Постановление Администрации городского округа Красногорск от 12.04.2019 № 752/4

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГКРАСНОГОРСК

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от12 апреля 2019 г. № 752/4

 

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализациюмероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск «Развитиемалого и среднего предпринимательства» на 2017-2021 гг.

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставомгородского округа Красногорск, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями», в целях реализации муниципальной программы городского округаКрасногорск «Развитие малого и среднего предпринимательства» на 2017-2021 гг.

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализациюмероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск «Развитиемалого и среднего предпринимательства» на 2017-2021 гг. (приложение № 1).

2. Признатьутратившим силу порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям нареализацию мероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск«Развитие малого и среднего предпринимательства» на 2017-2021 гг., утвержденныйпостановлением администрации городского округа Красногорск от10.05.2018 № 1159/5.

3. Создатькомиссию по отбору получателей субсидий из бюджета городского округа Красногорски утвердить ее состав (приложение № 2).

4. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Красногорские вести» и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Красногорск винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации по инвестициям, промышленности и развитию бизнеса А.Д. Мамедова.

 

 

Глава

городского округаКрасногорск      Э.А. Хаймурзина

 

 

 

Приложение № 1

к постановлениюадминистрации

городскогоокруга Красногорск

Московскойобласти

от 12 апреля2019 г. № 752/4

 

Порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятиймуниципальной программы городского округа Красногорск «Развитие малого исреднего предпринимательства» на 2017-2021 гг.

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее - Порядок)разработан в соответствии с действующим законодательством и устанавливаетправила определения объема, условий предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями(далее - НКО), на реализацию мероприятий муниципальной программы городскогоокруга Красногорск «Развитие малого и среднего предпринимательства» на2017-2021 гг., утвержденной постановлением администрации Красногорскогомуниципального района от 03.10.2016 № 2067/10 (с изменениями).

1.2. Основныепонятия, используемые в Порядке:

- некоммерческаяорганизация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основнойцели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль междуучастниками (далее - НКО);

- субсидия -финансовые средства, предоставляемые из бюджета городского округа Красногорскна поддержку деятельности НКО (далее - субсидии);

- получателисубсидий - некоммерческие организации, имеющие основания для получения субсидийиз бюджета городского округа Красногорск;

- Комиссия -комиссия по отбору заявок НКО для предоставления субсидий на реализациюмероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск «Развитиемалого и среднего предпринимательства» на 2017-2021 гг.

1.3. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность натерритории городского округа Красногорск, на следующие мероприятия:

- организациям,образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, навозмещение затрат, связанных с укреплением материально-технической базы;

- подготовку ипереподготовку предпринимателей, повышение квалификации кадров для субъектовМСП;

- подготовку ипроведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства;

- организациюконсультационных услуг субъектам МСП.

1.4. Цельюпредоставления субсидии является оказание финансовой поддержки некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, напроведение мероприятий, указанных в п. 1.3.

1.5.Администрация городского округа Красногорск является получателем бюджетныхсредств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период (далее - Главный распорядитель).

1.6. Категорииполучателей субсидий:

- некоммерческиеорганизации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),зарегистрированные в качестве юридического лица на территории городского округаКрасногорск.

1.7. Критерииотбора НКО, имеющих право на получение субсидий:

- получательсубсидии должен являться организацией, образующей инфраструктуру поддержкисубъектов МСП;

- получательсубсидии должен осуществлять деятельность на территории городского округаКрасногорск;

- в уставеполучателя субсидии определены цели и предмет деятельности, соответствующиецелям предоставления субсидий;

- отсутствие информациио получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- соответствиеполучателя субсидии дополнительному критерию отбора по мероприятию, на котороеподана заявка:

1.Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных сукреплением материально-технической базы:

- предметомдеятельности получателя субсидии в рамках уставной деятельности должно являтьсяв том числе оказание организационно-правовой поддержки и осуществлениеконсультирования по вопросам предпринимательской деятельности субъектам МСП.

2.Предоставление субсидии некоммерческой организации для подготовки ипереподготовки предпринимателей, повышения квалификации кадров для субъектовМСП:

- предметомдеятельности получателя субсидии в рамках уставной деятельности должно являтьсяв том числе оказание организационно-правовой поддержки и осуществлениеконсультирования по вопросам предпринимательской деятельности субъектам МСП.

3.Предоставление субсидии некоммерческой организации для организацииконсультационных услуг субъектам МСП:

- предметомдеятельности получателя субсидии в рамках уставной деятельности должно являтьсяв том числе оказание организационно-правовой поддержки и осуществлениеконсультирования по вопросам предпринимательской деятельности субъектам МСП.

4.Предоставление субсидии некоммерческой организации для подготовки и проведениямероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства:

- предоставлениеписем поддержки НКО от субъектов МСП по теме проведения мероприятия «Деньроссийского предпринимательства»;

- предоставлениеинформации о публикациях деятельности заявителя в средствах массовойинформации.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Дляполучения субсидии НКО направляет Главному распорядителю заявку на бумажном иэлектронном носителе, подписанную руководителем НКО или уполномоченным лицом, сприложением следующих документов:

- заявления поформе в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;

- планируемыхрезультатов по показателям результативности использования субсидии (приложение№ 2 к Порядку);

- выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданной не ранеечем за 3 месяца до дня представления заявки на участие в отборе;

- копийсвидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет иучредительных документов (устава) юридического лица со всеми актуальнымиизменениями и дополнениями;

- справкиналогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию надату не более 15 календарных дней от даты начала приема документов на участие вотборе на право получения субсидий;

- документов,подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера НКО - заявителя наполучение субсидии;

- документов,подтверждающих покупку и оплату (в случае возмещения затрат, связанных сукреплением материально-технической базы);

-информационного письма от получателя субсидии с указанием банковских реквизитовдля получения субсидии.

Копиивышеуказанных документов должны быть заверены печатью и подписьюуполномоченного должностного лица получателя субсидии.

2.2. Порядок исроки рассмотрения Главным распорядителем документов.

2.2.1. Подачазаявок на получение субсидии осуществляется после опубликования объявления наофициальном сайте администрации городского округа Красногорск о начале приемазаявок на предоставление субсидии.

Объявление опроведении отбора включает информацию:

- о датах началаи окончания приема заявок на участие в отборе;

- омероприятиях, на реализацию которых предоставляются субсидии;

- об объемахбюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий НКО;

- номер телефонаи адрес электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовкизаявок на участие в отборе.

Срок приемадокументов составляет не менее 5 (пяти) календарных дней с даты начала приемадокументов.

2.2.2. Срокрассмотрения заявки на предоставление субсидии и предоставленных документов неможет превышать 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации заявления опредоставлении субсидии (далее - Комиссия).

2.2.3. Определениеполучателей субсидий осуществляется Комиссией по отбору получателей субсидий.

2.2.4. По итогамрассмотрения документов, указанных в п. 2.1, Комиссия путем проведенияоткрытого голосования принимает решение по отбору получателей субсидии, котороеоформляется протоколом. На основании протокола Комиссии издается постановлениеадминистрации городского округа Красногорск о предоставлении субсидии НКО.

2.3. Основаниемдля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствиепредставленных получателем субсидий документов требованиям, определеннымпунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

- несоответствиеНКО критериям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- недостоверностьпредоставленной получателем субсидии информации.

2.4. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основаниям,предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, управление по инвестициям,промышленности и развитию малого и среднего бизнеса в течение 15 рабочих днейсо дня представления документов направляет получателю субсидии уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.5. Размерсубсидий и порядок их применения.

Субсидиипредоставляются Главным распорядителем в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете городского округа Красногорск на соответствующийфинансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств.

Размер субсидииопределяется:

 

X = M * (S / T);

 

X - размерсубсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет получателя субсидии, позаявке которого Комиссией принято положительное решение о предоставлениисубсидии;

M - размерсубсидии, определенный в соответствии с мероприятием муниципальной программы,указанным в п. 1.3 настоящего Порядка;

S - объемфинансирования по заявке НКО;

T - общий объемфинансирования, предусмотренный по всем заявкам, по которым Комиссией принятоположительное решение о предоставлении субсидии в рамках соответствующихмероприятий Муниципальной программы.

 

2.6. Сполучателем субсидии Главным распорядителем в течение 15 рабочих со дняутверждения итогов отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии избюджета городского округа Красногорск по типовой форме, утвержденной приказомфинансового управления администрации городского округа Красногорск.

2.7. Субсидияперечисляется:

- на расчетныйсчет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный всоглашении о предоставлении субсидии и заявлении получателя субсидии (в случаепредоставления субсидий на возмещение затрат получателя субсидии);

- на лицевойсчет для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытый в финансовомуправлении администрации городского округа Красногорск (в случае предоставлениясубсидий на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии).

2.8.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемых в соглашения опредоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществлениеГлавным распорядителем и органами муниципального финансового контроля провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.9. За счетпредоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- осуществлениепредпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

- осуществлениедеятельности, не соответствующей видам деятельности, предусмотренным статьей31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях»;

- оказаниефинансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или)организациям;

- поддержкаполитических партий;

- проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

-фундаментальные научные исследования;

- уплатанеустойки, пени, штрафов;

- производство(реализация) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнениямуниципального (государственного) заказа;

- капитальныйремонт и строительство;

- расходы наприобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- приобретениеавтотранспорта, за исключением специализированного автотранспорта, признанноготаковым в соответствии с федеральным законодательством.

2.10. Уполучателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения:

- должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округаКрасногорск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом городского округа Красногорск;

- получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

2.11.Количественное значение показателей результативности указывается в соглашении опредоставлении субсидий.

2.12. Показателирезультативности использования субсидии.

Субсидия навозмещение затрат, связанных с укреплением материально-технической базы:

- количествопроведенных мероприятий, направленных на сопровождение субъектов МСП: «круглыхстолов» с представителями контрольно-надзорных органов по защите прав предпринимателейпри проведении административных проверок, организация выставок, конференций,проведение ярмарок вакансий и пр.

Субсидия наподготовку и переподготовку предпринимателей, повышение квалификации кадровсубъектов МСП с последующей выдачей сертификатов, и (или) удостоверений, и(или) свидетельств:

- количествосотрудников субъектов МСП, прошедших переподготовку и повышение квалификации в2019 году, - не менее 300 человек, подтвержденных реестром кадров субъектовМСП, с приложением копий выданных сертификатов, и (или) удостоверений, и (или)свидетельств.

Субсидия дляорганизации консультационных услуг:

- количествосубъектов МСП, которые получили консультационную услугу в 2019 году, - не менее750 человек.

Субсидия наподготовку и проведение мероприятий, посвященных Дню российскогопредпринимателя:

- проведениемероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства, согласно планумероприятий, утвержденному постановлением администрации.

 

3.Требования к предоставлению отчетности получателем субсидии

 

3.1. Получательсубсидии обязан:

- предоставлятьпо запросу Главного распорядителя и в установленные им сроки информацию,документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условийсоглашения или иных контрольных мероприятий;

- не позднее 15рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, представлять Главномураспорядителю отчет об использовании субсидии и о достижении показателейрезультативности по форме, установленной соглашением. Отчет за 4 кварталпредоставляется до 25 декабря текущего года.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

4.1. Главныйраспорядитель и органы муниципального финансового контроля в обязательномпорядке проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получателям субсидий.

4.2. Получателисубсидий несут ответственность за недостоверность представленных Главномураспорядителю данных, невыполнение показателей результативности и нецелевоеиспользование предоставленных субсидий в соответствии с действующимзаконодательством.

4.3. В случаенарушения получателем субсидий условий, установленных соглашением,субсидирование приостанавливается с момента выявления таких нарушений, о чемсоставляется акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки ихустранения. Указанный акт направляется получателю субсидии в срок не позднее 5календарных дней со дня выявления нарушения.

4.4. Приустранении нарушений в сроки, указанные в акте, Главный распорядитель в срок непозднее 5 рабочих дней возобновляет предоставление субсидии, за исключениемслучаев нецелевого использования субсидии.

4.5. В случаенеустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Главным распорядителемпринимается решение о возврате предоставленной субсидии в бюджет городскогоокруга Красногорск в течение 10 рабочих дней от даты получения требования.

4.6. В случаеесли в отчетном финансовом году не достигнуто значение показателярезультативности предоставления субсидии, установленного в соглашении, размерсубсидии на текущий финансовый год подлежит сокращению из расчета один процентсубсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателярезультативности предоставления субсидии. Средства субсидии подлежат возврату вдоход бюджета городского округа Красногорск до 20 января следующего финансовогогода.

 

5.Порядок отбора получателей субсидии

 

5.1. Заявки научастие в отборе принимаются отделом развития малого и среднего бизнесауправления по инвестициям, промышленности и развитию малого и среднего бизнесаадминистрации городского округа Красногорск (М.О., г. Красногорск, ул. Ленина,д. 4, каб. 405, тел.: 8(495) 562-46-68).

5.2. Основаниемдля отказа в приеме заявки является:

-непредоставление документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, илипредоставление недостоверных сведений и документов;

- с моментапризнания заявителя, допустившего нарушение порядка и условий предоставленияфинансовой поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования бюджетныхсредств, прошло менее чем три года.

5.3. В случаеесли количество Заявок, по которым Комиссией принято положительное решение опредоставлении субсидий, превышает объем финансирования, предусмотренныйсоответствующим мероприятием муниципальной программы, то размер субсидииопределяется в соответствии с п. 2.5.

5.4. РешенияКомиссии о допуске заявителя к участию в отборе, о предоставлении субсидии иразмере субсидии оформляются протоколами заседаний Комиссии.

5.5. Заявка научастие в отборе может быть отозвана НКО - заявителем до установленного дняокончания приема заявок путем представления в Комиссию заявления, подписанногоруководителем НКО - заявителя либо уполномоченным лицом, действующим наосновании доверенности.

5.6. В случаеобнаружения при приеме заявки на участие в отборе, в том числе в документах,входящих в ее состав, отсутствия необходимых документов или их ненадлежащегоудостоверения Комиссия в срок не позднее 2 рабочих дней до окончания приемаЗаявок, а в последний день приема заявок - в этот же день предлагает НКО -заявителю внести соответствующие исправления.

5.7.Обнаруженные в заявке и приложенных документах недостатки должны быть устраненыв срок не позднее 3 рабочих дней после дня окончания приема заявок.

5.8. Отборпризнается несостоявшимся, если к назначенному дню заседания Комиссии непредставлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все НКО -заявители не допущены к участию в отборе.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядкупредоставления субсидий

некоммерческиморганизациям

на реализациюмуниципальной программы

городскогоокруга Красногорск

«Развитие малогои среднего предпринимательства»

на 2017-2021 гг.

 

Заявление

на участие вотборе некоммерческих организаций

дляпредоставления субсидии из бюджета

городскогоокруга Красногорск

 

Главномураспорядителю бюджетных средств

 

   Прошу  Вас  оказать содействие в решении вопроса о выделениифинансовых

средств  в размере ___________ тыс. руб. на возмещение затрат, связанных с

осуществлениемдеятельности:

    1.Наименование мероприятия.

    2.Цель и задачи мероприятия.

   3.  Основные  реализованные  проекты/программы/мероприятия запоследний

год  (перечислить суказанием периода выполнения проекта, названия проекта,

суммы, источникафинансирования, достигнутых результатов).

 

Руководитель НКО______________________ (фамилия, имя, отчество)

                       подпись

    М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядкупредоставления субсидий

некоммерческиморганизациям

на реализациюмуниципальной программы

городскогоокруга Красногорск

«Развитие малогои среднего предпринимательства»

на 2017-2021 гг.

 

Планируемые результаты попоказателям результативности использования субсидии

 

№ п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности. План
1
2
3

 

Руководитель юридическоголица

________________(Ф.И.О.)         ____________ (подпись)

Главный бухгалтер

________________(Ф.И.О.)         ____________ (подпись)

    М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлениюадминистрации

городскогоокруга Красногорск

Московскойобласти

от 12 апреля2019 г. № 752/4

 

Составкомиссии по отбору получателей субсидий из бюджета городского округаКрасногорск

 

Председатель:	Мамедов А.Д.	Первый заместитель главы администрации по инвестициям, промышленности и развитию бизнеса
Заместитель председателя:	Голубев Б.С.	Начальник управления по инвестициям, промышленности и развитию малого и среднего бизнеса
Секретарь:	Иванова С.Н.	Старший инспектор отдела развития малого и среднего бизнеса
Члены:	Некрасова Л.А.	Старший юрисконсульт юридического отдела
	Старжинская С.А.	Старший инспектор отдела развития малого и среднего бизнеса