,7 | - | ||
| 9 | 0,1500 | 5Б4ОС1ОЛС+Е | V/45 | 1 | 0,7 | 27 | ||
| 11 | 0,2034 | л/к 8Е2Б+ОС | III/44 | 1 | 0,8 | 51 | ||
| 13 | 0,1446 | ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОК. | | | | - | ||
| 41 | 0,0013 | ПРОСЕКА КВАРТАЛЬНАЯ | - | - | - | - | ||
| 48 | 6 | 0,1767 | 7Е2Б1ОС+ОЛС | III/50 | 1 | 0,7 | 41 | |
| 9 | 0,0332 | 6Б2ОС2Е+ОЛС | VI/55 | 1 | 0,7 | 7 | ||
| 13 | 0,6750 | 6Е2Б2ОС+ОЛС | IV/80 | 1 | 0,6 | 203 | ||
| 17 | 0,0696 | ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОК. | | | | - | ||
| | | 23 | 0,8762 | ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ | - | - | - | - |
| | Итого | 2,5000 | | | | | 350 | |
Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах.
Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.
Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской, области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.
Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон
Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымприказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2011 г. № 7 илесохозяйственным регламентом Клинского лесничества,утвержденным приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва от 29.04.2011 № 156 (в редакции приказа Комитета лесного хозяйстваМосковской области от 18.04.2016 № 27П-490, от 24.02.2016 № 27П-172, от17.02.2016 № 27П-153, от 25.09.2014 № 26П-1255), леса Клинскоголесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима влесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а)леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - 65443 га, или 39,6%;
б)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации - 2001 га, или 1,2%:
в)лесопарковые зоны - 31615 га, или 19,1%;
г)зеленые зоны - 64953 га, или 39,3%;
2.Ценные леса:
а)Леса, имеющие научное или историческое значение - 1257 га, или 0,8%.
Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Клинскомлесничестве являются леса, расположенные в первом и втором поясах зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.
Врезультате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 3 Нудольскогоучасткового лесничества Клинского лесничества,компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.
Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Клинского лесничествалесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".
Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 3 Нудольского участкового лесничества, компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории городского округаКлин, вблизи населенных пунктов Николаевка и Денисово.Лесистость городского округа Клин, в котором расположен проектируемый леснойучасток, составляет 55,3%.
Проектируемыйлесной участок в квартале 3 Нудольского участковоголесничества Клинского лесничества лесничестване находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании,в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участкене располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых недопускается Лесным кодексом.
Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зонсоставляет 2,5000 га, что соответствует площади лесных участков, исключаемых излесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет к уменьшению площадилесопарковых зон Московской области.
Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.
Таблица2
КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Бонитет | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Участок № 1 | ||||||||
| Нудольское | 3 | 3 | 2,5000 | 6ОС2Б2Е | VII/70 | 1 | 0,7 | 720 |
| Итого | 2,5000 | | | | | 720 | ||
| Всего | 2,5000 | | | | | 720 | ||
Леснойучасток в квартале 3 Нудольского участковоголесничества Клинского лесничества площадью 2,5000 га,включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшениеплощади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границлесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта"Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом,расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шаринои Денисово". Данная компенсация сохранит напрежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московскойобласти и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесныхмассивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.
Проектированиезащитных лесов на лесных участках Клинского лесничестваМосковской области
Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесном участке Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества, проектируемого к исключению изграниц лесопарковых зон лесов Московской области.
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122.
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 35, 47, 48 Нудольскогоучасткового лесничества Клинского лесничества, наосновании анализа состояния и использования лесов Клинскоголесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, атакже с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области повыполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены клесопарковым зонам.
Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства ("Газопроводвысокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный поадресу: Российская Федерация, Московская область, Клинскийрайон, вблизи деревень Шарино и Денисово"),размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.
Историческийобзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитностилесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которыхрасположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленыезоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частейзеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).
Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа сгазорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация,Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", всоответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площадиучастков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.
Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 35, 47, 48 Нудольскогоучасткового лесничества Клинского лесничестваплощадью 2,5000 га, количественная и качественная характеристика которыхприведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".
Отнесениелесных участков Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества общей площадью 2,5000 га,проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области вцелях строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПас газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация,Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово" ккатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительствогазопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обществос ограниченной ответственностью
"Б2Консалт"(ООО "Б2Консалт")
Почтовыйадрес: 141407, Московская область,
г.о.Химки. Юбилейный проспект,
стр.6А, пом. 28
ИНН/КПП:5047211567/504701001
ОГРН1185029011122
Генеральныйдиректор
А.А.Гусев