Постановление Думы Московской области от 13.06.2019 № 20/87-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 13 июня 2019 г. № 20/87-П

 

 

О законодательной инициативе Московской областной Думыпо проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Рассмотрев проект федерального закона «Овнесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации», предложенный Комитетом по экономике, предпринимательствуи инвестиционной политике для внесения в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Согласиться с предложением Комитета поэкономике, предпринимательству и инвестиционной политике о внесении вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательнойинициативы по проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».(Прилагается.)

2. Направить проект федерального закона «Овнесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации» в Правительство Российской Федерации для получениязаключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. (Прилагается.)

3. Поручить Комитету по экономике,предпринимательству и инвестиционной политике после получения заключенияПравительства Российской Федерации внести на рассмотрение Московской областнойДумы вопрос о законодательной инициативе Московской областной Думы по проектуфедерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второйНалогового кодекса Российской Федерации».

 

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя Московскойобластной Думы Н.Ю. Чаплина.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                               И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Вносится

Московскойобластной Думой

 

Проект

 

Федеральный закон

 

 

О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второйНалогового кодекса Российской Федерации

 

 

Статья 1

Внести в пункт 1 статьи 284 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 53, ст. 5015; 2002,№ 22,ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 2, 6; № 28, ст. 2886; № 52, ст.5030; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3520, 3524; № 45,  ст. 4377; 2005, № 1,ст. 30; № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3129, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 23, ст.2382;№ 31, ст. 3436; № 45, ст. 4627, 4628; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 31,39;№ 22, ст. 2563; № 23, ст. 2691; № 27, ст. 2711; № 31 ст. 3991, 4013; №45,ст. 5417; № 49, ст. 6045, 6071; № 50, ст. 6237; № 27, ст. 3126; № 30, ст.3616; № 48, ст. 5519; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13,31; №11,ст. 1265; № 29, ст. 3598; № 48, ст. 5731, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52,ст. 6237, 6455; 2010, № 15, ст. 1737; № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3070; № 31,ст.4198; № 32, ст. 4298; № 45, ст. 5756; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247; № 49, ст.6409; 2011, № 1, ст. 7, 9; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4575,4583, 4587, 4597; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6610, 6611; № 48, ст. 6729, 6731; №49, ст. 7014, 7016, 7037, 7043; № 50, ст. 7359; 2012, № 31, ст. 4334; № 41, ст.5527; № 49, ст. 6751; № 53, ст. 7596, 7619; 2013, № 1, ст. 2; № 23, ст. 2866,2889; № 30, ст. 4031, 4048, 4049, 4081; № 40, ст. 5038; № 44, ст. 5640; № 48,ст. 6165; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6985; 2014, № 8, ст. 737; № 16, ст. 1835,1838; № 19, ст. 2313;  № 23, ст. 2938; № 26, ст. 3373; № 48, ст. 6647, 6657,6660; 2015, № 1, ст. 13,16,17,18,32; № 10,ст. 1402; № 24, ст. 3377; № 48, ст.6684, 6686, 6688, 6689, 6692, 6694; 2016, № 1, ст. 16,18; № 7, ст. 920; № 18,ст. 2504; № 23, ст. 3298; № 26, ст. 3856; № 27, ст. 4175, 4176; № 49, ст. 6844,6847, 6848; 2017, № 1, ст. 4; № 11, ст. 1534; № 15, ст. 2131; № 30, ст. 4441,4446; № 40, ст. 5753; № 45, ст. 6579; № 47, ст. 6842; № 49, ст. 7307, 7315,7316, 7318, 7320, 7323; 2018, № 1, ст.20, 50; № 18, ст. 2565, 2575; № 24,ст.3410; № 30, ст. 3616, 4534; № 32, ст. 5087, 5094, 5095; № 45, ст. 6847;№ 47,ст. 7135; № 48, ст. 6647; № 49, ст. 7496, 7499; № 53, ст. 8419) следующееизменение:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению вбюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерацииможет быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе, вслучаях, предусмотренных настоящей главой. При этом указанная налоговая ставкане может быть ниже 13,5 процента (12,5 процента в 2017–2020 годах), если иноене предусмотрено настоящей статьей.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января2019 года.

 

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

Пояснительная записка

по проекту федерального закона «О внесении изменения впункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации на органы государственной власти субъектов Российской Федерациивозложены обязанности по созданию благоприятного инвестиционного климата натерритории субъекта Российской Федерации, по созданию благоприятных условийхозяйствования, по реализации промышленной политики на территории субъектаРоссийской Федерации, по поддержке организаций, осуществляющихпредпринимательскую деятельность, и организаций, оказывающих социальные услугина территории субъекта Российской Федерации, по поддержке и развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства.

Механизмов реализации этих обязанностей на уровнесубъекта Российской Федерации не много. Одним из таких немногочисленныхмеханизмов было право устанавливать налоговые льготы по налогу на прибыль организацийв части средств, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации,предоставленное органам государственной власти субъекта Российской Федерациистатьей 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, в результате принятия Федерального закона от03 августа 2018 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 302-ФЗ)органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказалисьлишенными такого права. 

В связи с вышеизложенным, Московской областной Думойразработан проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – проектзакона), в котором предлагается вернуть органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочие по предоставлению льгот по налогу наприбыль организаций в части, зачисляемой в бюджет субъекта РоссийскойФедерации, в том объеме, в котором оно осуществлялось до принятия Федеральногозакона № 302-ФЗ.

Предоставление права и механизмов регулированияналогов регионам будет способствовать повышению финансовой самостоятельности регионов.Финансовая самостоятельность регионов является одним из основных факторовсоциально-экономического развития территорий.

 

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменения впункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Реализация проекта федерального закона «О внесенииизменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации» не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета ибюджетов всех уровней.

 

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федеральногозакона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации»

 

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменения впункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» непотребует признания утратившими силу приостановлению, изменению или принятиюфедеральных законов.