Постановление Думы Московской области от 20.06.2019 № 8/88-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20 июня 2019 г. № 8/88-П

 

 

О проекте закона Московской области«О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти», одобренный постановлением Московскойобластной Думы от 16.05.2019 № 24/84-П, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правамребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправокв Комитет по вопросам образования, культуры и туризма, в Государственноправовоеуправление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 27.06.2019.

3. Поручить Комитету по вопросам образования, культурыи туризма доработать проект закона Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московскойобласти и внесении изменений в некоторые законы Московской области» с учетомпредставленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы 04.07.2019.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы ЛазутинуЛ.Е.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                             И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 20 июня 2019 г. № 8/88-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «ОбУполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений внекоторые законы Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 86/2015-ОЗ«Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении измененийв некоторые законы Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 253/2017-ОЗ, № 189/2018-ОЗ) следующие изменения:

 

1) части 1–3 статьи 1 изложить в следующейредакции:

«1. Настоящий Закон в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»определяет правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного поправам ребенка в Московской области (далее – Уполномоченный), порядок егоназначения на должность и порядок досрочного прекращения его полномочий, атакже вносит изменения в некоторые законы Московской области.

2. Должность Уполномоченного являетсягосударственной должностью Московской области, учреждаемой настоящим Законом вцелях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционированиямеханизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детейорганами государственной власти Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органыместного самоуправления Московской области), образовательными и медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям,имеющим детей, расположенными на территории Московской области (далее –организации Московской области), и должностными лицами.

3. Уполномоченный назначается на должностьМосковской областной Думой. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочнопрекращены по решению Московской областной Думы.»;

2) наименование главы 2 изложить вследующей редакции:

«Глава 2. Порядок назначения на должностьУполномоченного и порядок досрочного прекращения его полномочий»

3) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченным может быть назначенгражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречнойрепутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защитеправ и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законныхинтересов детей либо опыт правозащитной деятельности.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный обязан прекратитьнесовместимую с его статусом деятельность в течение 14 дней со дня назначенияна должность.»;

в) дополнить частью 6 следующегосодержания:

«6. На Уполномоченного распространяютсятребования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении лиц,замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.»;

4) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предложение по кандидатуре надолжность Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по правам ребенка, вносит в Московскую областную ДумуГубернатор Московской области.»;

б) в части 2 слова «его досрочногоосвобождения от должности» заменить словами «досрочного прекращения егополномочий»;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Назначение на должностьУполномоченного и досрочное прекращение его полномочий

 

1. Уполномоченный назначается на должностьМосковской областной Думой.

Постановление Московской областной Думы оназначении на должность Уполномоченного, постановление о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного принимаются большинством голосов от установленногочисла депутатов Московской областной Думы тайным голосованием.

2. Постановление о назначении на должностьУполномоченного принимается Московской областной Думой в срок не позднее 30дней со дня окончания срока полномочий Уполномоченного и не позднее 60 дней содня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.»;

6) в части 4 статьи 8 слова «постановленияо его досрочном освобождении от должности» заменить словами «постановления о досрочномпрекращении его полномочий»;

7) в статье 9:

а) наименование изложить в следующейредакции:

«Статья 9. Досрочное прекращениеполномочий Уполномоченного»;

б) абзац первый пункта 1 изложить вследующей редакции:

«1. Полномочия Уполномоченного могут бытьдосрочно прекращены в случаях:»;

в) в пункте 5 части 1 слово «его» заменитьсловом «него»;

г) части 2 и 2¹ изложить вследующей редакции:

«2. Предложение о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по правам ребенка, основанное на заключении комиссии,сформированной из депутатов Московской областной Думы и представителейГубернатора Московской области, в соответствии с пунктами 2, 3, 6, 7, 9 части 1настоящей статьи вносится указанной комиссией в Московскую областную Думу.

2¹. Предложение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка, основанное на материалахпроверки, проведенной органом Московской области по профилактике коррупционныхи иных правонарушений в соответствии с федеральным законодательством, а такжезаконами и иными нормативными правовыми актами Московской области, всоответствии с пунктом 8 части 1 настоящей статьи оформляется постановлениемМосковской областной Думы.»;

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращенияполномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Московскойобластной Думой в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочийдействующего Уполномоченного в порядке, установленном статьями 4–7 настоящегоЗакона.»;

8) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный действует в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ«Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» и настоящимЗаконом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции другихгосударственных органов Московской области, органов местного самоуправленияМосковской области, их должностных лиц, организаций Московской области.»;

б) пункт 4 части 2 изложить в следующейредакции:

«4) обращается в суд с административнымиисковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия)органов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления Московской области, иных органов, организаций, наделенныхотдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересовдетей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) несоответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают праваи законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законныхинтересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;»;

в) пункт 12 части 2 изложить в следующейредакции:

«12) осуществляет мониторинг и анализреализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территорииМосковской области;»;

9) абзац первый части 1 статьи 12 изложитьв следующей редакции:

«1. В срок не позднее 60 дней по окончаниикалендарного года Уполномоченный направляет Губернатору Московской области, в Московскуюобластную Думу, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правамребенка, в Московский областной суд и прокурору Московской области доклад орезультатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав изаконных интересов детей на территории Московской области, а также предложенияо совершенствовании их правового положения.»;

10) в части 1 статьи 13:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) безотлагательно быть принятым повопросам своей деятельности руководителями либо лицами, временно исполняющимиих обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территорииМосковской области, органов государственной власти Московской области, органовместного самоуправления Московской области, организаций Московской области;»;

б) в пункте 2 после слов «документы,материалы и разъяснения» дополнить словами «от территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность натерритории Московской области,»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) при предъявлении удостоверенияУполномоченного беспрепятственно посещать территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территорииМосковской области, органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления Московской области, организации Московской области повопросам своей деятельности;»;

г) в пункте 5 после слов «получатьразъяснения от» дополнить словами «территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московскойобласти,»;

11) в абзаце втором части 2 статьи 14слова «территориальные федеральные органы исполнительной власти по Московскойобласти» заменить словами «территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Московскойобласти».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования.