Устав городского округа Зарайск от 26.10.2017 № б/н
Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАРАЙСК»
УСТАВ
(Вредакции решений Совета депутатов городского округа Зарайск
Принят
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти
Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации,законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям городского округа Зарайск Московской области, Совет депутатовгородского округа Зарайск принимает настоящий Устав.
Глава I. Общиеположения
Статья 1.Устав муниципального образования
Уставмуниципального образования городской округ Зарайск Московской области (далее -Устав городского округа) является основным нормативным правовым актомгородского округа Зарайск Московской области (далее - городской округ Зарайск,городской округ), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии егоосуществления на территории городского округа.
Статья 2.Местное самоуправление
1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционногостроя Российской Федерации.
2. Местноесамоуправление в городском округе Зарайск Московской области - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации,самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 3.Наименование и статус
1.Наименование муниципального образования - городской округ Зарайск Московскойобласти.
2. Статусмуниципального образования - городской округ.
Статья 4.Границы и состав территории городского округа
1. Границытерритории городского округа Зарайск установлены Законом Московской области от 21апреля 2017 г. № 54/2017-ОЗ «О границе городского округа Зарайск».
Статья 5.Официальные символы и порядок их использования
1. Городскойокруг Зарайск вправе устанавливать официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальныесимволы городского округа Зарайск и порядок официального использованияуказанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа Зарайск.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городскомокруге
Статья 6.Вопросы местного значения
К вопросамместного значения городского округа Зарайск относятся:
1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;
4) организацияв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт5 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округаЗарайск;
9) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(Пункт9 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
11)организация охраны общественного порядка на территории городского округаЗарайск муниципальной милицией;
11.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
11.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
13)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;
14)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;
15) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
16) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
17)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
19) создание условийдля развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промысловв городском округе;
20)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
21)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;
22) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
23)формирование и содержание муниципального архива;
24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(Пункт25 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
26) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройстватерритории городского округа в соответствии с указанными правилами, а такжеорганизация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа;
(Пункт26 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
27)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных вуведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенныхили реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности пристроительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территорияхгородского округа Зарайск, принятие в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки,решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению или используемого с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольнойпостройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Пункт27 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
28)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
29) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга Зарайск, изменение, аннулирование таких наименований, размещениеинформации в государственном адресном реестре;
30)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
31) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
33)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;
34)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
35) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(Пункт35 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
36)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;
37)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
38) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
40)осуществление муниципального лесного контроля;
41)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
42)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории.
Статья 7.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:
1) созданиемузеев городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
4) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
5) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами, а также применение результатовнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценкедеятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлениеконтроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатамнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями, всоответствии с федеральными законами;
(Пункт11 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными безвладельцев, обитающими на территории городского округа;
(Пункт13 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации».
15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».
(Пункт16 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные впункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга Зарайск обладают следующими полномочиями:
1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов городского округа Зарайск;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации»;
(Пункт4.4 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
(Пункт6 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
7) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальныйжилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведениеиных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
9) иныеполномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», настоящим Уставом.
2. Полномочия,указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются органами местногосамоуправления городского округа самостоятельно.
3. Органыместного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаЗарайск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения, предусмотренных пунктами 8 - 13, 22, 26 статьи 6 настоящего Устава.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
Статья 9.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.
3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органыместного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органыместного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средствбюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право.
6. Органыместного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенныхгородскому округу Зарайск на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.
7. Органыместного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округаЗарайск решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий.
Статья 11.Муниципальный контроль
1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава IV.Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане,проживающие на территории городского округа Зарайск, осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальныхвыборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Зарайск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. Граждане,проживающие на территории городского округа Зарайск, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. Натерритории городского округа Зарайск действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области.
2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 14.Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа Зарайск.
3. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округаЗарайск:
3.1. Поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме.
3.2. Поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом.
3.3. Поинициативе Совета депутатов городского округа Зарайск и главы городского округаЗарайск, выдвинутой ими совместно.
4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории городского округаЗарайск в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московскойобласти.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга Зарайск и главой городского округа Зарайск, оформляется правовыми актамиСовета депутатов городского округа Зарайск и главы городского округа Зарайск.
5. Советдепутатов городского округа Зарайск назначает местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Зарайск документово выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Зарайск вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа Зарайск, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа Зарайск, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
6. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане, место жительства которыхрасположено в границах городского округа Зарайск. Граждане участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
7. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.
8. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Зарайск и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа.
9. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа Зарайск, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантииправ граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовгородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
2. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Днемголосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года,в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городскогоокруга, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередногосозыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
4. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
(Часть6 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
Статья 16.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа и главыгородского округа
1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округамогут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Главагородского округа может быть отозван в случаях:
1) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийгородскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальныйущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
2) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, аравно для участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления;
4) если им былнарушен срок для издания муниципального правового акта, необходимого в целяхреализации решения, принятого на референдуме, и данное нарушение былоустановлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Советадепутатов городского округа может быть отозван в случае, если установленноевступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие взаседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимыепрепятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этомуважительность причины устанавливается судом.
3. Выдвижениеи реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа осуществляютсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума.
4. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа,инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном федеральнымизаконами и законом Московской области для проведения местного референдума.Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может бытьменее 25 подписей.
5. ПринятиеСоветом депутатов городского округа решения о назначении голосования, а такжепроцедура назначения голосования производятся в соответствии с закономМосковской области о проведении местного референдума.
6. ДепутатСовета депутатов городского округа, глава городского округа имеет право даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва.
7. ДепутатСовета депутатов городского округа, глава городского округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
8. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа
1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга назначается Советом депутатов городского округа Зарайск и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
2. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ городского округа,преобразование городского округа считается полученным, если за указанныеизменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.Собрание и конференция граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа Зарайск могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЗарайск, главы городского округа Зарайск, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.
2.1. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.
2.2.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрениюорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.
3. В случаях,предусмотренных Уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).
4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатовгородского округа Зарайск, уставом территориального общественногосамоуправления.
5. Итогипроведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья18.1. Сход граждан
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сходграждан может проводиться:
1)в населенном пункте, входящем в состав городского округа Зарайск, по вопросувведения и использования средств самообложения граждан на территории данногонаселенного пункта;
2)в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старостысельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращенияполномочий старосты сельского населенного пункта;
3)в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурснойкомиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальнойслужбе.
2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в немболее половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовалоболее половины участников схода граждан.
(Статья18.1 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
Статья 19.Правотворческая инициатива граждан
1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Советадепутатов городского округа Зарайск.
Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения.
Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
(Наименованиестатьи в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Зарайск Советом депутатов городскогоокруга Зарайск, главой городского округа Зарайск могут проводиться публичныеслушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЗарайск или главы городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга Зарайск, назначаются Советом депутатов городского округа Зарайск, а поинициативе главы городского округа - главой городского округа Зарайск.
3. Напубличные слушания должны выноситься следующие вопросы:
3.1. ПроектУстава городского округа, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда вУстав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законовсубъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствиес этими нормативными правовыми актами.
3.2. Проектбюджета городского округа и отчет о его исполнении.
3.3.
(Пункт3.3 части 3 утратил силу - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
3.4. Вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского округа требуется получение согласия населениягородского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
3.5.Проект стратегии социально-экономического развития городского округа.
(Пункт3.5 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсярешением Совета депутатов городского округа Зарайск и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителейгородского округа Зарайск, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(Часть4 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
5. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.
6.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичныеслушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Советадепутатов городского округа Зарайск Московской области с учетом положенийзаконодательства о градостроительной деятельности.
(Часть6 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
Статья 21.Опрос граждан
1. Опросграждан проводится на всей территории или на части территории городского округадля выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти.
Результатыопроса носят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа Зарайск, обладающиеизбирательным правом.
3. Опросграждан проводится по инициативе:
1) Советадепутатов городского округа Зарайск, главы городского округа Зарайск - повопросам местного значения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом ирешением Совета депутатов городского округа Зарайск в соответствии с ЗакономМосковской области от 11 ноября 2015 г. № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения ипроведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округаЗарайск.
6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:
1) за счетсредств бюджета городского округа Зарайск - при проведении опроса по инициативеорганов местного самоуправления городского округа Зарайск;
2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.
Статья 22.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения гражданРоссийской Федерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 23.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.
6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления Советомдепутатов городского округа. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствиис его уставом может являться юридическим лицом, подлежащим государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
8. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;
3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;
4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;
5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.
9. Органытерриториального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местного самоуправленияс использованием средств местного бюджета;
4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
10. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория,на которой оно осуществляется;
2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;
3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;
4) порядокпринятия решений;
5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;
6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
12. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования.
Статья23.1. Староста сельского населенного пункта
1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городскогоокруга Зарайск и жителей сельского населенного пункта при решении вопросовместного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городскомокруге Зарайск, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2.Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городскогоокруга Зарайск, по представлению схода граждан сельского населенного пункта изчисла лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта иобладающих активным избирательным правом.
3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления.
4.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданскойслужбы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.
Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа Зарайск, по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями городского округа Зарайск повопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;
3)информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации иосуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до ихсведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4)содействует органам местного самоуправления в организации и проведениипубличных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов всельском населенном пункте;
5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа Зарайск в соответствии с закономМосковской области.
7.Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенногопункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга в соответствии с законом Московской области.»;
(Статья23.1 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
Статья 24.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправленияи участия в его осуществлении
1. Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральнымзаконам, законам субъектов Российской Федерации.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.
Государственныеорганы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления.
3. С цельюобсуждения общественно значимых проблем, анализа общественного мнения поважнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, выработкепредложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения вгородском округе Зарайск создается Общественная палата.
Полномочия,порядок формирования и взаимодействия Общественной палаты с органами местногосамоуправления городского округа определяются Положением об Общественнойпалате, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Зарайск.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 25.Органы местного самоуправления
1. Структуруорганов местного самоуправления составляют представительный орган - Советдепутатов городского округа Зарайск (далее - Совет депутатов), глава городскогоокруга Зарайск (далее - Глава городского округа), администрация городскогоокруга Зарайск (далее - Администрация городского округа), контрольно-счетныйорган городского округа Зарайск (далее - Контрольно-счетная палата), обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органыместного самоуправления городского округа Зарайск не входят в систему органовгосударственной власти.
3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа Зарайскосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. РешениеСовета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправлениявступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов,принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округаЗарайск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетагородского округа.
Статья 26.Совет депутатов городского округа
1. Советдепутатов городского округа является выборным представительным органом местногосамоуправления.
2. Советдепутатов городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Депутаты всостав Совета депутатов городского округа избираются: 10 депутатов - по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов -по одномандатным избирательным округам.
3. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством и является муниципальным казенным учреждением.
4. Советдепутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избранияне менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия Советадепутатов городского округа начинаются в день первого правомочного заседанияСовета депутатов городского округа и прекращаются со дня начала работыпредставительного органа нового созыва.
5. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председательСовета депутатов городского округа, который избирается Советом депутатовгородского округа из своего состава на первом заседании Совета депутатовоткрытым голосованием из числа избранных депутатов простым большинством присутствующихдепутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов,избираемый в том же порядке, что и председатель Совета депутатов.
Советдепутатов городского округа избирает из числа депутатов одного заместителяпредседателя Совета депутатов городского округа.
Для подготовкипроектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительногооргана, Совет депутатов городского округа вправе создавать постоянные комиссиии временные рабочие группы, а также депутатские фракции, группы из числадепутатов.
6.Заседание Совета депутатов городского округа считается правомочным, если на немприсутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
(Часть6 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
7. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание надесятый день со дня избрания в правомочном составе. При совпадении дняпроведения первого заседания Совета депутатов городского округа с выходным илинерабочим праздничным днем, дата проведения первого заседания Совета депутатовгородского округа переносится на следующий после выходного (праздничного) днярабочий день.
8. Советудепутатов городского округа принадлежит право от лица всего населениягородского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
9. Порядокдеятельности, основные правила, процедура работы Совета депутатов городскогоокруга устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа,разработанным в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области и принимаемым Советом депутатов городскогоокруга большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа, а также настоящим Уставом.
10. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
11. Дляорганизационно-технического обеспечения деятельности Совета депутатовгородского округа (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатовгородского округа), оказания помощи комиссиям Совета депутатов городскогоокруга и депутатам Совета депутатов городского округа может создаваться аппаратСовета депутатов городского округа.
Советдепутатов городского округа самостоятельно решает вопросы о структуре ичисленности сотрудников аппарата в пределах, утвержденных в местном бюджетесредств на содержание Совета депутатов городского округа.
Деятельностьаппарата Совета депутатов городского округа и его должностных лиц регулируютсянастоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов городского округа,утверждаемым Советом депутатов городского округа.
Статья 27.Полномочия Совета депутатов городского округа
1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1.1. ПринятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений.
1.2.Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
1.3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развитиягородского округа.
(Пункт1.4 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
1.5.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности.
1.6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами.
1.7.Определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества.
1.8.Определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контрольза исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятиерешения об удалении Главы городского округа в отставку.
1.11)утверждение правил благоустройства территории городского округа
(Пункт1.11 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
2. К инымполномочиям Совета депутатов городского округа относятся:
2.1. Правозаконодательной инициативы в Московской областной Думе.
2.2.Заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах егодеятельности, деятельности Администрации городского округа и иныхподведомственных Главе городского округа органов местного самоуправлениягородского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов городского округа.
2.3.Образование и упразднение постоянных и других комиссий или иных органов Советадепутатов городского округа.
2.4. Избраниепредседателя Совета депутатов и его заместителей.
2.5.Утверждение председателей постоянных комиссий Совета депутатов.
2.6.Рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по ним.
2.7.Утверждение по представлению Главы городского округа структуры Администрациигородского округа.
2.8.Учреждение средств массовой информации городского округа.
2.9.Утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа.
2.10.Учреждение почетных званий, муниципальных наград и премий городского округа ипринятие Положений о них.
2.11. Принятиерешений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.
2.12.Установление величины порогового значения доходов и стоимости имущества гражданв целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорусоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.13.Установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.14.Установление нормы предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма.
3. Советдепутатов городского округа осуществляет контроль за:
3.1.Исполнением принятых муниципальных правовых актов.
3.2.Исполнением бюджета городского округа, соблюдением бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований.
3.3.Выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развитиягородского округа.
3.4.Соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
4. Советдепутатов городского округа осуществляет контроль исполнения органами идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городскогоокруга. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты икомиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления инаселения.
Советдепутатов городского округа вправе в пределах своих полномочий создаватьспециальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначатьаудиторские проверки.
Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов принимаетрешения по результатам контрольной деятельности.
Решения порезультатам контрольной деятельности, осуществляемой Советом депутатов,подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа обязаны по решениюСовета депутатов городского округа, вышеназванных комиссий предоставлять всюнеобходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
6. Нормативныеправовые акты представительного органа муниципального образования,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены нарассмотрение представительного органа муниципального образования только поинициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городскогоокруга.
Статья 28.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Зарайск
1. ПолномочияСовета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке ипо основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
ПолномочияСовета депутатов также прекращаются:
1.1. В случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для представительного органа.
1.2. В случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
1.3. В случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга.
1.4. В случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа, досрочныевыборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 29.Депутат Совета депутатов городского округа
1. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа.
2. Статусдепутата Совета депутатов городского округа устанавливается федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.
3. ДепутатыСовета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило,на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10процентов от числа депутатов установленной численности Совета депутатов.
Осуществляющийсвои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований Московской области, иных объединениймуниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированнымв установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия набезвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов городского округа ворганах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городскогоокруга полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;
(Пункт1 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
4. Депутатдолжен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатапрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. ДепутатСовета депутатов городского округа не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти.
Депутат Советадепутатов городского округа не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Советадепутатов городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
ДепутатуСовета депутатов городского округа гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защитадепутата Совета депутатов городского округа и членов его семьи от насилия,угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий впорядке, установленном федеральными законами.
5.1.Встречи депутата Совета депутатов городского округа с избирателями проводятся впомещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территорияхпри условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционированияобъектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи,создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступуграждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальнойинфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской областиили администрации городского округа о таких встречах не требуется. При этомдепутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате ивремени их проведения.
(Пункт5.1 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
5.2.Порядок предоставления помещений для проведения встреч депутатов Советадепутатов городского округа с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемыхадминистрацией городского округа Зарайск, устанавливается Советом депутатовгородского округа Зарайск»;
5.3.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваетсяежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску впорядке, устанавливаемом решением Совета депутатов городского округа.
(Пункты5.2 и 5.3 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
5.3.1.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатойматериальной помощи в размере двух должностных окладов и единовременной выплатыв размере двух должностных окладов за счет средств фонда оплаты труда,предусмотренного бюджетом городского округа Зарайск.»;
5.3.2.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, приосуществлении его полномочий гарантируется предоставление ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.
(Пункты5.3.1 и 5.3.2 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
6. Полномочиядепутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы Совета депутатов нового созыва.
7. ДепутатСовета депутатов городского округа имеет право:
насвоевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов городского округамероприятиях;
на получениенеобходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
на предоставлениеусловий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов передизбирателями.
8. Полномочиядепутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
8.1. Смерти.
8.2. Отставкипо собственному желанию.
8.3. Признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным.
8.4. Признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
8.5.Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
8.6. Выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
8.7.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8.8.Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа.
8.9. Призывана военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу.
8.10. Отзываизбирателями.
8.11. В иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.
9. РешениеСовета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30.Глава городского округа
1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа ивозглавляет Администрацию городского округа.
2. Главагородского округа избирается Советом депутатов из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидатом надолжность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.
3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.
Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.
Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.
Условиямиконкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительнымидля осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросовместного значения.
ЗакономМосковской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурсатребования к уровню профессионального образования и (или) профессиональнымзнаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главойгородского округа отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления.
Советудепутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность Главы городского округа представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
5. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Срокполномочий Главы городского округа составляет 5 лет.
7. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
Вступление вдолжность Главы городского округа осуществляется на 3 день после принятияСоветом депутатов городского округа решения о его избрании.
8. Главамуниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.
9.1.Глава городского округа несет персональную ответственность за организацию работи создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну.
(Часть9.1 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
10. Главагородского округа:
1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского округа;
2) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты;
4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;
5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6)определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществлениеполномочий, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации;
(Пункт6 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
11. Кполномочиям Главы городского округа относятся:
1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа врамках своих полномочий;
2) внесение вСовет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;
3)представление на утверждение Совету депутатов городского округа проекта бюджетагородского округа и отчета о его исполнении;
4)представление на рассмотрение Совету депутатов городского округа проектовнормативных актов о введении, изменении, отмене местных налогов и сборов,осуществлении расходов из средств местного бюджета;
5)формирование Администрации городского округа и руководство ее деятельностью;
6) назначениеи освобождение от должности руководителей органов Администрации городскогоокруга, работников аппарата Администрации городского округа, а такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений, поощряетих и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
(Пункт6 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
7)представление на утверждение Совету депутатов городского округа планов ипрограмм развития городского округа, отчетов об их исполнении;
8) принятиемер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) ведениеличного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений;
10)инициирование и организация публичных слушаний в соответствии с действующимзаконодательством;
11) в пределахсвоих полномочий организация исполнения решений, принятых на местномреферендуме;
12)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральнымизаконами и законами Московской области;
13)обеспечение защиты сведений, переданных органами государственной власти,предприятиями, учреждениями и организациями, сведений, составляющихгосударственную тайну, сведений, засекречиваемых ими, а также обеспечениезащиты государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях иорганизациях в соответствии с требованиями актов законодательства РоссийскойФедерации;
13.1.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избраниеглавы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращенияполномочий.
Приэтом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округаосталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатовгородского округа в правомочном составе.
13.2.В случае если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочнона основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении отдолжности главы городского округа либо на основании решения Совета депутатовгородского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалуетданные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городскогоокруга не вправе принимать решение об избрании главы городского округа,избираемого Советом депутатов городского округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступлениярешения суда в законную силу.
(Части13.1 и 13.2 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
14)руководство гражданской обороной в городском округе;
15)присваивание классных чинов муниципальным служащим органов местногосамоуправления городского округа;
16) выполнениепредставительских функций;
17)утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
18)осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местногобюджета (за исключением средств на расходы, связанных с деятельностью Советадепутатов городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа);
19) заключениеот имени городского округа договоров, соглашений, контрактов.
12. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:
12.1. Смерти.
12.2. Отставкипо собственному желанию.
12.2.1.Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗот 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
12.3.Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
12.4.Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
12.5.Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
12.6.Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.
12.7. Выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
12.8.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
12.9. Отзываизбирателями.
12.10.Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия Главы городского округа.
12.11.Преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга.
12.12.Увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения споселением.
12.13.Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главойгородского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета,установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
13. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа, до моментавступления в должность вновь избранного Главы городского округа Совет депутатовгородского округа большинством голосов от числа избранных депутатов назначаетисполняющего обязанности Главы городского округа из числа заместителей Главыгородского округа.
14. Главагородского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований Московской области, иных объединениймуниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированнымв установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия набезвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов городского округа ворганах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городскогоокруга полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;
(Пункт1 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от27.06.2019 г. № 42/1)
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
15. В случаевременного отсутствия Главы городского округа на период отпуска, болезни,командировки Глава городского округа возлагает исполнение обязанностей наодного из своих заместителей.
В случае есливозложить исполнительно-распорядительные полномочия Главы городского округалично Главой городского округа не представляется возможным,исполнительно-распорядительные полномочия Главы городского округа временновозлагаются на одного из заместителей Главы Администрации городского округаСоветом депутатов городского округа.
16. Главегородского округа при осуществлении его полномочий гарантируется предоставлениеежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.
Главегородского округа выплачивается ежегодная дополнительная денежная выплата кежегодному оплачиваемому отпуску в порядке, устанавливаемом решением Советадепутатов городского округа.
(Часть16 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
17.Главе городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 28 календарных дней с выплатой материальной помощи иединовременной выплаты за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренногобюджетом городского округа Зарайск.
(Часть17 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
Статья 31.Администрация городского округа
1.Администрация городского округа Зарайск является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления городского округа Зарайск и наделяетсяполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2.Администрация городского округа обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческихфункций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральнымзаконом.
3.Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципахединоначалия.
4. СтруктураАдминистрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлениюГлавы городского округа.
В структуруАдминистрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы Администрации.
Функции иполномочия органов Администрации городского округа и их структурныхподразделений, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями об органах Администрации и их структурных подразделениях,утверждаемыми постановлением Главы городского округа, для органовАдминистрации, являющихся юридическими лицами, - Советом депутатов городскогоокруга.
5. СпециалистыАдминистрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным Главой городского округа, должности муниципальнойслужбы, а также работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиАдминистрации городского округа, составляют аппарат Администрации городскогоокруга.
РаботникиАдминистрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
Статья 32.Компетенция Администрации городского округа
1.Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решениювсех вопросов местного значения:
1)осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов городского округа,постановлений и распоряжений Администрации городского округа;
2)разрабатывает бюджет городского округа и обеспечивает его исполнение,составляет отчет об исполнении бюджета городского округа, осуществляетисполнение расходных обязательств городского округа, предоставлениемежбюджетных трансфертов из бюджета городского округа, муниципальныезаимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетныхкредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
3) ведетреестр расходных обязательств городского округа. Приреорганизации, ликвидации администрации городского округа или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, администрациягородского округа обязана обеспечить сохранность этих сведений;
(Пункт3 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
4)разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городскогоокруга, представляемые Главой городского округа на рассмотрение и утверждениеСовета депутатов городского округа, осуществляет их выполнение, а такжеорганизует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономикии социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данныеорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
5) управляет ираспоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятымСоветом депутатов городского округа. Осуществляет финансовое обеспечениедеятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) ведет учетобъектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;
7) организуети осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловеснымитранспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения.Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектовдорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения,использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий погражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общегопользования местного значения;
8) организуетстроительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;
9)осуществляет учет муниципального жилищного фонда, ведет в установленном порядкеучет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, предоставляет в установленном порядке малоимущимгражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципальногожилищного фонда, согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений;
10) организуетв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
11) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия дляорганизации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
12) участвуетв профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границахгородского округа. Участвует в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
13)разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнациональногои межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализуетправа национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
14)осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городскогоокруга муниципальной милицией;
15)обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
16)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
17) организуетмероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
18) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);
19) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;
20) создаетусловия для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
21) создаетусловия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
22) организуетбиблиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранностьбиблиотечных фондов библиотек городского округа;
23) создает условиядля организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
24) создаетусловия для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городском округе;
25) организуетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местногозначения, расположенных на территории городского округа;
26)обеспечивает условия для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведениеофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;
27) создаетусловия для массового отдыха жителей городского округа и организацииобустройства мест массового отдыха населения;
28) формируети содержит муниципальный архив;
29) организуетритуальные услуги и содержание мест захоронения, за исключением определенияпорядка деятельности общественных кладбищ, крематориев;
30)разрабатывает правила благоустройства территории городского округа,устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; разрабатывает порядок участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводствогородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
31)осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границахгородского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельныйконтроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений ивыдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
32) утверждаетсхемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулируеттакие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
33)присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию вгосударственном адресном реестре;
34) организуети осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создает,содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
36) создает,развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществляетмуниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
37) организуети осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
38)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
39) создаетусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;
40)содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
41) организуети осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
42)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляетинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
43) оказываетподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44)осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзывудепутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования повопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования;
45)осуществляет муниципальный лесной контроль;
46)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа.
47)обеспечивает разработку и утверждение схемы нестационарных торговых объектов натерритории городского округа
(Пункт47 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
2.Администрация городского округа имеет право на решение следующих вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа:
1) созданиемузеев городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»;
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.
3.Администрация городского округа обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своейкомпетенции.
Статья 33.Контрольно-счетная палата городского округа
1.Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующиморганом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советомдепутатов городского округа.
Контрольно-счетнаяпалата подотчетна Совету депутатов городского округа.
2. Контрольно-счетнаяпалата городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа может обладать правами юридического лица.
Контрольно-счетнаяпалата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Срокполномочий председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты не должен быть менее чем срок полномочий Советадепутатов городского округа. По истечении срока полномочий председательКонтрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления вдолжность вновь назначенного председателя.
Структура иштатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.
2.1Председателю контрольно-счетной палаты выплачивается ежегодная дополнительнаяденежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в порядке, устанавливаемомрешением Совета депутатов городского округа.
(Пункт2.1 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
2.2.Председателю контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемыйотпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой материальной помощи вразмере двух должностных окладов и единовременной выплаты в размере двухдолжностных окладов за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренногобюджетом городского округа Зарайск.
2.3Председателю контрольно-счетной палаты при осуществлении его полномочийгарантируется предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпускапродолжительностью 10 календарных дней.
(Части2.2 и 2.3 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
3.Контрольно-счетная палата городского округа в соответствии с Федеральнымзаконом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований» осуществляет следующие полномочия:
1) контроль заисполнением местного бюджета;
2) экспертизапроектов местного бюджета;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу;
6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;
8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информациив Совет депутатов городского округа и Главе городского округа;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом инормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.
4.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.
5. Органыместного самоуправления, организации, в отношении которых Контрольно-счетнаяпалата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, ихдолжностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городскогоокруга по ее запросу информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
6. Организацияи деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом,Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Советомдепутатов городского округа, и иными муниципальными нормативными правовымиактами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется также законами Московской области.
Статья 34.Избирательная комиссия городского округа
1.Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования.
2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательнаякомиссия городского округа при подготовке и проведении выборов:
а)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;
б)обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;
г)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;
д)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;
е)осуществляет на территории муниципального образования меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местногобюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
з) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия городского округа - также жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссиигородского округа и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
к)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, УставомМосковской области, законами Московской области Российской Федерации, настоящимУставом.
3. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срокее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочнозаконом Московской области в случае преобразования муниципального образования.Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городскогоокруга является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации опреобразовании муниципального образования.
4. Числочленов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голосавосемь человек.
5.Избирательная комиссия формируется Советом депутатов с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядка формированияизбирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Московскойобласти от 4 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московскойобласти».
6.Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Порядок деятельностикомиссии при подготовке и проведении выборов, местных референдумов регулируетсядействующим законодательством.
7.Избирательная комиссия городского округа Зарайск является юридическим лицом смомента государственной регистрации.
8.Председатель и секретарь избирательной комиссии осуществляют свою деятельностьна постоянной основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающегоголоса могут работать в комиссии на постоянной (штатной) основе в соответствиис законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа.
9. Полномочияизбирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Московской области,принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию, действующую в границахгородского округа.
Статья 35.Муниципальная служба
1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Нанимателемдля муниципального служащего является муниципальное образование городской округЗарайск Московской области, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя(работодателем) может быть Глава городского округа, председатель Советадепутатов городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты городскогоокруга, председатель избирательной комиссии городского округа или иное лицо,уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требованийдля замещения должностей муниципальной службы, которые определяются закономсубъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальнойслужбы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы дляисполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области ивида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего егодолжностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могуттакже предусматриваться квалификационные требования к специальности,направлению подготовки.
4. Предельнымвозрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, являетсявозраст 65 лет.
Допускаетсяпродление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих,достигших предельного возраста, установленного для замещения должностимуниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
5.Муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
а)единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемойдолжности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления или сокращением численности, или штата;
б) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении отпуска илиего части в размере и порядке, определяемом Положением о порядке ежегодныхденежных выплат на лечение и отдых муниципальных служащих и лиц, замещающихдолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга, в порядке и размерах, утвержденных муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления;
в) выплаты привыходе на пенсию за выслугу лет единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке и размерах, утвержденныхмуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
г) выплаты социального характера, связанные с юбилейнымидатами, знаменательными датами, бракосочетанием, рождением ребенка, сзаслуженным и вынужденным отдыхом, стихийными бедствиями, смертью родственников(родители, дети, супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд)болезнью муниципального служащего, производятся в порядке и размерах,утвержденных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
(Подпункт«г» в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
Глава VI.Муниципальные правовые акты городского округа Зарайск
Статья 36.Система муниципальных правовых актов
1. Под муниципальнымправовым актом понимается решение, принятое непосредственно населениеммуниципального образования по вопросам местного значения, либо решение,принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставоммуниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления и (или) должностных лиц местногосамоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения натерритории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющиеобщеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуМосковской области, законам и иным нормативным правовым актам Московскойобласти.
2. В системумуниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Уставмуниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);
2) решения ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;
3)постановления, распоряжения Главы городского округа;
4)постановления Администрации городского округа;
5) приказы,распоряжения и иные правовые акты Контрольно-счетной палаты городского округа.
3. Решениевопросов местного значения городского округа непосредственно гражданамигородского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населениягородского округа, выраженного на местном референдуме.
Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Советдепутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, решение об удалении Главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Решения Советадепутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установленоФедеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
5. Главагородского округа издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным кего компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,другими федеральными законами. Глава городского округа подписывает и обнародуетв порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативныеправовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.
6. НастоящийУстав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.
Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.
7.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актовМосковской области, организация и ведение которого осуществляются органамигосударственной власти Московской области в порядке, установленном закономМосковской области.
8. Главагородского округа Зарайск в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, издаетпостановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрациигородского округа.
Статья36.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа
1.Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Советомдепутатов городского округа.
2.Правила благоустройства территории городского округа могут регулироватьвопросы:
1)содержания территорий общего пользования и порядка пользования такимитерриториями;
2)внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3)проектирования, размещения, содержания и восстановления элементовблагоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4)организации освещения территории городского округа, включая архитектурнуюподсветку зданий, строений, сооружений;
5)организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания,содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктовгазонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6)размещения информации на территории городского округа, в том числе установкиуказателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7)размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгулаживотных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8)организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек,тропинок;
9)обустройства территории городского округа в целях обеспечениябеспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и другихмаломобильных групп населения;
10)уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
11)организации стоков ливневых вод;
12)порядка проведения земляных работ;
13)участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законныхвладельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключениемсобственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирныхдомах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границамтаких домов) в содержании прилегающих территорий;
14)определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком,установленным законом Московской области;
15)праздничного оформления территории городского округа;
16)порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий поблагоустройству территории городского округа;
17)осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территориигородского округа.
3.Законом Московской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемыеправилами благоустройства территории городского округа, исходя изприродно-климатических, географических, социально-экономических и иныхособенностей городского округа.
(Статья36.1 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
Статья 37.Порядок принятия, вступления в силу и опубликования муниципальных правовыхактов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, Главой городского округа, иными выборными органами местногосамоуправления, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан, а также прокурором.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправлениягородского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа Зарайск,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления городского округа Зарайск впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Зарайск,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Зарайск,регулирующих бюджетные правоотношения.
4.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городскогоокруга о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
5. Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствбюджета городского округа Зарайск, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов городского округа только по инициативе Главы городского округаЗарайск или при наличии соответствующего заключения Главы городского округаЗарайск.
6.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либосо дня, указанного в самом акте.
Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
Иныемуниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если этопрямо установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского округа, в порядке исроки, установленные соответствующими правовыми актами.
7. Официальноеопубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется впечатном средстве массовой информации, утверждаемом решением Совета депутатовгородского округа, и на официальном сайте Администрации городского округаЗарайск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется Главегородского округа Зарайск для подписания и обнародования в течение 10 дней.Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатовгородского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городскогоокруга отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовгородского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течениесеми дней и обнародованию.
9.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления городского округа илидолжностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упраздненияуказанных органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиямкоторых на момент отмены или приостановления действия муниципального правовогоакта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правовогоакта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации).
10. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправлениягородского округа в случае получения соответствующего предписанияУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания исполнительно-распорядительные органы местногосамоуправления городского округа или должностные лица местного самоуправлениягородского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.
11. Признаниепо решению суда закона Московской области об установлении статусамуниципального образования недействующим до вступления в силу нового законаМосковской области об установлении статуса муниципального образования не можетявляться основанием для признания в судебном порядке недействующимимуниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых довступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальныхправовых актов.
Глава VII.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 38.Экономическая основа местного самоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права городского округа.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.
Статья 39.Муниципальное имущество
1. Всобственности городского округа может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья 40.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органыместного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
Порядоквладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, устанавливаетсямуниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов городскогоокруга.
2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.
3. Советдепутатов городского округа утверждает Положение о порядке управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, устанавливает ставкиарендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальнойсобственности.
4. Советдепутатов городского округа устанавливает порядок принятия решений об условияхприватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизацииобъектов муниципальной собственности на территории городского округа, ораспределении денежных средств, полученных в результате приватизациимуниципального имущества в соответствии с действующим законодательством оприватизации.
5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.
Порядокуправления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяетсяПоложением о порядке управления муниципальным имуществом.
6. Органыместного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
Статья 41.Создание муниципальных предприятий и учреждений
1. Городскойокруг может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет Администрация городского округа.
ПостановлениемАдминистрации городского округа определяются условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждаются их уставы, принимаетсярешение о ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.
Администрациягородского округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений.
3. Решения обучастии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа по инициативеГлавы городского округа или Совета депутатов городского округа.
4. Органыместного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.
Статья 42.Местный бюджет
1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составлениеи рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4.Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность изчисла лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
5. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.
Статья 43.Бюджетный процесс в городском округе
1.Деятельность органов местного самоуправления городского округа и иныхучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местногобюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за егоисполнением регулируется Положением о бюджетном процессе городского округа,принимаемым решением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации (далее - положение о бюджетном процессе).
2. В системуорганов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрениюпроекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета,осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета обисполнении местного бюджета, входят Совет депутатов городского округа, Главагородского округа, Администрация городского округа, Контрольно-счетная палатагородского округа и иные органы, должностные лица, на которые федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа возложены бюджетные полномочия.
Статья 44.Подготовка проекта местного бюджета
1. Решение оподготовке проекта местного бюджета принимает Глава городского округа.Подготовку проекта местного бюджета осуществляет Администрация городскогоокруга.
2. Всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации составлениюпроекта местного бюджета предшествует разработка прогнозасоциально-экономического развития городского округа.
Порядок исроки подготовки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяютсяположением о бюджетном процессе.
3. Проектместного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетнойклассификации, установленными федеральными законами, законами Московскойобласти, решениями Совета депутатов городского округа.
Статья 45.Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местныйбюджет рассматривается и утверждается Советом депутатов городского округа попредставлению Администрации городского округа.
2. Проектместного бюджета предварительно рассматривается комиссией Совета депутатовгородского округа, ведающей вопросами бюджета.
Порядокрассмотрения и утверждения местного бюджета Советом депутатов городского округаустанавливается Положением о бюджетном процессе.
Статья 46.Исполнение местного бюджета
1. Исполнениеместного бюджета производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
Исполнениеместного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа.
2. Организацияисполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый органАдминистрации и (или) иные органы, на которые муниципальными правовыми актамигородского округа возложены бюджетные полномочия.
3. Местныйбюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживаниеисполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 47.Контроль за исполнением местного бюджета. Отчет об исполнении местного бюджета
1.Администрация городского округа ежеквартально представляет Совету депутатовгородского округа отчет об исполнении местного бюджета.
2. Годовойотчет об исполнении местного бюджета представляется Администрацией городскогоокруга в Совет депутатов городского округа в порядке и сроки, установленныеПоложением о бюджетном процессе.
Годовой отчетоб исполнении местного бюджета готовит Администрация городского округа.
Годовой отчетоб исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городскогоокруга в форме проекта решения вместе с документами и материалами,предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До началарассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Совете депутатовгородского округа Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчетав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Годовойотчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом депутатовгородского округа. Совет депутатов городского округа рассматривает отчет обисполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанногоотчета, проведенной Контрольно-счетной палатой городского округа.
Статья 48.Доходы местного бюджета
1.Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 49.Расходы местного бюджета
1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средствместного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Статья 50.Муниципальные заимствования
1. Городскойокруг вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатовгородского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От именигородского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит Администрации городского округа.
Статья 51.Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.
Статья 52.Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего всостав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейгородского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) идля которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются наместном референдуме (сходе граждан).
(Статья52 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
Глава VIII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, контроль инадзор за их деятельностью
Статья 53.Ответственность Совета депутатов городского округа Зарайск перед государством
1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городскогоокруга.
2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.
2.1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.
2.2. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе представительный орган городского округа в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа.
2.3. ДепутатыСовета депутатов городского округа, распущенного на основании части 2.1настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться всуд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведениеСоветом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трехмесяцев подряд.
3. ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа может бытьобжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 54.Ответственность Главы городского округа перед государством
1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главыгородского округа в случае:
1) изданияуказанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области,законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;
2) совершенияуказанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевое использованиемежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, втечение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешенииот должности Главы городского округа, не может быть менее одного месяца со днявступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанногоакта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решениясуда.
3. Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 55.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления
1. Органыместного самоуправления городского округа и должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность перед населениемгородского округа, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами.
2. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядокрешения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
3. Населениегородского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий.
Статья 56.Удаление Главы городского округа в отставку
1. Советдепутатов городского округа вправе удалить Главу городского округа в отставкупо инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области.
2. Основаниямидля удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советомдепутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, даннаядва раза подряд;
4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущениеГлавой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатовСовета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Советдепутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советадепутатов об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении даннойинициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляютсяне позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Советдепутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городскогоокруга в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московскойобласти.
5. В случаеесли при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главыгородского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», решение об удалении Главы городского округа в отставку может бытьпринято только при согласии Губернатора Московской области.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе спроектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении даннойинициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московскойобласти об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советомдепутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. РешениеСовета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов.
9. РешениеСовета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подписываетсяпредседателем Совета депутатов.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городскогоокруга в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Советадепутатов об удалении его в отставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случаеесли Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов обудалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особоемнение.
13. РешениеСовета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней содня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном видеизложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов.
14. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской областиоб удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов,вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанныйвопрос.
15. Главагородского округа, в отношении которого представительным органом городскогоокруга принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дняофициального опубликования такого решения.
Статья 57.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления
1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления городского округа и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области,законов Московской области, Устава городского округа, муниципальных правовыхактов.
2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области(далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределахсвоей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иныхнормативных правовых актов Московской области, Устава городского округа и иныхмуниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местногозначения, осуществлении полномочий по решениюуказанных вопросов, иных полномочий и реализации прав по решениюуказанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии сфедеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствиеммуниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовыхактов Московской области, настоящего Устава.
(Часть2 в редакции решения Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
3. Органыместного самоуправления городского округа и должностные лица местногосамоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставомгородского округа контрольными функциями, осуществляют контроль засоответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа идолжностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городскогоокруга и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Советадепутатов городского округа.
Статья 58.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления
Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII.Порядок принятия Устава и вступление его в силу
Статья 59.Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений идополнений в Устав городского округа
1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.
4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
Главагородского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4.1.Для официального опубликования муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа органы местного самоуправлениявправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://pravo-mi n just.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевогоиздания: ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018)»
(Часть4.1. дополнена - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от06.12.2018 г. № 32/1)
5. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местногосамоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципальногообразования в соответствие с федеральными законами, а также измененияполномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лицместного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесениив Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
6.Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальнымправовым актом, который оформляется решением Совета депутатов городскогоокруга, подписанным его председателем и главой городского округа.
7.Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовымактом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа недопускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранеедействующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении внего изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления всилу нового Устава городского округа.
(Части6 и 7 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Зарайск от05.07.2018 г. № 20/1)
Статья 60.Вступление в силу Устава городского округа
1. НастоящийУстав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственнойрегистрации и вступает в силу после его официального опубликования(обнародования).
2. Пункт 11статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава
городскогоокруга Зарайск
Московскойобласти О.А. Сынков