Постановление Правительства Московской области от 26.09.2019 № 655/32

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от26 сентября 2019 г. № 655/32

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Порядка подготовкиотчетов (докладов) о реализации документов стратегического планированияМосковской области и о внесении изменений в Порядок разработки и реализациигосударственных программ Московской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», Законом Московской области №20/2015-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развитияМосковской области» Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок подготовки отчетов (докладов) о реализациидокументов стратегического планирования Московской области.

2.Внести в Порядок разработки и реализации государственных программ Московскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Московской области от25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Московской области» (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 23.10.2013 № 861/43, от27.12.2013 № 1158/57, от 20.05.2015 № 360/18, от 17.08.2015 № 715/29, от20.04.2016 № 314/12, от 06.09.2016 № 649/32, от 21.03.2017 № 195/9, от26.09.2017 № 798/35, от 10.07.2018 № 438/24, от 19.07.2018 № 459/24, от20.11.2018 № 833/41, от 04.06.2019 № 310/10), следующие изменения:

абзацычетвертый и пятый пункта 65 раздела «IX. Порядок проведения и критерии оценкиэффективности реализации государственной программы» признать утратившими силу.

3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогоВице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                         А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 26 сентября2019 г. № 655/32

 

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИОТЧЕТОВ (ДОКЛАДОВ) О РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ЗакономМосковской области № 20/2015-ОЗ «О стратегическом планированиисоциально-экономического развития Московской области» и устанавливает порядокформирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Московской области (далее - Сводныйгодовой доклад) и порядок подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияМосковской области (далее - Ежегодный отчет о ходе исполнения планамероприятий).

2.Министерство экономики и финансов Московской области (далее - МЭФ Московскойобласти) является ответственным за формирование и подготовку документов,указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

 

II.Порядок формирования Сводного годового доклада

 

3.Проект Сводного годового доклада формируется на основе годовых отчетов ореализации мероприятий государственных программ Московской области (далее -годовой отчет) и заключений об оценке эффективности реализации государственнойпрограммы Московской области.

Годовыеотчеты, сформированные государственными заказчиками государственных программМосковской области в автоматизированной информационно-аналитической системе«Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее -система ГАСУ Московской области) и не соответствующие требованиям, определеннымдля формирования годового отчета в пункте 55 Порядка разработки и реализациигосударственных программ Московской области, утвержденного постановлениемПравительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядкаразработки и реализации государственных программ Московской области» (далее -Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области),не учитываются при формировании сводного годового доклада.

Государственныйзаказчик государственной программы Московской области, представивший годовой отчетс нарушениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта, самостоятельноформирует и направляет посредством межведомственной системы электронногодокументооборота Московской области (далее - МСЭД) Губернатору Московскойобласти, в МЭФ Московской области годовой доклад о реализации государственнойпрограммы Московской области за отчетный год (далее - годовой докладгосударственного заказчика) и размещает его в электронном виде на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заисключением сведений, отнесенных к государственной, служебной и иной охраняемойзаконом тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, в срокне позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Годовойдоклад государственного заказчика формируется в соответствии с требованиями ксодержанию сводного годового доклада, установленными подпунктами 1 - 3 иабзацем первым подпункта 4 пункта 4 настоящего Порядка.

4.Сводный годовой доклад содержит:

1)сведения о степени соответствия планируемых и достигнутых результатовреализации государственных программ Московской области за отчетный год, в томчисле об основных результатах реализации государственных программ Московскойобласти за отчетный период;

2)сведения о фактическом освоении средств, связанных с реализациейгосударственных программ Московской области;

3)оценку эффективности реализации государственных программ, произведенную всоответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственнойпрограммы согласно приложению 6 к Порядку разработки и реализациигосударственных программ Московской области, и последующее рейтингованиегосударственных программ;

4)предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственныхпрограмм Московской области, о сокращении (увеличении) финансирования и (или)досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственных программМосковской области в целом, а также о начале реализации новых мероприятий (принеобходимости).

МЭФМосковской области в целях формирования проекта Сводного годового докладавправе запрашивать у государственных заказчиков государственных программМосковской области, в том числе посредством системы ГАСУ Московской области,дополнительные сведения, характеризующие ход реализации государственныхпрограмм Московской области.

5.МЭФ Московской области формирует проект Сводного годового доклада и направляетне позднее 25 мая года, следующего за отчетным, на подписание ГубернаторуМосковской области для последующего представления в Московскую областную Думу.

6.Сводный годовой доклад подлежит размещению на Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на официальном сайте МЭФ Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений,отнесенных к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

III.Порядок подготовки Ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий

 

7.Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий подготавливается МЭФМосковской области на основе информации, представленной центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, ответственными за достижениеплановых значений целевых показателей реализации Стратегии и реализациюмероприятий плана мероприятий (далее - участники реализации Стратегии),посредством заполнения форм 1 и 2 согласно приложению к настоящему Порядку всистеме ГАСУ Московской области.

Форма2 содержит плановые и достигнутые значения целевых показателей реализацииСтратегии социально-экономического развития Московской области на период до2030 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.12.2018№ 1023/45 «О Стратегии социально-экономического развития Московской области напериод до 2030 года» (далее соответственно - Стратегия, плановые значенияцелевых показателей реализации Стратегии), содержащихся в приложении 3 кСтратегии.

Информацияв МЭФ Московской области представляется участниками реализации Стратегииежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

8.К Ежегодному отчету о ходе исполнения плана мероприятий представляетсяаналитическая записка, в которой отражаются результаты:

1)анализа достижения плановых значений целевых показателей реализации Стратегии;

2)анализа реализации мероприятий плана мероприятий по реализации Стратегии (далее- план мероприятий), влияющих на достижение плановых значений целевыхпоказателей реализации Стратегии;

3)анализа причин нереализации или реализации не в полном объеме мероприятий планамероприятий, недостижения плановых значений целевых показателей реализацииСтратегии.

9.МЭФ Московской области проводит предварительное рассмотрение информации,представленной участниками реализации Стратегии, включая следующие действия:

1)проверку соответствия плановых значений целевых показателей реализацииСтратегии отчетным значениям одноименных показателей, заполненным в системеГАСУ Московской области;

2)проверку соответствия достигнутых значений показателей, представленныхучастниками реализации Стратегии, данным официального статистического учетаФедеральной службы государственной статистики;

3)проверку достаточности обоснования причин нереализации или несвоевременнойреализации мероприятий плана мероприятий и предложений по их выполнению.

10.Срок предварительного рассмотрения информации, представленной участникамиреализации Стратегии, не должен превышать 7 рабочих дней со дня, следующего заднем их получения МЭФ Московской области.

11.В целях подготовки Ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий МЭФМосковской области вправе запрашивать в течение срока, указанного в пункте 10настоящего Положения, дополнительную информацию или разъяснения попредставленной информации.

Срокпредставления участниками реализации Стратегии дополнительной информации илиразъяснений по представленной информации не должен превышать 3 рабочих дней содня получения запроса МЭФ Московской области.

12.В ходе предварительного рассмотрения представленной участниками реализацииСтратегии информации МЭФ Московской области принимается одно из следующихрешений:

1)возврат представленной информации участникам реализации Стратегии длядоработки;

2)направление участникам реализации Стратегии запроса о представлениидополнительной информации и (или) разъяснений по представленной информации;

3)использование представленной информации для подготовки Ежегодного отчета о ходеисполнения плана мероприятий и аналитической записки к нему.

13.Основанием для принятия МЭФ Московской области решения о возвратепредставленной информации участникам реализации Стратегии является:

1)несоответствие отчетных значений показателей, представленных участникамиреализации Стратегии, данным официального статистического учета Федеральнойслужбы государственной статистики;

2)отсутствие информации о причинах нереализации или несвоевременной реализациимероприятий плана мероприятий и предложений по их выполнению или представлениеинформации, не раскрывающей причины нереализации или несвоевременной реализациимероприятий плана мероприятий;

3)выявление недостоверных и (или) недействительных сведений.

14.В случае представления информации, не соответствующей вышеуказанным критериям,МЭФ Московской области направляет участникам реализации Стратегии письма суказанием причин возврата.

Письманаправляются участникам реализации Стратегии посредством МСЭД. Срок направленияписем не должен превышать 8 рабочих дней со дня получения МЭФ Московскойобласти информации.

Участникиреализации Стратегии устраняют выявленные недостатки, явившиеся основанием длявозврата информации, и направляют в МЭФ Московской области доработаннуюинформацию в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения письма МЭФМосковской области о возврате информации.

15.МЭФ Московской области не позднее 1 мая года, следующего за отчетным,осуществляет подготовку Ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятийна основании информации, размещенной в системе ГАСУ Московской области участникамиреализации Стратегии, и направляет его на подписание Губернатору Московскойобласти для последующего представления в Московскую областную Думу.

16.Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий подлежит размещению наИнтернет-портале Правительства Московской области и на официальном сайте МЭФМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заисключением сведений, отнесенных к государственной, служебной и иной охраняемойзаконом тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядкуподготовки отчетов

(докладов) ореализации документов

стратегическогопланирования

Московскойобласти

 

Форма 1

 

Отчет о ходе исполнения плана мероприятий по стратегии

социально-экономического развития Московской области

 

№	Наименование мероприятия	Период реализации/срок реализации (дд.мм.гг.)	Наименование государственной программы Московской области	Ответственный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области	Информация о ходе реализации мероприятия	Причины нереализации или несвоевременной реализации мероприятия, предложения по его выполнению
1	2	3	4	5	6	7

 

 

 

Форма 2

 

Плановые и достигнутые значения целевых показателей

реализации Стратегии социально-экономического развития

Московской области на период до 2030 года

 

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Год, предшествующий отчетному		Отчетный год		Текущий год		Комментарии (причина недостижения плановых значений)	Ответственный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области
			План	Отчет	План	Отчет (оценка)	План	Оценка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11