Постановление Правительства Московской области от 29.05.2019 № 304/16

 

                                                                    

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от29 мая 2019 г. № 304/16

 

г. Красногорск

 

 

О созданиигосударственной информационной системы Московской области "Автоматизированнаяинформационно-аналитическая система комитета по ценами тарифам Московскойобласти"

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации", Законом Московской области №80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московскойобласти и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целяхреализации государственной политики Московской области и обеспечениягосударственного регулирования и осуществления контроля за применением цен(тарифов) Правительство Московской области постановляет:

1. Создатьгосударственную информационную систему Московской области"Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценами тарифам Московской области" (далее - АИС "Тариф").

2. Утвердитьприлагаемое Положение о государственной информационной системе Московскойобласти "Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитетапо ценам и тарифам Московской области".

3. ОпределитьКомитет по ценам и тарифам Московской области оператором АИС "Тариф",а также органом, осуществляющим функции по созданию, развитию, вводу вэксплуатацию, эксплуатации, выводу из эксплуатации, организации информационногонаполнения, обработке и защите информации, содержащейся в АИС"Тариф".

4. Комитету поценам и тарифам Московской области в срок до 31 января 2020 года:

обеспечить вводв эксплуатацию АИС "Тариф";

разработать иутвердить по согласованию с Министерством государственного управления,информационных технологий и связи Московской области Порядок функционирования иинформационного взаимодействия участников АИС "Тариф";

обеспечитьрегистрацию АИС "Тариф" в Реестре информационных систем Московскойобласти.

5. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальноминтернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

7. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатораМосковской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московской области                                                  А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 мая 2019 г. № 304/16

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АВТОМАТИЗИРОВАННАЯИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение о государственной информационной системе Московской области"Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценами тарифам Московской области" (далее - Положение) определяет целисоздания, задачи и функции государственной информационной системы Московскойобласти "Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитетапо ценам и тарифам Московской области" (далее - АИС "Тариф"),участников информационного взаимодействия, состав сведений, размещаемых в АИС"Тариф", структуру АИС "Тариф", порядок доступа к даннымАИС "Тариф", внешние информационные системы, с которыми АИС "Тариф"осуществляет взаимодействие.

2. АИС"Тариф" предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки,хранения информации при предоставлении государственных услуг по установлениюрегулируемых государством цен (тарифов), и осуществлении контроля в областирегулируемых государством цен (тарифов).

3. АИС"Тариф" является собственностью Московской области.

4. Информация,содержащаяся в АИС "Тариф", является государственным информационнымресурсом Московской области.

5. Правомочияобладателя информации, содержащейся в АИС "Тариф", осуществляетКомитет по ценам и тарифам Московской области.

6. Сведения,составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработкеи хранению в АИС "Тариф".

 

II. Целисоздания, задачи и функции АИС "Тариф"

 

7. Цели созданияАИС "Тариф":

стандартизациярасчетов цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственноерегулирование);

повышениеэффективности контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

снижение рисковбюджетных последствий Московской области за счет обеспечения прозрачностирасчетов, сокращения количества технических ошибок в расчетах цен (тарифов);

контроль ростаплаты граждан за коммунальные услуги;

принятиеуправленческих решений в области регулируемых государством цен (тарифов);

сокращениеколичества документов на бумажных носителях, необходимых для установления цен(тарифов).

8. Основнымизадачами АИС "Тариф" являются:

автоматизацияпроцессов сбора и проверки сведений, поданных организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердымикоммунальными отходами (далее - регулируемые организации);

автоматизациярасчетов цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, в рамкахоказания государственных услуг по установлению цен (тарифов);

автоматизациярасчетов стандартизированных тарифных ставок, используемых для определениявеличины платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-техническимобеспечения (далее - стандартизированные тарифные ставки);

обеспечениеиспользования метода сравнения аналогов (эталонных расходов) в областирегулируемых государством цен (тарифов);

соблюдение иконтроль сроков предоставления государственных услуг по установлению цен(тарифов);

автоматизацияпроцессов контроля роста платы граждан за коммунальные услуги;

автоматизацияпроцессов контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

формированиеотчетности для представления в Федеральную антимонопольную службу, другиефедеральные органы исполнительной власти в сфере государственногорегулирования, правоохранительные органы (далее - федеральные органыисполнительной власти);

формированиеэлектронного архива АИС "Тариф" для хранения сведений,предоставляемых регулируемыми организациями.

9. Основнымифункциями АИС "Тариф" являются:

сбор, проверка,обработка и анализ сведений, предоставляемых регулируемыми организациями впроцессе оказания государственных услуг по установлению цен (тарифов), в томчисле поданных посредством государственной информационной системы Московскойобласти "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти";

расчет цен(тарифов) для регулируемых организаций;

расчетстандартизированных тарифных ставок;

формированиеаналитических отчетов, включающих прогнозные модели роста платы граждан закоммунальные услуги, расчет эталонных расходов, рейтинги регулируемыхорганизаций на основании предоставленных ими сведений, и отчеты дляосуществления контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

сбор, проверка иобработка сведений, предоставленных регулируемыми организациями, для подготовкиотчетности для представления в федеральные органы исполнительной власти;

хранение вэлектронном архиве АИС "Тариф" сведений и документов, представленныхрегулируемыми организациями, объединенных в дела об установлении цен (тарифов).

 

III. Участникиинформационного взаимодействия

 

10. Участникамиинформационного взаимодействия являются: оператор АИС "Тариф" (далее- Оператор АИС "Тариф"); пользователи АИС "Тариф";

регулируемыеорганизации.

11. Оператор АИС"Тариф":

устанавливаетфункциональные требования к АИС "Тариф";

обеспечиваетфункционирование АИС "Тариф";

разрабатывает иутверждает организационно-распорядительные и методические документы,регламентирующие порядок функционирования АИС "Тариф" (далее -Порядок), в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичностьразмещения сведений поставщиками информации, формы и форматы электронныхдокументов, размещаемых в АИС "Тариф";

обеспечиваетсопровождение АИС "Тариф", ее развитие и модернизацию;

обеспечиваетподключение пользователей к АИС "Тариф" и организацию их поддержки повопросам методического и технического использования АИС "Тариф" всоответствии с Порядком;

обеспечиваеттехнологическое и информационное взаимодействие АИС "Тариф" с инымиинформационными системами;

обеспечиваетпроведение мероприятий по эксплуатации АИС "Тариф" с учетомтребований по защите информации, установленных законодательством РоссийскойФедерации.

12.Пользователями АИС "Тариф" являются государственные гражданскиеслужащие Московской области, проходящие государственную гражданскую службу вКомитете по ценам и тарифам Московской области, работники Комитета по ценам итарифам Московской области, занимающие должности, не относящиеся к должностямгосударственной гражданской службы Московской области.

13. Регулируемыеорганизации:

предоставляютсведения, необходимые для предоставления государственных услуг по установлениюцен (тарифов), в том числе посредством государственной информационной системыМосковской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области";

предоставляютсведения, необходимые для формирования отчетности, представляемой в федеральныеорганы исполнительной власти.

14. Отдельныефункции Оператора АИС "Тариф" могут быть переданы государственномуучреждению Московской области, функции и полномочия учредителя которого отимени Московской области осуществляет Комитет по ценам и тарифам Московскойобласти, в порядке, определенном пунктом 3 статьи 5 Закона Московской области №80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области иобеспечении доступа к содержащейся в них информации".

 

IV. Составсведений, размещаемых в АИС "Тариф"

 

15. В АИС"Тариф" размещаются следующие сведения:

переченьрегулируемых организаций;

сведения,предоставляемые регулируемыми организациями;

экспертныезаключения об экономической обоснованности цен (тарифов), устанавливаемыхКомитетом по ценам и тарифам Московской области для организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности;

аналитическиеотчеты, включающие прогнозные модели роста платы граждан за коммунальныеуслуги, расчеты эталонных расходов, рейтинги регулируемых организаций наосновании представленных ими сведений, и отчеты для осуществления контроля вобласти регулируемых государством цен (тарифов);

отчетность,представляемая в федеральные органы исполнительной власти в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

нормативныеправовые акты, принимаемые Комитетом по ценам и тарифам Московской области,акты, принимаемые коллегиальным органом Комитета по ценам и тарифам Московскойобласти;

сведения обустановленных ценах (тарифах), расходах и иных показателях, учитываемых пригосударственном регулировании цен (тарифов);

сведения орезультатах проведенных мероприятий по контролю в области регулируемыхгосударством цен (тарифов);

сведения осроках и фактах устранения нарушений с приложением подтверждающих документов.

 

V. Структура АИС"Тариф"

 

16. АИС"Тариф" включает в состав следующие подсистемы:

подсистема"Автоматизация расчета цен (тарифов) и отчетности", предназначеннаядля автоматизации расчета цен (тарифов), автоматизации формированияаналитических отчетов, отчетов, представляемых в федеральные органыисполнительной власти;

подсистема"Электронный архив", предназначенная для учета и хранения сведений,предоставленных организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,документов дел об установлении цен (тарифов) и аналитических отчетов вэлектронном виде.

 

VI. Порядокдоступа к данным АИС "Тариф"

 

17. Доступ кданным АИС "Тариф" предоставляется пользователям в соответствии сПорядком функционирования и информационного взаимодействия участников АИС"Тариф", утверждаемым Комитетом по ценам и тарифам Московской области(далее - Порядок функционирования АИС "Тариф").

 

VII.Взаимодействие с внешними информационными системами

 

18. АИС"Тариф" обеспечивает интеграцию с единой информационной системойобеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности,планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учетавыявленных административных правонарушений в соответствии с Порядкомфункционирования АИС "Тариф".