Постановление Правительства Московской области от 09.07.2019 № 407/21

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 г. № 407/21

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничестваМосковской области

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решениеГрадостроительного совета Московской области от 19.02.2019 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон и зеленыхзон в лесах Подольского лесничества Московской области, представленнуюобществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 38, 39,40, 50, 51, 57 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московскойобласти площадью 3,6001 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 40 Мещерскогоучасткового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью3,6001 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 40Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиплощадью 3,6001 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 38, 39, 40, 50,51, 57 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московскойобласти площадью 3,6001 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 9 июля 2019г. № 407/21

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахПодольского лесничества Московской области подготовлена обществом сограниченной ответственностью "Б2 Консалт" по инициативезаинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступаетакционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов & целях предоставления лесных участков длястроительства газопровода высокого давления P <= 0,6 МПа по адресу:Московская область, городской округ Подольск, в рамках заключенного Договора от26.09.2017 № 00/1904-К0146-17 о подключении (технологическом присоединении)объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Вцелях строительства газопровода высокого давления P <= 0,6 МПа по адресу:Московская область, городской округ Подольск, АО "Мособлгаз"испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 3,6001 га в кварталах38, 39, 40, 50, 51, 57 Ильинского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены натерритории городского округа Подольск Московской области и отнесены к категориизащитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для строительства газопровода высокого давления P <= 0,6 МПапо адресу: Московская область, городской округ Подольск, возможно всоответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласностатье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации строительства указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отраженырезультаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московскойобласти, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесныхучастков.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахПодольского лесничества Московской области подготовлена в целях реализацииполномочий органов государственной власти Московской области в области лесныхотношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Вцелях реализации заключенного Договора от 26.09.2017 № 00/1904-К0146-17 оподключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительствак сети газораспределения испрашиваются участки земель лесного фонда общейплощадью 3,6001 га в кварталах 38, 39, 40, 50, 51, 57 Ильинского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области для строительствагазопровода высокого давления P <= 0,6 МПа по адресу: Московская область,городской округ Подольск.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесакварталов 38, 39, 40, 50, 51, 57 Ильинского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования Городской округПодольск Московской области, границы которого установлены Законом Московскойобласти №81/2015-ОЗ "О преобразовании городского округа Подольск, городскогоокруга Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципальногорайона, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района,сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельскогопоселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе иустановлении границы вновь образованного муниципального образования", еголесистость составляет 31,6%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста/возраст, лет

Бонитет

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Ильинское

Участок № 1

38

1

0,2391

10Б+ОС+ЛП

VIII/80

1

0,7

55

7

0,0662

6Б4ОС+ЛП

VII/65

1

0,8

17

8

0,0508

10Б

IX/90

2

0,5

8

9

0,0946

5Е4С1Б

V/90

1

0,5

25

10

0,0756

4ОС3ИВД2Б1С

II/15

2

0,5

3

14

0,0567

л/к 8С1Е1Б

IV/64

1А

0,8

18

15

0,0696

5С1Е4Б

V/85

1

0,6

17

35

0,0045

ПРОСЕКА КВАРТАЛЬНАЯ

-

36

0,0022

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

39

9

0,0698

9Б1ОС+Д+С

IX/85

2

0.5

11

10

0,1164

6Б1ОС3Д+ЛП

XIII/75

1

0.7

26

11

0,2914

6Б2ОС1Д1ЛП+С

XIII/75

1

0,8

76

12

0,1879

7Б2ОС1Д+ЛП+С

VII/70

1

0,8

47

28

0,0041

ПРОСЕКА КВАРТАЛЬНАЯ

-

40

20

0,2869

5Б5ОС+Д+С

VII/65

1

0,7

60

25

0,0070

ПРОСЕКА КВАРТАЛЬНАЯ

-

50

2

0,0810

5Б3ОС2Д

VIII/80

1

0,7

19

9

0,1118

л/к 9С1Б

IV/65

1А

0,7

36

13

0,0091

10Б

VIII/75

2

0,4

1

56

0,0070

ПРОСЕКА КВАРТАЛЬНАЯ

-

Итого

1,8317

419

Участок № 2

50

2

0,0010

5Б3ОС2Д

VIII/80

1

0,7

-

9

0,0195

л/к 9С1Б

IV/65

1А

0,7

6

13

0,0080

10Б

VIII/75

2

0,4

1

Итого

0,0285

7

Участок № 3

50

24

0,2512

7Б2ОС1Д

IX/90

1

0,7

58

25

0,0688

5Д3Б2ЛП

V/95

2

0.6

14

26

0,1028

л/к 6Л2Б2ЛП

III/52

1

0,7

23

29

0,1109

10Б+ОС+Д

VIII/80

1

0,6

22

57

0,0017

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,5354

117

Участок № 4

51

15

0,0946

ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА

-

34

0,0056

ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

-

36

0,0026

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,1028

0

Участок № 5

51

23

0,0650

10Б+Д+С

IX/85

1

0,7

16

24

0,1456

7Б2Д1ЛП

IX/85

1

0,8

38

29

0,0866

10Б+ОС+Е

IX/85

1

0,7

21

35

0,1819

ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

-

36

0,0043

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,4834

75

Участок № 6

57

5

0,0021

10Б+С+Е+ОС+Д

IX/90

2

0,6

1

27

0,0050

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0071

1

Участок № 7

57

5

0,0015

10Б+С+Е+ОС+Д

IX/90

2

0,6

-

27

0,0006

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0021

0

Участок № 8

57

5

0,0007

10Б+С+Е+ОС+Д

IX/90

2

0,6

-

8

0,0002

8ИВД1Б1ОС+Е+Д

II/15

2

0,6

-

27

0,0008

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0017

0

Участок № 9

57

5

0,0001

10Б+С+Е+ОС+Д

IX/90

2

0,6

-

8

0,0008

8ИВД1Б1ОС+Е+Д

II/15

2

0,6

-

27

0,0008

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0017

0

Участок № 10

57

8

0,0026

8ИВД1Б1ОС+Е+Д

II/15

2

0,6

-

27

0,0025

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0051

0

Участок № 11

57

12

0,1846

7Б3ОС+Е

IX/90

2

0,7

42

13

0,0532

4Б3ОС3ИВД

II/15

3

0,5

1

16

0,3569

9Б1ОС+Д+Е

IX/90

2

0,7

82

27

0,0059

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,6006

125

Всего по участкам

3,6001

744

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от21.03.2019 № 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской областина 2019-2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Подольского лесничестваМосковской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйстваМосковской области от 14.12.2018 № 26П-2985 "Об утверждениилесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области",леса Подольского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. Сучетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категориизащитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ, - 3071 га,или 3,4%;

б)лесопарковые зоны - 55148 га, или 61,0%;

в)зеленые зоны - 32124 га, или 35,5%.

2.Ценные леса:

а)леса, имеющие научное или историческое значение, - 118 га, или 0,1%;

б)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 43 га, или 0,0005%.

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Подольском лесничестве являютсялесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 40 Мещерского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области, компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области,лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 40 Мещерскогоучасткового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городской округ ДомодедовоМосковской области. Лесистость городского округа Домодедово, в которомрасположен проектируемый лесной участок, составляет 30,8%.

Проектируемыйлесной участок в квартале 40 Мещерского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц впостоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимогоимущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон,составляет 3,6001 га, что равно площади лесных участков, исключаемых из лесопарковыхзон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площадилесопарковых зон Московской области.

Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Бонитет

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок № 1

Мещерское

40

5

3,3845

5Б1ОС3Е1С+Е

IX/85

1

0,6

677

34

0,2156

ДОРОГА АВТОМОБ. ГРУНТОВ.

-

Всего

3,6001

677

Леснойучасток в квартале 40 Мещерского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области площадью 3,6001 га, включаемый в границылесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковыхзон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зонлесных участков, испрашиваемых в целях строительства газопровода высокого давленияP <= 0,6 МПа по адресу: Московская область, городской округ Подольск. Даннаякомпенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковыхзон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности икомпактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанномлесничестве.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесном участке Ильинского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области, проектируемом к исключению из границ лесопарковых зон лесовМосковской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексоми Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 38, 39, 40, 50, 51, 57 Ильинскогоучасткового лесничества Подольского лесничества Московской области, наосновании анализа состояния и использования лесов Подольского лесничестваМосковской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальныхнужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области повыполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены клесопарковым зонам.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства (строительствогазопровода высокого давления P <= 0,6 МПа по адресу: Московская область,городской округ Подольск), размещение подземных газопроводов предусмотрено взеленых зонах.

Историческийобзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительству газопровода высокого давления P <= 0,6 МПа по адресу:Московская область, городской округ Подольск, в соответствии с леснымзаконодательством, а в силу незначительной площади участков, не окажетотрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 38, 39, 40, 50, 51, 57Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиплощадью 3,6001 га, количественная и качественная характеристика которыхприведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Отнесениелесных участков Ильинского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области общей площадью 3,6001 га, проектируемых к исключению изграниц лесопарковых зон Московской области в целях строительства газопроводавысокого давления P <= 0,6 МПа по адресу: Московская область, городской округПодольск, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществитьстроительство газопровода в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Обществос ограниченной ответственностью

"Б2Консалт"(ООО "Б2Консалт")

Почтовыйадрес: 141407, Московская область,

Химки,Юбилейный проспект, стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП:5047211567/504701001

ОГРН1185029011122

Генеральныйдиректор

А.А.Гусев