Решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 30.11.2017 № 320/20

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ КРАСНОГОРСК

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от30 ноября 2017 г. № 320/20

 

 

Об утверждении Положения обосуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа Красногорск Московскойобласти

 

 

В соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 209 «Оклассификации автомобильных дорог в Российской Федерации», Государственнымстандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения», Уставомгородского округа Красногорск Московской области, Совет депутатов

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа КрасногорскМосковской области (приложение).

2. Опубликоватьнастоящее решение в газете «Красногорские вести» и разместить на официальномсайте Совета депутатов городского округа Красногорск.

3. Настоящеерешение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Глава

Городского округа Красногорск        Р.Ф.Хабиров

 

 

Председатель

Совета депутатов                                 С.В. Трифонов

 

 

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городскогоокруга Красногорск

Московскойобласти

от 30 ноября2017 г. № 320/20

 

Положениеоб осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа Красногорск Московскойобласти

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа КрасногорскМосковской области (далее - Положение) регламентирует порядок осуществлениямуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округ Красногорск Московской области (далее - муниципальныйконтроль за сохранностью автомобильных дорог, городской округ Красногорск).

1.2. Положениеустанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также формыего осуществления.

1.3. Подмуниципальным контролем за сохранностью автомобильных дорог местного значения,осуществляемым в соответствии с настоящим Положением, понимается деятельностьоргана местного самоуправления или уполномоченного им учреждения по организациии проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований к использованиюавтомобильных дорог и их элементов, установленных федеральными законами,законами Московской области и муниципальными правовыми актами, по принятиюпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные ссистематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализ ипрогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности субъектами контроля.

 

2.Цель, задачи и объекты муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения

 

2.1. Целью муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог является обеспечениесоблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2.2. Основнымизадачами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог являются:

а) проверкасоблюдения требований технических условий по размещению объектов,предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожногосервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосеавтомобильных дорог местного значения;

б) проверкасоблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющимидеятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использованияполос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использованииавтомобильных дорог местного значения в части недопущения поврежденияавтомобильных дорог и их элементов;

в) проверкасоблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении поавтомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничениядвижения транспортных средств.

2.3. Объектамимуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значенияявляются автомобильные дороги местного значения в границах городского округаКрасногорск, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенныена придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламныеконструкции, расположенные в полосах отвода и придорожных полосах автомобильныхдорог местного значения.

 

3.Орган, должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения

 

3.1. Органомместного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа Красногорск, является администрация городского округаКрасногорск (далее - уполномоченный орган муниципального контроля).

3.2.Осуществление муниципального контроля возлагается на отдел дорожнойдеятельности управления транспорта, связи и дорожной деятельности администрациигородского округа Красногорск (далее - отдел) или муниципальное казенноеучреждение «МКУ «Единая служба заказчика городского округа Красногорск» (далее- учреждение). Проверки проводятся должностными лицами отдела или учреждения. Вслучае необходимости к проведению проверок могут привлекаться иные должностныелица администрации городского округа Красногорск.

3.3. Кпроведению мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильныхдорог местного значения могут быть привлечены эксперты, экспертные организациив соответствии с требованиями федерального законодательства.

3.4.Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля засохранностью дорог местного значения и его материально-техническое обеспечениеосуществляется за счет средств местного бюджета.

3.5.Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц отдела или учрежденияпри проведении ими муниципального контроля влечет установленную федеральнымзаконодательством ответственность.

 

4.Формы осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения

 

4.1. Формамимуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значенияявляются плановые и внеплановые проверки.

Проверкаюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также типовые формыдокументов, необходимых для проверки, определяются в соответствии с Федеральнымзаконом 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

4.2. Плановыепроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чащечем раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченныморганом муниципального контроля в соответствии с Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 и утверждаемых главой городского округаКрасногорск.

4.3. В ежегодныхпланах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата и срокипроведения каждой плановой проверки;

4) наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.

4.4. Проверкапроводится на основании правового акта уполномоченного органа муниципальногоконтроля.

Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны вправовом акте уполномоченного органа муниципального контроля.

4.5. Основаниямидля проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя являются только положения, установленные ст. 10Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

Проведениеуполномоченным органом муниципального контроля внеплановых проверок засохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется посогласованию с органом прокуратуры.

4.6. Проверкипроводятся должностным лицом или должностными лицами отдела или учреждения вформе документальной проверки и (или) выездной проверки на основаниираспоряжения уполномоченного органа муниципального контроля.

Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами отдела илиучреждения, которые определены в указанном распоряжении.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, по местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительствагражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, местуиспользования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномавтомобильной дороги.

4.7. Порезультатам проверки должностными лицами отдела или учреждения, проводящимипроверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

К акту проверки(в зависимости от вида нарушения) могу прилагаться результаты осмотраавтомобильной дороги, схема автомобильной дороги или ее участка, схемаземельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора пробобследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз; объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами; объяснения граждан, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

4.8. В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законовМосковской области и муниципальных правовых актов городского округа Красногорскпо вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения должностныелица отдела или учреждения, проводившие проверку обязаны:

1) выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическомулицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществуфизических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

2) принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.9. В случаевыявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административнаяили уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в органгосударственной власти, к компетенции которого отнесено составление протоколапо делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

4.10. Срокпроведения проверок, предусмотренных настоящим разделом, не может превышатьдвадцати рабочих дней.

 

5.Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

 

5.1. Должностныелица отдела или учреждения, осуществляющие муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в пределахпредоставленных полномочий имеют право:

а) пресекать ипредотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в установленном порядке;

б) осуществлятьпроверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности;

в) составлять порезультатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся владельцами,пользователями автомобильной дороги местного значения;

г) предъявлятьгражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранениивыявленных в результате проверок нарушений;

д) получать отюридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалыо состоянии автомобильных дорог местного значения, в том числе документы,удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иныесведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

е) посещать впорядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местногозначения, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль,расположенные на них здания и сооружения;

ж) обращаться ворганы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий,являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности и иных нормативных правовых актов, либо препятствующихосуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан,в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

з) осуществлятьиные предусмотренные действующим законодательством права.

5.2. Должностныелица отдела или учреждения, осуществляющие муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог, при проведении мероприятий поконтролю обязаны:

а)руководствоваться законодательством Российской Федерации, законами Московскойобласти, Уставом городского округа Красногорск, настоящим Положением и инымимуниципальными правовыми актами;

б) соблюдатьдействующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц,граждан и индивидуальных предпринимателей;

в) приниматьмеры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушенийзаконодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вустановленном порядке;

г) проводитьпрофилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующихсовершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности.

5.3. Приосуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения должностные лица отдела или учреждения несут вустановленном действующим законодательством и настоящим Положениемответственность за:

а) несоблюдениетребований законодательства при исполнении служебных обязанностей;

б) несоблюдениеустановленного порядка осуществления муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения;

в) непринятиемер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушенийзаконодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

г) объективностьи достоверность материалов проводимых проверок.

5.4.Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц отдела или учрежденияпри проведении ими муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения влечет установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность.

5.5. Должностныелица отдела или учреждения, осуществляющие муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, составляютотчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемыхотчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренныезаконодательством Российской Федерации органы.

 

6.Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

 

6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать отуполномоченного органа муниципального контроля, отдела или учреждения,должностных лиц отдела или учреждения, осуществляющих муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и настоящим Положением;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц отдела или учреждения, осуществляющих муниципальныйконтроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

4) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа муниципальногоконтроля, должностных лиц отдела или учреждения, повлекшие за собой нарушениеправ юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Глава

Городского округа Красногорск         Р.Ф.Хабиров

30.11.2017