Постановление Правительства Московской области от 09.07.2019 № 408/21

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 г. № 408/21

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московскойобласти

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решениеГрадостроительного совета Московской области от 12.02.2019 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон влесах Подольского лесничества Московской области, представленную обществом сограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 12, 15,16, Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московскойобласти площадью 3,8000 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 32 Пушкинскогоучасткового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью3,8000 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 32Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиплощадью 3,8000 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 12, 15, 16,Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиплощадью 3,8000 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю.Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 9 июля 2019г. № 408/21

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахПодольского лесничества Московской области подготовлена обществом сограниченной ответственностью "Б2 Консалт" по инициативезаинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступаетакционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков длястроительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г.Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московскойобласти в рамках реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" поповышению надежности газоснабжения.

Сцелью строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления отг. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московскойобласти, АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фонда общейплощадью 3,8 га в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничестваПодольского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участкирасположены на территории городского округа Чехов Московской области и отнесенык категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для строительства объекта "Перекладка газопровода высокогодавления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа ЧеховМосковской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодексаРоссийской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласностатье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации строительства указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отраженырезультаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московскойобласти, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесныхучастков.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения,а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестрауполномоченным органом государственной власти.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Вцелях реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" по повышениюнадежности газоснабжения, испрашиваются участки земель лесного фонда общейплощадью 3,8 га в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничестваПодольского лесничества Московской области, для строительства объекта"Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д.Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесакварталов 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования городской округЧехов Московской области, границы которого установлены Законом Московскойобласти №119/2017-ОЗ "О границе городского округа Чехов", его лесистостьсоставляет 48,0%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста/возраст, лет

Бонитет

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пушкинское

Участок № 1

12

1

0,1969

8Б2ОС

X/95

2

0,8

51

2

0,0182

ПИТОМНИК ЛЕСНОЙ

-

56

0,0048

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,2199

51

Участок № 2

12

7

0,0085

10Б+ОС

IX/90

1

0,8

2

16

0,0281

ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ

-

36

0,0017

ПОСЕЛОК

-

56

0,0384

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0767

2

Участок № 3

12

36

0,0056

ПОСЕЛОК

-

40

0,0009

ДОРОГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ

-

56

0,0062

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,0127

0

Участок № 4

12

41

0,0573

ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА

-

42

0,1559

ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА

-

43

0,1721

ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ

-

44

0,0127

ДОРОГА АВТОМОБ. ИСК. ПОКР.

-

56

0,0055

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

0,4035

0

Участок № 5

15

1

0,0456

ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА

-

2

0,2726

4ДН4Б2ОС

XI/105

2

0,6

68

3

0,0650

6Б3ДН1ОС

XI/105

2

0,7

15

4

0,0439

8ДН2Б+ОС

X/95

2

0,6

11

5

0,6441

6ДН2ОС2Б+С

XIII/125

3

0,6

148

8

0,1984

4ДН3Б3ОС+Е

XIII/125

3

0,7

54

12

0,0074

6Б2ОС2ДН

X/100

2

0,7

2

46

0,0816

ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ

-

Итого

1,3586

298

Участок № 6

15

10

0,2655

8Б1ОС1Е+ДН

VIII/75

1

0,8

69

16

1

0,3089

8Б1ОС1ДН+Е

VIII/75

1

0,8

80

2

0,3339

6Б2ОС2Е+ДН

VIII/75

1

0,8

87

20

0,0162

ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ

-

Итого

0,9245

236

Участок № 7

16

2

0,7124

6Б2ОС2Е+ДН

VIII/75

1

0,8

185

13

0,0917

8Б1ОС1Е

IX/85

2

0,8

24

Итого

0,8041

209

Всего по участкам

3,8000

796

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшениелесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующегоразделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитныхлесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценноголесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымПостановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 № 116-ПГ "Обутверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы" илесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области,утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от14.12.2018 № 26П-2985 "Об утверждении лесохозяйственного регламентаПодольского лесничества Московской области", леса Подольского лесничестваМосковской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правовогорежима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ - 3071 га или3,4%;

б)лесопарковые зоны - 55148 га или 61,0%;

в)зеленые зоны - 32124 га или 35,5%;

2.Ценные леса:

а)леса, имеющие научное или историческое значение - 118 га или 0,1%;

б)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 43 га или0,0005%.

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Подольском лесничестве Московскойобласти являются лесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 32 Пушкинского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области, компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра, (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области леснойучасток, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 32 Пушкинскогоучасткового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городской округ ЧеховМосковской области. Лесистость городского округа Чехов, в котором расположенпроектируемый лесной участок, составляет 48,0%.

Проектируемыйлесной участок в квартале 32 Пушкинского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц впостоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимогоимущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зонсоставляет 3,8000 га, что больше площади лесных участков, исключаемых излесопарковых зон, что соответствует требованиям Положению и не приведет куменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХЗОН

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Бонитет

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок № 1

Пушкинское

32

15

3,8000

л/к 8Е1Б1ОС+ЛП

II/38

1А

0,9

1140

Всего

3,8000

1140

Леснойучасток в квартале 32 Пушкинского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области площадью 3,8000 га, включаемый в границылесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковыхзон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зонлесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта "Перекладкагазопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково"городского округа Чехов Московской области. Данная компенсация сохранит напрежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московскойобласти и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесныхмассивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зонлесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительнойинструкции".

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области, на основании анализасостояния и использования лесов Подольского лесничества Московской области,перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетоманализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства (строительство объекта"Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д.Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области),размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительству объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г.Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московскойобласти, в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительнойплощади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесамиполезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 12, 15, 16 Пушкинскогоучасткового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью3,8000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена втаблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесных участков Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области общей площадью 3,8000 га, проектируемых к исключению изграниц лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта"Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково"городского округа Чехов Московской области, к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Обществос ограниченной ответственностью

"Б2Консалт" (ООО "Б2 Консалт")

Юридическийадрес:

141407,Московская область, Химки,

Юбилейныйпроспект, стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП:5047211567/504701001

ОГРН1185029011122

ПАО"Сбербанк России"

р/с40702810740000037592

к/с30101810400000000225

БИК044525225

Генеральныйдиректор

А.А.Гусев