Постановление Думы Московской области от 17.10.2019 № 13/96-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17 октября 2019 г.  № 13/96-П

 

 

О проекте закона Московской области«О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов», одобренный постановлением Московской областной Думы от17.10.2019 № 12/96-П, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области«О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениидополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» вофракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы,Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок вКомитет по вопросам образования, культуры и туризма, вГосударственноправовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения в срок до 20.11.2019.

3. Поручить Комитетупо вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московскойобласти «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательныхпрограмм в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» с учетом представленныхпоправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсужденияпроекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы 21.11.2019.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                          И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 17 октября 2019 г.  № 13/96-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О финансовом обеспечении реализацииосновных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, обеспечении дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и2022 годов

 

 

Статья 1

 

Настоящий Закон устанавливает порядокрасчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счетсубвенций бюджетам муниципальных образований Московской области,предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде2021 и 2022 годов, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативыфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), иметодику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансовое обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг).

За счет средств субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее –субвенции), органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее – органы местного самоуправления) финансируютсямуниципальные общеобразовательные организации в Московской области, реализующиеосновные общеобразовательные программы.

 

Статья 2

 

Установить порядок расчетанормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счетсубвенций бюджетам муниципальных образований Московской области,предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде2021 и 2022 годов, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

 

Статья 3

 

Установить нормативы финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), согласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 4

 

Расходы на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области, обеспечение дополнительного образования детей вмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываются:

вне зависимости от численности обучающихсясогласно штатной численности отчетного финансового года с учетом увеличения втекущем финансовом году в сравнении с отчетным финансовым годом расходов навыплату доплат педагогическим работникамобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы– образовательные программы начального общего, основного общего, среднегообщего образования, за выполнение функций классного руководителя длямалокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московскойобласти, реализующих основные общеобразовательные программы на территорииМосковской области, с численностью обучающихся до 100 человек (включительно);

с применением корректирующегокоэффициента, учитывающего масштаб организации, равного 1,7 для малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующихосновные общеобразовательные программы на территории Московской области, счисленностью обучающихся от 100,1 до 250 человек (включительно);

с применением корректирующегокоэффициента, учитывающего масштаб организации, равного 1,4 для малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующихосновные общеобразовательные программы на территории Московской области, счисленностью обучающихся от 250,1 до 500 человек (включительно).

Перечень малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций в Московской области утверждается центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органамиместного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

 

Статья 5

 

Центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфереобразования, утверждается:

перечень муниципальных общеобразовательныхорганизаций в Московской области, руководители которых по результатам оценкиэффективности механизмов управления качеством образовательных результатов иэффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности,утвержденным правовым актом Центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, засоответствующий учебный год определены соответствующими первому и второмууровням;

численность педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующихосновные общеобразовательные программы – образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, – выпускниковпрофессиональных образовательных организаций или образовательных организацийвысшего образования, при условии занятия ими в муниципальныхобщеобразовательных организациях штатной должности педагогического работника(не менее одной ставки) менее трех лет со дня окончания ими профессиональныхобразовательных организаций или образовательных организаций высшего образования(далее – молодые специалисты):

приступивших впервые в год окончаниясоответствующей образовательной организации к работе в должностяхпедагогических работников в муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области;

призванных в Вооруженные Силы РоссийскойФедерации и приступивших впервые к работе в должностях педагогическихработников в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти непосредственно после прохождения военной службы по призыву вВооруженных Силах Российской Федерации;

приступивших впервые к работе в должностяхпедагогических работников в муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области после окончания отпуска (части отпуска) по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, если данные обстоятельства препятствовалиначалу трудовой деятельности;

методика расчета прогнозируемой наочередной финансовый год и фактической средней численности обучающихся,работников в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти;

прогнозируемая среднегодовая численностьобучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее –численность обучающихся), учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетаМосковской области на предоставление субвенций, на основании численностиобучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области, утверждаемой муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления.

При формировании проекта бюджетаМосковской области на 2021 год и на плановый период, численность обучающихся на2021 год и на плановый период, учитываемая при расчетах объемов расходовбюджетов муниципальных образований Московской области на 2021 год и на плановыйпериод, утвержденная муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления, направляется в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, до 20мая 2020 года.

 

Статья 6

 

Установить методику расчетасубвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек(за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),согласно приложению 3 к настоящему Закону.

 

Статья 7

 

Порядок расходования субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),утверждается Правительством Московской области.

 

Статья 8

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2020 года.

 

 

 

Приложения 1 – 3 к проектузакона смотрите документ от 29 октября 2019 года № 211/2019-ОЗ