Решение Совета депутатов городского округа Щелково от 30.04.2019 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ ЩЕЛКОВО

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Щелково

Московской области

от 30 апреля 2019 г. № 964/88-226-НПА

 

Уставгородского округа Щелково Московской области

 

Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям, Совет депутатов городского округа Щелковопринимает настоящий Устав.

 

Глава1. Общие положения

 

Статья1. Устав городского округа Щелково Московской области

 

1. Уставгородского округа Щелково Московской области является основным нормативнымправовым актом городского округа Щелково Московской области, устанавливающимсистему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городскогоокруга Щелково, структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решениивопросов местного значения, а также иные вопросы организации местногосамоуправления в городском округе Щелково, и применяется на всей территориигородского округа Щелково.

2. Вопросы, неурегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления городского округа ЩелковоМосковской области не должны противоречить настоящему Уставу.

4. Сокращенноеназвание - Устав городского округа Щелково.

5.Словосочетания «городской округ Щелково» и «городской округ» в настоящем Уставеявляются тождественными.

 

Статья2. Городской округ Щелково и его статус

 

1. Городскойокруг Щелково образован Законом Московской области от 28 декабря 2018 года №258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииЩелковского муниципального района».

2. Наименованиемуниципального образования - городской округ Щелково Московской области.

Краткоенаименование муниципального образования - городской округ Щелково.

3. Городскойокруг Щелково как муниципальное образование выступает участником общественныхотношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом,приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает пообязательствам, защищает свои права.

4.Административным центром городского округа Щелково является город ЩелковоМосковской области.

5. Адрес Советадепутатов городского округа Щелково: 141100, Московская область, город Щелково,улица Советская, дом 48.

6. Адресадминистрации городского округа Щелково: 141100, Московская область, городЩелково, площадь Ленина, дом 2.

 

Статья3. Граница городского округа Щелково

 

Границагородского округа Щелково установлена Законом Московской области от 22 марта2019 года № 34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щелково». Карта (схема),описание и геодезические данные границы городского округа Щелково приводятся вприложениях к указанному Закону.

Населенныепункты, находящиеся в границе городского округа Щелково:

Щелково - городМосковской области;

Загорянский -дачный поселок;

Монино - рабочийпоселок;

Фряново -рабочий поселок;

Аксеново -деревня;

Аксиньино -деревня;

Алмазово -деревня;

Афанасово -деревня;

Байбаки -деревня;

Бартеньки -деревня;

Бобры - деревня;

Богослово -деревня;

Большие Жеребцы- деревня;

Большие Петрищи- деревня;

Борисовка -деревня;

Булаково -деревня;

Васильевское -деревня;

Воря-Богородское- деревня;

ВтораяАлексеевка - деревня;

Глазуны -деревня;

Головино -деревня;

Горбуны - деревня;

Гребнево -деревня;

Долгое Ледово -деревня;

Дуброво -деревня;

Душоново - село;

Еремино -деревня;

Ескино -деревня;

Здехово -деревня;

Каблуково -деревня;

Камшиловка -деревня;

Кишкино -деревня;

Клюквенный -поселок;

Козино -деревня;

Коняево -деревня;

Корякино -деревня;

Костыши -деревня;

Костюнино -деревня;

Краснознаменский- поселок;

Ледово -деревня;

Лесные Поляны -поселок;

Литвиново -поселок;

Маврино -деревня;

Малые Жеребцы -деревня;

Малые Петрищи -деревня;

Машино -деревня;

Медвежьи Озера -деревня;

Мишнево -деревня;

Могутово -деревня;

Моносеево -деревня;

Мосальское -деревня;

Набережная -деревня;

Назимиха -деревня;

Никифорово -деревня;

Новая Слобода -деревня;

Ново - деревня;

Новопареево -деревня;

Новофрязино -деревня;

Новый городок -поселок;

Оболдино -деревня;

Образцово -поселок;

Огуднево -деревня;

Огудневскоголесничества - поселок;

Орлово -деревня;

ПерваяАлексеевка - деревня;

Петровское -село;

Протасово -деревня;

Рязанцы - село;

Сабурово -деревня;

Серково - деревня;

Соколово -деревня;

Старая Слобода -деревня;

Старопареево -деревня;

Степаньково -деревня;

Сукманиха -деревня;

Супонево -деревня;

Сутоки -деревня;

Трубино - село;

Хлепетово -деревня;

Шевелкино -деревня.

 

Статья4. Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городскойокруг Щелково в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 

2. Официальныесимволы городского округа Щелково и порядок их официального использованияустанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

 

Статья5. Памятные даты, торжественные ритуалы, награды городского округа Щелково ипорядок их использования

 

1. Городскойокруг Щелково имеет свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень иописание памятных дат и торжественных ритуалов городского округа Щелковоустанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

2. Городскойокруг Щелково имеет свои награды. Перечень наград городского округа Щелково, ихописание, порядок их учреждения и упразднения, полномочия органов местногосамоуправления городского округа Щелково в этой сфере определяются нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Щелково.

 

Статья6. Местное самоуправление

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе Щелково - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, - законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовуюоснову местного самоуправления в городском округе Щелково составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходахграждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправлениягородского округа Щелково.

 

Статья7. Межмуниципальное сотрудничество

 

В целяхвзаимодействия с другими муниципальными образованиями городской округ Щелкововправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединениймуниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иныхформах, не противоречащих законодательству.

 

Глава2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления вгородском округе Щелково

 

Статья8. Вопросы местного значения городского округа Щелково

 

К вопросамместного значения городского округа Щелково относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществлениев ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;

6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, организация дорожного движения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;

10) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренныхмалочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальнойи культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

12) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

13)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

14) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

17) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

19) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

20) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

21) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

22) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

23) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

26) формированиеи содержание муниципального архива;

27) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие ворганизации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению),сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов;

29)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домовна земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятиев соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

31) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

33) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

36) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

38) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству (волонтерству);

39) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

41) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42)осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

 

Статья9. Права органов местного самоуправления городского округа Щелково на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорствекрови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающимина территории городского округа;

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации»;

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья10. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Щелково

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга Щелково обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа Щелково и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа Щелково;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

6) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиямив сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;

8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга Щелково, преобразования городского округа;

9) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа Щелково, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа Щелково официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округаЩелково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Щелково,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа Щелково, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», настоящим Уставом.

2. Органыместного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаЩелково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения, предусмотренных пунктами 9 - 16, 25, 29 статьи 8 настоящего Устава.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа Щелково в свободное от основной работы или учебы времяна безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.

3.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органовместного самоуправления городского округа Щелково устанавливается в порядке,определяемом Советом депутатов городского округа Щелково.

4. Участиегородского округа Щелково в межмуниципальном сотрудничестве устанавливается впорядке, определяемом Советом депутатов городского округа Щелково.

5. Органыместного самоуправления городского округа Щелково в случае включения в границыгородского округа Щелково территорий, ранее входивших в закрытыеадминистративно-территориальные образования, в отношении которых ПрезидентомРоссийской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, впорядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учетграждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретенияжилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указаннойвыплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения,а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей отпрежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провозабагажа.

 

Статья11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.

3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий.

Собственныефинансовые средства бюджета городского округа Щелково для осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий используются в случаях:

необходимостиувеличения объема средств, предоставляемых для осуществления переданныхполномочий, по сравнению с объемом переданных межбюджетных трансфертов с цельюполного исполнения переданных полномочий и (или) повышения качества исполненияпереданных полномочий;

задержкипоступления в бюджет городского округа Щелково межбюджетных трансфертов на обеспечениепереданных отдельных государственных полномочий с последующим возмещениемденежных средств.

Использованиесобственных финансовых средств осуществляется на основании правового актаоргана местного самоуправления, исполняющего переданные отдельныегосударственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований,если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи срешением вопросов местного значения.

5. Органыместного самоуправления городского округа Щелково несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на этицели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны всоответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органыместного самоуправления городского округа Щелково участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советомдепутатов городского округа Щелково решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

8. Органыместного самоуправления городского округа Щелково вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета городского округа Щелково (за исключением финансовыхсредств, передаваемых городскому округу Щелково на осуществление целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местногосамоуправления городского округа Щелково вправе устанавливать за счет средствбюджета городского округа Щелково (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностьюмуниципального образования, осуществляется при наличии возможности и неявляется основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья12. Муниципальный контроль

 

1. Муниципальныйконтроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных всоответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территориимуниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами,законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроляотносятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведениемероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

2. Органыместного самоуправления городского округа Щелково организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

3. Определениеорганов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципальногоконтроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядкаих деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченныхорганов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии снастоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Порядокорганизации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфередеятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальнымиправовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии сним муниципальными правовыми актами.

5. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава3. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населениемгородского округа Щелково местного самоуправления и участия населения восуществлении местного самоуправления

 

Статья13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальныхвыборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Щелково, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. ГражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории городского округа Щелково,имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.

 

Статья14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территориигородского округа Щелково действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местногосамоуправления городского округа Щелково и их должностные лица обязаныпринимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан наместное самоуправление.

 

Статья15. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением городского округа Щелково вопросов местногозначения проводится местный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа Щелково.

3. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округаЩелково:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов городского округа Щелково и главы городского округа Щелково,выдвинутой ими совместно.

4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых устанавливается законом Московской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории городского округа Щелково в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга Щелково и главой городского округа Щелково, оформляется правовыми актамиСовета депутатов городского округа Щелково и главы городского округа Щелково.

5. Советдепутатов городского округа Щелково обязан назначить местный референдум втечение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округаЩелково документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Щелково вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа Щелково, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа Щелково, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

6.Территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участниковреферендума о дне, месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, а припроведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом.

7. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительствакоторых расположено в границах городского округа Щелково. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.

8. В течениедвух лет со дня официального опубликования результатов референдума референдум стакой же по смыслу формулировкой вопроса проводиться не может.

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Щелково и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа Щелково.

10. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.

11. Гарантииправ граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья16. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округаЩелково на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов городского округа Щелково в соответствии сдействующим законодательством. В случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссиейгородского округа Щелково или судом.

3. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья17. Голосование по отзыву главы городского округа Щелково

 

1. Голосованиепо отзыву главы городского округа Щелково проводится по инициативе населениягородского округа Щелково в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниямидля отзыва главы городского округа Щелково могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействия), приведшие к нарушениюзаконодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовыхактов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, атакже настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтвержденияэтого факта в судебном порядке. Отзыв главы городского округа Щелково по инымоснованиям не допускается.

Под нарушениемзаконодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава ииных нормативных правовых актов органов государственной власти и органовместного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимсяоснованием для отзыва главы городского округа Щелково, понимается однократноегрубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раза) требованийэтих актов.

3. Главагородского округа Щелково имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Главагородского округа Щелково считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Щелково(избирательном округе).

5. Итогиголосования по отзыву главы городского округа Щелково подлежат официальномуопубликованию.

 

Статья18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округаЩелково

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Щелково, преобразованиягородского округа Щелково назначается Советом депутатов городского округаЩелково и проводится на всей территории городского округа Щелково или на частиего территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского округа Щелковосчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа Щелково или части городского округа Щелково, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразованиегородского округа Щелково считается полученным, если за указанные изменения,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа Щелково.

3. Итогиголосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округаЩелково и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья19. Сход граждан

 

1. Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сходграждан может проводиться в следующих случаях:

1) в населенномпункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения ииспользования средств самообложения граждан на территории данного населенногопункта;

2) в сельском населенномпункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта,а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельскогонаселенного пункта.

2. В сельскомнаселенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижениякандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан,предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половиныобладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такогосхода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половиныучастников схода граждан.

 

Статья20. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа Щелково проекты муниципальных правовых актов.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,проживающих на территории городского округа Щелково, обладающих избирательнымправом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округаЩелково. Данным решением также определяется порядок рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дняего внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья21. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа Щелково длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Щелково попредложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома,многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа Щелково. Порядок регистрацииустава территориального общественного самоуправления определяется решениемСовета депутатов городского округа Щелково.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

8. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

9. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрениеи утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

10. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

11. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления городского округа Щелковоустанавливаться не могут.

13. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются решениями Совета депутатов городского округа Щелково.

 

Статья22. Староста сельского населенного пункта

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе Щелково, может назначаться старостасельского населенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округаЩелково по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числалиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта иобладающих активным избирательным правом.

3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления городского округа Щелково.

4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы;

2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срокполномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года. Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа Щелково по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;

2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;

3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействуеторганам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;

5) осуществляетиные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа Щелково в соответствии с законом Московскойобласти.

7. Гарантиидеятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пунктаустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округаЩелково в соответствии с законом Московской области.

 

Статья23. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Щелково Советом депутатов городскогоокруга Щелково, главой городского округа Щелково могут проводиться публичныеслушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЩелково или главы городского округа Щелково.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга Щелково, назначаются Советом депутатов городского округа Щелково, а поинициативе главы городского округа Щелково - главой городского округа Щелково.

3. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект Уставагородского округа Щелково, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда вУстав городского округа Щелково вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава всоответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проектстратегии социально-экономического развития городского округа Щелково;

4) вопросы опреобразовании городского округа Щелково, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского округа Щелково требуется получение согласия населениягородского округа Щелково, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа Щелково и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа Щелково о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа Щелково, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятыхрешений.

5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щелково с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья24. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа Щелково могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЩелково, главы городского округа Щелково, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Щелковоили главы городского округа Щелково, назначается соответственно Советомдепутатов городского округа Щелково или главой городского округа Щелково.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа Щелково в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для проведениясобрания создается инициативная группа жителей в количестве не менее 10человек, представляющих не менее 3 (трех) процентов от числа жителей, имеющихправо на участие в собрании.

При подготовкесобрания инициативная группа жителей не позднее чем за 15 дней до егопроведения уведомляет Совет депутатов городского округа Щелково.

Получив уведомлениеот инициативной группы жителей, Совет депутатов городского округа Щелковоназначает собрание граждан.

Организация ипроведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

3. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан по инициативе Совета депутатовгородского округа Щелково или главы городского округа Щелково, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Щелково, уставом территориального общественногосамоуправления.

6. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья25. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Щелково, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Щелково, уставом территориального общественногосамоуправления.

3. Итогипроведения конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

 

Статья26. Опрос граждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа Щелково или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе гражданимеют право участвовать жители городского округа Щелково, обладающиеизбирательным правом.

3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатовгородского округа Щелково в соответствии с законом Московской области.

Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов или главы городского округа Щелково - по вопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округаЩелково для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округаЩелково.

5. Жителигородского округа Щелково должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении егопо инициативе органов местного самоуправления городского округа Щелково; засчет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского округа Щелково.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья28. Другие формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязанысодействовать населению в непосредственном осуществлении населением местногосамоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениягородского округа Щелково

 

Статья29. Структура органов местного самоуправления городского округа Щелково

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Щелково составляют:

1) Советдепутатов городского округа Щелково - представительный орган городского округаЩелково;

2) главагородского округа Щелково - высшее должностное лицо городского округа Щелково;

3) администрациягородского округа Щелково - исполнительно-распорядительный орган городскогоокруга Щелково;

4)Контрольно-счетная палата городского округа Щелково - контрольно-счетный органгородского округа Щелково.

Органы местногосамоуправления городского округа Щелково обладают собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.

2. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа Щелковоосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Советадепутатов городского округа Щелково об изменении структуры органов местногосамоуправления городского округа Щелково вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Щелково,принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья30. Совет депутатов городского округа Щелково

 

1. Советдепутатов городского округа Щелково является выборным представительным органомместного самоуправления городского округа Щелково. Срок полномочий Советадепутатов городского округа Щелково составляет 5 лет.

2. Советдепутатов городского округа Щелково состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Советдепутатов городского округа Щелково состоит из 25 депутатов, при этом 10депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числуголосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,15 депутатов - по трем многомандатным избирательным округам по мажоритарнойизбирательной системе относительного большинства.

Итогиформирования Совета депутатов городского округа Щелково публикуются вофициальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня началаработы вновь избранного Совета депутатов городского округа Щелково.

4. Советдепутатов городского округа Щелково может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа Щелково собирается на свое первоезаседание в течение пятнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

Информация овремени и месте проведения заседания Совета депутатов городского округаЩелково, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведениявсех депутатов.

Первое заседаниеСовета депутатов городского округа Щелково открывает старейший по возрастудепутат, который ведет заседание до избрания председателя Совета депутатовгородского округа Щелково.

Для организациисвоей деятельности Совет депутатов городского округа Щелково своим решениемпринимает Регламент Совета депутатов городского округа Щелково. РегламентСовета депутатов городского округа Щелково считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов.

6. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа Щелково осуществляетпредседатель Совета депутатов городского округа Щелково, избираемый на первомзаседании Совета депутатов городского округа Щелково из состава депутатовпростым большинством голосов от установленной численности депутатов.

Полномочияпредседателя Совета депутатов городского округа Щелково начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного председателя Совета депутатов городского округа Щелково либо в связис досрочным прекращением его полномочий решением Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

В случаеотсутствия председателя Совета депутатов городского округа Щелково, временнойневозможности исполнения им своих полномочий или досрочного прекращения егополномочий полномочия председателя Совета депутатов городского округа Щелковоисполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа Щелково,избираемый в том же порядке, что и председатель Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

Полномочиязаместителя председателя Совета депутатов городского округа Щелково начинаютсясо дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного заместителя председателя Совета депутатов городского округаЩелково либо в связи с досрочным прекращением его полномочий решением Советадепутатов городского округа Щелково.

7. ПредседательСовета депутатов городского округа Щелково осуществляет следующие полномочия:

1) организуетдеятельность Совета депутатов городского округа Щелково в порядке,установленном настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округаЩелково;

2)председательствует на заседаниях Совета депутатов городского округа Щелково;

3) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатовгородского округа Щелково;

4) руководитаппаратом Совета депутатов городского округа Щелково, является представителемнанимателя (работодателем) для работников аппарата Совета депутатов городскогоокруга Щелково, определяет штатную численность аппарата Совета депутатовгородского округа Щелково, утверждает штатное расписание аппарата Советадепутатов городского округа Щелково в пределах утвержденных в бюджетегородского округа Щелково средств на содержание Совета депутатов городскогоокруга Щелково;

5) бездоверенности действует от имени Совета депутатов городского округа Щелково, втом числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересовСовета депутатов городского округа Щелково;

6) обеспечиваетконтроль исполнения решений Совета депутатов городского округа Щелково;

7) организует иотвечает за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов городскогоокруга Щелково, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатовгородского округа Щелково в банках и является распорядителем по этим счетам,подписывает заключаемые Советом депутатов городского округа Щелковогражданско-правовые договоры;

8) оказываетнеобходимое содействие депутатам Совета депутатов городского округа Щелково восуществлении ими своих полномочий;

9) организуетподготовку проектов правовых актов Совета депутатов городского округа Щелково,вносимых в Совет депутатов городского округа Щелково по собственной инициативеили по решению Совета депутатов городского округа Щелково;

10) организуетрассмотрение обращений и иных документов, поступающих в адрес Совета депутатовгородского округа Щелково.

8. Заместительпредседателя Совета депутатов городского округа Щелково осуществляет следующиеполномочия:

1) участвует ворганизации работы Совета депутатов городского округа Щелково и подготовкепроектов его решений;

2) участвует ворганизации работы аппарата Совета депутатов городского округа Щелково;

3) участвует восуществлении контроля исполнения решений Совета депутатов городского округаЩелково;

4) осуществляетконтроль работы комиссий Совета депутатов городского округа Щелково;

5) формируетпроекты планов работы Совета депутатов городского округа Щелково;

6) организуетвзаимодействие Совета депутатов городского округа Щелково со средствамимассовой информации;

7) выполняетраспоряжения председателя Совета депутатов городского округа Щелково, отданныев пределах его должностных полномочий.

9. ПредседателюСовета депутатов городского округа Щелково, заместителю председателя Советадепутатов городского округа Щелково в связи с осуществлением их полномочий напостоянной основе гарантируется:

1) страхованиена случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинскоеобслуживание;

3) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

4) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и условияоплаты труда председателя Совета депутатов городского округа Щелково,заместителя председателя Совета депутатов городского округа Щелково,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениямиСовета депутатов городского округа Щелково в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.

10. Советдепутатов городского округа Щелково подотчетен населению городского округаЩелково. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов городского округаЩелково публикуется в официальном печатном средстве массовой информации.

11. Советдепутатов городского округа Щелково обладает правами юридического лица,является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществленияуправленческих функций и подлежит государственной регистрации в качествеюридического лица в соответствии с федеральным законом.

12. Советдепутатов городского округа Щелково приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого заседания Совета депутатов городского округа Щелковонового созыва. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатовпрежнего состава прекращаются.

13. В рамкахосуществления Советом депутатов городского округа Щелково своей деятельности изчисла его депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городскогоокруга Щелково формируются постоянные и временные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа Щелково, а такжефракции Совета депутатов городского округа Щелково.

Порядок созданияи деятельности комиссий Совета депутатов городского округа Щелково, ихструктура и состав определяются Регламентом Совета депутатов городского округаЩелково в соответствии с действующим законодательством.

14. Дляобеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Щелково создаетсяаппарат, штатное расписание которого утверждается председателем Советадепутатов городского округа Щелково.

15. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щелковопредусматриваются в бюджете городского округа Щелково отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и(или) распоряжение Советом депутатов городского округа Щелково или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджетагородского округа Щелково в процессе его исполнения не допускается, заисключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельностиСовета депутатов городского округа Щелково и депутатов.

16. Основнойформой деятельности Совета депутатов городского округа Щелково являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округаЩелково не реже одного раза в месяц.

Заседание Советадепутатов городского округа Щелково считается правомочным, если на нем присутствуетне менее двух третей от установленной численности депутатов.

Внеочередныезаседания Совета депутатов городского округа Щелково созываются по инициативеглавы городского округа Щелково, председателя Совета депутатов городскогоокруга Щелково либо по инициативе не менее одной трети депутатов Советадепутатов городского округа Щелково не позднее чем в течение 7 дней послевыдвижения письменного предложения о проведении внеочередного заседания суказанием вопросов, выносимых на обсуждение.

17. В исключительнойкомпетенции Совета депутатов городского округа Щелково находятся:

1) принятиеУстава городского округа Щелково и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениебюджета городского округа Щелково и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития городского округа Щелково;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия городского округа Щелково в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа Щелково в отставку;

11) утверждениеправил благоустройства территории городского округа Щелково.

18. Вкомпетенции Совета депутатов городского округа Щелково также находятся:

1) избраниеглавы городского округа Щелково;

2) принятиеРегламента Совета депутатов городского округа Щелково;

3) принятиерешений об образовании, упразднении постоянных и других депутатских комиссий,рабочих групп, утверждение их состава и избрание их председателей из числадепутатов;

4) рассмотрениезапросов депутатов и принятие по ним решений;

5) утверждениеструктуры администрации городского округа Щелково, Совета депутатов городскогоокруга Щелково, Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково;

6) учреждениеорганов администрации городского округа Щелково в качестве юридических лиц иутверждение положений о них;

7) определениепорядков назначения и проведения собраний, конференций, опросов граждан,организации и проведения схода граждан, принятие решений о назначении местногореферендума, выборов, опросов граждан, принятие решений о назначении собраний иконференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовгородского округа Щелково;

8) определениепорядка организации и проведения публичных слушаний, принятие решений оназначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Советадепутатов городского округа Щелково;

9) принятиерешения о самороспуске Совета депутатов городского округа Щелково;

10) формированиеИзбирательной комиссии городского округа Щелково;

11) принятиерешения об образовании Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково;

12) установлениеофициальных символов и иной символики городского округа Щелково;

13) заслушиваниеежегодных отчетов главы городского округа Щелково о результатах егодеятельности, деятельности администрации городского округа Щелково, в том числео решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щелково;

14) установлениеразмера части прибыли муниципальных предприятий городского округа Щелково,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления других обязательныхплатежей, перечисляемой в доход бюджета городского округа Щелково;

15) установлениельгот по местным налогам;

16) установлениеразмера базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

17) принятие решенийоб учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличныхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, об участии всоздании межмуниципального печатного средства массовой информации, о созданиинекоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций ифондов;

18) установлениеза счет средств бюджета городского округа Щелково дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

19) назначениеголосования по вопросам отзыва главы городского округа Щелково, измененияграниц городского округа Щелково, преобразования городского округа Щелково;

20) принятиеположения о наградах городского округа Щелково и принятие в соответствии с нимрешений о награждении граждан соответствующими наградами, а также направлениеходатайств о награждении граждан государственными наградами;

21) установлениепорядка ведения видов проводимого на территории городского округа Щелковомуниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на ихосуществление;

22) принятиерешений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга Щелково;

23) определениепорядка обеспечения медицинских и фармацевтических работников медицинскихорганизаций, находящихся на территории городского округа Щелково, жилымипомещениями и установление для них дополнительных гарантий и мер социальнойподдержки в целях создания условий для оказания медицинской помощи населениюгородского округа Щелково в соответствии с законами Московской области;

24) утверждениегенерального плана городского округа Щелково, правил землепользования изастройки городского округа Щелково, местных нормативов градостроительногопроектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

25) согласованиедоговоров, заключаемых с другими муниципальными образованиями, в том числезарубежными, о дружбе, сотрудничестве, побратимстве.

19. Советдепутатов городского округа Щелково обладает правом законодательной инициативыв Московской областной Думе.

20. Советдепутатов городского округа Щелково по вопросам, отнесенным к его компетенции,принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа Щелково, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов городского округа Щелково только по инициативе главы городскогоокруга Щелково или при наличии заключения главы городского округа Щелково.

Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щелково,направляется главе городского округа Щелково для подписания и обнародования втечение десяти дней. глава городского округа Щелково имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щелково.В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти днейвозвращается в Совет депутатов городского округа Щелково с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава городского округа Щелково отклонит нормативный правовойакт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Щелково. Еслипри повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа Щелково, он подлежитподписанию главой городского округа Щелково в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья31. Фракции в Совете депутатов городского округа Щелково

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа Щелково, избранные в составесписков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымили многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные(избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделенияили иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или)Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского округа Щелково.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидациейили реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округаЩелково, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесенияв Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политическойпартией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), невправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу ивходящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатовполитической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий вофракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которойон входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеетсвою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит вданную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.

 

Статья32. Прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щелково

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа Щелково прекращаются с момента начала работыСовета депутатов городского округа Щелково нового созыва, избранного вправомочном составе.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа Щелково независимо от порядка егоформирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ПолномочияСовета депутатов городского округа Щелково также прекращаются:

1) в случаепринятия Советом депутатов городского округа Щелково решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосовот установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатовгородского округа Щелково;

2) в случаевступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов городского округа Щелково, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случаепреобразования городского округа Щелково, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а такжев случае упразднения муниципального образования;

4) в случаеувеличения численности избирателей городского округа Щелково более чем надвадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случаенарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щелково влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья33. Статус депутата Совета депутатов городского округа Щелково, досрочноепрекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щелково

 

1. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково представляет интересы всегонаселения городского округа Щелково, осуществляет свою деятельность в Советедепутатов городского округа Щелково в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, инымимуниципальными правовыми актами городского округа Щелково.

2. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов городского округа Щелково нового созыва.

3. ДепутатыСовета депутатов городского округа Щелково осуществляют свои полномочия нанепостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Советадепутатов городского округа Щелково могут работать два депутата Советадепутатов городского округа Щелково - председатель Совета депутатов городскогоокруга Щелково и заместитель председателя Совета депутатов городского округаЩелково.

4. Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щелково иограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. ДепутатуСовета депутатов городского округа Щелково обеспечиваются:

- условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий;

- защита чести идостоинства в соответствии с действующим законодательством;

- защитатрудовых прав в соответствии с законодательством о труде;

- обязательноерассмотрение внесенного им предложения органом и должностным лицом местногосамоуправления городского округа Щелково;

- правообращаться с депутатским запросом в соответствии с положением, принятым Советомдепутатов городского округа Щелково;

- право навнеочередной прием должностными лицами местного самоуправления городскогоокруга Щелково по вопросам, связанным с исполнением ими своих депутатскихполномочий;

- правовыступления и опубликования в средствах массовой информации, учреждаемыхорганами местного самоуправления городского округа Щелково, материалов,относящихся к депутатской деятельности;

- право наполучение от органов и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга Щелково информации, необходимой для выполнения депутатских полномочий(кроме информации, содержащей конфиденциальные сведения, а также сведения,относящиеся к коммерческой или государственной тайне);

- право входитьв состав делегаций, представляющих городской округ Щелково;

- иные права,предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимиУставом и законами Московской области, настоящим Уставом и Регламентом Советадепутатов городского округа Щелково.

6. ДепутатамСовета депутатов городского округа Щелково, осуществляющим свои полномочия нанепостоянной основе, из средств бюджета городского округа Щелково производитсявозмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере,установленном решением Совета депутатов городского округа Щелково.

7. ДепутатамСовета депутатов городского округа Щелково, осуществляющим свои полномочия нанепостоянной основе, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа Щелково, могут быть предоставлены:

1) возможностьповышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа Щелково либо компенсация за проезд;

3) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).

8. Гарантии правдепутатов Совета депутатов городского округа Щелково при привлечении их куголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилогои (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.

9. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженнуюпри голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в томчисле по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета илииные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково вправе иметь помощников дляосуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основев соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов городского округаЩелково.

11. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

12.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатовгородского округа Щелково не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основев деятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.

13. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково обязан:

1) регулярновести прием избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления,жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод изаконных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;

2) не режеодного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности передизбирателями округа, а также информировать их о своей работе во время встреч сними, а также через средства массовой информации;

3) приниматьучастие в заседаниях Совета депутатов городского округа Щелково, депутатскихкомиссиях, рабочих группах, в которых он состоит.

14. Встречидепутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах,а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение неповлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения,транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движениюпешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениямили объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органовисполнительной власти Московской области или органов местного самоуправлениягородского округа Щелково о таких встречах не требуется. При этом депутатвправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени ихпроведения.

Органы местногосамоуправления определяют специально отведенные места для проведения встречдепутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений,предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встречдепутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутатас избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствованиеорганизации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия,определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. ДепутатСовета депутатов городского округа Щелково должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами.

16. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.

17. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа Щелково прекращаются досрочно вслучаях:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа Щелково;

9) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

10) несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ииными федеральными законами.

18. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

19. РешениеСовета депутатов городского округа Щелково о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов городского округа Щелково принимается не позднее чемчерез тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращенияполномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Советадепутатов городского округа Щелково, - не позднее чем через три месяца со дняпоявления такого основания.

20. В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов городского округа Щелково днем появленияоснования для досрочного прекращения полномочий является день поступления вСовет депутатов городского округа Щелково данного заявления.

 

Статья34. Глава городского округа Щелково

 

1. Главагородского округа Щелково является высшим должностным лицом городского округаЩелково, руководит на принципах единоначалия администрацией городского округаЩелково и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава городскогоокруга Щелково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Главагородского округа Щелково избирается Советом депутатов городского округаЩелково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Щелково.

Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаЩелково устанавливается Советом депутатов городского округа Щелково. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.

Кандидатом надолжность главы городского округа Щелково может быть зарегистрирован гражданин,который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограниченийпассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицомместного самоуправления.

Общее числочленов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур надолжность главы городского округа Щелково (далее - конкурсная комиссия)устанавливается Советом депутатов городского округа Щелково.

При формированииконкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советомдепутатов городского округа Щелково, а другая половина - ГубернаторомМосковской области.

Совету депутатовгородского округа Щелково для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы городского округа Щелково представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Голосование повопросу избрания главы городского округа Щелково проводится по каждойкандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главыгородского округа Щелково, если в результате открытого голосования за егокандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатовСовета депутатов городского округа Щелково. При голосовании по вопросу избранияглавы городского округа Щелково каждый депутат может проголосовать только заодного кандидата.

3. Срокполномочий главы городского округа Щелково составляет пять лет.

Полномочия главыгородского округа Щелково начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга Щелково.

Глава городскогоокруга Щелково принимает присягу следующего содержания: «Вступая в должностьглавы городского округа Щелково, клянусь уважать и защищать права и свободычеловека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, законы Московской области, Устав городского округа Щелково, вернослужить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главыгородского округа Щелково».

Принесениеприсяги удостоверяется личной подписью главы городского округа Щелково подтекстом присяги с указанием даты ее принесения.

Присягапринимается в торжественной обстановке не позднее чем на десятый день со дня избранияглавы городского округа Щелково.

Главе городскогоокруга Щелково обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления егополномочий.

4. Размер иусловия оплаты труда главы городского округа Щелково, осуществляющего своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов городскогоокруга Щелково в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

5. Главегородского округа Щелково в связи с осуществлением полномочий гарантируется:

1) страхованиена случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинскоеобслуживание;

3) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

4) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

6. Главагородского округа Щелково осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляетформирование и общее руководство деятельностью администрации городского округаЩелково, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решениювсех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округаЩелково;

2) представляетгородской округ Щелково и администрацию городского округа Щелково в отношенияхс населением, органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, судебными органами ипрокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации иза рубежом, без доверенности действует от имени городского округа Щелково иадминистрации городского округа Щелково, в том числе выступает в суде, выдаетдоверенности на представление интересов городского округа Щелково иадминистрации городского округа Щелково, заключает от имени городского округаЩелково, администрации городского округа Щелково договоры и соглашения иинформирует Совет депутатов городского округа Щелково о заключенных договорах исоглашениях;

3) организуетразработку проекта бюджета городского округа Щелково и вносит его наутверждение в Совет депутатов городского округа Щелково, представляет нарассмотрение Совета депутатов городского округа Щелково проекты нормативныхправовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов,а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа Щелково;

4) организуетисполнение бюджета городского округа Щелково и вносит отчет о его исполнении вСовет депутатов городского округа Щелково;

5) от именигородского округа Щелково и администрации городского округа Щелково приобретаети осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

6) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа Щелково структуруадминистрации городского округа Щелково;

7) определяетштатную численность администрации городского округа Щелково и ее органов;

8) назначает иосвобождает от должности заместителей главы администрации городского округаЩелково, руководителей органов администрации городского округа Щелково,структурных подразделений, должностных лиц администрации городского округаЩелково, осуществляет прием на работу и увольнение иных работниковадминистрации городского округа Щелково, а также решает вопросы применения кним мер дисциплинарной ответственности, представляет Совету депутатов городскогоокруга Щелково вновь назначенных заместителей главы администрации городскогоокруга Щелково;

9) в пределахсвоих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Щелково, издает постановления администрации городского округаЩелково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, а такжераспоряжения администрации городского округа Щелково по вопросам организацииработы администрации городского округа Щелково и по личному составу;

10) в пределахсвоих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдумегородского округа Щелково, а также решений Совета депутатов городского округаЩелково по вопросам местного значения;

11) осуществляетличный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицамиадминистрации городского округа Щелково;

12) вносит нарассмотрение в Совет депутатов городского округа Щелково проекты муниципальныхправовых актов;

13) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа Щелково;

14) представляетСовету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,деятельности администрации городского округа Щелково, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щелково;

15) инициирует иорганизует проведение публичных слушаний в соответствии с действующимзаконодательством;

16) вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными впределах городского округа Щелково, обеспечивает защиту сведений, содержащихгосударственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и впределах своей компетенции;

17) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа Щелковополномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области;

18) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округаЩелково;

19) принимаетрешения о награждении граждан соответствующими наградами городского округаЩелково в соответствии с принятым Советом депутатов городского округа ЩелковоПоложением о наградах городского округа Щелково;

20) принимаетрешение о создании общественных приемных главы городского округа Щелково натерритории городского округа Щелково, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей общественных приемных главы городского округа Щелково;

21) возглавляеткомиссии, образованные на территории городского округа Щелково, в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации, Московской области,настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Щелково;

22) устанавливаетпенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления городского округаЩелково и избирательной комиссии;

23) формирует иорганизует работу аттестационной комиссии городского округа Щелково;

24) присваиваетклассные чины муниципальным служащим органов местного самоуправления городскогоокруга Щелково;

25) принимаетрешения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичнымпартнером является городской округ Щелково либо планируется проведениесовместного конкурса с участием городского округа Щелково (за исключениемслучая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участиемРоссийской Федерации или Московской области) и определяет уполномоченный органв сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иныеполномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Главагородского округа Щелково подконтролен и подотчетен населению и Советудепутатов городского округа Щелково.

8. Главагородского округа Щелково осуществляет свои полномочия на постоянной основе ине вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основев деятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.

9. Главагородского округа Щелково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Гарантииправ главы городского округа Щелково при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа Щелково,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Главагородского округа Щелково не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,когда главой городского округа Щелково были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом.

12. Полномочияглавы городского округа Щелково прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа Щелково;

12)преобразования городского округа Щелково, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а такжев случае упразднения городского округа Щелково;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа Щелково более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образованияили объединения поселения с городским округом.

13. Полномочияглавы городского округа Щелково прекращаются досрочно также в связи с утратойдоверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городскогоокруга Щелково, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьмизапрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».

14. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа Щелково избраниеглавы городского округа Щелково, избираемого Советом депутатов городскогоокруга Щелково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со днятакого прекращения полномочий.

При этом если доистечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щелково осталосьменее шести месяцев избрание главы городского округа Щелково из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городскогоокруга Щелково в правомочном составе.

В случае еслиглава городского округа Щелково, полномочия которого прекращены досрочно наосновании правового акта Губернатора Московской области об отрешении отдолжности главы городского округа Щелково либо на основании решения Советадепутатов городского округа Щелково об удалении главы городского округа Щелковов отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Советдепутатов городского округа Щелково не вправе принимать решение об избранииглавы городского округа Щелково, избираемого из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступлениярешения суда в законную силу.

15. Главагородского округа Щелково в пределах его компетенции вправе правовым актомадминистрации городского округа Щелково возложить исполнение отдельныхполномочий администрации городского округа Щелково на соответствующийотраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации городскогоокруга Щелково.

Глава городскогоокруга Щелково в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актомадминистрации городского округа Щелково передать исполнение отдельных своихисполнительно-распорядительных полномочий одному из заместителей главыадминистрации городского округа Щелково.

16. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа Щелково либоприменения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в видезаключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случаевременной невозможности исполнения главой городского округа Щелково своихполномочий, отсутствия главы городского округа Щелково его полномочия временноисполняет первый заместитель главы администрации городского округа Щелково,курирующий финансово-экономические вопросы, либо в случае его отсутствия одиниз заместителей главы администрации городского округа Щелково по решению Советадепутатов городского округа Щелково.

17. Главагородского округа Щелково несет ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья35. Администрация городского округа Щелково

 

1. Администрациягородского округа Щелково является исполнительно-распорядительным органомгородского округа Щелково, который наделяется настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществлениягосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.

Администрациейгородского округа Щелково руководит на принципах единоначалия глава городскогоокруга Щелково.

2. Структураадминистрации городского округа Щелково утверждается Советом депутатовгородского округа Щелково по представлению главы городского округа Щелково. Вструктуру администрации городского округа Щелково входят отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации городского округаЩелково.

3. Администрациягородского округа Щелково обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением.

4. Администрациягородского округа Щелково подконтрольна и подотчетна Совету депутатовгородского округа Щелково в части исполнения полномочий по решению вопросовместного значения и органам государственной власти в части осуществленияотдельных государственных полномочий.

5. Органыадминистрации городского округа Щелково, созданные на основании решения Советадепутатов городского округа Щелково об учреждении соответствующего органа вформе муниципального казенного учреждения и утвержденного Советом депутатовгородского округа Щелково по представлению главы городского округа Щелковоположения о нем, подлежат государственной регистрации в качестве юридическихлиц.

Функции,полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации городскогоокруга Щелково, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями оних, утверждаемыми постановлением администрации городского округа Щелково.

6. К полномочиямадминистрации городского округа Щелково относятся:

1) обеспечениеисполнения решений органов местного самоуправления городского округа Щелково, атакже решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализациивопросов местного значения;

2) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Щелковопо решению вопросов местного значения городского округа Щелково, а такжеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа Щелково федеральными законами и законамиМосковской области;

3) подготовкапроектов решений Совета депутатов городского округа Щелково, постановлений ираспоряжений администрации городского округа Щелково, иных муниципальныхправовых актов;

4) формированиеместного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета оего исполнении, управление муниципальным долгом в установленном муниципальнымиправовыми актами порядке, осуществление контроля за исполнением бюджетагородского округа Щелково в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиМосковской области;

5) владение,пользование и распоряжение от имени городского округа Щелково имуществом,находящимся в собственности городского округа Щелково, в порядке и на условиях,определенных муниципальными правовыми актами городского округа Щелково всоответствии с федеральными законами;

6) принятиерешений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятийгородского округа Щелково в порядке, определенном Советом депутатов городскогоокруга Щелково, принятие решений о создании, реорганизации, ликвидациимуниципальных учреждений городского округа Щелково в соответствии сфедеральными законами, определение целей, условий и порядка их деятельности,утверждение их уставов, назначение и освобождение от должности ихруководителей, координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

7) учет,оформление, представление документов для государственной регистрации правасобственности на муниципальное имущество, ведение реестра муниципальнойсобственности городского округа Щелково;

8) обеспечениеконтроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальнойсобственности;

9) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском округеЩелково;

10)осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений городского округа Щелково и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениямигородского округа Щелково;

11)осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд поосуществлению закупок товаров, работ и услуг;

12) установлениетарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальнымипредприятиями и учреждениями городского округа Щелково, в порядке, определенномСоветом депутатов городского округа Щелково, если иное не предусмотренофедеральными законами;

13)осуществление организационного и материально-технического обеспеченияподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по вопросам отзыва главы городского округа Щелково и измененияграниц городского округа Щелково, преобразования городского округа Щелково;

14) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа Щелково, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

15) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа Щелково официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округаЩелково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

16)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

17) ведениереестра расходных обязательств городского округа Щелково в установленном администрациейгородского округа Щелково порядке;

18) организациязащиты сведений, составляющих государственную тайну;

19) разработка иутверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке,установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;

20) организацияи проведение на территории городского округа Щелково муниципального контроля всоответствии с его видами, определенными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Щелково;

21) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению городского округа Щелково засчет средств местного бюджета в соответствии с Московской областной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи впределах полномочий, определенных правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

 

Статья36. Контрольно-счетная палата городского округа Щелково

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа Щелково является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсярешением Совета депутатов городского округа Щелково.

2. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Щелково основывается на Конституции Российской Федерации иосуществляется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково осуществляетсятакже законами Московской области.

3.Контрольно-счетная палата городского округа Щелково обладает правами юридическоголица, является муниципальным казенным учреждением.

Контрольно-счетнаяпалата городского округа Щелково обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.Контрольно-счетная палата городского округа Щелково подотчетна Совету депутатовгородского округа Щелково.

5. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Советадепутатов городского округа Щелково.

6. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

7.Контрольно-счетная палата городского округа Щелково осуществляет следующиеосновные полномочия:

1) контроль заисполнением бюджета городского округа Щелково;

2) экспертизапроектов бюджета городского округа Щелково;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Щелково;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа Щелково, а такжесредств, получаемых бюджетом городского округа Щелково из иных источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа Щелково, в томчисле охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городскому округу Щелково;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа Щелково, а также оценказаконности предоставления муниципальных гарантий и поручительств илиобеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемымюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджетагородского округа Щелково и имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа Щелково, а такжемуниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в городском округе Щелково и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа Щелково, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа Щелково и главе городскогоокруга Щелково;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов городского округа Щелково.

8. Внешниймуниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа Щелково:

1) в отношенииорганов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальныхучреждений и предприятий городского округа Щелково, а также иных организаций,если они используют имущество, находящееся в собственности городского округаЩелково;

2) в отношениииных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения имисубсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Щелковов порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств бюджета городского округа Щелково, предоставившегоуказанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организацийустановлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств бюджета городского округа Щелково.

9. Внешниймуниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа Щелково в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий.

10. Органыместного самоуправления и муниципальные органы, организации городского округаЩелково, в отношении которых Контрольно-счетная палата городского округаЩелково вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, ихдолжностные лица в установленные законами Московской области сроки обязаныпредставлять в Контрольно-счетную палату городского округа Щелково по еезапросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

11. Информация опроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленныхпри их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, атакже о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению на официальномсайте администрации городского округа Щелково и опубликованию в средствахмассовой информации.

12.Контрольно-счетная палата городского округа Щелково образуется в составепредседателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетнойпалаты городского округа Щелково. В состав аппарата входят инспекторы и иныештатные работники.

13. СтруктураКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково определяется в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округаЩелково.

Штатнаячисленность Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щелково.

Полномочия,состав и порядок деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Щелково устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа Щелково в соответствии с Федеральнымзаконом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований».

14.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палатыгородского округа Щелково назначаются на должность решением Совета депутатовгородского округа Щелково сроком на 5 лет.

Полномочияпредседателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Щелково могут быть досрочно прекращены решением Совета депутатовгородского округа Щелково по личному заявлению председателя, заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково и в случаях,предусмотренных действующим законодательством.

15. ПредседателюКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково в связи с осуществлениемего полномочий гарантируется:

1) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Порядокпредоставления вышеуказанных социальных гарантий и размер выплат определяетсяправовыми актами Совета депутатов городского округа Щелково.

16. Финансированиедеятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково осуществляетсяза счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

 

Статья37. Избирательная комиссия городского округа Щелково

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа Щелково организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главыгородского округа Щелково, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга Щелково, преобразования городского округа Щелково.

2. Избирательнаякомиссия городского округа Щелково является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательнаякомиссия городского округа Щелково в пределах своих полномочий независима оторганов местного самоуправления городского округа Щелково и органовгосударственной власти.

Органы местногосамоуправления городского округа Щелково, муниципальные учреждения, ихдолжностные лица обязаны оказывать содействие Избирательной комиссии городскогоокруга Щелково в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации и документации референдума до передачи указанной документации вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а такжепредоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.

Избирательнаякомиссия городского округа Щелково не обладает статусом юридического лица.

Нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Щелково Избирательнойкомиссии городского округа Щелково может быть придан статус юридического лица.

Избирательнаякомиссия городского округа Щелково имеет печать и официальный бланк со своимнаименованием.

3. Срокполномочий Избирательной комиссии городского округа Щелково составляет пятьлет.

4. Избирательнаякомиссия городского округа Щелково состоит из двенадцати членов комиссии справом решающего голоса.

5. ПолномочияИзбирательной комиссии городского округа Щелково по решению Избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа Щелково, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга Щелково.

6. ФормированиеИзбирательной комиссии городского округа Щелково осуществляется Советомдепутатов городского округа Щелково в соответствии с действующимзаконодательством.

7. Избирательнаякомиссия городского округа Щелково:

1) осуществляетна территории городского округа Щелково контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечиваетна территории городского округа Щелково реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городскогоокруга Щелково, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляетна территории городского округа Щелково меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления городского округа Щелково, местногореферендума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени ипечатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группойпо проведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляетна территории городского округа Щелково меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления городского округа Щелково, местногореферендума соблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляетна территории городского округа Щелково меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления городского округа Щелково, местногореферендума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, референдумов;

6) осуществляетна территории городского округа Щелково меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городскогоокруга Щелково, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетагородского округа Щелково и (или) бюджета Московской области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления городского округа Щелково, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;

7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления городского округа Щелково повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местногосамоуправления городского округа Щелково, местного референдума;

9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, УставомМосковской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. РешенияИзбирательной комиссии городского округа Щелково подписываются председателем исекретарем Избирательной комиссии городского округа Щелково(председательствующим на заседании и секретарем заседания).

9. ПредседательИзбирательной комиссии городского округа Щелково выступает в суде от имениИзбирательной комиссии городского округа Щелково без доверенности.

10. Расходы,связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа Щелково,финансируются из бюджета городского округа Щелково.

 

Статья38. Муниципальная служба

 

1. Правовоерегулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга Щелково, включая требования к должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми всоответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и инымимуниципальными правовыми актами.

2. Нанимателемдля муниципального служащего является муниципальное образование городской округЩелково, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представительнанимателя (работодатель): глава городского округа Щелково, председатель Советадепутатов городского округа Щелково, председатель Контрольно-счетной палатыгородского округа Щелково, председатель Избирательной комиссии городскогоокруга Щелково или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя).

3.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условияработы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;

2) право насвоевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых,обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного)времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а такжеежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинскоеобслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе послевыхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионноеобеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществумуниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или утратытрудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальнойслужбы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;

8) защитамуниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей вслучаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

4.Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным закономот 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской областигарантируются:

1)единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемойдолжности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления, сокращением численности или штата;

2) выплатапремии по результатам муниципальной службы;

3) ежемесячныевыплаты на расходы лечебно-оздоровительного характера;

4)единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

5)единовременная выплата в случае рождения ребенка;

6)единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близкихродственников муниципального служащего;

7) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

8)единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетомстажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа Щелково.

Порядокпредоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовымиактами органов местного самоуправления городского округа Щелково.

 

Глава5. Муниципальные правовые акты городского округа Щелково

 

Статья39. Система муниципальных правовых актов городского округа Щелково

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа Щелково;

2) правовыеакты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа Щелково;

4) правовые актыглавы городского округа Щелково;

5) правовые актыадминистрации городского округа Щелково;

6) правовые актыпредседателя Совета депутатов городского округа Щелково;

7) правовые актыпредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа Щелково;

8) правовые актыруководителей органов администрации городского округа Щелково, наделенныхправами юридических лиц.

2. Уставгородского округа Щелково и оформленные в виде правовых актов решения, принятыена местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силыв системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории городского округа Щелково.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округаЩелково и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Советдепутатов городского округа Щелково по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа Щелково, решение об удалении главы городскогоокруга Щелково в отставку, а также решения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов городского округа Щелково и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом.

4. ПредседательСовета депутатов городского округа Щелково издает постановления и распоряженияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округаЩелково, подписывает решения Совета депутатов городского округа Щелково.

5. Главагородского округа Щелково в пределах своих полномочий, установленных настоящимУставом и решениями Совета депутатов городского округа Щелково, издаетпостановления администрации городского округа Щелково по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга Щелково по вопросам организации работы администрации городского округаЩелково.

Глава городскогоокруга Щелково издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

6. ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково издает распоряжения иприказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палатыгородского округа Щелково настоящим Уставом и действующим законодательством.

7. Руководителиорганов администрации городского округа Щелково, наделенных правами юридическихлиц, по отнесенным к их полномочиям вопросам издают распоряжения и приказы.

8. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу Московской области, законам и иным нормативнымправовым актам Московской области.

 

Статья40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа Щелково, главой городского округа Щелково, председателемКонтрольно-счетной палаты городского округа Щелково, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественнымиорганизациями, а также Щелковским городским прокурором при установлении в ходеисполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующихнормативных правовых актов.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

3. РешенияСовета депутатов городского округа Щелково, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа Щелково,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа Щелково, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа Щелково,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления городского округа Щелково впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щелково,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щелково,регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа Щелково.

 

Статья41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округаЩелково о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

2. Муниципальныеправовые акты городского округа Щелково вступают в силу со дня их подписаниясоответствующим лицом либо со дня, указанного в самом акте, если иное непредусмотрено настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

4. Официальнымопубликованием муниципального правового акта городского округа Щелково илисоглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считаетсяпервая публикация его полного текста в периодическом печатном издании,распространяемом в городском округе Щелково (в общественно-политической газетегородского округа Щелково «Время»).

Для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округаЩелково и соглашений органы местного самоуправления городского округа Щелкововправе также использовать сетевое издание: официальный портал Министерстваюстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»(http://pravo-mi№just.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качествесетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Такжемуниципальные правовые акты городского округа Щелково и соглашения, заключаемыеорганами местного самоуправления городского округа Щелково, размещаются наофициальном сайте администрации городского округа Щелково(http://shhyolkovo.ru).

В случаеопубликования (размещения) полного текста муниципального правового актагородского округа Щелково в официальном сетевом издании объемные графические итабличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Днемофициального опубликования (обнародования) муниципального правового актасчитается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемогомуниципального правового акта.

 

Статья42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальныеправовые акты городского округа Щелково могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления городского округа Щелково, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочийуказанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления городского округа Щелково, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления городского округа Щелково отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действиемуниципального правового акта городского округа Щелково, не имеющегонормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим)его органом местного самоуправления или должностным лицом местногосамоуправления городского округа Щелково в случае получения соответствующегопредписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания администрация городского округа Щелково или главагородского округа Щелково обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, аСовет депутатов городского округа Щелково - не позднее трех дней со дняпринятия им решения.

 

Статья43. Порядок принятия Устава городского округа Щелково, порядок внесения в негоизменений и дополнений

 

1. Проект Уставагородского округа Щелково (далее - Устав округа), проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа не позднее чемза тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава округа, внесенииизменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленногоСоветом депутатов городского округа Щелково порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав округавносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области илизаконов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами.

2. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округапринимаются большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа Щелково.

3. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округаподлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Глава городского округа Щелково обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав округа в течение семи дней со дня егопоступления из территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Официальноеопубликование (обнародование) Устава городского округа Щелково и муниципальныхправовых актов о внесении изменений в Устав городского округа Щелково можетосуществляться на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации«Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-mi№just.ru,http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018). Данный портал может быть использован в качестведополнительного источника опубликования (обнародования) Устава городскогоокруга Щелково и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Уставгородского округа Щелково.

5. Изменения идополнения, внесенные в Устав округа и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава округа в соответствие с федеральнымизаконами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избраниявыборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щелково,принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав округа.

 

Глава6. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе Щелково

 

Статья44. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления в городском округе Щелково составляютнаходящееся в собственности городского округа Щелково имущество, средствабюджета городского округа Щелково, а также имущественные права городскогоокруга Щелково.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья45. Муниципальное имущество

 

1.В собственности городского округа Щелково может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа Щелково, вслучаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений городского округа Щелково в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щелково;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. В случаяхвозникновения у городского округа Щелково права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления от имени городского округа Щелково самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа Щелково вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.

3. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа Щелково в соответствии сфедеральными законами.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа Щелково.

4. Муниципальноеобразование городской округ Щелково может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа Щелково.

Администрациягородского округа Щелково определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений городского округа Щелково, утверждает ихуставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год, уведомляет Совет депутатов городского округа Щелково о совершенныхмуниципальными предприятиями сделках, которые требуют согласования ссобственником имущества, не реже одного раза в год.

5. Решения обучастии городского округа Щелково в создании межмуниципальных хозяйственныхобществ принимаются Советом депутатов городского округа Щелково по инициативеглавы городского округа Щелково или депутатов Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

6. Администрациягородского округа Щелково от имени городского округа Щелково субсидиарноотвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений принедостаточности у них денежных средств и обеспечивает исполнение обязательств впорядке, установленном федеральным законом.

7. Администрациягородского округа Щелково ведет реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

 

Статья47. Бюджет городского округа Щелково

 

1. Городскойокруг Щелково имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городскогоокруга Щелково разрабатывается и утверждается в форме нормативного правовогоакта Совета депутатов городского округа Щелково.

2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления городского округа Щелково самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа Щелково устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4. Руководительфинансового органа городского округа Щелково назначается на должность из числалиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления городскогоокруга Щелково, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья48. Доходы бюджета городского округа Щелково

 

Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья49. Расходы бюджета городского округа Щелково

 

1. Формированиерасходов бюджета городского округа Щелково осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа Щелково, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления городского округа Щелково всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа Щелково осуществляется за счет средствбюджета городского округа Щелково в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья50. Средства самообложения граждан

 

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа Щелково (населенного пункта,входящего в состав городского округа Щелково), за исключением отдельныхкатегорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов отобщего числа жителей городского округа Щелково (населенного пункта, входящего всостав городского округа Щелково) и для которых размер платежей может бытьуменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», насходе граждан.

 

Статья51. Муниципальные заимствования

 

1. Городскойокруг Щелково вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числепутем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Уставом.

2. От именигородского округа Щелково право осуществления муниципальных заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит администрации городского округа Щелково.

3. Муниципальноезаимствование осуществляется в целях финансирования дефицита бюджета городскогоокруга Щелково, а также погашения долговых обязательств, пополнения остатковсредств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

 

Статья52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Статья53. Бюджетный процесс в городском округе Щелково

 

1. Администрациягородского округа Щелково обеспечивает составление проекта бюджета городскогоокруга Щелково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПоложением о бюджетном процессе в городском округе Щелково и иными правовымиактами Совета депутатов городского округа Щелково. Проект решения о бюджетегородского округа Щелково на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Совета депутатов городского округа Щелково вносит глава городскогоокруга Щелково.

2. Советдепутатов городского округа Щелково рассматривает проект бюджета городскогоокруга и утверждает бюджет городского округа Щелково.

3. Исполнениебюджета городского округа Щелково обеспечивается администрацией городскогоокруга Щелково. Организация исполнения местного бюджета возлагается нафинансовый орган администрации городского округа Щелково.

4. Контроль заисполнением бюджета городского округа Щелково осуществляется Советом депутатовгородского округа Щелково, Контрольно-счетной палатой городского округа Щелково,органами внутреннего муниципального финансового контроля администрациигородского округа Щелково, финансовым органом администрации городского округаЩелково и администраторами бюджетных средств в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

5. Отчет обисполнении бюджета городского округа Щелково и иная бюджетная отчетностьсоставляется финансовым органом городского округа Щелково на основании своднойбюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

6. Отчет об исполнениибюджета городского округа Щелково за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года утверждается администрацией городского округа Щелковои направляется в Совет депутатов городского округа Щелково и Контрольно-счетнуюпалату городского округа Щелково.

7. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа Щелково утверждается решением Советадепутатов городского округа Щелково.

8. Проектместного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Глава7.

Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щелково

 

Статья54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Щелково

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округаЩелково несут ответственность перед населением городского округа Щелково,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Щелково перед государством

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Щелково перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округаЩелково принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу,законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга Щелково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щелково.

ПолномочияСовета депутатов городского округа Щелково прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске.

3.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа Щелково в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа Щелково.

4. ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щелково можетбыть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. ДепутатыСовета депутатов городского округа Щелково, распущенного на основании части 3настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щелковообратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины занепроведение Советом депутатов городского округа Щелково правомочного заседанияв течение трех месяцев подряд.

6. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа Щелково в случае:

1) изданияглавой городского округа Щелково нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городскогоокруга Щелково в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа Щелково действий, в том числе издания им правовогоакта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, аглава городского округа Щелково не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда.

7. Срок, втечение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешенииот должности главы городского округа Щелково, не может быть менее одного месяцасо дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для изданияуказанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силуэтого решения суда.

8. Главагородского округа Щелково, в отношении которого Губернатором Московской областибыл издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данныйправовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

Статья56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Щелково перед физическими и юридическимилицами

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Щелково перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья57. Удаление главы городского округа Щелково в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа Щелково вправе удалить главу городского округаЩелково в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округаЩелково или по инициативе Губернатора Московской области в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниямидля удаления главы городского округа Щелково в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа Щелково, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящимУставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления городского округа Щелково отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа ЩелковоСоветом депутатов городского округа Щелково по результатам его ежегодногоотчета перед Советом депутатов городского округа Щелково, данная два разаподряд;

4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

5) допущениеглавой городского округа Щелково, администрацией городского округа Щелково,иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округаЩелково и подведомственными организациями массового нарушения государственныхгарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа Щелково об удалении главыгородского округа Щелково в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щелково,оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга Щелково. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советадепутатов городского округа Щелково об удалении главы городского округа Щелковов отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Щелково иГубернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щелково.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щелково об удаленииглавы городского округа Щелково в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области.

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаЩелково об удалении главы городского округа Щелково в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления городского округа Щелково отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городскогоокруга Щелково, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», решение об удалении главы городского округа Щелково в отставкуможет быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щелково или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа Щелково в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа Щелково в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. РешениеСовета депутатов городского округа Щелково об удалении главы городского округаЩелково в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

8. РешениеСовета депутатов городского округа Щелково об удалении главы городского округаЩелково в отставку подписывается председателем Совета депутатов городскогоокруга Щелково.

9. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Щелково решения обудалении главы городского округа Щелково в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа Щелково или Губернатора Московской области и спроектом решения Совета депутатов городского округа Щелково об удалении его вотставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга Щелково объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку.

10. В случаеесли глава городского округа Щелково не согласен с решением Совета депутатовгородского округа Щелково об удалении его в отставку, он вправе в письменномвиде изложить свое особое мнение.

11. РешениеСовета депутатов городского округа Щелково об удалении главы городского округаЩелково в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городскогоокруга Щелково в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаленияего в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Совета депутатов городского округа Щелково.

12. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щелково илиГубернатора Московской области об удалении главы городского округа Щелково вотставку отклонена Советом депутатов городского округа Щелково, вопрос обудалении главы городского округа Щелково в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Щелково не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округаЩелково, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Главагородского округа Щелково, в отношении которого Советом депутатов городскогоокруга Щелково принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение десяти дней со дняофициального опубликования такого решения.

 

 

Исполняющий полномочия главы

городского округаЩелково                 С.В. Горелов