Постановление Правительства Московской области от 02.07.2019 № 392/21

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области

 

                                                                           

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 июля 2019 г. № 392/21

 

г. Красногорск

 

 

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытноголесничества Московской области

 

 

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",учитывая обращение государственной компании "Российские автомобильныедороги", решение Градостроительного совета Московской области от25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области, представленную филиалом федерального государственногобюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект",Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 102, 106,107, 108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытноголесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесные участки - часть квартала 5 Тютчевскогоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московскойобласти общей площадью 16,7000 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесные участки - часть квартала 5Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области общей площадью 16,7000 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 102, 106, 107,108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытноголесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru).

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                      А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 2 июля 2019г. № 392/21

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХМОСКОВСКОГО УЧЕБНО-ОПЫТНОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Основаниядля разработки проектной документации

 

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахМосковского учебно-опытного лесничества Московской области подготовленафилиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативезаинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон")(далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Государственная компания"Российские автомобильные дороги".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов 6 целях предоставления лесных участков для размещенияобъекта - "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома -КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800,рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерныхкоммуникаций^ в рамках реализации проекта "Строительство Центральнойкольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатациейна платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 3".

Вцелях переустройства магистральных газопроводов КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск(Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочеедавление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций в рамкахреализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)"испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общейплощадью 16,7000 га в кварталах 102, 106, 107, 108 Красноармейского участковоголесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области.Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Пушкинского городскогоокруга Московской области и отнесены к категории защитных лесов - "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для переустройства магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома- КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа категория II), КГМО-1 (Ду 800,рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерныхкоммуникаций в рамках реализации проекта "Строительство Центральнойкольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатациейна платной основе)" возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесногокодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласностатье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитальногостроительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков дляреализации размещения указанного объекта возможно после перевода и? изкатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природные ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов -"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границлесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести куменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результатыпроектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающиеравноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков Документация попроектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесахМосковского учебно-опытного лесничества Московской области подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

 

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

 

Всоответствии с проектными решениями, указанными в документации по планировкетерритории для размещения объекта трубопроводного транспорта федеральногозначения: "Переустройство магистральных газопроводов: КГМСХ КС Яхрома - КСНогинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II) КГМО-1 (Ду 800,рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройстве инженерныхкоммуникаций" в рамках реализации проекта "Строительстве Центральнойкольцевой автомобильной дороги Московской области (е последующей эксплуатациейна платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 3",утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от24.09.2018 № 796, испрашиваются лесные участки общей площадью 16,7000 га вкварталах 102, 106, 107, 108 Красноармейского участкового лесничестваМосковского учебно-опытного лесничества Московской области.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничеств! Московскойобласти, леса кварталов 102, 106, 107, 108 Красноармейской участковоголесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области отнесенык категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования Пушкинскийгородской округ, границы которого установлены Законом Московской области №68/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территорииПушкинского муниципального района". Лесистость его территории составляет40,8%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся втаблице 1.

 

Таблица1

 

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХУЧАСТКАХ

 


Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лесопарковые зоны

Красноармейское

Участок № 1

102

9(ч)

1,0584

7Б2ОС1Е+С

VI/60

2

0,7

201

12(ч)

2,0140

л/к 5С4ОС1Б

I/19

1

0,9

61

14(ч)

0,3995

л/к 8Е2Б

I/11

1

0,7

8

24(ч)

0,0150

Граница окружная

-

-

-

-

Итого

3,4869

 

 

 

 

270

Участок № 2

102

17(ч)

1,0895

л/к7С1Е2Б

III/54

0,7

294

106

30(ч)

0,0198

Поляна для отдыха

-

-

-

-

32(ч)

0,0096

Просека квартальная

-

-

-

-

Итого

1,1189

 

 

 

 

294

Участок № 3

102

22(ч)

0,0045

6Е2С1Б1ОС

V/90

1

0,6

1

106

3(ч)

0,3737

6Б2С2Е

VII/70

1

0,7

82

4(ч)

0,4902

5Е1С2Б2ОС

IV/75

1

0,6

137

5(4)

0,3049

л/к 4Л2Е3Б1ОЛС+ИВД

I/8

1

0,8

9

6(4)

0,8169

л/к 7С2Е1Б

III/59

0,8

278

7(4)

0,2523

л/к 6Е3Б1ИВД+ОС

I/6

1

0,7

3

10(4)

0,5579

Сенокос

-

-

-

-

11(4)

0,4933

5Е3С2Б+ОС

V/90

1

0,5

133

15(ч)

0,1856

л/к 4С2Е4Б

III/46

1

0,7

37

31(4)

0,0600

Дорога автомоб. грунтовая

-

-

-

-

32(ч)

0,0024

Просека квартальная

-

 

-

-

107

5(ч)

2,6318

Газопровод

-

-

-

-

6(ч)

0,6695

6С2Е2Б

IV/70

1

0,5

134

9(ч)

0,3794

4С4Е2Б

IV/70

1

0,5

76195

10(ч)

0,6493

л/к 6С2Е2Б

III/54

1

0,8

Красноармейское

107

12(ч)

0,4275

4Е1С5Б

IV/80

1

0,5

107

13(ч)

0,2523

Болото

-

-

-

-

14(ч)

1,6894

5С3Е2Б

IV/80

1

0,7

507

15(ч)

0,6735

5С2Е3Б

IV/80

1

0,6

168

16(ч)

0,4257

ЛЭП

-

-

-

-

28(ч)

0,0084

Граница окружная

-

-

-

-

29(ч)

0,0360

Просека квартальная

-

-

-

-

108

1(ч)

0,0810

5Е4С1Б

V/100

1

0,5

23

7(ч)

0,0005

8С2Б

V/100

3

0,6

-

16(ч)

0,0120

Просека квартальная

-

-

-

-

Итого

11,4780

 

 

 

 

1890

Участок № 4

108

1(ч)

0,5592

5Е4С1Б

V/100

1

0,5

162

7(ч)

0,0196

8С2Б

V/100

3

0,6

4

9(ч)

0,0374

8Б1С1Е

VIII/80

1

0,7

9

Итого

0,6162

 

 

 

 

175

Всего по лесным участкам

16,7000

 

 

 

 

2629


 

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на схемах.

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, гдеразрешен данный вид их использования приведет к уменьшению площади лесопарковыхзон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо натерритории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующихуменьшение площади лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетоманализа существующего разделения лесов Московской области по целевомуназначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценных лесных участков для включения их в границылесопарковых зон.

 

Характеристикалесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон

 

Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 № 116-ПГ "Обутверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы" илесохозяйственным регламентом Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйстваМосковской области от 14.12.2018 № 26П-2987 "Об утверждениилесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области", леса Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правовогорежима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6316 га, или 10,0%;

б)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации, - 843,4 га, или 1,3%;

в)лесопарковые зоны - 37540,6 га, или 59,6%;

г)зеленые зоны - 18328 га, или 29,1%.

2.Ценные леса:

а)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 2 га, или 0,0%(0,003%).

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Московском учебно-опытном лесничествеМосковской области являются лесопарковые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбраны лесные участки в границах квартала 5 Тютчевского участковоголесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, компенсирующиеуменьшение площади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области, лесные участки, проектируемые к включению в границылесопарковых зон, отнесены к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныев качестве оптимальных лесные участки, в границах квартала 5 Тютчевскогоучасткового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон,расположены на территории муниципального образования Пушкинский городской округМосковской области.

Проектируемыелесные участки в квартале 5 Тютчевского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества Московской области не находятся у граждан,юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а такжебезвозмездном срочном пользовании, на проектируемых участках не располагаютсяобъекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах недопускается Лесным кодексом.

Площадькомпенсирующих лесных участков, включаемых в границы лесопарковых зон,составляет 16,7000 га, то есть равна площади лесных участков, исключаемых изграниц лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведетк уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Московской области.

Количественнаяи качественная характеристика лесных участков, включаемых в состав лесопарковыхзон приведена в таблице 2.

 

Таблица2

 

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХЗОН

 


Учетный номер государственного лесного реестра

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Пол нота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тютчевское участковое лесничество

В лесопарковые зоны

№ 604-06-2019

Участок № 1

 

4

1,5000

5Е4Б1ОС+ОЛС

IV/70

1

0,7

495

 

6

2,5000

л/к 9Е1Б

II/30

1

0,7

325

5

8

1,0000

8Б1ОС1Е

V/50

1

0,8

220

 

11

5,7000

7БЗОС+Е+Д

VI/60

2

0,8

1311

 

15

4,9000

5ЕЗОС2Б+ДН

V/90

1

0,7

1813

Итого

15,6000

 

 

 

 

4164

Участок № 2

5

16

1,1000

8Е2Б+Д+ОС

V/95

1

0,7

407

Итого

1,1000

 

 

 

 

407

Всего по лесным участкам

16,7000

 

 

 

 

4571


 

Территориальноеразмещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах.

Лесныеучастки в квартале 5 Тютчевского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га,включаемые в границы лесопарковых зон в полной мере, компенсируют уменьшениеплощади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границлесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых е> целях"Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск(Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочеедавление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникацию) врамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 3". Даннаякомпенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения,санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природныхландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

 

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области

 

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Красноармейского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества Московской области, проектируемых к исключению изграниц лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительнойинструкции".

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено: отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 102, 106, 107, 108 Красно армейскогоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничеств: Московскойобласти, на основании анализа состояния и использования лесов Московскогоучебно-опытного лесничества Московской области, перспектив их освоение длягосударственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа основания разделениялесов Московской области по выполняемым функциям.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению к выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использован" лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства "Переустройствомагистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногино: (Ду 1200, рабочеедавление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа,категория III). Переустройство инженерных коммуникаций" в рамка:реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильнойдороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платнойоснове)". пусковой комплекс (этап строительства) № 3", размещениеподземных трубопроводе: (газопроводов) предусмотрено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесногофонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, чтов лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки,первоначально были выделены зеленые зоны и линии из них в начале 1960-х годовначалось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время -лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по переустройствумагистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома КС Ногинск (Ду 1200, рабочеедавление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа,категория III). Переустройство инженерных коммуникаций: в рамках реализациипроекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дорогиМосковской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)"Пусковой комплекс (этап строительства) № 3, в соответствии с леснымзаконодательством Российской Федерации и не окажет отрицательного влияния навыполнен" лесами полезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 102, 106, 107, 10<Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытноголесничества Московской области общей площадью 16,7000 га, количественная икачественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируетсяотнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесных участков Красноармейского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га,проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области вцелях "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КСНогинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800,рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерныхкоммуникаций в рамках реализации проекта "Строительство Центральнойкольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатациейна платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) № 3", ккатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство объекта всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Исполнитель:

Федеральноегосударственное бюджетное учреждение

"Рослесинфорг"

(ФГБУ"Рослесинфорг")

Адресместонахождения: 109316, г. Москва,

Волгоградскийпроспект, дом 45, стр. 1

Московскийфилиал Федерального государственного

бюджетногоучреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ

"Рослесинфорг""Мослеспроект")

Почтовый адрес:108851, г. Москва,

г. Щербинка, ул.Люблинская, д. 3

тел.: 8 (495)505-61-68/ 867-07-63

ИНН/КПП:7722319952/775143001

Банк: ГУ БанкаРоссии по ЦФО

УФК по г. Москве(Филиал ФГБУ "Рослесинфорг"

"Мослеспроект"

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108452 520 000

БИК 044583001ОКТМО 45932000

ОГРН1157746215527

E-mail:mlp@moslesproekt.ru

 

Директорфилиала

ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Н.К.Нетбальский