Постановление Правительства Московской области от 02.07.2019 № 393/21

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2019 г. № 393/21

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московскойобласти

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение государственной компании "Российские автомобильныедороги", решение Градостроительного совета Московской области от25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области,представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения"Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 7, 12, 13Львовского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиобщей площадью 6,2000 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 38 Мещерскогоучасткового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью6,2000 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 38Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиплощадью 6,2000 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 7, 12, 13Львовского участкового лесничества Подольского лесничества Московской областиобщей площадью 6,2000 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 2 июля 2019г. № 393/21

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахПодольского лесничества Московской области подготовлена филиалом ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативезаинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон")(далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Государственная компания"Российские автомобильные дороги".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов в целях предоставления лесных участков для размещенияобъекта - "Переустройство магистральных газопроводов: "Тула - Москваот 1223 до 1243 км (Ду 530 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория непредусмотрена)", "Ставрополь - Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км(Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена). Переустройствоинженерных коммуникаций" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующейэксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства)№ 1".

Вцелях переустройства магистральных газопроводов: "Тула - Москва от 1223 до1243 км (Ду 530 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория непредусмотрена)", "Ставрополь - Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км(Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена). Переустройствоинженерных коммуникаций" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующейэксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства)№ 1" испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки)общей площадью 6,2000 га в кварталах 7, 12, 13 Львовского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесныеучастки расположены на территории городского округа Подольск Московской областии отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для переустройства магистральных газопроводов: "Тула -Москва от 1223 до 1243 км (Ду 530 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория непредусмотрена)", "Ставрополь - Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км(Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена).Переустройство инженерных коммуникаций" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующейэксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства)№ 1" возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласностатье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации размещения указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов -"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отраженырезультаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московскойобласти, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесныхучастков.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахПодольского лесничества Московской области подготовлена в целях реализацииполномочий органов государственной власти Московской области в области лесныхотношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Всоответствии с проектными решениями, указанными в документации по планировкетерритории для размещения объекта трубопроводного транспорта федеральногозначения "Переустройство магистральных газопроводов: "Тула - Москваот 1223 до 1243 км (Ду 530 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория непредусмотрена)", "Ставрополь - Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км(Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена).Переустройство инженерных коммуникаций" в рамках реализации проекта"Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московскойобласти (с последующей эксплуатацией на платной основе)". Пусковойкомплекс (этап строительства) № 1", утвержденный приказом Министерстваэнергетики Российской Федерации от 17.08.2018 № 672, испрашиваются лесныеучастки общей площадью 6,2000 га в кварталах 7, 12, 13 Львовского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесакварталов 7, 12, 13 Львовского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области отнесены к категории защитных лесов - "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования городского округа Подольск,границы которого установлены Законом Московской области №81/2015-ОЗ "О преобразовании городского округа Подольск, городскогоокруга Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципальногорайона, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района,сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельскогопоселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе иустановлении границы вновь образованного муниципального образования", лесистостьтерритории которого составляет 31,6%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ,

ПРОИЗРАСТАЮЩИХНА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лесопарковые зоны

Львовское

7

Участок № 1

28(ч)

0,0514

Поляна для отдыха

-

31(ч)

0,1624

9Б1ОС+ДН

IX/90

2

0,6

31

32(ч)

0,7392

Газопровод

-

33(ч)

0,3057

7ОС3Б

IX/85

3

0,5

43

7

34(ч)

0,1555

Поляна для отдыха

-

36(ч)

0,1315

л/к 9Д1Б

III/52

1

0,8

25

37(ч)

0,0398

ЛЭП

-

38(ч)

0,1733

л/к 6Б4Д

VI/52

1

0,8

38

39(ч)

0,1391

6ИВД4Б

П/15

3

0,4

1

40(ч)

0,0654

6ИВД4Б

П/15

3

0,4

1

64(ч)

0,0042

Ручей

-

12

2(ч)

0,0934

Поляна для отдыха

-

4(4)

0,2691

7ОЛЧ2Б1ОС

П/20

3

0,4

5

5(ч)

0,1577

л/к 9Д1Б+В+ОС

IV/62

1

0,9

38

6(ч)

1,3089

л/к 4ДЗДН2Б1ОС+ОЛЧ

IV/62

1

0,7

249

7(4)

1,3993

10Б+Д

VII/70

1

0,7

308

9(4)

0,0870

л/к 10С

Ш/53

1А

0,9

28

11(4)

0,1689

Поляна для отдыха

-

43(4)

0,0440

Дорога автом. грунтовая

-

44(ч)

0,0038

Граница окружная

-

Итого

5,4996

767

Львовское

12

Участок № 2

17(ч)

0,3225

Газопровод

-

44(ч)

0,0028

Граница окружная

-

Итого

0,3253

-

12

Участок № 3

21(ч)

0,0196

Поляна для отдыха

-

22(ч)

0,0142

10Б

VIII/75

1

0,8

4

Итого

0,0338

4

13

Участок № 4

1(4)

0,0648

9Б1ОС

VIII/80

2

0,4

8

18(4)

0,0034

Граница окружная

-

Итого

0,0682

8

Участок № 5

13

3(4)

0,1428

Газопровод

-

18(4)

0,0046

Граница окружная

-

Итого

0,1474

-

13

Участок № 6

4(4)

0,0474

Поляна для отдыха

-

13(4)

0,0746

5ОСЗИВД2Б

1/10

2

0,7

2

18(4)

0,0037

Граница окружная

-

- -

Итого

0,1257

2

Всего по лесным участкам

6,2000

781

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на схемах.

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, гдеразрешен данный вид их использования приведет к уменьшению площади лесопарковыхзон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площадиисключаемых лесных участков и который расположен на территории того желесничества либо на территории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшениеплощади лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 № 116-ПГ "Обутверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы", илесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области,утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от14.12.2018 № 26П-2985 "Об утверждении лесохозяйственного регламентаПодольского лесничества Московской области", леса Подольского лесничестваМосковской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правовогорежима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, - 2990 га, или 3,3%;

б)лесопарковые зоны - 55145 га, или 61,0%;

в)зеленые зоны - 32127 га, или 35,5%.

2.Ценные леса:

а)леса, имеющие научное или историческое значение, - 118 га, или 0,1%;

б)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 43 га, или 0,0%(0,048%).

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Подольском лесничестве Московскойобласти являются лесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 38 Мещерского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области, компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области,лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 38 Мещерскогоучасткового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городской округ ДомодедовоМосковской области.

Проектируемыйлесной участок в квартале 38 Мещерского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц впостоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимогоимущества, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается Леснымкодексом.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон,составляет 6,2000 га, то есть равна площади лесных участков, исключаемых изграниц лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведетк уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Московской области.

Количественнаяи качественная характеристика лесного участка, включаемого в составлесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Учетный номер государственного лесного реестра

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мещерское участковое лесничество

В лесопарковые зоны

№ 608-06-2019

38

1

5,4000

6Б2ОС2Д+Е+С

VII/

1

0,7

230

2

0,8000

л/к 6С4Б

IV/69

1А

0,7

290

Итого

6,2000

-

Всего по лесному участку

6,2000

-

Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на прилагаемых схемах.

Леснойучасток в квартале 38 Мещерского участкового лесничества Подольскоголесничества Московской области площадью 6,2000 га, включаемый в границылесопарковых зон в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зонлесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зонлесных участков, испрашиваемых в целях: "Переустройство магистральныхгазопроводов: "Тула - Москва от 1223 до 1243 км (Ду 530 мм, рабочее давление2,4 МПа, категория не предусмотрена)", "Ставрополь - Москва 1 ниткаот 1223,0 до 1242,0 км (Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа, категория непредусмотрена). Переустройство инженерных коммуникаций" в рамкахреализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 1". Даннаякомпенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения,санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природныхландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Львовского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесовМосковской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительнойинструкции".

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 7, 12, 13 Львовского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области, на основании анализасостояния и использования лесов Подольского лесничества Московской области,перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также сучетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемымфункциям.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства "Переустройствомагистральных газопроводов: "Тула - Москва от 1223 до 1243 км (Ду 530 мм,рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена)", "Ставрополь -Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км (Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа,категория не предусмотрена). Переустройство инженерных коммуникаций" врамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевойавтомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 1", размещениеподземных трубопроводов (газопроводов) предусмотрено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитное лесов I группы показывает, что влесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по переустройствумагистральных газопроводов: "Тула - Москва от 1223 до 1243 км (Ду 530 мм,рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена)", "Ставрополь -Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км (Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа,категория не предусмотрена). Переустройство инженерных коммуникаций" врамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевойавтомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 1" в соответствиис лесным законодательством Российской Федерации и не окажет отрицательноговлияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 7, 12, 13 Львовского участковоголесничества Подольского лесничества Московской области общей площадью 6,2000га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1,проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесных участков Львовского участкового лесничества Подольского лесничестваМосковской области общей площадью 6,2000 га, проектируемых к исключению изграниц лесопарковых зон Московской области в целях "Переустройствомагистральных газопроводов: "Тула - Москва от 1223 до 1243 км (Ду 530 мм,рабочее давление 2,4 МПа, категория не предусмотрена)", "Ставрополь -Москва 1 нитка от 1223,0 до 1242,0 км (Ду 720 мм, рабочее давление 2,4 МПа,категория не предусмотрена). Переустройство инженерных коммуникаций" врамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевойавтомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 1", к категориизащитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иныхобъектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство объекта всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель:

Федеральноегосударственное бюджетное

учреждение"Рослесинфорг"

(ФГБУ"Рослесинфорг")

Адресместонахождения: 109316, г. Москва,

Волгоградскийпроспект, дом 45, стр. 1

Московскийфилиал Федерального

государственногобюджетного учреждения

"Рослесинфорг"

(ФилиалФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовыйадрес: 108851, г. Москва,

г.Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел.:8 (495) 505-61-68/867-07-63

ИНН/КПП:7722319952/775143001

Банк:ГУ Банка России по ЦФО

УФКпо г. Москве

(ФилиалФГБУ "Рослесинфорг"

"Мослеспроект"л/с 20736Э25510)

р/с405 018 108 452 520 000

БИК044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН1157746215527

E-mail:mlp@moslesproekt.ru

Директорфилиала

ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Н.К.Нетбальский