Постановление Думы Московской области от 10.10.2019 № 10/95-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10 октября 2019 г. № 10 /95-П

 

 

О проекте закона Московской области «О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской областиотдельными государственными полномочиями Московской области»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти отдельными государственными полномочиями Московской области»,одобренный постановлением Московской областной Думы от10.10.2019 № 9/95-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект законаМосковской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиями Московскойобласти». (Прилагается.)

2. Направить проект законаМосковской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки ипредставления поправок в Комитет по вопросам аграрной политики ипотребительского рынка, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы – для представления заключения в срок до 23.10.2019.

3. Поручить Комитету повопросам аграрной политики и потребительского рынка доработать проект законаМосковской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 24.10.2019.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московскойобластной Думы Черемисова К.Н.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                            И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 10 октября 2019 г. № 10/95-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области

 

 

Статья 1

 

Настоящим Законом в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее – органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Московскойобласти.

 

Статья 2

 

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по транспортировке умерших вморг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествиядля производства судебно-медицинской экспертизы (далее – государственныеполномочия).

 

Статья 3

 

Перечень городских округов Московскойобласти, органы местного самоуправления которых наделяются государственнымиполномочиями:

Балашиха;

Богородский;

Бронницы;

Власиха;

Волоколамский;

Воскресенск;

Восход;

Дзержинский;

Дмитровский;

Долгопрудный;

Домодедово;

Дубна;

Егорьевск;

Жуковский;

Зарайск;

Звездный городок;

Ивантеевка;

Истра;

Кашира;

Клин;

Коломенский;

Королёв;

Котельники;

Красноармейск;

Красногорск;

Краснознаменск;

Ленинский;

Лобня;

Лосино-Петровский;

Лотошино;

Луховицы;

Лыткарино;

Люберцы;

Можайский;

Молодежный;

Мытищи;

Наро-Фоминский;

Одинцовский;

Озёры;

Орехово-Зуевский;

Павловский Посад;

Подольск;

Протвино;

Пушкинский;

Пущино;

Раменский;

Реутов;

Рошаль;

Рузский;

Сергиево-Посадский;

Серебряные Пруды;

Серпухов;

Солнечногорск;

Ступино;

Талдомский;

Фрязино;

Химки;

Черноголовка;

Чехов;

Шатура;

Шаховская;

Щёлково;

Электрогорск;

Электросталь.

 

Статья 4

 

1. Органы местного самоуправления вправе:

принимать муниципальные правовые акты повопросам осуществления государственных полномочий;

получать от уполномоченного ПравительствомМосковской области центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, наделенного полномочиями в сфере погребения и похоронногодела (далее – уполномоченный орган Московской области в сфере погребения ипохоронного дела), методическую и консультационную помощь по вопросамосуществления государственных полномочий;

дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственныхполномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

представлять уполномоченному органуМосковской области в сфере погребения и похоронного дела документы инеобходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

обеспечивать эффективное использованиесубвенций, предоставленных из бюджета Московской области для осуществлениягосударственных полномочий;

направлять в уполномоченный органМосковской области в сфере погребения и похоронного дела отчеты обиспользовании субвенций по формам и в сроки, установленные ПравительствомМосковской области, а также о реализации государственных полномочий;

назначать руководителей структурныхподразделений администрации муниципального образования Московской области,осуществляющих деятельность в сфере погребения и похоронного дела, посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела, а также согласовывать с уполномоченным органом Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела структуру соответствующихструктурных подразделений администрации муниципального образования Московскойобласти;

рассматривать предписания уполномоченногооргана Московской области в сфере погребения и похоронного дела о выявленныхнарушениях при осуществлении переданных государственных полномочий;  

представлять на согласование вуполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного делазаключаемые при реализации государственных полномочий, указанных в статье 2настоящего Закона, проекты договоров и соглашений в сроки и в порядке,установленные уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела.

 

Статья 5

 

1. Уполномоченный орган Московской областив сфере погребения и похоронного дела при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе:

координировать деятельность органовместного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

устанавливать целевые прогнозныепоказатели осуществления государственных полномочий;

принимать нормативные и иные правовые актыпо вопросу транспортировки умерших в морг, включая погрузоразгрузочные работы,с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинскойэкспертизы, обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления;

давать органам местного самоуправленияуказания, обязательные для исполнения.

2. Уполномоченный орган Московской областив сфере погребения и похоронного дела при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий обязан:

оказывать методическую и консультационнуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

осуществлять контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья 6

 

1. Органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями, указанными в статье 2 настоящегоЗакона, на неопределенный срок.

2. Осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий прекращается законом Московскойобласти в случае неисполнения, ненадлежащего осуществления или нецелесообразностидальнейшего осуществления государственных полномочий органами местногосамоуправления.

3. Осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления всилу федерального закона, в соответствии с которым Московская областьутрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможностьнаделения ими органов местного самоуправления.

4. Осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силузакона Московской области, в соответствии с которым осуществляетсяперераспределение полномочий между органами государственной власти Московскойобласти и органами местного самоуправления, и указанные в статье 2 настоящегоЗакона полномочия перераспределяются органам местного самоуправления.

 

Статья 7

 

1. Государственныйконтроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляет уполномоченный орган Московской области в сферепогребения и похоронного дела.

2. Уполномоченный орган Московской областив сфере погребения и похоронного дела осуществляет государственный контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вследующем порядке:

утверждает регламент проведенияконтрольных мероприятий (плановых и внеплановых проверок);

проводит проверки деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этихцелей финансовых средств;

в случае выявления нарушений требованийзаконодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочийдает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органовместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебномпорядке;

запрашивает и получает в двухнедельныйсрок необходимые документы и другую информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий.

 

Статья 8

 

Органы местного самоуправления несутответственность за осуществление государственных полномочий, указанных в статье2 настоящего Закона, в пределах выделенных бюджетам муниципальных образованийМосковской области на эти цели финансовых средств.

 

Статья 9

 

1. Финансирование государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московскойобласти из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и наплановый период.

Финансирование государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Ленинского городского округаМосковской области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетуЛенинского муниципального района Московской области и входящих в его составгородских и сельских поселений.

2. Объем субвенции бюджету i -гомуниципального образования Московской области для осуществления государственныхполномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

О _{i =} Р_т х К_т, где:

О _i – объемсубвенции бюджету i -го муниципального образования Московской области дляосуществления государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящегоЗакона;

Р_т – расходы на однутранспортировку;

К_т – количество транспортировокв i -ом муниципальном образовании Московской области,определяемое по фактическим данным за истекший финансовый год.

Р_т = Р_з+Р_ст +Об_р,где:

Р_з – расходы на оплату труда водителяи санитаров, включая начисления на оплату труда;

Р_ст – расходы на содержаниетранспорта (ремонт и техобслуживание транспортного средства, затраты нагорюче-смазочные материалы, транспортный налог);

Об_р – общехозяйственныерасходы в размере пятидесяти процентов от расходов на оплату труда водителя исанитаров.

3. Размер субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований Московской области для осуществлениягосударственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона,утверждается законом Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Субвенции, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований Московской области для осуществления государственныхполномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

 

Статья 10

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2020 года.