Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 25.10.2017 № 51/5-2017

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕХОВ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от25 октября 2017 г. № 51/5-2017

 

 

О переименовании Управленияфинансов администрации Чеховского муниципального района и об утвержденииПоложения об Управлении финансов администрации городского округа Чехов

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации ЗаконаМосковской области от 24.05.2017 №83/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Чеховскогомуниципального района», решения Совета депутатов городского округа Чехов от18.09.2017 № 15/1-2017 «О правопреемстве органов местного самоуправлениягородского округа Чехов» и на основании решения Совета депутатов городскогоокруга Чехов от 25.10.2017 № 49/5-2017 «О переименовании администрацииЧеховского муниципального района и об утверждении Положения об администрациигородского округа Чехов» Совет депутатов городского округа Чехов

 

решил:

 

1. ПереименоватьУправление финансов администрации Чеховского муниципального района в Управлениефинансов администрации городского округа Чехов.

2. УтвердитьПоложение об Управлении финансов администрации городского округа Чехов (прилагается).

3. Признатьутратившим силу пункт 2 решения Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона от 27.11.2015 № 93/14 «Об Управлении финансов администрации Чеховскогомуниципального района».

4. Направитьнастоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовойинформации главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

5. НачальникуУправления финансов администрации Чеховского муниципального района (ЖивулинойИ.В.) произвести действия по государственной регистрации изменений, связанных спереименованием Управления финансов администрации Чеховского муниципальногорайона как юридического лица, в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

6. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатовгородского округа Чехов Козину Г.С.

 

 

Председатель

Совета депутатов

городского округа Чехов                 Г.С. Козина

 

 

Глава

городского округа Чехов                 М.В. Кононова

 

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Чехов

Московской области

от 25 октября 2017 г. № 51/5-2017

 

Положениеоб управлении финансов администрации городского округа Чехов

 

1. Общиеположения

 

1.1. Управлениефинансов администрации городского округа Чехов (далее - Управление) являетсяфункциональным органом администрации городского округа Чехов с правомюридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве казенногомуниципального учреждения в соответствии с федеральным законодательством.

Управлениеявляется правопреемником Управления экономики и финансов администрацииЧеховского муниципального района и Управления финансов администрации Чеховскогомуниципального района.

1.2. Управлениеосуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территориигородского округа Чехов в финансовой, бюджетной и кредитной сферах, а такжекоординацию деятельности в указанных сферах структурных подразделенийадминистрации городского округа Чехов и муниципальных учреждений.

1.3. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Московской области, законами Московской области, иными нормативнымиправовыми актами Московской области, Уставом городского округа Чехов, решениямиСовета депутатов городского округа Чехов, постановлениями и распоряжениямиглавы городского округа Чехов и администрации городского округа Чехов, а такжеприказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации,Министерства экономики и финансов Московской области и настоящим Положением.

1.4. Структура иштатное расписание Управления утверждаются администрацией городского округаЧехов.

1.5. Управление осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами государственной властиРоссийской Федерации и Московской области, органами местного самоуправлениягородского округа Чехов и иными организациями.

1.6. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельную бюджетную смету ибаланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством,гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые дляосуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом иответчиком в суде, арбитражном суде.

1.7.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средствместного бюджета.

1.8. Управлениенаделяется имуществом городского округа Чехов, которое закрепляется заУправлением на праве оперативного управления в соответствии сзаконодательством.

1.9.Местонахождение и почтовый адрес Управления: 142306, Московская область, г.Чехов, Советская пл., д. 3.

1.10. Управлениеимеет сокращенное наименование - УФ администрации г.о. Чехов.

 

2. Цели иосновные задачи Управления

 

2.1. Управлениесоздано для реализации финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политикигородского округа Чехов, направленной на социально-экономическое развитиеокруга и повышение уровня жизни его населения, а также для проведения натерритории городского округа Чехов государственной политики в этих сферах.

2.2. Основнымизадачами Управления являются:

- увеличениедоходного потенциала городского округа Чехов;

-совершенствование бюджетной системы в городском округе Чехов;

- повышениеэффективности использования средств бюджета городского округа Чехов;

- обеспечение вустановленном порядке казначейского исполнения бюджета городского округа Чехов;

- осуществлениев пределах своей компетенции методического руководства казначейским исполнениембюджета городского округа Чехов, организацией и ведением бухгалтерского учета исоставлением отчетности;

- ведениебухгалтерского учета, составление и представление отчетности об исполнениибюджетной сметы на содержание Управления.

 

3. ПолномочияУправления

 

3.1. Управлениев соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующиеполномочия:

3.1.1.Подготавливает предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы иинформацию главе городского округа Чехов:

- для разработкиосновных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики в городскомокруге Чехов;

- посовершенствованию нормативной правовой базы городского округа Чехов о бюджетномустройстве, бюджетном процессе, налогах и сборах;

- по разработкепрогноза поступлений доходов в бюджет городского округа Чехов;

- для разработкипроектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городскогоокруга Чехов, влияющих на изменение доходной и расходной части местногобюджета;

- поустановлению порядка предоставления субсидий юридическим лицам из бюджетагородского округа Чехов;

- по направлениюсвободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходеисполнения местного бюджета доходов;

- по разработкепроекта бюджета городского округа Чехов;

- по обеспечениюисполнения бюджета городского округа Чехов;

- по подготовкеотчета об исполнении бюджета городского округа Чехов за отчетный финансовыйгод;

- по организациианализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджетгородского округа Чехов;

- по привлечениюкредитов, установлению порядка и условий заключения городским округом Чеховмуниципальных контрактов;

- по организациии проведению займов городского округа Чехов;

- по выдачемуниципальных гарантий от имени городского округа Чехов, а также установлениюформ, условий и порядка их предоставления;

- поустановлению порядка ведения муниципальной долговой книги городского округаЧехов;

- по формированиюрезервных фондов администрации городского округа Чехов;

- поустановлению и изменению системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- по обеспечениюосуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджетагородского округа Чехов;

- по проектаммуниципальных программ городского округа Чехов.

3.1.2.Осуществляет непосредственное составление проектов решений о бюджете городскогоокруга Чехов на очередной финансовый год и плановый период, внесении измененийв решение о бюджете городского округа Чехов.

3.1.3. Участвуетв работе по формированию и согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогнозных показателей по проектуместного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.4. Осуществляетразработку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетногоустройства и бюджетного процесса в городском округе Чехов.

3.1.5.Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое руководствобюджетным планированием и финансированием.

3.1.6.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджетагородского округа Чехов.

3.1.7.Обеспечивает координацию работы органов местного самоуправления,государственных органов Московской области по мобилизации доходов в местныйбюджет, по сокращению задолженности по платежам в бюджеты.

3.1.8.Определяет прогноз поступления доходов по каждому источнику в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации, Московской области ирешениями органов местного самоуправления.

3.1.9. Проводитанализ поступления доходов в бюджет городского округа Чехов.

3.1.10.Участвует в разработке проектов решений Совета депутатов городского округаЧехов по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действияналогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджетгородского округа Чехов либо их отмене.

3.1.11.Разрабатывает и согласовывает совместно с управлением экономики администрациигородского округа Чехов расчеты сумм налоговых льгот по каждой льготнойкатегории налогоплательщиков.

3.1.12.Участвует в разработке нормативов стоимости предоставляемых муниципальныхуслуг, оказываемых за счет бюджета городского округа Чехов.

3.1.13.Рассматривает проекты бюджетных смет органов местного самоуправления городскогоокруга Чехов, муниципальных казенных учреждений, а также расчеты к ним сучастием уполномоченных представителей указанных органов; в случаенеобходимости вносит в установленном порядке предложения по внесению измененийв указанные сметы.

3.1.14. Участвуетв подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работниковучреждений бюджетной сферы.

3.1.15.Подготавливает для утверждения администрацией городского округа Чехов порядокведения реестра расходных обязательств городского округа Чехов.

3.1.16. Ведетреестр расходных обязательств городского округа Чехов с предоставлением его вМинистерство экономики и финансов Московской области.

3.1.17.Обеспечивает финансирование муниципальных программ.

3.1.18.Предоставляет бюджетные кредиты из бюджета городского округа Чехов.

3.1.19. Ведетреестр бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета городского округа Чехов.

3.1.20.Разрабатывает программу муниципальных заимствований.

3.1.21.Организует работу по привлечению заемных средств.

3.1.22. Осуществляетучет муниципального долга путем ведения муниципальной долговой книги городскогоокруга Чехов.

3.1.23.Осуществляет контроль за обслуживанием муниципального долга городского округаЧехов.

3.1.24.Подготавливает для утверждения администрацией городского округа Чехов порядокведения муниципальной долговой книги городского округа Чехов.

3.1.25.Осуществляет мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением вбюджет городского округа Чехов заемных средств, а также их целевымиспользованием.

3.1.26. Ведетучет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям городскогоокруга Чехов.

3.1.27.Направляет доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городскогоокруга Чехов сверх утвержденных решением о бюджете городского округа Чехов натекущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицитабюджета городского округа Чехов и выплаты, сокращающие долговые обязательствагородского округа Чехов.

3.1.28. Ведетучет выданных муниципальных гарантий городского округа Чехов, исполнениеобязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями, а также ведениеучета платежей, поступивших от принципалов в порядке возмещения сумм,уплаченных во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленнымадминистрацией городского округа Чехов от имени городского округа Чеховмуниципальных гарантий городского округа Чехов.

3.1.29.Организует и обеспечивает казначейское исполнение бюджета городского округаЧехов.

3.1.30.Осуществляет составление и утверждение сводной бюджетной росписи городскогоокруга Чехов.

3.1.31.Организует в установленном законодательством порядке исполнение бюджетагородского округа Чехов.

3.1.32.Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средствбюджета городского округа Чехов, подтверждение исполнения денежных обязательствполучателей средств бюджета городского округа Чехов, лицевые счета которымоткрыты в Управлении.

3.1.33.Осуществляет перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главнымраспорядителям средств бюджета городского округа Чехов.

3.1.34.Формирует и утверждает лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования главным распорядителям средств бюджета городского округа Чехов,доведение их до главных распорядителей и получателей средств бюджета городскогоокруга Чехов.

3.1.35.Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа Чехов.

3.1.36. Ведетучет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением.

3.1.37.Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей иполучателей средств бюджета городского округа Чехов, бюджетных и автономныхучреждений городского округа Чехов.

3.1.38. Доводитуведомления о бюджетных ассигнованиях, уведомления об изменении бюджетныхассигнований до главных распорядителей средств бюджета городского округа Чехов.

3.1.39.Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей средств бюджета городского округа Чехов.

3.1.40. Ведетреестр главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округаЧехов.

3.1.41.Осуществляет блокировку расходов бюджета в отношении конкретных получателейбюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.1.42. Всоответствии с действующим законодательством открывает счета бюджета городскогоокруга Чехов, ведет операции по ним.

3.1.43.Организует и ведет бюджетный учет исполнения бюджета городского округа Чехов.

3.1.44.Организует составление периодической и годовой отчетности об исполнении бюджетагородского округа Чехов.

3.1.45.Представляет отчет об исполнении бюджета городского округа Чехов вадминистрацию городского округа Чехов для утверждения.

3.1.46.Подготавливает оперативную информацию об исполнении бюджета городского округаЧехов для представления в Совет депутатов городского округа Чехов.

3.1.47.Организует непосредственно составление проекта решения об исполнении бюджетагородского округа Чехов за отчетный финансовый год.

3.1.48.Организует и осуществляет расчеты бюджета городского округа Чехов с бюджетомМосковской области.

3.1.49.Осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение организациибюджетного учета и отчетности.

3.1.50.Осуществляет муниципальный финансовый контроль и аудит за операциями сбюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа Чехов,бюджетных и автономных учреждений.

3.1.51.Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.52.Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органами местногосамоуправления городского округа Чехов для решения возложенных на нихполномочий.

3.1.53.Обеспечивает заключение в пределах своей компетенции договоров и соглашений сбанками и иными кредитными организациями о расчетно-кассовом обслуживаниисчетов бюджета городского округа Чехов, осуществляет контроль за соблюдением ихусловий.

3.1.54.Принимает по вопросам, находящимся в компетенции Управления, правовые актынормативного характера - приказы, которые действуют на всей территориигородского округа Чехов и обязательны для органов местного самоуправления имуниципальных учреждений городского округа Чехов.

3.1.55.Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, и дает письменныеответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.56. Впределах своих полномочий участвует в работе по размещению муниципального заказана поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

3.1.57.Обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.

3.1.58.Участвует в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органамигосударственной власти Московской области, Российской Федерации и другимиорганизациями.

3.1.59.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

3.1.60.Обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельностиУправления в порядке, установленном законодательством.

3.1.61.Осуществляет предусмотренные законодательством мероприятия по противодействиюкоррупции в деятельности Управления.

3.1.62.Осуществляет полномочия финансового органа городского округа Чехов поосуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита.

3.1.63.Управление осуществляет также установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, законами и нормативными правовымиактами Московской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Чехов:

3.1.63.1.Бюджетные полномочия участника бюджетного процесса в городском округе Чехов,включающие:

- полномочияфинансового органа городского округа Чехов;

- полномочияфинансового органа администрации городского округа Чехов, исполняющего бюджетгородского округа Чехов.

3.1.64.Выполняет государственные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.65.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.1.66.Исполняет исполнительные документы, предназначенные для исполнения судебныхактов по искам к городскому округу Чехов о возмещении вреда, причиненногонезаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или ихдолжностных лиц, в том числе в результате издания органами местногосамоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежныхсредств за счет средств казны городского округа Чехов (за исключением судебныхактов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственностиглавных распорядителей средств бюджета городского округа Чехов), судебных актово компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

3.1.67.Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа Чехов.

3.2. Управлениес целью реализации полномочий имеет право:

3.2.1. Вноситьглаве городского округа Чехов проекты постановлений, распоряжений, проектырешения Совета депутатов городского округа Чехов и другие документы, требующиерешения главы городского округа Чехов, по вопросам, относящимся к установленнойсфере ведения Управления.

3.2.2.Запрашивать и получать от заместителей главы администрации городского округаЧехов, структурных подразделений администрации городского округа Чехов, другихорганов, учреждений, предприятий и организаций сведения, необходимые дляреализации полномочий, возложенных на Управление.

3.2.3.Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной властиРоссийской Федерации и Московской области, органов местного самоуправлениягородского округа Чехов и организаций материалы, необходимые для:

- составленияпроекта бюджета городского округа Чехов на очередной финансовый год и плановыйпериод;

- составленияпериодической и годовой отчетности об исполнении бюджета городского округаЧехов и ее анализа;

- осуществлениев пределах своей компетенции муниципального финансового контроля заиспользованием средств бюджета городского округа Чехов, выполнениемплательщиками обязательств перед бюджетом городского округа Чехов, а также засоблюдением финансовой дисциплины.

3.2.4. Получатьинформацию, копии нормативных правовых актов об установлении, изменении,введении в действие и прекращении действия местных налогов и сборов от органовместного самоуправления городского округа Чехов.

3.2.5.Привлекать на договорной основе организации, специалистов и экспертов дляподготовки предложений по совершенствованию финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой политики.

3.2.6.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,входящим в компетенцию Управления.

3.2.7.Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренныхзаконодательством.

3.2.8.Направлять материалы в правоохранительные органы.

3.2.9. РаботникиУправления могут входить в состав коллегий и комиссий органов местногосамоуправления городского округа Чехов, а также органов государственной властифедеральных органов исполнительной власти.

3.2.10.Управление осуществляет иные права, предусмотренные действующимзаконодательством.

 

4. Организациядеятельности Управления

 

4.1. Управлениевозглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должностиглавой городского округа Чехов в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами.

4.2. НачальникУправления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и полномочий.

4.3. НачальникУправления:

4.3.1.Обеспечивает разработку проекта Положения об Управлении, внесение изменений вПоложение об Управлении для рассмотрения и утверждения Советом депутатовгородского округа Чехов.

4.3.2.Разрабатывает проект структуры, штатной численности Управления и смету расходовна его содержание.

4.3.3. Действуетбез доверенности от имени Управления, представляет интересы Управления бездоверенности в суде, в арбитражном суде, в органах государственной власти, ворганах местного самоуправления и организациях, в отношениях с физическимилицами, организует и контролирует их исполнение.

4.3.4. Выдаетдоверенности в соответствии с законодательством.

4.3.5.Подписывает в пределах своих полномочий приказы Управления, организует и контролируетих исполнение.

4.3.6. Издает впределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным сорганизацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнениюмуниципальными служащими и работниками Управления, организует и контролирует ихисполнение.

4.3.7.Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления.

4.3.8.Распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурныхподразделений.

4.3.9.Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления.

4.3.10.Принимает на работу и увольняет работников Управления в соответствии сдействующим законодательством.

4.3.11.Принимает решения о привлечении к ответственности работников Управления заневыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.3.12. Поощряетработников Управления за достигнутые успехи в труде и представляет их кнаграждению вышестоящими органами.

4.3.13.Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующимзаконодательством.

4.3.14.Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами,предусмотренными бюджетной сметой Управления, и имуществом, закрепленным заУправлением.

4.3.15.Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления.

4.3.16.Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Чехов ипринимает решения о внесении в нее изменений в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

4.3.17. Являетсяраспорядителем счетов бюджета городского округа Чехов.

4.3.18.Принимает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решения облокировке расходов местного бюджета и отмене указанных решений.

4.3.19.Применяет в пределах своей компетенции меры принуждения за нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.20.Организует соблюдение в Управлении режима использования документации,содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информациюконфиденциального характера.

4.3.21.Организует работу с обращениями граждан в Управлении и рассматривает обращенияграждан в пределах своей компетенции. Осуществляет прием граждан.

4.3.22.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органовместного самоуправления.

4.4. В периодотсутствия начальника Управления его обязанности в соответствии с распоряжениемадминистрации городского округа Чехов исполняет заместитель начальника или другойсотрудник Управления, который несет персональную ответственность по ведению делв Управлении.

4.5. Управлениеосуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующимзаконодательством размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для обеспечения деятельности Управления.

4.6. Управлениеможет быть ликвидировано, реорганизовано и переименовано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решением Совета депутатов городскогоокруга Чехов.