Закон Московской области от 29.10.2019 № 210/2019-ОЗ
О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 октября 2019 г. № 210/2019-ОЗ
О финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов
(В редакции Закона Московской области от 18.05.2020г. № 88/2020-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 17 октября2019 г. № 11/96-П
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает порядокрасчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образованияв муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, рассчитанные в соответствии сэтим порядком нормативы финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), и методику расчета субвенций из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
За счет средств субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) (далее – субвенции), органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее – органы местногосамоуправления) финансируются муниципальные дошкольные образовательныеорганизации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольногообразования.
Статья 2
Утвердить порядок расчета нормативовфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, согласно приложению 1 кнастоящему Закону.
Статья 3
Установить нормативы финансовогообеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 2 кнастоящему Закону.
Статья 4
Центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования,утверждается:
методика расчета прогнозируемой на очереднойфинансовый год и фактической средней численности воспитанников, работников вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области;
прогнозируемая среднегодовая численностьвоспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области (далее – численность воспитанников), учитываемая прирасчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций,на основании численности воспитанников, учитываемой при расчетах объемоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемоймуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
При формировании проекта бюджетаМосковской области на 2021 год и на плановый период численность воспитанниковна 2021 год и на плановый период, учитываемая при расчетах объемов расходовбюджетов муниципальных образований Московской области на 2021 год и на плановыйпериод, утвержденная муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления, направляется в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, до 20мая 2020 года.
Статья 5
Утвердить методику расчета субвенций избюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг), согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6
Порядок расходования субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), утверждается Правительством Московской области.
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2020 года.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Приложение 1
к Закону Московской области
«О финансовом обеспечении
реализации прав граждан на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2020 году и в плановом
периоде 2021 и 2022 годов»
Порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счетсредств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области,предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде2021 и 2022 годов
1. Нормативы финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области (далее – муниципальные дошкольныеобразовательные организации) за счет средств бюджета Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг), состоят из:
норматива финансового обеспечения оплатытруда работников, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования (далее – Программа), наодного воспитанника в год;
норматива финансового обеспечения расходовна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек наодного воспитанника в год.
2. Норматив финансового обеспечения оплатытруда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, реализующихПрограмму:
педагогические работники;
учебно-вспомогательный персонал (младшиевоспитатели, помощники воспитателей);
прочий персонал (руководители(за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместители,делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщикислужебных помещений).
3. Норматив финансового обеспечения оплатытруда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда врасчете на оказание базовой услуги по реализации Программы и дифференцирующихкоэффициентов.
4. Под базовой услугой по реализацииПрограммы для целей настоящего Закона понимается услуга по обучению ивоспитанию одного воспитанника в возрасте от трех лет в группе общеразвивающейнаправленности с 12-часовым режимом пребывания, работающей пять дней в неделю,12 месяцев в году в муниципальной дошкольной образовательной организации свосемью группами, расположенной в городском населенном пункте муниципальногообразования Московской области.
5. Дифференцирующие коэффициенты учитываютвозраст воспитанников, длительность пребывания воспитанников в группе,деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или)психическом развитии воспитанников, интенсивность труда педагогическихработников, учебно-вспомогательного и прочего персонала.
6. Норматив финансового обеспечения оплатытруда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в годрассчитывается по формуле:
N = Nпед + Nувп + Nпр,где:
N – норматив финансового обеспечения оплаты труда работников,реализующих Программу, на одного воспитанника в год;
Nпед – норматив финансовогообеспечения оплаты труда педагогических работников на одного воспитанника вгод;
Nувп – норматив финансовогообеспечения оплаты труда учебно-вспомогательного персонала на одноговоспитанника в год;
Nпр – норматив финансовогообеспечения оплаты труда прочего персонала на одного воспитанника в год.
Норматив финансового обеспечения оплатытруда педагогических работников на одного воспитанника в год рассчитывается поформуле:
Nпед = C пед х ЗПср х 12 х 1,302 х K 1 х K 2 х K 3 х K 4 х K 5 , где:
C пед –расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказаниебазовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,091;
ЗПср – планируемаясреднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования вМосковской области на 2020 год, равная 51 526 рублей в месяц;
12 – количество месяцев функционированиямуниципальных дошкольных образовательных организаций в году;
1,302 – коэффициент начислений на выплатыпо оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;
К1, К2, К3,К4, К5 – дифференцирующие коэффициенты для расчетанорматива финансового обеспечения оплаты труда педагогических работников(таблица 1 приложения к настоящему Порядку).
Норматив финансового обеспечения оплатытруда учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника в годрассчитывается по формуле:
Nувп = S увп х C увп х ЗПсрх 12 х 1,302 х L 1 х L 2 х L 3 х L 4 х L 5 , где:
Sувп – прогнозируемоесоотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала ипедагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одноговоспитанника, равное 0,453654;
Сувп – расчетная потребность вколичестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги пореализации Программы на одного воспитанника, равная 0,039;
L 1 , L 2 , L 3 , L 4 , L 5 –дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения кнастоящему Порядку).
Норматив финансового обеспечения оплатытруда прочего персонала на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:
Nпр = S пр Ч C пр х ЗПсрх 12 х 1,302 х M 1 х M 2 х M 3 х M 4 , где:
S пр –прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала ипедагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одноговоспитанника, равное 0,78871;
C пр –расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услугипо реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,023;
M1, M2, M3,M4 – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансовогообеспечения оплаты труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящемуПорядку).
7. Размер норматива финансовогообеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год, установлен в Приложении 2к настоящему Закону.
Приложение
к Порядку расчета нормативов
финансового обеспечения
государственных гарантий
реализации прав граждан на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области, включая
расходы на оплату труда,
приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), за счет
средств субвенций бюджетам
муниципальных образований
Московской области, предоставляемых
из бюджета Московской области
в 2020 году и в плановом
периоде 2021 и 2022 годов
Таблица 1
Дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда педагогических работников
| К1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,4 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) |
| К2 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе | |
| 0,45 | для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов) |
| 1,0 | для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов) |
| 1,1 | для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания |
| К3 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
|
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах оздоровительной направленности (детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий) |
| 1,2 | для воспитанников в группах комбинированной направленности в соответствии с Программой |
| К4 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| К5 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,76063 | педагогических работников |
| 0,784825 | педагогических работников в группах полного дня, сокращенного дня, кратковременного пребывания и круглосуточного пребывания общеразвивающей направленности для детей от одного года до трех лет |
| 0,847539 | педагогических работников в группах полного дня, сокращенного дня, кратковременного пребывания и круглосуточного пребывания общеразвивающей направленности для детей старше трех лет |
| 0,711405 | педагогических работников в группах полного дня компенсирующей направленности для детей от одного года до трех лет |
| 0,668601 | педагогических работников в группах полного дня компенсирующей направленности для детей старше трех лет |
| 1 | педагогических работников в группах круглосуточного пребывания компенсирующей направленности для детей старше трех лет |
Таблица 2
Дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда учебно-вспомогательного персонала
| L1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,8 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) |
| L2 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе | |
| 0,4 | для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов) |
| 0,65 | для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов) |
| 0,75 | для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания |
| L3 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
|
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах оздоровительной направленности (детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий) |
| 1,1 | для воспитанников в группах комбинированной направленности в соответствии с Программой |
| L4 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| L5 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,78185 | учебно-вспомогательного персонала |
| 0,80672 | учебно-вспомогательного персонала в группах полного дня, сокращенного дня, кратковременного пребывания и круглосуточного пребывания общеразвивающей направленности для детей от одного года до трех лет и для детей старше трех лет |
| 1 | учебно-вспомогательного персонала в группах круглосуточного пребывания компенсирующей направленности для детей старше трех лет |
Таблица 3
Дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда прочего персонала
| M1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе) | |
| 1,3 | для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года |
| 1,1 | для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет |
| 1,0 | для воспитанников старше трех лет |
| 1,8 | для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) |
| M2 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников | |
| 1,0 | для воспитанников в группах общеразвивающей направленности |
| для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе: | |
| 2,0 | для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов |
| 2,2 | для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени |
| 2,6 | для глухих воспитанников, для слепых воспитанников |
| 4,0 | для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья |
| 1,2 | для воспитанников в группах оздоровительной направленности (детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий) |
| 1,1 | для воспитанников в группах комбинированной направленности в соответствии с Программой |
| M3 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности | |
| 1,0 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| 1,25 | для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области |
| M4 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда | |
| 0,79173 | прочего персонала |
| 0,816914 | прочего персонала в группах полного дня, сокращенного дня, кратковременного пребывания и круглосуточного пребывания общеразвивающей направленности для детей от одного года до трех лет и для детей старше трех лет |
| 1 | прочего персонала в группах круглосуточного пребывания компенсирующей направленности для детей старше трех лет |
Приложение 2
к Закону Московской области
«О финансовом обеспечении
реализации прав граждан на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2020 году и в плановом
периоде 2021 и 2022 годов»
Нормативыфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
1. Нормативы финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области (далее – муниципальные дошкольныеобразовательные организации) за счет средств бюджета Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг):
1) нормативы финансового обеспеченияоплаты труда работников, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования (далее – Программа), наодного воспитанника в год:
Виды групп муниципальных дошкольных образовательных организаций | Возраст воспитанников | Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации | |
| находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | ||
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня | |||
| Общеразвивающей направленности | от двух месяцев до одного года | 98 329 | 122 911 |
| от одного года до трех лет | 85 847 | 107 309 | |
| старше трех лет | 82 638 | 103 296 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) | - | 142 322 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: |
| - | - |
| для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов | старше трех лет | 137 790 | 172 238 |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | от одного года до трех лет | 174 315 | 217 894 |
| старше трех лет | 151 569 | 189 462 | |
| для глухих воспитанников, для слепых воспитанников | старше трех лет | 179 127 | 223 909 |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | от одного года до трех лет | 316 937 | 396 170 |
| старше трех лет | 275 581 | 344 476 | |
| Оздоровительной направленности (дети с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий) | от одного года до трех лет | 99 841 | 124 802 |
| старше трех лет | 90 764 | 113 455 | |
| Комбинированной направленности в соответствии с Программой | старше трех лет | 88 772 | 110 966 |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня | |||
| Общеразвивающей направленности | от одного года до трех лет | 68 773 | 85 965 |
| старше трех лет | 65 966 | 82 457 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев о семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) | - | 115 437 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: |
| - | - |
| для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов | старше трех лет | 121 185 | 151 482 |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | старше трех лет | 133 305 | 166 630 |
| для глухих воспитанников, для слепых воспитанников | старше трех лет | 157 542 | 196 927 |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 242 372 | 302 964 |
| Комбинированной направленности в соответствии с Программой | старше трех лет | 70 831 | 88 539 |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания | |||
| Общеразвивающей направленности | от одного года до трех лет | 46 639 | 58 299 |
| старше трех лет | 44 466 | 55 582 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: |
| - | - |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | от одного года до трех лет | 99 443 | 124 304 |
| для глухих воспитанников, для слепых воспитанников | старше трех лет | 106 839 | 133 549 |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 164 368 | 205 459 |
| В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания | |||
| Общеразвивающей направленности | от одного года до трех лет | 92 171 | 115 215 |
| старше трех лет | 88 847 | 111 057 | |
| в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет в сельской местности (воспитанники в возрасте от двух месяцев до одного года, от одного года до трех лет, старше трех лет) | - | 152 074 | |
| Компенсирующей направленности, в том числе: |
| - | - |
| для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени | старше трех лет | 232 915 | 291 145 |
| для глухих воспитанников, для слепых воспитанников | старше трех лет | 275 264 | 344 080 |
| для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья | старше трех лет | 423 484 | 529 355 |
| Оздоровительной направленности (дети с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий) | старше трех лет | 97 451 | 121 814 |
| Комбинированной направленности в соответствии с Программой | старше трех лет | 95 459 | 119 325 |
;
2) норматив финансового обеспечениярасходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек на одного воспитанника в год устанавливается на каждого воспитанникавсех видов групп муниципальных дошкольных образовательных организаций в размере1 650 рублей в год.
2. Нормативы финансового обеспеченияоплаты труда работников, реализующих Программу в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, расположенных в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, рассчитываются с применениемкоэффициента, равного 1,2.
Приложение 3
к Закону Московской области
«О финансовом обеспечении
реализации прав граждан на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2020 году и в плановом
периоде 2021 и 2022 годов»
Методикарасчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансовое обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг)
1. Настоящая Методика устанавливаетпорядок расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансовое обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области (далее – муниципальные дошкольные образовательныеорганизации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенции).
2. Расчетсубвенций осуществляется с учетом прогнозируемой среднегодовой численностивоспитанников на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Общий объем субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области,определяется по следующей формуле:
S – общий объем субвенцийбюджетам муниципальных образований Московской области;
Si – объем субвенции бюджетуi-го муниципального образования Московской области;
m – число муниципальныхобразований Московской области, бюджетам которых предоставляются субвенции.
(Пункт 2 в редакции Закона Московскойобласти от 18.05.2020г. № 88/2020-ОЗ)
3. Расчет субвенций осуществляется последующей формуле:
, где:
S i – объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования Московской области;
q d i – объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный понормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях за счет средств бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год (далее – нормативы),определяется по следующей формуле:
Rj – норматив, где j –особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие увоспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребываниявоспитанников в группе, режим работы организации, территориальнуюпринадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций,интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год, согласно подпункту1 пункта 1 приложения 2 к настоящему Закону;
–прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численностьвоспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области,где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников,направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состояниюздоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работыорганизации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, интенсивность труда;
Уч i – объем средствна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек вмуниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-гомуниципального образования Московской области определяется по следующейформуле:
Уч i = Hdi х Cd , где:
H di – прогнозируемаяна соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципальногообразования Московской области;
C d – нормативфинансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в год согласно подпункту 2 пункта 1 приложения 2 кнастоящему Закону, в рублях.
4. В связи сизменением численности воспитанников в течение финансового года, объемсубвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области подлежитуточнению до 20 декабря соответствующего финансового года.
Уточнение объемасубвенций осуществляется по следующей формуле:
Si= [(qd1i + Уч 1i)/ 12 х 8] +[(qd2i + Уч 2i)/ 12 х 4], где :
S i – уточненный объем субвенции бюджету i-гомуниципального образования Московской области;
qd1i – объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 январясоответствующего финансового года по 31 августа соответствующего финансовогогода, рассчитанный по нормативам с учетом фактической средней численностивоспитанников, определяется по следующей формуле:
Rj – норматив, где j –особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие увоспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребываниявоспитанников в группе, режим работы организации, территориальнуюпринадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций,интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год, согласно подпункту1 пункта 1 приложения 2 к настоящему Закону;
–фактическая средняя численность воспитанников за период с 1 январясоответствующего финансового года по 31 августа соответствующего финансовогогода, получающих образование по образовательной программе дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области,где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников,направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состояниюздоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работыорганизации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, интенсивность труда;
Уч1 i – объем средствна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек вмуниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-гомуниципального образования Московской области за период с 1 январясоответствующего финансового года по 31 августа соответствующего финансовогогода, рассчитанный с учетом фактической средней численности воспитанников,определяется по следующей формуле:
Уч1 i = Hd 1 i х Cd , где:
H d 1 i – фактическаясредняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций i-го муниципального образования Московской области за период с 1января соответствующего финансового года по 31 августа соответствующегофинансового года;
C d – нормативфинансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в год согласно подпункту 2 пункта 1 приложения 2 кнастоящему Закону, в рублях;
12 – количество месяцев функционирования муниципальныхдошкольных образовательных организаций в году;
8 – период с 1января соответствующего финансового года по 31 августа соответствующегофинансового года, месяцев;
qd2i – объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года, рассчитанный по нормативам с учетом прогнозируемой среднейчисленности воспитанников, определяется по следующей формуле:
–прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 сентябрясоответствующего финансового года по 31 декабря соответствующего финансовогогода, получающих образование по образовательной программе дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенныхна территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников,направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состояниюздоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работыорганизации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;
Уч2 i – объем средствна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек вмуниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-гомуниципального образования Московской области за период с 1 сентябрясоответствующего финансового года по 31 декабря соответствующего финансовогогода, рассчитанный с учетом прогнозируемой средней численности воспитанников,определяется по следующей формуле:
Уч2 i = Hd 2 i х Cd , где:
H d 2 i – прогнозируемаясредняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций i-го муниципального образования Московской области в период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года;
4 – период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года, месяцев.
5. В случаеизменения численности воспитанников в период с 1 января соответствующегофинансового года по 31 мая соответствующего финансового года объем субвенциибюджету i-го муниципального образования Московской области может быть уточненпо формуле, установленной пунктом 3 настоящего приложения.
6. В случае, если фактическая численностьвоспитанников за период с 1 сентября соответствующего финансового года по 31декабря соответствующего финансового года сложилась меньше чем прогнозируемая,то излишне предусмотренные средства подлежат возврату в бюджет Московскойобласти в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Объем средствсубвенций, подлежащих возврату, определяется по следующей формуле:
Si= [(qd2i + Уч 2i)– (qd3i + Уч 3i)]/ 12 х 4, где :
S i – объем субвенции, подлежащий возврату бюджету i-гомуниципального образования Московской области;
qd3i – объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года, рассчитанный по нормативам с учетом фактической среднейчисленности воспитанников, определяется по следующей формуле:
Rj – норматив, где j –особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие увоспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребываниявоспитанников в группе, режим работы организации, территориальнуюпринадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций,интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год, согласно подпункту1 пункта 1 приложения 2 к настоящему Закону;
–фактическая средняя численность воспитанников за период с 1 сентябрясоответствующего финансового года по 31 декабря соответствующего финансовогогода, получающих образование по образовательной программе дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области,где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников,направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состояниюздоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работыорганизации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;
Уч3 i – объем средствна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек вмуниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-гомуниципального образования Московской области за период с 1 сентябрясоответствующего финансового года по 31 декабря соответствующего финансовогогода, рассчитанный с учетом фактической средней численности воспитанников,определяется по следующей формуле:
Уч3 i = Hd 3 i х Cd , где:
C d – нормативфинансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальных дошкольныхобразовательных организаций в год согласно подпункту 2 пункта 1 приложения 2 кнастоящему Закону, в рублях;
H d 3 i – фактическаясредняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций i-го муниципального образования Московской области за период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года;
12 – количество месяцев функционирования муниципальныхдошкольных образовательных организаций в году;
4 – период с 1сентября соответствующего финансового года по 31 декабря соответствующегофинансового года, месяцев.
7. Уточнение объемасубвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области возможнопутем перераспределения средств субвенций между бюджетами муниципальныхобразований Московской области, высвободившихся в результате измененияпрогнозируемой численности воспитанников.