Постановление Правительства Московской области от 09.10.2019 № 702/34

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от9 октября 2019 г. № 702/34

 

г. Красногорск

 

 

О Порядкевзаимодействия исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

 

 

В соответствии сабзацем третьим части 1.1 статьи 5 Закона Московской области №54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности на территорииМосковской области» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Московской области, подведомственных им государственных учреждений сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями.

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московскойобласти Виртуозову Н.С.

 

 

Губернатор

Московской области                                    А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 9 октября 2019 г. № 702/34

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок устанавливает общие правила, формы организации взаимодействияисполнительных органов государственной власти Московской области,подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)» (далее - Федеральный закон), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований кпорядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иныхорганизаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», ЗакономМосковской области № 54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельностина территории Московской области» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

3. Особенностивзаимодействия исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями в конкретной сфере деятельности устанавливаются центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющимиисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всоответствии с их полномочиями.

 

II. Формаорганизации взаимодействия

 

4.Исполнительные органы государственной власти Московской области,подведомственные им государственные учреждения взаимодействуют с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями на основе соглашений о взаимодействии (далее - Соглашение), заисключением случаев, определенных сторонами.

5. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в целях осуществления взаимодействия направляет исполнительномуоргану государственной власти Московской области или подведомственному емугосударственному учреждению почтовым отправлением с описью вложения или в формеэлектронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернетпредложение о намерении взаимодействия с исполнительным органом государственнойвласти Московской области, подведомственным ему государственным учреждением(далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилию, имя,отчество (при наличии) организатора добровольческой (волонтерской)деятельности, если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности являетсяфизическое лицо;

2) фамилию, имя,отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой (волонтерской)организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), еслиорганизатором добровольческой (волонтерской) деятельности является юридическоелицо;

3)государственный регистрационный номер добровольческой (волонтерской)организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения обадресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (при наличии);

5)идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфереразвития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) переченьпредлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами(волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона,с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ(оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональныхнавыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельностиорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации и иных требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

6.Исполнительный орган государственной власти Московской области илиподведомственное ему государственное учреждение по результатам рассмотренияпредложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления,принимают одно из следующих решений:

1) о принятиипредложения;

2) об отказе впринятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятиятакого решения.

7. Срокрассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, еслинеобходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

8.Исполнительный орган государственной власти Московской области илиподведомственное ему государственное учреждение информирует организаторадобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую)организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или вформе электронного документа через информационно-телекоммуникационную сетьИнтернет в соответствии со способом направления предложения в срок, непревышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

9. В случаепринятия предложения исполнительный орган государственной власти Московскойобласти или подведомственное ему государственное учреждение информируеторганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую(волонтерскую) организацию об условиях осуществления добровольческойдеятельности:

1) обограничениях и рисках, в том числе вредных или опасных производственныхфакторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовыхнормах, регламентирующих работу исполнительного органа государственной властиМосковской области или подведомственного ему государственного учреждения;

3) о необходимыхрежимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах,соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой (волонтерской)деятельности;

4) о порядке исроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействиясторон;

5) о срокеосуществления добровольческой (волонтерской) деятельности и основаниях длядосрочного прекращения ее осуществления;

6) об иныхусловиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

10. В случаепринятия решения об одобрении предложения исполнительным органомгосударственной власти Московской области или подведомственным емугосударственным учреждением с организатором добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в письменной формезаключается соглашение, которое предусматривает:

1) переченьвидов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией вцелях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

2) условияосуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;

3) сведения обуполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороныисполнительного органа государственной власти Московской области или подведомственногоему государственного учреждения и со стороны организатора добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации, дляоперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, всоответствии с которым исполнительный орган государственной власти Московскойобласти или подведомственное ему государственное учреждение информируеторганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую(волонтерскую) организацию о потребности в привлечении добровольцев(волонтеров);

5) возможностьпредоставления исполнительным органом государственной власти Московской областиили подведомственным ему государственным учреждением мер поддержки,предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможностьучета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе всфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанностьорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках,связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (приналичии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;

8) обязанностьорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) онеобходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционныхзаболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской)деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иныеположения, не противоречащие законодательству Российской Федерации изаконодательству Московской области.

11. Все споры иразногласия, которые могут возникнуть между исполнительным органомгосударственной власти Московской области или подведомственным емугосударственным учреждением с организатором добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, разрешаются путемпроведения переговоров между сторонами.

12.Исполнительный орган государственной власти Московской области илиподведомственное ему государственное учреждение одновременно с уведомлением опринятии предложения направляет организатору добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организации способом,установленным пунктом 8 настоящего Порядка, для подписания проект Соглашения вдвух экземплярах.

13.Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация, получившие для подписания проект Соглашения, в течение 5 рабочихдней со дня получения обеспечивает его подписание и представление дляподписания и регистрации в исполнительный орган государственной властиМосковской области или подведомственное ему государственное учреждение вколичестве двух экземпляров.

14. В случаенепредставления организатором добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организацией подписанного проекта Соглашения втечение 2 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 13настоящего Положения, организатор добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческая (волонтерская) организация считаются отказавшимися отзаключения Соглашения.

15. Принесогласии с отдельными пунктами Соглашения организатор добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация впределах срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, передает проектСоглашения в исполнительный орган государственной власти Московской области илиподведомственное ему государственное учреждение с протоколом разногласий.

16. Приполучении протокола разногласий исполнительный орган государственной властиМосковской области или подведомственное ему государственное учреждение в срок,не превышающий 4 рабочих дней с даты регистрации проекта Соглашения,поступившего с соответствующим протоколом разногласий, проводит переговоры сорганизатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческой(волонтерской) организацией, направившими соответствующий протокол разногласий.По итогам переговоров в день его проведения оформляется протокол, которыйподписывается всеми участниками совещания.

17. Порезультатам совещания исполнительный орган государственной власти Московскойобласти или подведомственное ему государственное учреждение:

1) в случаедостижения согласия - обеспечивает подписание между исполнительным органомгосударственной власти Московской области или подведомственным емугосударственным учреждением с организатором добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией проекта Соглашения иего регистрацию;

2) в случаенедостижения согласия - принимает решение об отказе в заключении Соглашения инаправляет информацию о принятом решении организатору добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организациипочтовым отправлением с описью вложения в срок, не превышающий 4 рабочих днейсо дня проведения переговоров.

18. Срокзаключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня полученияорганизатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организацией решения об одобрении предложения.

19. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в случае отказа государственного учреждения принять предложениевправе направить исполнительному органу государственной власти Московскойобласти, являющемуся учредителем данного государственного учреждения,аналогичное предложение, которое рассматривается по правилам, установленнымнастоящим Порядком.

20.Исполнительные органы государственной власти Московской области,подведомственные им государственные учреждения ежегодно не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным, предоставляют информацию о ходе реализациисоглашений в центральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, осуществляющий координацию центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере добровольческой(волонтерской) деятельности.

21. Центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющийкоординацию центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности,ежегодно в первом квартале, следующем за отчетным периодом, направляет своднуюинформацию о ходе реализации соглашений Вице-губернатору Московской области,ответственному за развитие добровольчества (волонтерства) в Московской области.

22. На основаниипредоставленного ежегодного отчета Вице-губернатор Московской области,ответственный за развитие добровольчества (волонтерства) в Московской области,представляет Губернатору Московской области итоги взаимодействия в сфередобровольчества (волонтерства) с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территорииМосковской области с предложением о совершенствовании такого взаимодействия.