Постановление Правительства Московской области от 02.07.2019 № 391/21

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничества Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2019 г. № 391/21

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничестваМосковской области

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение государственной компании "Российские автомобильныедороги", решение Градостроительного совета Московской области от25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничества Московскойобласти, представленную филиалом федерального государственного бюджетногоучреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект", ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Виноградовского лесничества Московскойобласти.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 71Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества Московскойобласти площадью 4,7000 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 56Воскресенского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московскойобласти площадью 4,7000 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 56Воскресенского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московскойобласти площадью 4,7000 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесной участок - часть квартала 71 Бронницкогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества Московской области площадью4,7000 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 2 июля 2019г. № 391/21

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХВИНОГРАДОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Виноградовскоголесничества Московской области подготовлена филиалом ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативезаинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон")(далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Государственная компания"Российские автомобильные дороги".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов в целях предоставления лесного участка для размещенияобъекта - "Переустройство пересечения проектируемой автомобильной дороги смагистральными газопроводами Воскресенск - КРП-11, Воскресенск - КРП-16 икабелем технологической связи в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва""Серпуховское ЛПУМГ" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующейэксплуатацией на платной основе). Пусковой комплекс (этап строительства) № 4.Подготовка территории строительства на участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (вобход географических посадок лиственницы)".

Вцелях переустройства пересечения проектируемой автомобильной дороги смагистральными газопроводами Воскресенск - КРП-11, Воскресенск - КРП-16 икабелем технологической связи в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва""Серпуховское ЛПУМГ" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатациейна платной основе). Пусковой комплекс (этап строительства) № 4. Подготовкатерритории строительства на участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (в обходгеографических посадок лиственницы)" испрашивается участок земель лесногофонда (далее - лесной участок) площадью 4,7000 га в квартале 71 Бронницкогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества Московской области,Испрашиваемый лесной участок расположен на территории Раменского городскогоокруга Московской области и отнесен к категории защитных лесов - "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесного участка для переустройства пересечения проектируемой автомобильнойдороги с магистральными газопроводами Воскресенск - КРП-11, Воскресенск -КРП-16 и кабелем технологической связи в филиале ООО "Газпром трансгазМосква" "Серпуховское ЛПУМГ" в рамках реализации проекта"Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московскойобласти (с последующей эксплуатацией на платной основе). Пусковой комплекс(этап строительства) № 4. Подготовка территории строительства на участке км 60+ 820 - км 68 + 820 (в обход географических посадок лиственницы)" возможнов соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласностатье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесного участка дляреализации размещения указанного объекта возможно после перевода его изкатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов -"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковыхзон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению ихплощади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результатыпроектирования границ "лесопарковых зон" Московской области,учитывающие равноценную компенсацию исключаемого из этих зон лесного участка.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахВиноградовского лесничества Московской области подготовлена в целях реализацииполномочий органов государственной власти Московской области в области лесныхотношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

Характеристикалесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

Всоответствии с проектными решениями, указанными в документации по планировкетерритории для размещения объекта трубопроводного транспорта федеральногозначения: "Переустройство пересечения проектируемой автомобильной дороги смагистральными газопроводами Воскресенск - КРП-11, Воскресенск - КРП-16 икабелем технологической связи в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва""Серпуховское ЛПУМГ" в рамках реализации проекта "СтроительствоЦентральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующейэксплуатацией на платной основе). Пусковой комплекс (этап строительства) № 4.Подготовка территории строительства на участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (вобход географических посадок лиственницы)", утвержденный приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 24.09.2018 № 795, испрашиваетсялесной участок площадью 4,7000 га в квартале 71 Бронницкого участковоголесничества Виноградовского лесничества Московской области.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области,леса квартала 71 Бронницкого участкового лесничества Виноградовскоголесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов -"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)".

Леснойучасток расположен на территории муниципального образования Раменский городскойокруг, границы которого установлены Законом Московской области № 58/2019-ОЗ"Об организации местного самоуправления на территории Раменскогомуниципального района". Лесистость его территории составляет 33,0%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМУЧАСТКЕ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лесопарковые зоны

Бронницкое

71

Участок № 1

20(ч)

0,1807

л/к 7С2Б1Л+Е

III/50

1А

1,0

65

21(ч)

0,8576

л/к 6Е4С+Д+Б

III/41

1

1,0

257

22(4)

0,4853

10Б+ОС+Д

VII/70

1

0,9

146

26(ч)

1,2651

л/к 7С2Е1Л+Б

III/50

1А

0,9

417

27(ч)

1,5043

л/к 9С1Б

III/42

1А

0,8

346

28(ч)

0,3870

л/к 5С4Е1Б+Л

III/50

1А

0,9

128

30(ч)

0,0200

Граница окружная

-

Всего по лесному участку

4,7000

1359

Территориальноеразмещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на схемах.

Переводиспрашиваемого лесного участка из лесопарковых зон в иную категорию, гдеразрешен данный вид его использования приведет к уменьшению площадилесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением вграницы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площадиисключаемого лесного участка и который расположен на территории того желесничества либо на территории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение площади лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетоманализа существующего разделения лесов Московской области по целевомуназначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от21.03.2019 № 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской областина 2019-2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Виноградовскоголесничества Московской области, утвержденным приказом Комитета лесногохозяйства Московской области от 14.12.2018 № 26П-2990 "Об утверждениилесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московскойобласти", леса Виноградовского лесничества Московской области отнесены кзащитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделеныследующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, - 1460 га, или 2,0%;

б)лесопарковые зоны - 46501 га, или 64,5%;

в)зеленые зоны - 24089 га, или 33,4%.

2.Ценные леса:

а)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 97 га, или 0,1%.

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Виноградовском лесничестве Московскойобласти являются лесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок в границах квартала 56 Воскресенскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества Московской области,компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области,лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 56 Воскресенскогоучасткового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования городской округ ВоскресенскМосковской области, границы которого установлены Законом Московской области №57/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территорииВоскресенского муниципального района", лесистость территории которогосоставляет 35,0%.

Проектируемыйлесной участок в квартале 56 Воскресенского участкового лесничестваВиноградовского лесничества Московской области не находится у граждан,юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а такжебезвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаютсяобъекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах недопускается Лесным кодексом.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон,составляет 4,7000 га, то есть равна площади лесного участка, исключаемого изграниц лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведетк уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Московской области.

Количественнаяи качественная характеристика лесного участка, включаемого в составлесопарковых зон приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО

УЧАСТКА,ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Учетный номер государственного лесного реестра

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Воскресенское участковое лесничество

В лесопарковые зоны

№ 609-06-2019

56

45

4,7000

л/к 9С1Е + Б

III/53

1

0,8

1222

Всего по лесному участку

4,7000

1222

Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на прилагаемых схемах.

Леснойучасток в квартале 56 Воскресенского участкового лесничества Виноградовскоголесничества Московской области площадью 4,7000 га, включаемый в границылесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковыхзон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковыхзон лесного участка, испрашиваемого с целью: "Переустройство пересеченияпроектируемой автомобильной дороги с магистральными газопроводами Воскресенск -КРП-11, Воскресенск - КРП-16 и кабелем технологической связи в филиале ООО"Газпром трансгаз Москва" "Серпуховское ЛПУМГ" в рамкахреализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе).Пусковой комплекс (этап строительства) № 4. Подготовка территории строительствана участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (в обход географических посадоклиственницы)". Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организациюотдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическуюценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечетза собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных клесопарковым зонам.

Проектированиезащитных лесов на лесном участке Виноградовского лесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесном участке Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничестваМосковской области, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зонлесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительнойинструкции".

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесногоучастка, расположенного в квартале 71 Бронницкого участкового лесничестваВиноградовского лесничества Московской области, на основании анализа состоянияи использования лесов Виноградовского лесничества Московской области,перспектив его освоения для государственных и муниципальных нужд, а также сучетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемымфункциям. Указанный лесной участок в настоящее время отнесен к категориизащитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иныхобъектов (лесопарковые зоны)".

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциямимеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускаетразмещение объектов капитального строительства, "Переустройствопересечения проектируемой автомобильной дороги с магистральными газопроводамиВоскресенск - КРП-11, Воскресенск - КРП-16 и кабелем технологической связи вфилиале ООО "Газпром трансгаз Москва" "Серпуховское ЛПУМГ"в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевойавтомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове). Пусковой комплекс (этап строительства) № 4. Подготовка территориистроительства на участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (в обход географическихпосадок лиственницы)", размещение подземных трубопроводов (газопроводов)предусмотрено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок,первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемого лесного участка к зеленым зонам позволит выполнить работы попереустройству пересечения проектируемой автомобильной дороги с магистральнымигазопроводами Воскресенск - КРП-11, Воскресенск - КРП-16 и кабелемтехнологической связи в филиале ООО "Газпром трансгаз Москва""Серпуховское ЛПУМГ" в рамках реализации проекта "Строительство Центральнойкольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатациейна платной основе). Пусковой комплекс (этап строительства) № 4. Подготовкатерритории строительства на участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (в обходгеографических посадок лиственницы), в соответствии с лесным законодательствомРоссийской Федерации, и не окажет отрицательного влияния на выполнение лесамиполезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесной участок в квартале 71 Бронницкого участковоголесничества Виноградовского лесничества Московской области площадью 4,7000 га,количественная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1,проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесного участка Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничестваМосковской области площадью 4,7000 га, проектируемого к исключению из границлесопарковых зон Московской области с целью - "Переустройство пересеченияпроектируемой автомобильной дороги с магистральными газопроводами Воскресенск -КРП-11, Воскресенск - КРП-16 и кабелем технологической связи в филиале ООО"Газпром трансгаз Москва" "Серпуховское ЛПУМГ" в рамкахреализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе).Пусковой комплекс (этап строительства) № 4. Подготовка территории строительствана участке км 60 + 820 - км 68 + 820 (в обход географических посадоклиственницы)", к категории защитных лесов - "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволитосуществить строительство объекта в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Исполнитель:

Федеральноегосударственное бюджетное

учреждение"Рослесинфорг" (ФГБУ "Рослесинфорг")

Адресместонахождения: 109316, г. Москва,

Волгоградскийпроспект, дом 45 стр. 1

Московскийфилиал Федерального государственного

бюджетногоучреждения "Рослесинфорг"

(ФилиалФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовыйадрес: 108851, г. Москва,

г.Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел.:8 (495) 505-61-68/867-07-63

ИНН/КПП:7722319952/775143001

Банк:ГУ Банка России по ЦФО

УФКпо г. Москве

(ФилиалФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

л/с20736Э25510)

р/с405 018 108 452 520 000

БИК044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

Директорфилиала

ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Н.К.Нетбальский