Решение Совета депутатов городского округа Люберцы от 11.05.2017 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

городской округ Люберцы

Московской области

от 11 мая 2017 г. № 39/5

 

 

Уставмуниципального образования городской округ Люберцы Московской области

 

 

Настоящий Уставустанавливает систему местного самоуправления в муниципальном образовании,определяет его наименование, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городскогоокруга, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, ихполномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местногозначения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городскомокруге.

 

Глава1. Общие положения

 

Статья1. Городской округ и его статус

 

1. Наименованиемуниципального образования - городской округ Люберцы Московской области.

Словосочетания «Муниципальноеобразование городской округ Люберцы Московской области», «городской округЛюберцы Московской области» и «городской округ Люберцы» в настоящем Уставе,муниципальных правовых актах являются тождественными.

2. Город итерритории населенных пунктов являются городским поселением, наделенным №183/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииЛюберецкого муниципального района» статусом городского округа.

3. Городскойокруг Люберцы как муниципальное образование выступает участником общественныхотношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом,приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает пообязательствам, защищает свои права.

4.Административным центром городского округа Люберцы является город Люберцы.

5. Адреспредставительного органа и администрации городского округа: 140000, Московскаяобласть, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 190.

 

Статья2. Границы территории городского округа

 

1. Населенныепункты, входящие в состав городского округа Люберцы:

Люберцы - город;

Красково -дачный поселок;

Малаховка -рабочий поселок;

Октябрьский -рабочий поселок;

Томилино -рабочий поселок;

БалластныйКарьер - поселок;

Егорово -поселок;

Жилино-1 -поселок;

Жилино-2 -поселок;

Кирилловка -деревня;

Лукьяновка -деревня;

Марусино -деревня;

Машково -деревня;

Мирный -поселок;

Мотяково -деревня;

Пехорка -деревня;

Сосновка -деревня;

Токарево -деревня;

Торбеево -деревня;

Хлыстово -деревня;

Часовня -деревня;

Чкалово -поселок.

 

Статья3. Понятие и основные принципы местного самоуправления в городском округеЛюберцы

 

1. Местноесамоуправление в городском округе Люберцы - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, - законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местноесамоуправление в городском округе Люберцы осуществляется на основе следующихпринципов:

1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина; права и свободы человека и гражданинаявляются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание иприменение муниципальных правовых актов и деятельность органов местногосамоуправления;

2)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

3) достаточностиматериальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местногосамоуправления;

4) гласности;

5)обязательности исполнения муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Люберцы на всей его территории;

6)взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Люберцы сорганами и должностными лицами государственной власти по вопросам местногозначения межпоселенческого характера и осуществления отдельных государственныхполномочий;

7)гарантированности осуществления местного самоуправления;

8) ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления переднаселением, государством, физическими и юридическими лицами.

 

Статья4. Население городского округа Люберцы

 

1. Населениегородского округа Люберцы составляют его жители - лица, постоянно илипреимущественно проживающие на его территории независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, сроковпроживания, места рождения и других различий.

2. Восуществлении местного самоуправления в городском округе Люберцы участвуютжители, обладающие таким правом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Местноесамоуправление в городском округе Люберцы осуществляется его жителями какнепосредственно (местный референдум, муниципальные выборы, голосование поотзыву депутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципального образования,правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания граждан,другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления), так ичерез выборные и иные органы местного самоуправления.

4. Жителигородского округа Люберцы составляют местное сообщество.

5. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Люберцы, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

 

Статья5. Гарантии прав жителей на осуществление местного самоуправления

 

1. На территориигородского округа Люберцы действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

 

Статья6. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Люберцы

 

1. Правовуюоснову местного самоуправления в городском округе Люберцы составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящийУстав, решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые актыорганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы.

2. Уставгородского округа Люберцы является актом высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всейтерритории городского округа Люберцы.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

 

Статья7. Межмуниципальное сотрудничество

 

В целяхвзаимодействия с другими муниципальными образованиями городской округ Люберцывправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединениймуниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иныхформах, не противоречащих законодательству.

 

Статья8. Официальные символы городского округа Люберцы

 

1. Городскойокруг Люберцы в соответствии с действующим законодательством и геральдическимиправилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальныесимволы и порядок их официального использования устанавливаются решениямиСовета депутатов.

3. Официальныесимволы подлежат государственной регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством.

 

Глава2. Территориальная организация местного самоуправления

 

Статья9. Территория городского округа Люберцы

 

1. Городскойокруг Люберцы имеет собственную территорию, которую составляют земли вустановленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границытерритории городского округа Люберцы устанавливаются и изменяются закономМосковской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

 

Статья10. Изменение границ городского округа Люберцы

 

1. Изменениеграниц городского округа Люберцы осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округаЛюберцы, органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

2. Инициативанаселения об изменении границ городского округа Люберцы реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти об измененииграниц городского округа Люберцы оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной власти.

 

Статья11. Преобразование городского округа Люберцы

 

1.Преобразованием городского округа является объединение с иными (иным)муниципальными образованиями, разделение, влекущее образование двух и болеемуниципальных образований, изменение статуса городского округа в связи снаделением его статусом городского округа с внутригородским деление, либолишение статуса городского округа с внутригородским делением.

2.Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Московской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления.

Инициативанаселения о преобразовании городского округа реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти опреобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления городского округа, органов государственной власти.

 

Глава3. Компетенция органов местного самоуправления

 

Статья 12. Вопросы местного значения городского округаЛюберцы

 

К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;

9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

13) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25) формированиеи содержание муниципального архива;

26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документациипо планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемыев соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

32) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения;

35) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья13. Права органов местного самоуправления городского округа на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказание поддержкиобщественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль заобеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами,а также применение результатов независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственныхорганизаций и осуществление контроля за принятием мер по устранениюнедостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условийоказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа;

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основахсистемы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(подп. 15 введен решением Советадепутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 №224/24)

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со ст. 19 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья14. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения, предусмотренных ст. 12 настоящегоУстава, органы местного самоуправления городского округа Люберцы обладаютследующими полномочиями:

1) принятиеУстава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов муниципального образования;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

6) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;

6.1)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28 июня2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,Главы округа, голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования;

8) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

9) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программкомплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

11) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

13) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», настоящим Уставом.

2. Органыместного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаЛюберцы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения, предусмотренных пунктами 8-11, 14, 15, 24, 28 статьи 12настоящего Устава.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа Люберцы в свободное от основной работы или учебы времяна безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.

 

Статья15. Муниципальный контроль

 

1. Муниципальныйконтроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных всоответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территориимуниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами,законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроляотносятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведениемероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

2. Органыместного самоуправления городского округа Люберцы организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

3. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

 

Статья16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственнымиполномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.

3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из бюджета соответствующего уровня.

4. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случаях необходимости дополнительногофинансирования осуществления государственных полномочий и при наличиифинансовых средств в бюджете городского округа Люберцы.

5. Органыместного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.

 

Глава4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения восуществлении местного самоуправления

 

Статья17. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формаминепосредственного участия населения городского округа Люберцы в осуществленииместного самоуправления являются:

1) местныйреферендум;

2) муниципальныевыборы;

3) голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов и Главы округа;

4) голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7) публичныеслушания;

8) собранияграждан;

9) конференцияграждан (собрание делегатов);

10) опросграждан;

11) обращенияграждан в органы местного самоуправления городского округа Люберцы;

12) иные формы,не противоречащие действующему законодательству.

2.Непосредственное осуществление населением городского округа Люберцы местногосамоуправления основывается на принципах законности.

3. Органыгосударственной власти, их должностные лица, а также органы местногосамоуправления и должностные лица городского округа Люберцы обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.

 

Статья18. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории муниципального образования.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении бюджета городского округа Люберцы, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кромеуказанных, не допускается.

5. Инициативапроведения местного референдума принадлежит:

1) гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории городского округа Люберцы,имеющим в соответствии с Законом Московскойобласти от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области»право на участие в референдуме;

2)избирательному объединению, иному общественному объединению, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированыв порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению местного референдума;

3) Советудепутатов и Главе округа, выдвинутой ими совместно.

6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых определяется действующимзаконодательством.

Инициативапроведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.

Инициативапроведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов иГлавой округа, оформляется их правовыми актами.

7. Советдепутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дняпоступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведенияреферендума.

8. В случае,если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, Главы округа, органов государственной власти Московской области,избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае, еслиреферендум назначен судом, референдум организуется Избирательной комиссиейгородского округа Люберцы, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

9. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах округа. Граждане Российской Федерацииучаствуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.

Иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории городского округа Люберцы, имеютправо участвовать в местном референдуме на основании международных договоров ив порядке, установленном законом.

10. Проведениеповторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу(вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, чтои вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемсяреферендуме, не допускается в течение одного года со дня официальногоопубликования (обнародования) его результатов.

11. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Люберцы и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориимуниципального образования.

12. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа Люберцы, прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантииправ граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

14. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

 

Статья19. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты всостав Совета депутатов городского округа Люберцы избираются по восьмичетырехмандатным избирательным округам.

3. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством. В случаях, установленных федеральным законодательством,муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией или судом.

4. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемымив соответствии с ним законами Московской области.

6. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов, Главы округа осуществляется инициативной группой, образуемой идействующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.

2. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группойдолжны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума. Депутат Совета депутатов считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов, Главы округа являются конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленныевступившим в законную силу решением суда.

Глава округаможет быть отозван в случаях:

1) если им небыл отменен им же изданный муниципальный правовой акт или отдельные егоположения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Московскойобласти, закону Московской области, настоящему Уставу, повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийгородскому округу Люберцы и (или) его населению нанесен существенныйматериальный ущерб, установленный вступившим в законную силу приговором суда.

Депутат Советадепутатов может быть отозван в случае, если установленная вступившим в законнуюсилу решением суда его деятельность создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов.

4. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округапринимается Советом депутатов округа. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до егопроведения.

Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округаподлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно спубликацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов, Главы округа должны быть опубликованы объясненияотзываемого лица при их представлении.

5. ДепутатСовета депутатов, Глава округа считается отозванным, если за отзывпроголосовало количество избирателей, установленное действующимзаконодательством.

6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа и принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу округа отиной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местного самоуправления впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округаЛюберцы

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцыназначается решением Совета депутатов и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

2. Голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцысчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа Люберцы или части его территории, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городскогоокруга Люберцы считается полученным, если за указанные изменения,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа Люберцы или части его территории.

3. Итогиголосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округаЛюберцы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья22. Правотворческая инициатива граждан

 

1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальныхправовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местногосамоуправления.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждангородского округа Люберцы, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Совета депутатов. Данным решением также определяетсяпорядок рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке правотворческой инициативы.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов илиГлавой округа в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья23. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа Люберцы длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан:

подъездмногоквартирного жилого дома;

многоквартирныйжилой дом;

группа жилыхдомов;

жилоймикрорайон;

сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением;

иные территориипроживания граждан.

5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

8. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрениеи утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

9. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

10. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета определяетсярешениями Совета депутатов городского округа.

 

Статья24. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Люберцы Советом депутатов, Главой округамогут проводиться публичные слушания.

2. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект уставамуниципального образования, а также проект муниципального нормативногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев,когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области в целях приведения данного устава всоответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проектбюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проектстратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы опреобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.

3. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичныхслушаниях городского округа Люберцы, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Результатыпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,подлежат официальному опубликованию.

5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом представительного органа муниципального образованияс учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья25. Собрание и конференция граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения городскогоокруга Люберцы о деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории муниципального образования могут проводитьсясобрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы округа.

3. Полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов)граждан.

4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Итоги проведениясобрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья26. Опрос граждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа Люберцы или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа Люберцы, обладающиеизбирательным правом.

3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов всоответствии с законом Московской области.

Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов или Главы округа - по вопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округаЛюберцы для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

5. Жителигородского округа Люберцы должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении егопо инициативе органов местного самоуправления городского округа Люберцы; засчет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского округа Люберцы.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья28. Другие формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.

 

Глава5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья29. Структура органов местного самоуправления городского округа Люберцы

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Люберцы составляют:

1) Советдепутатов муниципального образования городской округ Люберцы - представительныйорган городского округа Люберцы (далее - Совет депутатов);

2) Главамуниципального образования городской округ Люберцы - (далее - Глава округа);

3) администрациямуниципального образования городской округ Люберцы -исполнительно-распорядительный орган городского округа Люберцы (далее -администрация округа);

4)Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы - контрольно-счетный органгородского округа Люберцы (далее - Контрольно-счетная палата городскогоокруга).

2. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа Люберцыосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. РешениеСовета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправлениягородского округа Люберцы вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов, принявшего данное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья30. Совет депутатов городского округа Люберцы

 

1. Советдепутатов городского округа является выборным представительным органом местногосамоуправления городского округа.

2. Советдепутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет.

3. Советдепутатов городского округа состоит из 32 депутатов.

4. Советдепутатов городского округа подотчетен населению городского округа.

5. Советдепутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казеннымучреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лицав соответствии с федеральным законом.

6. Советдепутатов может осуществлять свои полномочия после того, как он избран вколичестве не менее чем на две трети от его установленной численности.

7. Советдепутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первогозаседания нового созыва Совета депутатов.

8. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа Люберцы не может считаться правомочным, еслина нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Советадепутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджетегородского округа Люберцы отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.

10. В структуруСовета депутатов входят председатель Совета депутатов, заместители председателяСовета депутатов, аппарат по обеспечению его деятельности.

11. В Советедепутатов образуются постоянные депутатские комиссии.

 

Статья31. Полномочия Совета депутатов

 

1. Советудепутатов принадлежит право от имени всего населения городского округа Люберцыпринимать решения по вопросам своей компетенции.

2.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятиеУстава городского округа Люберцы и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениебюджета городского округа Люберцы и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия городского округа Люберцы в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении Главы округа в отставку;

11) утверждениеправил благоустройства территории муниципального образования.

3. Кромеполномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, к полномочиям Советадепутатов также относятся:

1) избраниеГлавы городского округа Люберцы;

2) принятиерегламента Совета депутатов;

3) образование,упразднение постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп,утверждение их состава и избрание председателей из числа депутатов;

4) рассмотрениезапросов депутатов и принятие по ним решений;

5) утверждениеструктуры администрации округа, Совета депутатов, контрольно-счетной палатыгородского округа;

6) принятие решенияо проведении голосования по отзыву Главы округа, депутатов Совета депутатов;

7) принятиерешений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросовграждан;

8) принятиерешения о самороспуске Совета депутатов;

9) формированиеИзбирательной комиссии городского округа Люберцы;

10) формированиеконтрольно-счетной палаты городского округа Люберцы;

11) принятиерешений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов Главой округа;

12) заслушиваниеежегодных отчетов Главы округа о результатах его деятельности, деятельностиадминистрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округаорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов городского округа;

13) решение иныхвопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимизаконами Московской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов.

4. Советдепутатов обладает правом законодательной инициативы в Московской областнойДуме.

5. Совет депутатовосуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, настоящим Уставом, регламентом Советадепутатов, иными муниципальными правовыми актами.

6. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает правовые акты вформе решений, устанавливающих обязательные правила на территории городскогоокруга Люберцы, а также решения по вопросам организации деятельности Советадепутатов в форме постановлений Совета депутатов.

Правовые акты Советадепутатов имеют юридическую силу и действуют, применяются, обязательны кисполнению на всей территории городского округа Люберцы.

 

Статья32. Деятельность Совета депутатов

 

1. Основнойформой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываютсяпредседателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

Внеочередныезаседания Совета депутатов созываются по инициативе Главы округа либо попредложению не менее 8 депутатов Совета депутатов не позднее чем в течение 7дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседанияс указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

2. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа Люберцы собирается на первоезаседание на 4 день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Информация овремени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также овносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведения всех депутатов.Вопросы порядка созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяютсярегламентом Совета депутатов.

4. ЗаседанияСовета депутатов проводятся гласно и носят как правило открытый характер.

5. На заседанияхСовета депутатов каждый депутат имеет один голос.

 

Статья33. Прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. ПолномочияСовета депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов новогосозыва, избранного в правомочном составе.

2. ПолномочияСовета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращеныдосрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов такжепрекращаются:

1) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленнойнастоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов по инициативе не менее8 депутатов;

2) в случаевступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данногосостава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;

3) в случаепреобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч. 7.1 ст. 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениямуниципального образования;

4) в случаеувеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образованияили объединения поселения с городским округом;

5) в случаенарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.

 

Статья34. Структура и организация деятельности Совета депутатов

 

1. Порядокформирования органов Совета депутатов, компетенция, вопросы организациидеятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом, структура Советадепутатов определяется регламентом Совета депутатов.

2. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа Люберцы осуществляетПредседатель Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из своегосостава на срок полномочий данного Совета депутатов.

 

Статья35. Депутатские комиссии

 

1. В Советедепутатов могут образовываться постоянные и временные депутатские комиссии поосновным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок созданиядепутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатови положениями об этих комиссиях.

2. Депутатскиекомиссии осуществляют предварительное рассмотрение проектов правовых актов(обращений, ответов на обращения), выносимых на рассмотрение Советом депутатов.

 

Статья36. Депутат Совета депутатов и гарантии его деятельности

 

1. ДепутатСовета депутатов представляет интересы всего населения городского округаЛюберцы, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом,иными муниципальными правовыми актами.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа Люберцы начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного Совета депутатов.

3. ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. Напостоянной основе могут работать не более 3 депутатов от установленнойчисленности Совета депутатов городского округа Люберцы.

ПостановлениемСовета депутатов определяются депутаты, осуществляющие свои полномочия напостоянной основе.

4. Полномочиядепутата Совета депутатов прекращаются с истечением срока полномочий Советадепутатов либо досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и иными федеральными законами.

Решение Советадепутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовпринимается Советом депутатов не позднее чем через 30 дней со дня появленияоснования для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилосьв период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяцасо дня появления такого основания.

5. ДепутатуСовета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знакдепутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверениедепутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатскиеполномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Основнымиформами депутатской деятельности являются:

1) работа сизбирателями;

2) участие взаседаниях Совета депутатов;

3) участие вработе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие вдепутатских слушаниях.

7. ДепутатСовета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке,установленными настоящим Уставом.

8. ДепутатСовета депутатов не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий.

9. ДепутатамСовета депутатов, совмещающим депутатскую деятельность с выполнением трудовыхобязанностей по основному месту работы, в соответствии с решением Советадепутатов возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий.

10. Депутатобязан:

1) обеспечиватьсоблюдение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативныхправовых актов городского округа Люберцы;

2) обеспечиватьсоблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременнорассматривать обращения избирателей;

4) хранитьгосударственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашатьсведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие емуизвестными в связи с осуществлением полномочий;

5) соблюдатьтрудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата,установленные муниципальными правовыми актами;

6) регулярновести прием избирателей округа;

7) не режеодного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах,а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

8) ежегоднопредоставлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

9) соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, связанные с осуществлениемполномочий депутата, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также другими федеральнымизаконами.

Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации.

11. ДепутатуСовета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе,гарантируются:

1) денежноесодержание, размер которого определяется в порядке, установленном федеральнымзаконом, законом и иными нормативными правовыми актами Московской области;

2) условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий,а также защита депутата и членов его семей от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке,установленном федеральными законами;

3) ежегодныеосновной и дополнительный оплачиваемые отпуска. Депутату Совета депутатов,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней. Продолжительностьдополнительного отпуска устанавливается по правилам определения дополнительногоотпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа дляпредоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается поправилам исчисления стажа муниципальной службы.

12.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов невправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.

13. Гарантииправ депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. ДепутатСовета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срокаего полномочий.

Данное положениене распространяется на случаи, предусмотренные действующим законодательством.

15. ДепутатСовета депутатов:

- обеспечиваетсядокументами органов местного самоуправления городского округа Люберцы, а такжеиными информационными и справочными материалами, необходимыми для участия взаседании Совета депутатов;

- в случаепричинения увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи сосуществлением своих полномочий и повлекшего полную или частичную утратутрудоспособности, имеет право на получение компенсации в соответствии справовыми актами органов местного самоуправления.

16. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья37. Полномочия Председателя Совета депутатов городского округа

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов,избираемый из числа депутатов.

2. ПредседательСовета депутатов подотчетен населению городского округа Люберцы и Советудепутатов.

3. ПредседательСовета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Советадепутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов обизбрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Советадепутатов.

4. ПредседательСовета депутатов городского округа:

1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место ихпроведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых нарассмотрение Совета депутатов;

4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии сРегламентом Совета депутатов;

5) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов, подписывает решения Совета депутатов;

6) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

7) координируетдеятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает им поручения;

8) принимаетмеры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Советадепутатов;

9) организует вСовете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;

10) осуществляетконтроль исполнения решений Совета депутатов;

11) осуществляетруководство аппаратом Совета депутатов, является представителем нанимателя(работодателем) для аппарата Совета депутатов.

5. Заместителипредседателя Совета депутатов избираются открытым или тайным голосованием порешению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке,установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Советадепутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов Совета депутатов.

6. Заместителипредседателя Совета депутатов:

- оказываютпредседателю Совета депутатов содействие в организации деятельности Советадепутатов и осуществлении других его полномочий;

- выполняютотдельные поручения председателя Совета депутатов;

- по поручениюпредседателя Совета депутатов в случае временной невозможности исполненияпредседателем Совета депутатов своих полномочий председательствуют назаседаниях Совета депутатов.

7. В случаевременной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своихполномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в другихпредусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет один иззаместителей председателя Совета депутатов.

 

Статья38. Глава городского округа Люберцы

 

1. Глава городскогоокруга Люберцы является высшим должностным лицом городского округа и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. ДолжностьГлавы городского округа является выборной муниципальной должностью.

4. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.

5. Общее числочленов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатовгородского округа.

6. В городскомокруге половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

7. Срок полномочийГлавы городского округа составляет 5 лет.

8. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.

9. Главагородского округа представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования.

10. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга.

11. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

13. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных Главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

14. Главагородского округа несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну.

В случаяхизменения органами местного самоуправления функций, форм собственности,ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, Глава городского округа обязан принять меры пообеспечению защиты этих сведений и их носителей.

15. Главагородского округа несет персональную ответственность за осуществлениепредусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизацииполномочий органа местного самоуправления.

16. В случаеневозможности исполнения Главой городского округа своих обязанностей попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренныхзаконодательством случаях Глава городского округа письменным распоряжениемвозлагает исполнение обязанностей Главы городского округа на первогозаместителя или одного из заместителей Главы городского округа.

17. Главегородского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы городскогоокруга и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий всвязи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

18. Главегородского округа предоставляются социальные гарантии:

1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42календарных дня с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты за счетсредств фонда оплаты труда, предусмотренного бюджетом городского округаЛюберцы. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет Главегородского округа устанавливается по правилам определения дополнительногоотпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа дляпредоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается поправилам исчисления стажа муниципальной службы;

3) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;

4) возможностьповышения квалификации, переподготовки;

5) служебный автотранспортдля осуществления полномочий;

6) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);

7) условияработы, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своихполномочий.

 

Статья39. Полномочия Главы городского округа

 

1. Глава городскогоокруга обладает следующими полномочиями:

1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Московской области;

6) руководитадминистрацией городского округа на принципах единоначалия, являетсяпредставителем нанимателя (работодателем) для работников администрации;

7) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

8) вносит вСовет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджета городскогоокруга и отчет об его исполнении;

10) представляетна рассмотрение Совета депутатов городского округа проекты нормативных правовыхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовыхактов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городскогоокруга;

11) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа структуру администрациигородского округа;

12) формируетадминистрацию городского округа, утверждает штатное расписание администрациигородского округа;

13) назначает иосвобождает от должности работников администрации городского округа, а такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) принимаетмеры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) управляетмуниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17) утверждаетположения о наградах и иных поощрениях от имени Главы городского округа;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организуетисполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе отимени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

23) вправе всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24)устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределахсвоих полномочий;

25) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

26) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

27) руководитгражданской обороной городского округа и осуществляет мероприятия по защитенаселения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

28) представляетСовету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

 

Статья40. Прекращение полномочий Главы городского округа

 

1. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия Главы городского округа;

12) преобразованиягородского округа, осуществляемого в соответствии с ч. 7.1 ст. 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

3. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами».

4. Полномочия Главыгородского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

5. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения кнему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет первый заместитель или один из заместителей Главы городского округа,назначаемый решением Совета депутатов городского округа.

 

Статья41. Администрация городского округа Люберцы

 

1. Администрациягородского округа Люберцы - это исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.

2. Администрациягородского округа Люберцы обладает правами юридического лица.

3.Администрацией городского округа Люберцы руководит Глава городского округаЛюберцы на принципах единоначалия.

4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению Главы городского округа.

5. Первыйзаместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округаобеспечивают осуществление полномочий администрации городского округа всоответствии со структурой администрации городского округа и распределениемобязанностей между ними.

6. Органыадминистрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольнуюдеятельность в соответствующих сферах управления городским округом.

7. Руководителиорганов администрации назначаются на должность и освобождаются от должностиГлавой городского округа.

8. Функции,полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, не имеющихстатус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главойгородского округа.

9. Органыадминистрации, зарегистрированные в качестве юридического лица, создаются наосновании решения Совета депутатов городского округа об учреждениисоответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и обутверждении положения о нем Советом депутатов городского округа попредставлению Главы городского округа.

10. Руководителиорганов администрации несут ответственность перед Главой городского округа занадлежащее осуществление своих полномочий.

11. Порядокорганизации работы и документационное обеспечение деятельности администрациигородского округа определяется Регламентом администрации городского округа.

12. Штатноерасписание администрации городского округа утверждается Главой городскогоокруга в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете насодержание администрации городского округа.

13. Приадминистрации городского округа могут быть созданы совещательные органы. Всоответствии с их рекомендациями могут быть разработаны проекты постановлений ираспоряжений Главы городского округа.

14.Администрация городского округа Люберцы выполняет функции поставщика ипользователя Единой государственной информационной системы социальногообеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

 

Статья42. Полномочия администрации городского округа Люберцы

 

1. Администрациягородского округа Люберцы:

1) осуществляетисполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения городскогоокруга Люберцы, установленные действующим законодательством;

2) осуществляетотдельные государственные полномочия, переданные органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) разрабатываетпроекты решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрациигородского округа Люберцы, иных муниципальных правовых актов;

4) формируетпроект бюджета городского округа Люберцы, организует исполнение бюджета,разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развитиягородского округа, осуществляет материально-техническое обеспечение ихвыполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляетуказанные данные органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;

5) управляет ираспоряжается муниципальной собственностью;

6) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет правасобственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) координируетдеятельность муниципальных предприятий и учреждений;

8) формирует иразмещает муниципальные закупки;

9) учреждаетпечатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации;

10) заключает сорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры осотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа Люберцы;

11) осуществляетвнутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства или иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; регистрируеттрудовые договоры, заключаемые с работодателями - физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями; обеспечивает реализацию основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда; регистрируетколлективные договоры, территориальные соглашения; формирует службу поурегулированию коллективных трудовых споров;

12) осуществляетполномочия высшего органа управления акционерного общества, в случае, если вмуниципальной собственности находится 100 процентов акций акционерногообщества; осуществляет права акционера акционерных обществ, акции которыхнаходятся в муниципальной собственности;

13) обеспечиваетзащиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья43. Муниципальная служба

 

1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальныйслужащий городского округа Люберцы Московской области (далее - муниципальныйслужащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовуюоснову муниципальной службы составляют Конституция РоссийскойФедерации, Трудовой кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Московскойобласти, Закон Московскойобласти от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московскойобласти», иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городскогоокруга Люберцы.

 

Статья44. Должности муниципальной службы

 

1. Должностьмуниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппаратеИзбирательной комиссии городского округа Люберцы, которые образуются всоответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей пообеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, Избирательнойкомиссии городского округа Люберцы или лица, замещающего муниципальнуюдолжность.

2. Должностимуниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утверждаемым законом Московской области.

 

Статья45. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальнымслужащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. В связи спрохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещаетсязаниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлениинекоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политическойпартией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе вуправлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии)в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ихколлегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя(работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кромеслучаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие вуправлении организацией осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени органа местного самоуправления.

3. Лица,исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья46. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. Гарантии,предоставляемые муниципальному служащему, предусмотрены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московскойобласти от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московскойобласти».

2. Муниципальнымслужащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемомПоложением о порядке ежегодных денежных выплат на лечение и отдых муниципальныхслужащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа Люберцы, утверждаемым постановлением Главыгородского округа Люберцы;

2) выплаты привыходе на пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, устанавливаемом Положением,утверждаемым постановлением Главы городского округа Люберцы;

3) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, срождением ребенка, стихийными бедствиями, смертью родственников (родители,супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд) болезньюмуниципального служащего и другими подобными обстоятельствами, производится впорядке, устанавливаемом Главой городского округа Люберцы;

4) возмещениеблизким родственникам затрат, связанных с погребением муниципального служащегов порядке, устанавливаемом Главой городского округа Люберцы.

 

Статья47. Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсярешением Совета депутатов городского округа Люберцы.

2. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Люберцы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы подотчетна Совету депутатовгородского округа Люберцы.

4.Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы осуществляет следующиеосновные полномочия:

1) контроль заисполнением местного бюджета;

2) экспертизапроектов местного бюджета;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу Люберцы;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитовза счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставлениямуниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося вмуниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств муниципального образования, а такжемуниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в Совет депутатов городского округа Люберцы и Главе округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Люберцы.

5. Внешниймуниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа Люберцы в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий.

6. СтруктуруКонтрольно-счетной палаты городского округа Люберцы составляет Председатель Контрольно-счетнойпалаты и аппарат, а также работники, занимающие должности, не относящиеся кдолжностям муниципальной службы и обеспечивающие деятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа Люберцы.

АппаратКонтрольно-счетной палаты составляют заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторы и работники, замещающие должностимуниципальной службы. Председатель контрольно-счетной палаты, его заместитель иаудиторы назначаются на должность Советом депутатов городского округа Люберцысроком на пять лет.

7.Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцыосуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечениедеятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществлениявозложенных на нее полномочий.

 

Статья48. Избирательная комиссия городского округа Люберцы

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа Люберцы организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаСовета депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округаЛюберцы, преобразования городского округа Люберцы.

2. Избирательнаякомиссия городского округа Люберцы является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательнаякомиссия городского округа Люберцы не обладает статусом юридического лица.

3. Срокполномочий Избирательной комиссии городского округа Люберцы составляет пятьлет.

4. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга.

 

Статья49. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии городского округаЛюберцы

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа Люберцы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, формируется вколичестве 14 членов с правом решающего голоса.

2. ФормированиеИзбирательной комиссии городского округа Люберцы осуществляется Советомдепутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательнаякомиссия городского округа Люберцы:

а) осуществляетна территории городского округа Люберцы контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иностранныхграждан, имеющих право участвовать в выборах, местном референдуме, иныхизбирательных действиях на основании международных договоров и в порядке,установленном законом;

б) обеспечиваетна территории городского округа Люберцы реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования повопросу изменения границ городского округа Люберцы, преобразованием городскогоокруга Люберцы, а также изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляетна территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования поотзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу изменения границгородского округа Люберцы, преобразования городского округа Люберцы соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

г) осуществляетна территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;

д) осуществляетна территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;

е) осуществляетна территории городского округа Люберцы меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;

ж) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

з) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,Московской области и настоящим Уставом.

 

Статья50. Организация деятельности Избирательной комиссии городского округа Люберцы

 

1. Порядокдеятельности Избирательной комиссии городского округа Люберцы устанавливаетсяизбирательным законодательством Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городскогоокруга Люберцы.

 

Глава6. Муниципальные правовые акты

 

Статья51. Система муниципальных правовых актов городского округа Люберцы

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) настоящийУстав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые актыГлавы округа, администрации округа и иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Уставгородского округа Люберцы и оформленные в виде правовых актов решения, принятыена местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориигородского округа Люберцы.

3. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга Люберцы.

4. ПредседательСовета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов и распоряжения по вопросам работы аппарата пообеспечению деятельности Совета депутатов, подписывает решения Советадепутатов.

5. Глава округав пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Советадепутатов, издает постановления администрации округа по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения администрации округа повопросам организации работы администрации округа.

Глава городскогоокруга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

 

Статья52. Порядок принятия муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,Главой округа, иными органами местного самоуправления городского округаЛюберцы, органами территориального общественного самоуправления, Люберецкимгородским прокурором Московской области, инициативными группами граждан впорядке реализации правотворческой инициативы.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовыхактов Совета депутатов - правовым актом, принятым Советом депутатов;

2) для правовыхактов Главы округа - правовым актом, изданным Главой округа;

3) для правовыхактов администрации округа - правовым актом, изданным администрацией округа.

3. РешенияСовета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования, принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Иные актыСовета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Советадепутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

4. Правовые актыГлавы округа принимаются им единолично.

5. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга Люберцы, требуется принятие муниципального правового акта, Советдепутатов, Глава округа, в компетенцию которых входит принятие (издание)муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срокне может превышать трех месяцев.

6. Проектымуниципальных нормативных правовых актов муниципального образования,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетныеправоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностиили способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и бюджета городского округа.

 

Статья53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе округадля подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава округаимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. Вэтом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСовет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городскогоокруга отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов городского округа Люберцы. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, онподлежит подписанию Главой округа в течение семи дней и обнародованию.

2. Правовые актыГлавы округа, администрации округа вступают в силу с момента их подписаниясоответствующим должностным лицом, если иной порядок их вступления в силу неустановлен настоящим Уставом, муниципальным правовым актом либо самимиздаваемым правовым актом.

3. РешенияСовета депутатов, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу содня их подписания Главой округа, если:

- самим решениемне установлено, что оно вступает в силу по истечении определенного времени содня подписания Главой округа либо с момента наступления определенного события;

- если нетребуется его официальное опубликование (обнародование);

- если иное неустановлено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Правовые актыСовета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступаютв силу с момента подписания председателем Совета депутатов, если в самом актене установлено иное.

4. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

5. РешенияСовета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.

6. Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления считается первая публикация его полного текстав печатном издании в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Муниципальныеправовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

В случаеопубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта вофициальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к немув печатном издании могут не приводиться.

Днемофициального опубликования (обнародования) муниципального правового актасчитается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемогомуниципального правового акта.

(п. 6 в ред. решения Советадепутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 №224/24)

7. Вмуниципальном правовом акте может быть установлено, что он распространяется наотношения, возникшие до его вступления в силу.

 

Статья54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Глава округавправе полностью или частично отменить или приостановить действие правовыхактов администрации округа.

 

Статья55. Порядок принятия Устава городского округа Люберцы, порядок внесения в негоизменений и дополнений

 

1. Проект Уставаокруга, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв Устав округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятииУстава, внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат официальномуопубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатовпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении.

Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении вслучае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форметочного воспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Московскойобласти или законов Московской области в целях приведения данного устава всоответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округапринимаются большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов.

3. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований впорядке, установленном федеральным законом.

 

Глава7. Финансово-экономическая основа местного

самоуправления

 

Статья56. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа Люберцы, а такжеимущественные права городского округа.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья57. Муниципальное имущество

 

1.В собственности городского округа Люберцы может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа городского округа Люберцы;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаяхвозникновения у городского округа Люберцы права собственности на имущество, несоответствующее требованиям 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления от имени городского округа Люберцы самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа Люберцы вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.

3. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа Люберцы.

 

Статья59. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Городскойокруг Люберцы может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Советдепутатов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий.

3. Администрацияокруга определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органыместного самоуправления от имени городского округа Люберцы субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья60. Отношения органов местного самоуправления городского округа Люберцы сюридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности

 

1. Органыместного самоуправления вправе координировать участие юридических лиц вкомплексном социально-экономическом развитии городского округа Люберцы,объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений иорганизаций для финансирования программ развития городского округа Люберцы,привлекать предприятия, учреждения, организации к участию в благоустройстве,содержании территории городского округа Люберцы.

 

Статья61. Местный бюджет

 

1. Городскойокруг Люберцы имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом РоссийскойФедерации.

3. Бюджетные полномочиягородского округа Люберцы устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

4. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления городскогоокруга Люберцы, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья62. Доходы бюджета городского округа Люберцы

 

Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья63. Средства самообложения граждан

 

1.Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Люберцымогут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютнойвеличине равным для всех жителей городского округа Люберцы, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размерплатежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме городского округа Люберцы.

 

Статья64. Муниципальные заимствования

 

1. Городскойокруг Люберцы вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствиис требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти.

2. От именигородского округа Люберцы право осуществления муниципальных заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит администрации округа.

3. Муниципальноезаимствование осуществляется в целях финансирования бюджета городского округа,а также погашения долговых обязательств.

 

Статья65. Расходы бюджета городского округа Люберцы

 

1. Формированиерасходов бюджета городского округа Люберцы осуществляется в соответствии с егорасходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местногосамоуправления городского округа Люберцы в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса РоссийскойФедерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа Люберцы осуществляется за счет средствсоответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья66. Разработка, рассмотрение и исполнение бюджета городского округа Люберцы

 

1. Порядок исроки разработки проекта бюджета городского округа Люберцы, а также переченьдокументов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджетагородского округа Люберцы, определяются Положением о бюджетном процессегородского округа Люберцы, утверждаемым Советом депутатов.

2. Проектбюджета городского округа Люберцы составляется и утверждается сроком на одингод (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовыйгод и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Советадепутатов, если законом Московской области, за исключением закона о бюджетеМосковской области, не определен срок, на который составляются и утверждаютсяпроекты бюджетов городских округов.

3. Разработкупроекта бюджета городского округа Люберцы осуществляет администрация округа.

4. Проектнормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) на рассмотрение Совета депутатов вносит Главаокруга.

5. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет городского округа.

6. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

7. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.

8. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с ихполномочиями.

 

Статья67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Статья68. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

 

1.Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Люберцыосуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгородского округа Люберцы путем проведения плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые ивнеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются соответствующимструктурным подразделением администрации округа.

3. Положение,определяющее соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрацииокруга, осуществляющее функции по осуществлению контроля в сфере размещениязаказов, и порядок его работы, утверждается администрацией округа вустановленном порядке.

 

Глава8. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления

 

Статья69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Люберцы

 

1. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга Люберцы несут ответственность перед населением городского округаЛюберцы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сдействующим законодательством.

 

Статья70. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы округа перед населением

 

1. Населениегородского округа Люберцы вправе отозвать депутатов, Главу городского округа всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Люберцы перед государством

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Люберцы перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае,если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решениясуда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскуюобластную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

ПолномочияСовета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московскойобласти о его роспуске.

3. В случае,если судом установлено, что избранный в правомочном составе представительныйорган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспускепредставительного органа муниципального образования.

4. В случае,если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе представительный орган муниципального образования в течение трехмесяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования.

5. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главыгородского округа в случае:

1) изданияГлавой округа правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Глава округа в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решениясуда;

2) совершенияГлавой округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава округа не принялв пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

 

Статья72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Люберцы перед физическими и юридическимилицами

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Люберцы перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья73. Удаление Главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа вправе удалить Главу городского округа в отставкупо инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

2. Основаниямидля удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущениеГлавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава городского округа и Губернатор Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации).

5. В случае,если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или)решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главыгородского округа в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации).

6. ИнициативаГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главыгородского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Главагородского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы городского округа вотставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииГлавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удаленииего в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случае,если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. В случае,если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы городского округа вотставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удаленииГлавы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов городского округа, на которомрассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Глава9. Заключительные положения

 

Статья74. Вступление в силу Устава

 

1. НастоящийУстав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

 

Статья75. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления всоответствие с настоящим Уставом

 

1. Нормативныеправовые акты органов местного самоуправления подлежат приведению всоответствие с настоящим Уставом и применяются в части, ему не противоречащей.

 

 

Глава

городского округа Люберцы              В.П.Ружицкий

 

 

Председатель

Совета депутатов                                 С.Н. Антонов