Устав от 02.02.2006 г № 3/6
Устав сельского поселения Рязановское Подольского муниципального района Московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения сельского поселения Рязановское, Совет депутатов сельского поселения Рязановское (далее - Совет депутатов) принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав сельского поселения Рязановское
Устав сельского поселения Рязановское является основным нормативным правовым актом сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения Рязановское.
Статья 2.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в сельском поселении Рязановское (далее - сельское поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Рязановское.
Статья 4.Состав территории сельского поселения Рязановское
1.Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2.Административным центром сельского поселения Рязановское является поселок Знамя Октября сельского поселения Рязановское Подольского района Московской области.
В состав сельского поселения Рязановское входят с прилегающей территорией следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
Знамя Октября - поселок сельского поселения Рязановское;
Алхимово - деревня сельского поселения Рязановское;
Андреевское - деревня сельского поселения Рязановское;
Армазово - деревня сельского поселения Рязановское;
Девятское - деревня сельского поселения Рязановское;
Ерино - деревня сельского поселения Рязановское;
Ерино - поселок сельского поселения Рязановское;
Молодцы - деревня сельского поселения Рязановское;
Мостовское - деревня сельского поселения Рязановское;
Никульское - деревня сельского поселения Рязановское;
Остафьево - село сельского поселения Рязановское;
Остафьево - поселок сельского поселения Рязановское;
Рыбино - деревня сельского поселения Рязановское;
Рязаново - деревня сельского поселения Рязановское;
Сальково - деревня сельского поселения Рязановское;
Старосырово - деревня сельского поселения Рязановское;
Студенцы - деревня сельского поселения Рязановское;
Тарасово - деревня сельского поселения Рязановское;
пос. Фабрики имени 1-го Мая - поселок сельского поселения Рязановское.
Статья 5.Официальные символы сельского поселения Рязановское и порядок их использования
1.Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов.
2.Порядок использования официальных символов устанавливается постановлением Совета депутатов сельского поселения Рязановское.
3.Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6.Границы, порядок их изменения и преобразования сельского поселения Рязановское
1.Границы территории сельского поселения установлены Законом Московской области "О статусе и границах Подольского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" N 65/2005-ОЗ от 28.02.2005.
2.Население, Совет депутатов, администрация сельского поселения Рязановское (далее - Администрация) вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования сельского поселения.
2.1.Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
2.2.Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении рязановское
Статья 7.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8.Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Рязановское
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области (постановления и распоряжения Губернатора Московской области, постановления и распоряжения Администрации Московской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 9.Вопросы местного значения сельского поселения Рязановское
1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу
16) формирование архивных фондов сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) утратил силу
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Московской области (бюджета муниципального района) органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области.
3.Утратил силу
3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Подольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Подольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5.Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 9.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) создание условий для развития туризма;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса:
а) удостоверять завещания;
б) удостоверять доверенности;
в) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости по управлению им;
г) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
д) свидетельствовать подлинность подписи на документах;
е) законодательными актами Российской Федерации на должностных лиц администрации сельского поселения Рязановское может быть возложено совершение и иных нотариальных действий;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Рязановское
1.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
а) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
б) установление официальных символов сельского поселения;
в) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
д) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселение Рязановское (далее - депутат), главы сельского поселения Рязановское (далее - Глава), голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Рязановское, преобразования сельского поселения Рязановское;
е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
ж) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
з) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
и) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом;
регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
3**) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Рязановское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.Утратил силу
3.Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Подольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Подольского муниципального района.
Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления сельского поселения Рязановское могут быть наделены федеральными законами и законами Московской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения Рязановское.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Рязановское, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Рязановское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных сельскому поселению Рязановское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления сельского поселения Рязановское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Подольского муниципального района о передаче иных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения Рязановское в бюджет Подольского муниципального района на решение вопросов совместной значимости, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 12.Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ
1.По решению Совета депутатов сельского поселения Рязановское население привлекается к выполнению социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Рязановское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
2.К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3.К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Рязановское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.
4.Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения Рязановское.
Глава III.Непосредственное участие населения сельского поселения рязановское в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Формы непосредственного участия населения сельского поселения Рязановское в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения сельского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, Главы;
4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
Статья 14.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
а) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельского поселения Рязановское;
б) вопросы возможности строительства на территории сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
в) вопросы введения и использования средств самообложения граждан на всей территории сельского поселения;
г) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
3.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Московской области;
в) по инициативе Совета депутатов и Главы, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой, оформляется постановлением Совета депутатов и Главы.
6.Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы, Московской областной Думы, Администрации Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Рязановское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
9.Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11.Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и не позднее чем через два года после опубликования результатов местного референдума.
12.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов, Главы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Рязановское или судом.
3.Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.1.Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования.
4.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7.Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам.
8.Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу.
9.На территории сельского поселения действует многомандатная избирательная система.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения Рязановское, Главы сельского поселения Рязановское
1.Голосование по отзыву депутата, Главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области.
2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава сельского поселения может быть отозван:
а) если им не был отменен им же изданный правовой акт или его отдельные положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
б) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
в) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
г) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения п. 2 ст. 41, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
3.Условием назначения голосования по отзыву депутата, Главы является сбор подписей инициативной группой, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
В поддержку инициативы отзыва депутата, Главы должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.
4.Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата, Главы - 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.
5.В случае если Совет депутатов не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата, Главы назначается судом на основании обращения инициативной группы граждан, общественных объединений, Главы, Московской областной Думы, Губернатора Московской области или прокурора.
6.Депутат, Глава имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
7.Депутат, Глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
8.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Рязановское, преобразования сельского поселения Рязановское
1.В целях получения согласия населения при изменении границ и (или) преобразовании сельского поселения проводится голосование по этим вопросам.
2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения проводится в случаях:
а) изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;
б) объединения сельского поселения с другим поселением - на всей территории образуемого сельского поселения;
в) изменения границ сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;
г) разделения сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.
3.Проведение на территории сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Подольского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом Подольского муниципального района.
4.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Московской области.
5.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 30 жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, квартал, жилой микрорайон, местечко, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его Устава Администрацией.
6.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
ж) определяет размеры платежей граждан в порядке самообложения в границах данного территориального общественного самоуправления.
7.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Рязановское.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией сельского поселения Рязановское с использованием средств местного бюджета;
г) вправе вносить в Совет депутатов и Администрацию проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
а) территория, на которой оно осуществляется;
б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
г) порядок принятия решений;
д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
11.Территориальное общественное самоуправление может обладать правами юридического лица, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 20.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Совета депутатов, Главы могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов, Главы.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы - Главой.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке вопросы, предусмотренные ст. 28 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Порядок организации проведения и сроки публичных слушаний определяются решением Совета депутатов.
5.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Приложения
2006-02-02 Приложение к Уставу от 02 февраля 2006 года № 3/6 Устав