Распоряжение Правительства Московской области от 15.07.2019 № 578-РП

«Дорожная карта» по внедрению целевой модели

Целевая модель «Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»

№

Фактор (этап) реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение

Ответственный исполнитель

31 декабря 2019 г.

31 декабря 2020 г.

31 декабря 2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Общее описание

Целевая модель «Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения» (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).

Целевая модель сформирована на базе «модельного объекта» со следующими параметрами:

объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;

объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м³/час при наличии технической возможности подключения.

Целевая модель рекомендована к реализации в отношении ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Московской области, включенных в Перечень организаций, предоставляющих услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области, с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2021 годах», утвержденный распоряжением Правительства Московской области от 29.12.2017 № 749-РП «Об утверждении Перечня организаций, предоставляющих услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области, с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2018 годах» (далее - ресурсоснабжающие организации).

В государственном казенном учреждении Московской области «Агентство развития коммунальной инфраструктуры» (далее - ГКУ МО «АРКИ») создана техническая комиссия для определения технической обоснованности мероприятий по подключению к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Московской области.

На официальном сайте Министерства энергетики Московской области, ГКУ МО «АРКИ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещены основные нормативные правовые документы, регламентирующие процедуру технологического присоединения потребителей к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения регулируемых организаций Московской области

Целевая модель «Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»

Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения

1.1.

Информационное обеспечение процесса подключения на этапе до заключения договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении)

Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению)

Наличие в открытом доступе на сайте оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, подключенного к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - Оператор), информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»,

ресурсоснабжающие организации

наличие на сайтах органов местного самоуправления, Оператора полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), со ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

наличие на сайте Оператора информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия

Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2021 годах»

Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2021 годах»

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения)

наличие калькулятора на сайте Оператора, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

1.2.

Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения)

Сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ)

Срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочих дней

7

5

5

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»,

ресурсоснабжающие организации

1.3.

Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке ГПЗУ

Повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ

Доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, процентов

100

100

100

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

обеспечение органами власти субъектов Российской Федерации доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД)

наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД посредством ведомственной информационной системы мониторинга выдачи и исполнения технических условий, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

1.4.

Регламентация процедур подключения (технологического присоединения)

Подготовка и размещение на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведения о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информацию о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети Интернет и блок-схему, отражающую графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении)

Наличие на сайте Оператора утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе:

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет

да

да

да

к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет

да

да

да

к централизованной системе водоотведения, да/нет

да

да

да

к системе теплоснабжения, да/нет

да

да

да

1.5.

Обеспечение раскрытия информации

Обеспечение размещения на сайтах ресурсоснабжающих организаций информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении)

Наличие на сайте Оператора актуальной (поквартальной) информации:

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет

да

да

да

о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет

да

да

да

о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет

да

да

да

о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

Раздел 2. Заключение договора о подключении

2.1.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде

Доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов

Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году

Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году

60

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение)

наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

2.2.

Подготовка договора о подключении

Сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении

Срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочих дней,

в том числе:

14

10

10

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней

14

14

14

к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней

14

10

10

к централизованной системе горячего водоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней

14

14

14

к системе теплоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней

20

20

20

2.3.

Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении

Обеспечение повышения открытости информации

Проведение технической комиссии в случае необходимости определения возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

Раздел 3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)

3.1.

Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения

Внесение в законодательство субъекта Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения

Наличие законодательного акта Московской области, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области

3.2.

Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов

Регламентация оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов

Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет

да

да

да

Министерство имущественных отношений Московской области,

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.3.

Оптимизация процедур

Регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории Московской области и территориях муниципальных образований, сокращение срока их проведения

Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ, да/нет

да

да

да

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ, рабочих дней

13

10

10

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций, да/нет

нет

да

да

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области,

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций, рабочих дней

-

10

10

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области,

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя

наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ», Министерство государственного управления,

информационных технологий и связи Московской области

оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»,

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней

10

10

7

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ»

Раздел 4. Обеспечивающие факторы

4.1.

Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения

Реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в Московской области схем тепло-, водоснабжения и водоотведения

Наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет

да

да

да

Министерство энергетики Московской области,

ГКУ МО «АРКИ», органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области