Постановление Думы Московской области от 16.05.2019 № 24/84-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16 мая 2019 г. № 24/84-П

 

 

О проекте закона Московской области«О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти», внесенный Комитетом по вопросамобразования, культуры и туризма, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений,Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитетпо вопросам образования, культуры и туризма в срок до 31.05.2019.

3. Поручить Комитетупо вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном поправам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законыМосковской области» с учетом представленных замечаний и предложений, а такжезамечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы 13.06.2019.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                                И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Одобрен постановлением

Московской областной Думы

от 16 мая 2019 г. № 24/84-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области « Об Уполномоченном по правам ребенка в Московскойобласти и внесении изменений в некоторые законы Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 86/2015-ОЗ«Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении измененийв некоторые законы Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 253/2017-ОЗ, № 189/2018-ОЗ) следующие изменения:

 

1) части 1–3 статьи 1изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Обуполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» определяет правовоеположение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка вМосковской области (далее – Уполномоченный), порядок его назначения надолжность и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также вноситизменения в некоторые законы Московской области.

2. Должность Уполномоченного является государственнойдолжностью Московской области, учреждаемой настоящим Законом в целяхобеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмовреализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органамигосударственной власти Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее – органы местногосамоуправления Московской области), образовательными и медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям исемьям, имеющим детей (далее – организации Московской области), и должностнымилицами.

3. Уполномоченный назначается на должность Московскойобластной Думой. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены по решениюМосковской областной Думы.»;

2) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Порядок назначения на должностьУполномоченного и порядок досрочного прекращения его полномочий»

3) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченным может быть назначен гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией,имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законныхинтересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либоопыт правозащитной деятельности.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую сего статусом деятельность в течение 14 дней со дня назначения на должность.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. На Уполномоченного распространяются требования,ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении лиц, замещающихгосударственные должности субъектов Российской Федерации.»;

4) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предложение по кандидатуре на должностьУполномоченного, согласованное с Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка, вносит в Московскую областную Думу ГубернаторМосковской области.»;

б) в части 2 слова «его досрочного освобождения отдолжности» заменить словами «досрочного прекращения его полномочий»;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного и досрочноепрекращение его полномочий

 

1. Уполномоченный назначается на должность Московскойобластной Думой.

Постановление Московской областной Думы о назначениина должность, постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченногопринимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Московскойобластной Думы тайным голосованием.

2. Постановление о назначении на должностьУполномоченного принимается Московской областной Думой в срок не позднее 30дней со дня окончания срока полномочий Уполномоченного и не позднее 60 дней содня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.»;

6) в части 4 статьи 8 слова «постановления о егодосрочном освобождении от должности» заменить словами «постановления о досрочномпрекращении его полномочий»;

7) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Досрочное прекращение полномочийУполномоченного»;

б) абзац первый пункта 1 изложить в следующейредакции:

«1. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочнопрекращены в случаях:»;

в) в пункте 5 части 1 слово «его» заменить словом«него»;

г) части 2 и 2¹ изложить в следующейредакции:

«2. Предложение о досрочном прекращении полномочийУполномоченного, согласованное с Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка, основанное на заключении комиссии, сформированнойиз депутатов Московской областной Думы и представителей Губернатора Московскойобласти, в соответствии с пунктами 2, 3, 6, 7, 9 части 1 настоящей статьивносится указанной комиссией в Московскую областную Думу.

2¹. Предложение о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по правам ребенка, основанное на материалах проверки,проведенной органом Московской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в соответствии с федеральным законодательством, а также законамии иными нормативными правовыми актами Московской области, в соответствии спунктом 8 части 1 настоящей статьи оформляется постановлением Московскойобластной Думы.»;

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочийУполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Московской областнойДумой в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующегоУполномоченного в порядке, установленном статьями 4–7 настоящего Закона.»;

8) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный действует в пределах полномочий,установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченныхпо правам ребенка в Российской Федерации» и настоящим Законом, и не вправепринимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления Московской области, ихдолжностных лиц, организаций Московской области.»;

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) обращается в суд с административными исковымизаявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправленияМосковской области, иных органов, организаций, наделенных отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересовдетей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) несоответствует нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают праваи законные интересы детей, создают препятствия к реализации прав и законныхинтересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;»;

в) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) осуществляет мониторинг и анализ реализации,соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Московскойобласти;»;

9) абзац первый части 1 статьи 12 изложить в следующейредакции:

«1. В срок не позднее 60 дней по окончаниикалендарного года Уполномоченный направляет Губернатору Московской области, в Московскуюобластную Думу, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правамребенка, в Московский областной суд и прокурору Московской области доклад орезультатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав изаконных интересов детей на территории Московской области, а также предложенияо совершенствовании их правового положения.»;

10) в части 1 статьи 13:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) безотлагательно быть принятым по вопросам своейдеятельности руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности,иными должностными лицами территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московскойобласти, органов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления Московской области, организаций Московской области;»;

б) в пункте 2 после слов «документы, материалы иразъяснения» дополнить словами «от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московскойобласти,»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) при предъявлении удостоверения Уполномоченногобеспрепятственно посещать территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Московской области,органы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления Московской области, организации Московской области по вопросамсвоей деятельности;»;

г) в пункте 5 после слов «получать разъяснения от»дополнить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих деятельность на территории Московской области,»;

11) в абзаце втором части 2 статьи 14 слова«территориальные федеральные органы исполнительной власти по Московскойобласти» заменить словами «территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Московскойобласти».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования.