Решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 19.01.2017 № 26/2
Об утверждении Положения об управлении по культуре и делам молодежи администрации городского округа Красногорск Московской области
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГКРАСНОГОРСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от19 января 2017 г. № 26/2
Утратилсилу –
РешениеСовета депутатов
городскогоокруга Красногорск
Об утвержденииПоложения об управлении по культуре и делам молодежи администрации городскогоокруга Красногорск Московской области
На основанииФедерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Закона Московской области от28.12.2016 №186/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииКрасногорского муниципального района», рассмотрев представленный главойгородского округа Красногорск Московской области проект решения и положения «Обуправлении по культуре и делам молодежи администрации городского округаКрасногорск Московской области, Совет депутатов
решил:
1. УтвердитьПоложение об управлении по культуре и делам молодежи администрации городскогоокруга Красногорск Московской области (приложение).
2. Признатьутратившим силу решение Совета депутатов от 24.09.2015 № 409/36 «Об утвержденииПоложения об управлении по культуре, делам молодежи, физической культуры испорта администрации Красногорского муниципального района».
3. Опубликоватьнастоящее решение в газете «Красногорские вести» и разместить на официальныхсайтах Совета депутатов и администрации городского округа КрасногорскМосковской области.
Глава
городского округаКрасногорск М.В. Сапунов
Председатель
Советадепутатов С.В. Трифонов
Приложение
к решению Советадепутатов
городскогоокруга Красногорск
Московскойобласти
от 19 января2017 г. № 26/2
Положениеоб управлении по культуре и делам молодежи администрации городского округаКрасногорск Московской области
I. Общие положения
1.1. Настоящееположение разработано на основании Закона Московской области от 28.12.2016 №186/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииКрасногорского муниципального района» в соответствии со структуройадминистрации городского округа Красногорск, утвержденной решением Советадепутатов Красногорского муниципального района от 09.01.2017 № 18/1.
1.2. Управлениепо культуре и делам молодежи администрации городского округа КрасногорскМосковской области (далее - управление) является органом администрациигородского округа Красногорск Московской области (далее - администрация,округ), обладающим правами юридического лица, муниципальным казеннымучреждением, осуществляющим управление в сфере культуры, дополнительногообразования в сфере культуры, работы с молодежью.
1.3. Управлениеявляется юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное воперативное управление или безвозмездное пользование управления,самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые всоответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другиереквизиты.
Управление отимени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права иобязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской областии муниципальными правовыми актами городского округа Красногорск.
1.4. Полноенаименование управления: управление по культуре и делам молодежи администрациигородского округа Красногорск Московской области.
Сокращенноенаименование управления: УКМА г.о. Красногорск.
1.5. Местонахождения (юридический адрес) управления: 143404, Россия, Московская область,городской округ Красногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 4.
Почтовый адресуправления: 143404, Российская Федерация, Московская область, городской округКрасногорск, город Красногорск, улица Ленина, дом 3Б.
Адресаэлектронной почты управления: 5620238@gmail.com, odsm-kr@ya№dex.ru,sportkomkras@mail.ru.
1.6. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области,муниципальными правовыми актами городского округа Красногорск и настоящимположением.
1.7. Управлениеподчиняется главе городского округа Красногорск (далее - глава округа) и несетответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
1.8. Координациюдеятельности управления осуществляет заместитель главы администрации округа посоциальной сфере. Управление несет ответственность за выполнение возложенных науправление задач и функций.
1.9. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственнойвласти Российской Федерации и Московской области, органами местногосамоуправления городского округа Красногорск, иными организациями.
1.10.Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средствбюджета городского округа Красногорск.
II. Основныезадачи
Основнымизадачами управления являются:
2.1. Реализацияот имени администрации на территории округа полномочий в сфере культуры, массовыхкоммуникаций и кинематографии, направленных на сохранение исторического икультурного наследия, обеспечивающих необходимые условия для реализацииконституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества,участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и учреждениямидополнительного образования детей, доступ к культурным ценностям ипроизведениям искусства.
2.2. Реализацияот имени администрации на территории округа полномочий по работе с молодежью,направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации иэффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересахРоссии, включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурнуюжизнь общества, реализации инновационного потенциала молодежи в интересахгосударства и общественного развития.
2.3. Определениецелей, приоритетов и мер по развитию культурной деятельности, музейного ибиблиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сферекультуры, работы с молодежью на территории округа.
2.4. Обеспечениеединого культурного пространства в округе, поддержка всех форм культурнойсамоорганизации населения.
2.5. Правовое иэкономическое обеспечение гарантий и защиты прав граждан в сфере культуры иработы с молодежью.
2.6. Сохранениеи развитие историко-культурного наследия округа, использование его как фактораобъединения различных слоев и сил общества.
2.7. Создание вовзаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющимиинтересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи,духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания, реализациимолодежью своих профессиональных возможностей.
III. Основныефункции
Для выполненияосновных задач управление:
3.1. Реализуетгосударственные программы Московской области сохранения и развития культуры,массовых коммуникаций и кинематографии, развития молодежной сферы на территорииокруга.
3.2. Утверждаетбюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхучреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
3.3.Осуществляет закупочные процедуры и выступает заказчиком товаров, работ иуслуг, связанных с обеспечением деятельности управления.
3.4. Формирует иутверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений.
3.5.Осуществляет делегированные управлению полномочия по согласованию садминистрацией и под ее контролем.
3.6. Организуетпредоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии сдействующим законодательством, а также формирует и утверждает переченьведомственных муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.
3.7.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями илимитами бюджетных обязательств.
3.8. Составляети утверждает бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.
3.9. Вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, поформированию и изменению сводной бюджетной росписи.
3.10. Формируетбюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.11. Разрабатываети согласовывает проекты муниципальных правовых актов округа по вопросам,отнесенным к компетенции управления.
3.12.Анализирует и прогнозирует тенденции развития сфер культуры, массовыхкоммуникаций, кинематографии, дополнительного образования в сфере культуры,работы с молодежью.
3.13.Координирует деятельность подведомственных учреждений, готовит предложения посовершенствованию их деятельности, формирует и хранит пакеты уставныхдокументов таких учреждений.
3.14.Разрабатывает проекты муниципальных программ округа в части вопросов,отнесенных к компетенции управления.
3.15. Ведетбухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.
3.16.Подготавливает предложения по включению мероприятий в сфере культуры,дополнительного образования в сфере культуры, работы с молодежью в федеральныеи областные программы.
3.17. Организуетметодическое, научное, сервисное обслуживание, экспертизу образовательныхпрограмм и программ развития, проводит опытно-экспериментальную работу.
3.18.Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителейподведомственных учреждений и представляет их заместителю главы администрациипо социальной сфере для согласования.
3.19. Ведетличные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных учреждений, а такжеобеспечивает их хранение.
3.20.Представляет на согласование администрации учредительные документыподведомственных учреждений.
3.21.Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной,информационной, научно-методической и материально-технической базыподведомственных учреждений, анализ их деятельности.
3.22.Представляет на присуждение званий «Народный» и «Образцовый» любительскиеколлективы художественного творчества.
3.23. Организуетподготовку необходимых документов для аттестации преподавателей муниципальныхучреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства дляпредставления в Министерство культуры Московской области.
3.24. Вустановленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет ввышестоящие организации информацию, справки, отчеты и иную документацию, атакже аттестационные материалы и сведения.
3.25.Координирует работу по организации и проведению мероприятий округа, посвященныхзнаменательным событиям и памятным датам.
3.26.Координирует деятельность организационных комитетов (комиссий), созданных ворганизациях округа по вопросам подготовки и проведения мероприятий,посвященных знаменательным событиям и памятным датам.
3.27. Вноситпредложения в установленном порядке в технико-экономические обоснованияпроектов, осуществляемых на территории округа в связи с подготовкой ипроведением мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.
3.28.Координирует деятельность по организации и проведению смотров, конкурсов поактивизации деятельности молодежных объединений, организаций, фестивалей,конкурсов, выставок, презентаций, симпозиумов, конференций, семинаров,мастер-классов, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показовкинокартин, творческих встреч, класс-концертов, концертных абонементов и другихмероприятий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии,мероприятий в молодежной сфере на территории округа.
3.29. Организуети координирует работу с молодыми гражданами, место жительства которыхрасположено в округе, молодыми семьями, молодежными общественными организациямии объединениями.
3.30. Участвуетв разработке плана взаимодействия подведомственных учреждений справоохранительными органами при проведении антитеррористических мероприятий.
3.31. Готовитпредложения по формированию бюджета.
3.32.Запрашивает в установленном порядке у органов администрации, юридических ифизических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включаястатистические), необходимые для осуществления возложенных на управление задачи функций.
3.33. Вноситпредложения о представлении в установленном порядке кандидатур работниковкультуры, дополнительного образования в сфере культуры, молодежной сферы округак почетным званиям, наградам Московской области и городского округа Красногорск;о награждении их государственными наградами.
3.34. Вноситпредложения по созданию общественных творческих объединений и организаций натерритории округа по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии,работы с молодежью.
3.35. Представляетподведомственные учреждения и их представителей для участия в программахфедерального и областного значения.
3.36. Создаетэкспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы в сферахкультуры, работы с молодежью.
3.37. Создаетусловия для организации досуга и обеспечения жителей округа услугамиорганизаций культуры.
3.38. Создаетусловия для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в округе.
3.39.Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа,охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории округа.
3.40. Организуети осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в округе.
3.41. Вноситпредложения и организует работу по созданию новых муниципальных учреждений всферах культуры и работы с молодежью округа, в том числе музеев.
3.42.Разрабатывает и осуществляет меры в сфере культуры и работы с молодежью,направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.43. Организуетбиблиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранностиих библиотечных фондов.
3.44. Участвуетв мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического идуховно-нравственного воспитания.
3.45. Реализуетмероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, молодежных идетских объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи(воинов-интернационалистов, детей-чернобыльцев, многодетных семей, молодыхсемей и иных), пропагандирует достижения творческой молодежи.
3.46. Участвуетв организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлекает ее кзанятиям спортом, активным видам отдыха.
3.47. Принимаетучастие в организации отдыха и занятости детей и подростков и молодежи в днишкольных каникул.
3.48. Организуетсовместно с организациями и общественными объединениями мероприятия попредупреждению безнадзорности, профилактике правонарушений и негативныхпроявлений в молодежной среде в пределах компетенции управления.
3.49. Ведет учетмолодежных общественных объединений, движений и организаций в округе.
3.50.Сотрудничает с органами администрации, учреждениями и организациями округа,общественными организациями и объединениями, воинскими частями по вопросамработы с детьми и молодежью, с государственными, общественными, религиознымиорганизациями, занимающимися решением молодежных проблем и оказанием помощисемье и детям.
3.51.Содействует в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций,общественных объединений, осуществляющих мероприятия в сфере культуры, работы сдетьми и молодежью.
3.52. Создаетусловия для развития туризма на территории Красногорского округа.
3.53. Вустановленном порядке принимает участие в привлечении инвестиций в развитиесферы культуры, работы с детьми и молодежью, дополнительного образования всфере культуры.
3.54.Согласовывает уставы и локальные нормативные акты подведомственных учреждений.
3.55.Обеспечивает исполнение полномочий администрации в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в части, касающейся сферы деятельности управления.
3.56. Выполняеттребования по защите сведений, относящихся к конфиденциальным, в соответствии сдействующим законодательством.
3.57. Проводитмероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в управлении, атакже организует работу по предупреждению коррупции в подведомственныхучреждениях.
3.58.Осуществляет кадровую политику в следующих формах:
- организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиясотрудников управления, руководителей и сотрудников подведомственныхучреждений;
- ведениереестра сведений о составе муниципальных служащих управления;
- ведение личныхдел и трудовых книжек сотрудников управления;
- подготовкадокументов, необходимых для прохождения муниципальными служащими управленияаттестации, квалификационных экзаменов;
- согласованиеиспользования очередных отпусков, командировок руководителей подведомственныхучреждений.
3.59. Привлекаетк деятельности по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры имассовых коммуникаций, дополнительного образования, работы с молодежьюпредприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности,общественные организации, негосударственные организации, координирует ихдеятельность с подведомственными учреждениями в пределах компетенцииуправления.
3.60.Координирует работу подведомственных учреждений по вопросам обеспечениябезопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработкуантитеррористических паспортов безопасности таких учреждений.
3.61. Участвуетв проверках подведомственных учреждений в отношении выполнения решенийантитеррористической комиссии округа, Министерства культуры Московской областив части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности ирежима охраны.
3.62.Осуществляет контроль в пределах полномочий управления за исполнениемзаконодательства Российской Федерации и Московской области о культуре икинематографии, постановлений и распоряжений администрации, решений Советадепутатов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры,работы с молодежью на территории городского округа Красногорск.
3.63. Проводитработу по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросовкотировок, запросов предложений, а также у единственного поставщика для нуждуправления в соответствии с действующим законодательством.
3.64.Поддерживает и реализует социально значимые инициативы в пределах компетенции управления.
3.65.Содействует в решении проблем молодежи в сфере труда, быта, образования,отдыха, организации досуга и охраны здоровья.
3.66.Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в сферахкультуры и работы с молодежью в пределах компетенции управления.
3.67. Организуетдеятельность Общественного совета по делам молодежи при главе округа.
3.68. Формируетсистему независимой оценки качества работы подведомственных учреждений иорганизует работу общественного совета по независимой оценке качества.
3.69.Осуществляет контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляраизданий, издаваемых на территории округа, в муниципальные библиотеки.
3.70.Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов муниципальнойсобственности, находящихся в оперативном управлении подведомственныхучреждений.
3.71.Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, втом числе в электронном виде.
3.72. Направляетна правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, разрабатываемыеуправлением проекты муниципальных правовых актов, издаваемых администрациейокруга и (или) представляемых в Совет депутатов округа, приказов начальникауправления, а также договоры, соглашения, одной из сторон которых являетсяуправление.
3.73.Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области имуниципальными правовыми актами округа.
3.74. Организуети осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений, целевого и эффективного расходованияими бюджетных средств.
IV. Организациядеятельности
4.1. Управлениевозглавляет начальник управления, назначаемый на должность муниципальной службыглавой округа по представлению заместителя главы администрации округа посоциальной сфере и по согласованию с Советом депутатов округа и освобождаемыйот должности муниципальной службы главой округа.
4.2. Начальникуправления осуществляет общее руководство деятельностью управления и несетперсональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на управление основных задач и функций в соответствии с действующимзаконодательством.
4.3. Начальникимеет заместителя, назначенного на должность по согласованию с главой округа.
4.4. Начальникуправления:
4.4.1.Осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия.
4.4.2. Действуетбез доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех инстанциях,организациях, учреждениях в пределах предоставленных полномочий, распоряжаетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществоми материальными ценностями управления, заключает договоры.
4.4.3.Обеспечивает разработку положения об управлении, вносит проект положения наобсуждение главе округа, который в дальнейшем направляет проект положения наутверждение в Совет депутатов округа.
4.4.4.Обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений администрацииокруга и решений Совета депутатов округа в части, касающейся сферы деятельностиуправления.
4.4.5.Утверждает штатное расписание управления, а также вносит в него изменения всоответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с первымзаместителем главы администрации округа по экономике и финансам.
4.4.6.Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.Осуществляет подбор кандидатур на замещение должностей руководителейподведомственных учреждений и представляет их главе округа по согласованию сзаместителем главы администрации по социальной сфере для решения вопроса оназначении.
4.4.7.Утверждает бюджетную смету управления в пределах выделенных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период.
4.4.8.Утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностныеинструкции сотрудников управления, руководителей подведомственных учреждений.
4.4.9. Принимаетна работу, перемещает и увольняет сотрудников управления в соответствии сдействующим трудовым законодательством Российской Федерации, с особенностямизаконодательства о муниципальной службе в Российской Федерации. Заключает сработниками управления трудовые договоры и гражданско-правовые договоры свременно привлекаемыми к работе гражданами.
4.4.10. Принимаетрешения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников управленияза неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей инарушение трудовой дисциплины.
4.4.11. Поощряетработников управления и подведомственных учреждений за достигнутые успехи втруде.
4.4.12.Ходатайствует перед главой округа о награждении сотрудников подведомственныхучреждений наградами вышестоящих органов и наградами округа, а также опривлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственныхучреждений за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностныхобязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.
4.4.13.Обеспечивает работникам управления безопасные условия и охрану труда вуправлении:
- безопасностьработников управления при эксплуатации зданий и сооружений;
-соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда иотдыха работников управления в соответствии с действующим законодательством;
- проведениеинструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
- проведениеспециальной оценки условий труда.
4.4.14. Исходяиз результатов специальной оценки условий труда:
- предоставляетработникам управления установленные законодательством гарантии и компенсации;
- информируетработников управления об условиях и охране труда на рабочем месте.
4.4.15.Открывает и закрывает счета управления в соответствии с действующимзаконодательством.
4.4.16.Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами,предусмотренными бюджетной сметой управления и имуществом, в пределахпредоставленных полномочий.
4.4.17. Издаетприказы по обеспечению деятельности управления, подведомственных учреждений повыполнению возложенных на управление, подведомственные учреждения задач ифункций, в том числе по командированию, направлению на курсы повышенияквалификации руководителей подведомственных учреждений.
4.4.18. Выдаетдоверенности.
4.4.19.Согласовывает программы развития подведомственных учреждений.
4.4.20.Совершает сделки и иные юридические действия от имени управления бездоверенности.
4.4.21.Организует соблюдение в управлении режима использования информацииконфиденциального характера.
4.4.22.Организует в управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационнойподготовке и мобилизации.
4.4.23.Организует своевременное и качественное рассмотрение в управлении обращенийграждан и юридических лиц.
4.4.24.Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам,связанным с деятельностью управления.
4.4.25.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовымиактами округа.
4.4.26.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка управления.
4.4.27. Отвечаетза организационно-техническое обеспечение деятельности управления.
4.4.28.Контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах компетенцииуправления. Анализирует результаты контроля, информирует заместителя главыадминистрации по социальной сфере и главу округа о результатах проводимыхпроверок.
4.5. В периодотсутствия начальника управления его обязанности по решению главы округаисполняет заместитель начальника управления либо сотрудник управления.Исполняющий обязанности несет персональную ответственность за надлежащееисполнение возложенных на управление задач и функций.
V.Заключительные положения
5.1.Планирование работы управления, сроки исполнения документов, формы контроля завыполнением принятых решений определяются регламентом администрации округа.
5.2. Управлениеможет быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии сдействующим законодательством.
Глава
городского округаКрасногорск М.В. Сапунов