Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 04.02.2019 № 260-ПГ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙРАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от4 февраля 2019 г. № 260-ПГ

 

 

Об утверждении Порядка оказания платныхобразовательных услуг муниципальными образовательными организациямиСергиево-Посадского муниципального района

 

 

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», Законом Московской области №94/2013-ОЗ «Об образовании», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платныхобразовательных услуг», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадскиймуниципальный район Московской области»,

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПорядок оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательнымиорганизациями Сергиево-Посадского муниципального района (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеглавы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от09.07.2010 № 1072-ПГ «Об утверждении перечня платных дополнительныхобразовательных услуг муниципальными организациями образования Сергиево-Посадскогомуниципального района»;

- пункты 1, 3 -6 постановления главы Сергиево-Посадского муниципального района Московскойобласти от 05.02.2014 № 128-ПГ «Об организации деятельности муниципальныхобразовательных организаций Сергиево-Посадского муниципального района пооказанию платных образовательных услуг».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

4. Управлению повзаимодействию со СМИ, общественными организациями и протокольного обеспеченияадминистрации муниципального района (Платонов А.И.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Вперед»Сергиево-Посадского района и размещение на официальном сайте администрацииСергиево-Посадского муниципального района.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации муниципального района - начальника управления образованияДудареву О.К.

 

 

Глава

муниципального района           М.Ю.Токарев

 

 

 

Утвержден

постановлением главы

Сергиево-Посадского муниципальногорайона

Московской области

от 4 февраля 2019 г. № 260-ПГ

 

Порядококазания платных образовательных услуг муниципальными образовательнымиорганизациями Сергиево-Посадского муниципального района

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательнымиорганизациями Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Порядок)разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом РоссийскойФедерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правилоказания платных образовательных услуг», Законом Московской области от27.07.2013 № 94/2013-ОЗ «Об образовании», Порядком определения платы дляфизических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности муниципальных бюджетных организаций Сергиево-Посадскогомуниципального района, оказываемые ими сверх установленного муниципальногозадания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределахустановленного муниципального задания, утвержденным постановлением главыСергиево-Посадского муниципального района от 23.09.2011 № 1223-ПГ (в редакцииот 23.05.2018 № 836-ПГ), Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадскиймуниципальный район Московской области».

1.2. НастоящийПорядок вводится в целях упорядочения деятельности муниципальныхобразовательных организаций Сергиево-Посадского муниципального района (далее -организации) в части оказания платных услуг.

1.3. Платныеуслуги организации являются частью их финансово-хозяйственной деятельности ирегулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставоморганизации, настоящим Порядком, а также другими нормативными правовыми актами,регулирующими данный вид деятельности.

1.4. Организацияможет оказывать платные услуги, согласованные с учредителем, сверхустановленного ей муниципального задания на оказание услуг, а значит, являетсянепосредственным их исполнителем. Осуществление платной деятельности и инойприносящей доход возможно лишь постольку, поскольку это служит достижениюцелей, ради которых организация создана.

1.5. Подплатными услугами понимаются услуги, оказываемые организациями на возмезднойоснове физическим и юридическим лицам (далее - заказчики) для удовлетворения ихпотребностей в сопутствующих услугах при предоставлении муниципальных услуг.

Платные услугиоказываются организациями на добровольной основе.

1.6. Платныеуслуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностейнаселения в области образования, улучшения качества услуг, привлечениядополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствованияуслуг, расширения материально-технической базы организаций, увеличения оплатытруда их работников, создания возможности для организации занятий по местужительства, обеспечения максимально возможной загруженности образовательныхорганизаций.

1.7. НастоящееПорядок устанавливает:

- порядокпредоставления платных услуг заказчикам;

- требования,предъявляемые к организациям, при получении права предоставления платных услугзаказчикам;

- порядокрасчетов за предоставленные платные услуги;

- порядок учетаи распределения средств, получаемых организациями за оказание платных услуг.

1.8. Изменения идополнения в Порядок вносятся и утверждаются постановлением главыСергиево-Посадского муниципального района.

1.9. Порядокобязателен для исполнения муниципальными образовательными организациями,оказывающими платные образовательные услуги на территории Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области.

 

2.Порядок предоставления платных услуг

 

2.1. Платныеобразовательные услуги оказываются в соответствии с Перечнем платных услуг,оказываемых муниципальными организациями образования Сергиево-Посадскогомуниципального района (приложение к Порядку).

2.2. Организацииформируют и утверждают перечень услуг, оказываемых за плату, по согласованию сучредителем.

2.3. Организациисамостоятельно определяют возможность оказания платных услуг с учетом наличияматериальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса науслугу.

2.4. Платныеуслуги не могут быть оказаны взамен основной деятельности организаций. Всоответствии с уставными целями организации могут оказывать платные услуги надоговорной основе и сверх основной деятельности только в том случае, если:

- в их Уставеуказаны виды деятельности, которые они могут осуществлять;

- осуществлениеуказанных видов деятельности не противоречит законодательству РоссийскойФедерации.

2.5. Организацииобязаны до заключения договора предоставить заказчикам необходимую идостоверную информацию об оказываемых платных услугах, обеспечивающуювозможность правильного выбора, в том числе и на бесплатной основе. Кроме того,информация размещается в удобном для обозрения месте и содержит следующиесведения:

- наименование,адрес и режим работы организации;

- переченьплатных услуг и порядок их предоставления;

- размер ипорядок платы за оказание платных услуг;

- порядок приемаи требования к лицам, желающим получить платную услугу;

- переченькатегорий лиц, имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказанииплатных услуг;

- образцыдоговоров на оказание платных услуг;

- сведения оналичии лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- иные сведения.

2.6. Организацииобязаны предоставить для ознакомления по требованию:

- уставорганизации;

- адрес ителефон учредителя;

- другиедокументы, регламентирующие деятельность по оказанию платных услуг.

2.7. Припредоставлении платных услуг сохраняются установленные режимы работыорганизаций, при этом не сокращается время на предоставление услуг набезвозмездной основе и не ухудшается качество их предоставления.

2.8. Платныеуслуги осуществляются штатной численностью работников организаций либопривлеченными по договорам гражданско-правового характера специалистами.

2.9. Порядокоплаты труда лиц, непосредственно оказывающих платные услуги, и лиц,осуществляющих организацию платной деятельности организации, определяетсяусловиями заключенного трудового договора (договора гражданско-правовогохарактера) в соответствии с локальным нормативным актом организации об оплатетруда лиц, осуществляющих организацию платной деятельности.

2.10. Платныеуслуги, оказываемые организацией, оформляются договором с заказчиками или ихзаконными представителями. Организация не вправе оказывать предпочтение одномузаказчику перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев,предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.11. Организацияи заказчики, заключившие договоры на оказание платных услуг, несутответственность, предусмотренную договором и законодательством РоссийскойФедерации.

2.12. Письменнаяформа договора предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которыхносит длительный по времени характер. При этом в договоре должны бытьрегламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов,права, обязанности и ответственность сторон.

2.13. Припредоставлении однократных, разовых платных услуг договором считается бланкстрогой отчетности, подтверждающий прием наличных денежных средств с указаниемконкретно оплачиваемой услуги, либо документ, подтверждающий безналичныйперевод средств.

Разовые платныеуслуги предоставляются заказчикам только после полной оплаты их стоимости.

 

3.Порядок определения цен на платные услуги

 

3.1. Цены наплатные услуги утверждаются руководителем образовательной организации посогласованию с управлением образования администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района на основании калькуляций, с учетом материальных, трудовыхи других затрат на оказание услуг, необходимой прибыли с учетом видадеятельности, качества и потребительских свойств предоставляемых услуг,налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Наформирование цен на платные услуги оказывают влияние следующие факторы:

- уровеньпотребительского спроса;

-конкурентоспособность;

- наличиепотенциальных потребительских услуг;

- затраты наоказание услуг.

3.3. Основаниемдля пересмотра стоимости платных услуг являются:

- увеличение(уменьшение) потребительского спроса;

- рост(снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на5 процентов;

- изменениесуммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

- результатыпроверки финансово - хозяйственной деятельности организаций.

Наличие хотя быодного из перечисленных факторов является основанием для рассмотрения вопросаоб изменении цен на платные услуги.

3.4. Источникамифинансирования при оказании платных услуг являются:

- личныесредства заказчиков;

- средстваюридических лиц;

- другиеразрешенные законодательством Российской Федерации источники.

3.5. Еслиплатная услуга не отвечает требованиям заказчиков, социально не значима, неконкурентоспособнаи доходы от ее оказания не могут восстановить произведенные затраты, товведение такой услуги организациям нецелесообразно.

3.6. Оплата заплатные услуги и иную приносящую доход деятельность производится как наличнымиденьгами, так и в безналичном порядке (в том числе через банковский терминал).

3.7. Моментомоплаты платных услуг считается дата фактической оплаты услуги.

3.8. В случаенесвоевременной оплаты за предоставление платных услуг организации имеют правопрекратить предоставление услуг до полного погашения задолженности.

3.9. Организацииимеют право на основании приказа руководителя устанавливать социальные льготы всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.Учет, контроль и ответственность

 

4.1. Учетдоходов от оказания платных услуг осуществляется в порядке, определенномИнструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,государственных академий наук, государственных (муниципальных) организаций,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений иИнструкции по его применению».

4.2. Организацииорганизуют раздельный бухгалтерский учет бюджетных средств и средств,полученных от оказания платных услуг.

4.3.Расходование средств от оказания платных услуг организации производят всоответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

4.4. Сведения опоступлении и использовании средств, полученных от оказания платных услуг,включаются в ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность организации всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Денежныесредства, полученные от оказания платных услуг, учитываются на лицевом счетеорганизации, открытом в финансовом управлении администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района.

4.6. Организациинесут ответственность перед заказчиками за ненадлежащее качество оказываемыхплатных услуг.

4.7. Контроль задеятельностью организаций по оказанию платных услуг осуществляют в пределахсвоей компетенции Управление образования администрации Сергиево-Посадскогомуниципального района, органы государственной власти и органы местногосамоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, на которых всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, муниципальными правовыми актами Сергиево-Посадскогомуниципального района, возложены функции контроля.

4.8.Ответственность за организацию деятельности по оказанию платных услуг и учетдоходов от платных услуг несут руководитель и главный бухгалтер организации всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.Порядок формирования и использования доходов от оказания платных услуг

 

5.1.Планирование дохода от оказания платных услуг осуществляется по каждомуконкретному виду платной услуги на основе количественных показателейдеятельности организаций и цен (тарифов) на соответствующий вид услуги,утверждаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2.Формирование доходов от платных услуг осуществляется путем составления планафинансово-хозяйственной деятельности в соответствии с порядком составления иутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденнымпостановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района.

5.3. Доходы,полученные от оказания платных услуг, после уплаты налогов, сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах, распределяются следующимобразом:

- до 65% -оплата труда, в том числе выплаты стимулирующего характера, включая начисленияна оплату труда;

- от 15% - наоплату коммунальных услуг;

- от 20% - наукрепление материально-технической базы, развитие и текущее содержаниеорганизации, в том числе на развитие платных услуг.

 

6.Дополнительные правила предоставления платных услуг муниципальными образовательнымиорганизациями

 

6.1. Платныеуслуги оказываются только по желанию заказчика. Заказчик вправе отказаться отпредложенных платных услуг. Отказ заказчика от предлагаемых платных услуг неможет быть причиной уменьшения объема предоставляемых услуг организациями набюджетном отделении.

6.2.Предоставление платных услуг осуществляется организациями при наличии у нихлицензии на избранный вид деятельности.

6.3. Требованияк оказанию платных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ,специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чемэто предусмотрено государственными стандартами.

6.4. Количествочасов, предлагаемых при оказании платной услуги, должно соответствоватьвозрастным и индивидуальным особенностям обучающегося.

6.5. Режимзанятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается организациям.Организация обязана соблюдать утвержденный ею учебный план, годовой календарныйучебный график и расписание занятий.

6.6. Платныеуслуги, оказываемые организациями, оформляются договором заказчиком.Организация обязана заключить договор при наличии возможности оказатьзапрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному заказчику переддругим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных закономи иными нормативными правовыми актами.

6.7. Организациии заказчики, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг,несут ответственность, предусмотренную договорами и законодательствомРоссийской Федерации.

6.8. Порядокзаключения договоров, их рекомендуемые формы, ответственность сторонрегламентируются Гражданским кодексом и Законом Российской Федерации от07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

6.9. Обучающиесяили их родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые платныеуслуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации получить документ, подтверждающий оплатууслуг. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средствзаказчиками платных услуг.

6.10. В случаенесвоевременной оплаты за обучение администрация организации имеет право напрекращение занятий с обучающимся до полного погашения задолженности.

При длительныхзадержках заказчиком оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) договор с нимрасторгается, и заказчик платных услуг исключается из числа обучающихся,пользующихся платными услугами, и к занятиям не допускается.

В случае болезнипреподавателя администрация организации должна предоставить замену или занятиядолжны быть полностью возмещены тем же преподавателем.

В случаеотсутствия обучающегося по болезни, в связи с невозможностью возврата денежныхсредств за неоказанные услуги, производится дооказание услуги или перерасчетзанятий в счет следующих занятий.

В случаепропуска занятий без уважительной причины дооказание услуги или перерасчетзанятий в счет следующих занятий не производится.

Еслиобучающемуся необходимо пропустить занятия по уважительным причинам (семейныеобстоятельства и пр.), по его заявлению или заявлению его родителей (законныхпредставителей) администрация организации освобождает его от оплаты заобучение, оставив за ним место на время его отсутствия.

6.11. Приобнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не вполном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами,и (или) нарушения сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг,обучающийся или его родители (законные представители) вправе по своему выборупотребовать:

- безвозмездногооказания услуг;

-соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;

- возмещенияпонесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг силамиорганизации или третьими лицами;

- назначенияучреждению нового срока, в течение которого организация должна приступить коказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг;

- расторжениядоговора.

6.12. Возвратденежных средств заказчику возможен в случае невыполнения обязательств договорапо вине организации и осуществляется в течение месяца от срока невыполненияплатной услуги.

 

7.Заключительные положения

 

7.1. Порядок,перечень услуг и тарифы на услуги размещаются для обозрения заказчиками наинформационных стендах организации.

7.2. Претензии испоры, возникшие между заказчиками и организациями, разрешаются по соглашениюсторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7.3. Во всехслучаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоватьсязаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядкуоказания платных

образовательныхуслуг муниципальными

образовательнымиорганизациями

 

Переченьплатных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательнымиорганизациями Сергиево-Посадского муниципального района

 

№ п/п	Наименование платной образовательной услуги	Период
1.	Услуги в системе дошкольного образования. Реализация образовательных программ за пределами образовательных программ, определяющих статус дошкольных образовательных организаций
1.1.	Занятия в различных кружках	Занятие
1.2.	Занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольную образовательную организацию)	Занятие
1.3.	Занятия в различных секциях, группах	Занятие
1.4.	Посещение групп:
	- выходного дня	День
	- продленного дня	День
	- кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста	День
1.5.	Услуги логопедической, психологической и дефектологической помощи, различные виды профилактических и лечебных мероприятий, коррекции физического развития для детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных организациях, при условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и вне рамок должностных инструкций специалистов (психологов, логопедов, дефектологов, медицинских и педагогических работников)	Занятие
2.	Услуги в системе общего образования. Реализация образовательных программ за пределами общеобразовательных программ, определяющих статус образовательной организации
2.1.	Занятия в различных кружках, в том числе для обучающихся, посещающих группы продленного дня	Занятие
2.2.	Занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольную образовательную организацию)	Занятие
2.3.	Обучение в начальной школе по индивидуальной программе	Занятие
2.4.	Занятие с репетитором	Занятие
2.5.	Занятия на различных курсах	Курс
2.6.	Посещение различных студий, групп, школ	Занятие
2.7.	Посещение различных секций, групп по укреплению здоровья	Занятие
2.8.	Услуги логопедической, психологической и дефектологической помощи для детей, обучающихся в образовательных организациях, при условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и вне рамок должностных инструкций специалистов (психологов, логопедов, дефектологов)	Занятие
3.	Услуги в системе организаций дополнительного образования детей. Реализация образовательных программ в системе дополнительного образования по образовательным программам за пределами образовательных программ, определяющих статус образовательной организации
3.1.	Занятия в различных кружках	Занятие
3.2.	Занятие с репетитором	Занятие
3.3.	Занятия на различных курсах	Курс
3.4.	Занятия различных секций, групп по укреплению здоровья	Занятие
3.5.	Занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольную образовательную организацию)	Занятие
3.6.	Занятия в различных студиях, группах, школах	Занятие
3.7.	Обучение детей в детско-юношеских спортивных школах	Год
4.	Прочие услуги в системе образования, включая деятельность учебно-методических образовательных центров
4.1.	Первичная консультация специалиста (психолога, логопеда, дефектолога, ортопеда и других)	1 час
4.2.	Индивидуальное занятие у специалиста	Занятие
4.3.	Психологическая диагностика по тестам с последующим собеседованием	1 тест
4.4.	Диагностика психологической готовности к школе, профессионального самоопределения для старшеклассников	1 час
4.5.	Занятия с логопедом	Занятие
4.6.	Развивающие занятия и тренинги по управлению психологическим состоянием обучающихся	Занятие
4.7.	Лекционная работа	Лекция