Постановление Правительства Московской области от 16.04.2019 № 214/12
Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста и расходования средств на указанные цели на период до 2024 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от16 апреля 2019 г. № 214/12
г. Красногорск
Обутверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста и расходования средств на указанные цели на период до2024 года
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
В соответствии сфедеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта"Демография", государственной программой Московской области"Социальная защита населения Московской области" на 2017-2024 годы,утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2016 № 783/39 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Социальная защита населения Московской области"на 2017-2024 годы", и в целях содействия занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также гражданпредпенсионного возраста путем организации профессионального обучения,дополнительного профессионального образования для приобретения или развитияимеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность ипрофессиональную мобильность на рынке труда, Правительство Московской областипостановляет:
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от02.04.2020 г. № 161/8)
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста и расходования средств на указанные цели на период до2024 года .
(Пункт 1 в редакцииПостановления Правительства Московской области от02.04.2020 г. № 161/8)
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.».
(Пункт 4 в редакцииПостановления Правительства Московской области от02.04.2020 г. № 161/8)
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 16 апреля 2019 г. № 214/12
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГРАЖДАН ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50 ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГОВОЗРАСТА И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА УКАЗАННЫЕ ЦЕЛИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
(В редакции Постановления Правительства Московской области
1. Настоящийпорядок определяет цели и условия проведения мероприятий по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию гражданпредпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста,дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемуюдосрочно), а также порядок расходования средств на указанные цели.
2.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее- профессиональное обучение) организуются с целью обеспечения стабильнойзанятости и повышения качества жизни граждан предпенсионного возраста путемобновления имеющихся и приобретения ими новых знаний, трудовых умений инавыков, повышения профессионального мастерства и конкурентоспособности нарынке труда.
3. Право напрохождение профессионального обучения имеют как состоящие в трудовыхотношениях граждане предпенсионного возраста, проживающие и (или) работающие вМосковской области, так и незанятые граждане предпенсионного возраста,проживающие в Московской области, самостоятельно обратившиеся в государственныеказенные учреждения Московской области центры занятости населения (далее -центры занятости населения) с целью прохождения профессионального обучения.
4.Профессиональное обучение должно быть завершено до достижения гражданиномвозраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том численазначаемой досрочно.
5. Гражданепредпенсионного возраста, зарегистрированные в органах службы занятости вкачестве безработных, не могут являться участниками мероприятий попрофессиональному обучению.
6. В целяхорганизации профессионального обучения Министерством социального развитияМосковской области (далее - Министерство) и Министерством образованияМосковской области совместно с работодателями формируется и размещается вОбщероссийской базе вакансий "Работа в России" Перечень наиболеевостребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда Московскойобласти для профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования граждан предпенсионного возраста (далее - Перечень востребованныхпрофессий).
7. На основанииПеречня востребованных профессий Министерством и Министерством образованияМосковской области совместно формируется Банк образовательных программпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан предпенсионного возраста (далее - Банк программ).
8. Гражданинупредпенсионного возраста, обратившемуся для прохождения профессиональногообучения, центром занятости населения предлагается выбрать из Банка программосновную программу профессионального обучения - программу профессиональнойподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программу переподготовкирабочих, служащих, программу повышения квалификации рабочих, служащих илидополнительную профессиональную программу - программу повышения квалификации,программу профессиональной переподготовки (далее - образовательные программы)для прохождения профессионального обучения.
9. При выборегражданином предпенсионного возраста образовательной программы, несоответствующей уровню имеющегося у него образования и (или) рекомендациям ктруду, содержащимся в индивидуальной программе реабилитации или абилитацииинвалида (при ее наличии), центр занятости населения предлагает ему пройтипрофессиональную ориентацию и профилирование в целях выбора образовательнойпрограммы, соответствующей уровню имеющегося у него образования илирекомендациям к труду, содержащимся в индивидуальной программе реабилитации илиабилитации инвалида.
10. Послеподбора подходящего варианта профессионального обучения в порядке, определенномпунктами 8, 9 настоящего Порядка, гражданин предпенсионного возраста подает вцентр занятости населения заявление о направлении на профессиональное обучение(далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку,которое регистрируется центром занятости населения в день его поступления.
11. Центрзанятости населения также регистрирует гражданина предпенсионного возраста,подавшего заявление, в регистре получателей государственных услуг в сферезанятости населения - физических лиц.
12. С заявлениемгражданин предпенсионного возраста представляет следующие документы:
паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
страховоесвидетельство обязательного пенсионного страхования или документ, содержащийсведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системеобязательного пенсионного страхования;
индивидуальнуюпрограмму реабилитации или абилитации инвалида, содержащую заключение орекомендуемом характере и условиях труда, - для граждан предпенсионноговозраста, имеющих группу инвалидности;
документ обобразовании - для граждан, обратившихся с целью прохождения профессиональногообучения по образовательной программе, требующей наличия соответствующегоуровня образования;
заключение орезультатах медицинского освидетельствования - при выборе образовательнойпрограммы по профессии (навыку, компетенции), требующей медицинскогоосвидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
трудовую книжкуили ее дубликат - для определения права граждан предпенсионного возраста наполучение стипендии в период прохождения обучения;
справку изорганов службы занятости по месту жительства о непрохождении профессиональногообучения - для граждан, имеющих место жительства в ином субъекте РоссийскойФедерации и работающих в Московской области;
справку отработодателя о том, что место работы расположено на территории Московскойобласти, либо копию трудового договора, содержащего сведения о месте работы, -для граждан, работающих в Московской области и не имеющих места жительства вМосковской области;
сведения оботнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста изтерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
выписку ореквизитах лицевого счета гражданина предпенсионного возраста, открытого вкредитной организации.
13. Документ,указанный в абзаце десятом пункта 12 настоящего Порядка, может быть запрошенцентром занятости населения в рамках межведомственного взаимодействия в течениетрех рабочих дней со дня регистрации заявления, в случае если указанныйдокумент не был представлен гражданином предпенсионного возрастасамостоятельно.
14. В течениепяти рабочих дней с даты получения заявления и всех необходимых документов,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, центр занятости населения принимаетодно из следующих решений:
о направлениигражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение;
об отказе внаправлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение.
15. Решение оботказе в направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональноеобучение принимается в следующих случаях:
подача заявлениягражданином, не относящимся к категории граждан предпенсионного возраста;
отсутствие угражданина предпенсионного возраста необходимого уровня образования дляпрохождения профессионального обучения по выбранной им образовательнойпрограмме;
несоответствиевыбранной гражданином предпенсионного возраста для прохожденияпрофессионального обучения образовательной программы рекомендациям к труду,содержащимся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида;
прохождениегражданином предпенсионного возраста ранее профессионального обучения в рамкахреализации федерального проекта "Старшее поколение" национальногопроекта "Демография", в том числе при неокончании вышеуказанногопрофессионального обучения без уважительных причин.
16. В течениетрех рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 14настоящего Порядка, центр занятости населения направляет лицу предпенсионноговозраста письменное уведомление:
об отказе внаправлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение поформе согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
о направлениигражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение по формесогласно приложению 3 к настоящему Порядку.
17. В деньобращения в центр занятости населения гражданина предпенсионного возраста, вотношении которого принято решение о направлении на профессиональное обучение,центр занятости населения осуществляет подбор варианта профессиональногообучения в соответствии с заключенными между центром занятости населения иобразовательными организациями, осуществляющими профессиональное обучение натерритории Московской области (далее - образовательная организация),государственными контрактами, издает приказ о направлении гражданинапредпенсионного возраста на профессиональное обучение и осуществляет выдачунаправления на профессиональное обучение по форме согласно приложению 4 кнастоящему Порядку.
18. В случаеотсутствия возможности выбора подходящего варианта профессионального обучения всоответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) наоказание образовательных услуг по профессиональному обучению гражданпредпенсионного возраста (далее - государственный контракт) центр занятостинаселения осуществляет закупку образовательных услуг по профессиональномуобучению граждан предпенсионного возраста в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее соответственно - Закон № 44-ФЗ, закупка).
По итогампроведения закупки гражданину предпенсионного возраста в течение трех рабочихдней любым удобным для него способом, указанным в заявлении, направляетсяизвещение о дате явки в центр занятости населения для получения направления напрофессиональное обучение и дате начала занятий.
В день личногообращения гражданина предпенсионного возраста центр занятости населения издаетприказ о направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональноеобучение и выдает ему направление на профессиональное обучение по формесогласно приложению 4 к настоящему Порядку.
19. Приполучении направления на профессиональное обучение гражданин предпенсионноговозраста заключает с центром занятости населения договор об организацииобучения.
20. Направленныена профессиональное обучение граждане предпенсионного возраста приступают кпрофессиональному обучению в срок, установленный приказом образовательнойорганизации о зачислении на профессиональное обучение.
21.Профессиональное обучение по образовательным программам, включенным в Банкпрограмм, проводится в образовательных организациях, имеющих лицензию наосуществление образовательной деятельности по основным программампрофессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам.
22.Профессиональное обучение осуществляется по образовательным программам с учетомустановленных квалификационных требований (профессиональных стандартов),требований государственных образовательных стандартов.
23.Профессиональное обучение осуществляется по очной, очно-заочной и дистанционнойформам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
Реализацияобразовательных программ возможна с применением электронного обучения идистанционных образовательных технологий.
24.Продолжительность профессионального обучения определяется образовательнымипрограммами, носит краткосрочный характер и осуществляется в рамках текущегофинансового года.
Образовательнаяпрограмма профессионального обучения не может быть менее 16 учебных часов и недолжна превышать 500 учебных часов.
Срок прохожденияпрофессионального обучения не должен превышать трех месяцев.
25. Незанятымгражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессиональногообучения выплачивается стипендия в размере величины минимального размера оплатытруда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "Оминимальном размере оплаты труда".
Назначение ивыплата стипендии осуществляются центром занятости населения на основанииприказа о зачислении на профессиональное обучение гражданина предпенсионноговозраста.
Период выплатыстипендии соответствует периоду прохождения профессионального обучения.
Выплатастипендии производится ежемесячно за дни фактического обучения на основаниитабеля учета (справки) посещения занятий.
Выплатастипендии производится путем перечисления денежных средств на лицевой счетгражданина предпенсионного возраста, открытый в кредитной организации. Выплатапроизводится в период прохождения профессионального обучения не позднее 10числа месяца, следующего за месяцем обучения.
Основанием дляпринятия центром занятости населения решения об отказе в выплате стипендииявляется прекращение гражданином предпенсионного возраста обучения безуважительной причины, подтвержденной документально.
Решение оботказе в выплате стипендии принимается центром занятости населения в течениетрех рабочих дней со дня установления основания, указанного в абзаце шестомнастоящего пункта. Уведомление об отказе в выплате стипендии по форме согласноприложению 5 к настоящему Порядку в течение трех рабочих дней со дня егопринятия направляется гражданину предпенсионного возраста.
26. В рамкахреализации мероприятий по организации профессионального обучения гражданпредпенсионного возраста их повторное профессиональное обучение не допускается.
27. С цельюнедопущения дублирования участия в мероприятиях по профессиональному обучениюграждан предпенсионного возраста, осуществления мониторинга трудоустройства изакрепляемости на рабочих местах граждан предпенсионного возраста, прошедшихпрофессиональное обучение, Министерством на основании данных, представленныхцентрами занятости населения, в информационной системе "Конфигурация"Трудоустройство" версия 2.0" формируется и ведется Реестрграждан предпенсионного возраста, участвовавших в мероприятиях попрофессиональному обучению (далее - Реестр).
28. Реестрдолжен включать следующие сведения о гражданине предпенсионного возраста:
фамилию, имя,отчество (при наличии);
страховой номериндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
выбранную дляпрофессионального обучения образовательную программу;
сведения обусвоении образовательной программы и полученной после профессиональногообучения профессии (навыке, компетенции);
сведения отрудоустройстве или сохранении занятости после прохождения профессиональногообучения;
сведения,необходимые для регистрации гражданина предпенсионного возраста в целяхпрохождения профессионального обучения, предусмотренные приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 №972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг всфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок,сроки и форму представления в них сведений".
29. Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечениемероприятий по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста,является Министерство.
30. Финансовоеобеспечение мероприятий по профессиональному обучению граждан предпенсионноговозраста осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти целиМинистерству в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год ина плановый период.
31. Получателямибюджетных средств, предусмотренных в бюджете Московской области на финансовоеобеспечение мероприятий по профессиональному обучению граждан предпенсионноговозраста, являются центры занятости населения.
32. Расходованиесредств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий попрофессиональному обучению граждан предпенсионного возраста, осуществляетсяцентрами занятости населения в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и включает в себя:
1) оплатуобразовательным организациям стоимости профессионального обучения.
Стоимостьпрофессионального обучения одного гражданина предпенсионного возраста за курсобучения не должна превышать 68500 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей завесь период профессионального обучения;
2) выплатустипендии, указанной в пункте 25 настоящего Порядка, в период прохожденияпрофессионального обучения незанятым гражданам предпенсионного возраста, ищущимработу.
33. Оплатаобразовательной организации стоимости профессионального обучения гражданпредпенсионного возраста осуществляется центрами занятости населения всоответствии с условиями заключенного между центром занятости населения иобразовательной организацией государственного контракта.
Государственныйконтракт заключается в порядке, определяемом Законом № 44-ФЗ.
Приложение 1
к Порядку организации
профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста и расходования средств
на указанные цели на период
до 2024 года
Форма
Директору государственного казенного
учреждения Московской области
____________________________________
центра занятости населения
от _________________________________
фамилия, имя, отчество
____________________________________
контактные данные
Заявление
о направлении на профессиональное обучение
Я,___________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина
прошу направить меня для прохождения профессионального обучения и
дополнительного профессиональногообразования по образовательной программе
__________________________________________________________________________.
наименование образовательной программы
Подписывая настоящее заявление, я подтверждаю, что даю согласие на
обработку и передачу вобразовательную организацию моих персональных данных
в порядке,установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
"О персональныхданных".
Кзаявлению прилагаю:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
О результатах рассмотрения настоящего заявления прошууведомить меня
__________________________________________________________________________.
указываетсяпредпочтительный способ получения уведомлений (извещений)
____________________ ____________________
подпись гражданина фамилия и инициалы
"___"___________ 20__ г.
(заполняетсянезанятыми Приложение
гражданами) к Заявлению
Обязательство
Я,___________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) гражданина
настоящим удостоверяю, что сведения, содержащиеся впредставленных мною документах, соответствуют действительности, и я не отношусьни к одной из категорий занятых граждан, определенных статьей 2 ЗаконаРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации",а именно:
не работаю по трудовому договору, включая сезонные,временные работы;
не зарегистрирован в качестве индивидуальногопредпринимателя;
не занят в подсобных промыслах и не реализуюпродукцию по договорам;
не выполняю работы по договорам гражданско-правовогохарактера, в том числе по договору с органами опеки;
не избран, не назначен и не утвержден наоплачиваемую должность;
не прохожу военную службу, альтернативнуюгражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
не прохожу очный курс обучения в каких бы то ни былообразовательных учреждениях;
не являюсь временно отсутствующим на рабочем местепо каким бы то ни было причинам;
не являюсь учредителем (участником) организаций, вотношении которых я имел бы имущественные права;
не являюсь членом крестьянского (фермерского)хозяйства.
______________________ ____________________
(подпись гражданина) (фамилия и инициалы)
Приложение 2
к Порядку организации
профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста и расходования средств
на указанные цели на период
до 2024 года
Форма
(на бланке государственногоказенного учреждения Московской области
центра занятости населения)
Уведомление
об отказе в направлении на профессиональное обучение
Гражданину____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
сообщаем, что в соответствии с пунктом 15 Порядка организации
профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования
граждан предпенсионного возраста ирасходования средств на указанные цели
на период до 2024 года принято решение об отказе в направлении Вас на
профессиональное обучение в связи с (указатьпричину):
+-+
| | отсутствием необходимого уровня образования для прохождения
+-+ профессионального обучения по выбраннойпрофессии (навыку, компетенции)
+-+
| | несоответствием выбранной для прохождения профессионального обучения
+-+ профессии (навыка, компетенции) рекомендациям к труду, содержащимся в
индивидуальной программереабилитации или абилитации инвалида
+-+
| | прохождением ранее профессионального обучения в рамках реализации
+-+ федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта
"Демография"
+-+
| | тем, что Вы не относитесь к категории гражданпредпенсионного возраста.
+-+
_____________________________ ____________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________ 20___ г.
Приложение 3
к Порядку организации
профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста и расходования средств
на указанные цели на период
до 2024 года
Форма
(набланке государственного казенного учреждения Московской области
центра занятости населения)
Уведомление
о направлении на профессиональное обучение
Гражданину ____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
сообщаем, что в соответствии с пунктом 14 Порядка организации
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
граждан предпенсионного возраста и расходования средств на указанные цели
на период до 2024 года принято решение о направлении Вас на
профессиональноеобучение.
Вамнеобходимо явиться в _____________________________ центр занятости
населения ______________20__ для получения направления на профессиональное
обучение.
______________________________________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________20___ г.
Приложение 4
к Порядку организации
профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста и расходования средств
на указанные цели на период
до 2024 года
Форма
(набланке государственного казенного учреждения Московской области
центра занятости населения)
___________________________________________________________
(наименование образовательной организации)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(адрес местонахождения, проезд, номер контактного телефона)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Направление
напрофессиональное обучение
___________________________________________________________________________
(наименованиегосударственного казенного учреждения Московской области
центра занятости населения)
направляет________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
для прохождения профессионального обучения или получениядополнительного
профессионального образования граждан предпенсионного возраста по
образовательной программе_________________________________________________
Срок обучения_____________________________________________________________
______________________________________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________20___ г.
Приложение 5
к Порядку организации
профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста и расходования средств
на указанные цели на период
до 2024 года
Форма
(набланке государственного казенного учреждения Московской области
центра занятости населения)
Уведомление
об отказе в выплате стипендии
Гражданину ____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
сообщаем, что в связи с самовольным прекращением Вами профессионального
обучения илидополнительного профессионального образования принято решение
об отказе в выплате Вамстипендии.
______________________________________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ________20___ г.