Постановление Думы Московской области от 27.06.2019 № 39/89-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 июня 2019 г. № 39/89-П

 

 

О проекте законаМосковской области «О дополнении Закона Московской области «О льготномналогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемыеорганизациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходамипроизводства и потребления»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О дополнении ЗаконаМосковской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей26.28 «Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтеныкомплексы по обращению с отходами (по переработке отходов) производства ипотребления», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проект закона Московскойобласти « О дополнении Закона Московскойобласти «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.28«Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены комплексы пообращению с отходами производства и потребления». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О дополнении Закона Московской области «О льготномналогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемыеорганизациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходамипроизводства и потребления» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области, в Контрольно-счетную палату Московской области дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросамбюджета, финансовой и налоговой политики в срок до 02.07.2019.

3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики доработать проект закона Московской области «О дополнении Закона Московской области «О льготномналогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемыеорганизациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходамипроизводства и потребления» с учетом представленных замечаний и предложений, а такжезамечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона нарассмотрение Московской областной Думы в срок до 04.07.2019.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы ЧаплинаН.Ю.

 

 

И.о. Председателя

Московской областнойДумы                                                   Л.Е. Лазутина

 

 

 

Одобрен постановлением

Московской областной Думы

от 27 июня 2019 г. № 39/89-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О дополнении Закона Московской области «О льготномналогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемыеорганизациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходамипроизводства и потребления»

 

 

Статья 1

 

Дополнить Закон Московской области №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 242/2005-ОЗ, №144/2006-ОЗ, № 259/2006-ОЗ, № 163/2007-ОЗ, № 92/2008-ОЗ, № 121/2008-ОЗ, №237/2008-ОЗ, № 78/2009-ОЗ, № 165/2009-ОЗ, № 159/2010-ОЗ, № 175/2010-ОЗ, №52/2011-ОЗ, № 118/2011-ОЗ, № 157/2011-ОЗ, № 13/2012-ОЗ, № 184/2012-ОЗ, №87/2013-ОЗ, № 108/2013-ОЗ, № 149/2013-ОЗ, № 153/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, №14/2014-ОЗ, № 50/2014-ОЗ, № 9/2015-ОЗ, № 21/2015-ОЗ, № 120/2015-ОЗ, №173/2015-ОЗ, № 208/2015-ОЗ, № 4/2016-ОЗ, № 15/2016-ОЗ, № 192/2016-ОЗ, №132/2017-ОЗ, № 248/2017-ОЗ, № 249/2017-ОЗ, № 47/2018-ОЗ, № 101/2018-ОЗ, №194/2018-ОЗ):

 

1) статьей 26.28 следующего содержания:

 

«Статья 26.28. Льготы, предоставляемыеорганизациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходамипроизводства и потребления

 

1. Действие настоящей статьираспространяется на организации, на балансе которых учтены комплексы пообращению с отходами (по переработке отходов) производства и потребления (далее– комплекс), одновременно соответствующие следующим требованиям:

1) комплекс введен в эксплуатацию непозднее 1 марта 2020 года;

2) производственная (проектная) мощностькомплекса составляет не менее 300 тыс. тонн в год;

3) имущество комплекса и егопроизводственные характеристики соответствуют критериям, определенным вприложении 6 к настоящему Закону.

2. В целях настоящей статьи под комплексомпонимается совокупность объектов недвижимого имущества, расположенных вграницах одного земельного участка и используемых в единомхозяйственно-технологическом процессе, состав и производственные характеристикикоторых соответствуют критериям, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящейстатьи.

3. Организациям, указанным в пункте 1настоящей статьи, предоставляется налоговая льгота в виде освобождение отуплаты налога на имущество организаций в течение 10 лет в отношениикомплекса  первого числа месяца, следующего за месяцем его постановки набухгалтерский учет в качестве объекта основных средств.

4. Условиями использования налоговыхльгот, установленных настоящей статьей, является направление высвобожденныхсредств на развитие организаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4 настоящегоЗакона.

5. Формы расчетов сумм налоговых льгот иотчетов об их использовании помимо органов, указанных в пункте 4 статьи 4настоящего Закона, направляются в уполномоченный центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.»;

 

2) приложением 6 согласно приложению кнастоящему Закону.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2019 года.

 

 

 

Приложение

к Закону Московской области

«О дополнении Закона Московской области

«О льготном налогообложении

в Московской области» статьей 26.28

«Льготы, предоставляемые организациям,

на балансе которых учтены

комплексы по обращению с отходами

производства и потребления»

 

 

«Приложение6

к Закону Московской области

№ 151/2004-ОЗ «О льготном

налогообложении в Московской области»

 

 

Критерии имущества комплекса и его производственныххарактеристик

 

 

КПО обеспечивает полный цикл глубокой переработкитвердых коммунальных отходов (ТКО), обеспечивающий:

- сортировку входящего потока ТКО – 100%;

- компостирование органической фракции – 30%;

- утилизация или захоронение неделового материаласортировки отходов (хвостов):

а) изготовление RDF – топлива,и/или утилизация RDF – топлива, и/или переработка иным способом неделовогоматериала сортировки отходов (хвостов) – не более 50%;

б) захоронение неделового материала сортировки отходов(хвостов) в соответствии с требованиями законодательства и настоящимитребованиями.

КПО должно содержать следующий минимальный набор узлов(компонентов):

 

1. Подготовительная площадка.

В составе КПО должна быть площадка приема отходов,оборудованная:

- покрытием, устойчивым к агрессивному воздействиюорганических и неорганических веществ, обладающим способностью выдерживатьвоздействия высокой (низкой) температуры, стойкостью к постоянным механическимнагрузкам, истиранию, ударному воздействию; угол наклона поверхностиобеспечивает слив самотеком жидкой фракции (фильтрата) по системе сборныхжелобов;

- емкостью для сбора фильтрата;

и рассчитанную с учетом технических и мощностныххарактеристик КПО, исключающую ее переполнение в случае нештатных (аварийных)ситуаций.

 

2. Сортировочный комплекс.

Эффективный сортировочный комплекс КПО, обеспечивающийобработку 100 % поступающего на полигон объема отходов, имеющего в своемсоставе:

- ручную или механическую сортировку крупногабаритныхотходов;

- систему конвейерного типа; 

- установку вскрытия пакетов с отходами;

- установку сортировки органической фракции отходов;

- магнитный сепаратор для отделения отходов,содержащих черные металлы;

- баллистический сепаратор;

- оптический сепаратор отходов;

- систему сортировки отходов, содержащих цветныеметаллы (отходы алюминиевой продукции);

- установка выборочного прессования;

- измельчитель крупногабаритных отходов;

Сортировочный комплекс должен обеспечивать на выходе:

- не менее 30 % по массе от входящего потокаорганических фракций отходов;

- не менее 20 % по массе от входящего потока вторичныхматериальных ресурсов;

- не более 50 % по массе от входящего потока хвостов.

 

3. Компостирование органической фракции:

КПО должно быть оборудовано площадкой накопленияотсортированной органической фракции (компостирования), обеспечивающейполучение компоста по утвержденной в установленном порядке технологии.Требования к площадке компостирования:

- площадка закрытого типа (мембрана или туннельныйспособ компостирования);

- предусмотрена гидроизоляция, устойчивая кагрессивному воздействию органических и неорганических веществ, стойкая к механическимнагрузкам, истиранию, ударному воздействию и оборудованная системой сборафильтрата;

- технические характеристики площадки достаточны дляразмещения органической фракции отходов (не менее 30 % по массе от входящегопотока отходов) с учетом выбранной технологии компостирования, а такжеисключающую ее переполнение в случае нештатных (аварийных) ситуаций.

 

4. Площадка для размещения производства RDF-топлива:

- измельчитель высококалорийной фракции, в составкоторой входит смесь пластмасс, бумаги, картона, текстиля, резины, древесины ииных компонентов с размером выходной фракции 2-3 см;

- оборудование для производства RDF-топлива (пеллеты,индустриальные брикеты и др.) – вид выходной продукции согласовывается сзаказчиком с учетом планов по модернизации системы теплоснабжения городскогоокруга и близлежащих территорий, а также градостроительных планов в частистроительства промышленных объектов с высоким потреблением тепловой энергии;

- навес для временного хранения готовой продукции.

 

5. Площадка захоронения хвостов:

КПО должно иметь площадку захоронения неделовогоматериала сортировки отходов (хвостов), отвечающего всем требованиям,предъявляемым к объекту размещения отходов, а также:

- основание полигона должно быть покрытогидроизоляционными материалами, устойчивыми к агрессивному воздействиюорганических и неорганических веществ, стойкими к механическим нагрузкам,препятствующими проникновению фильтрата в почву;

- соблюдение нормативной геометрии внешних откосовплощадки;

- площадка оборудуется современными системы сбора иочистки фильтрата;

- площадка оборудуется современной системой сбора иотвода свалочного газа (дегазации).

Исключается захоронение отходов, минуя сортировочныйкомплекс.

 

6. Система контроля доступа на объект с передачей данныхо посещениях и балансе масс в уполномоченный центральный орган исполнительнойвласти Московской области

 

КПО должно быть оборудовано:

- ограждением периметра объекта;

- комплексом видеонаблюдения по периметру объекта;

- шлагбаумом, подсистемой безопасности (фотоэлементы,индукционные петли) на каждый въезд;

- стационарным пунктом весового контроля;

- системой автоматического распознаваниягосударственных регистрационных знаков транспортных средств и передачей данныхо посещениях и балансе масс в режиме реального времени.

Система контроля исключает возможность поступления наКПО отходов, не прошедших процедуру регистрации.

 

7. Дополнительные требования к обустройству иэксплуатации площадки КПО:

- наличие утвержденной схемы движения техники повходящим в состав КПО подобъектам;

- наличие площадки расцепки кузова мусорных машин,обеспечивающих свободный и безопасный разъезд в режиме проектной загрузки КПО,а также в случае нештатных (аварийных) ситуаций в зимний и в летний периоды.

- наличие плана эксплуатации КПО в зимний период.».