Постановление Правительства Московской области от 13.11.2019 № 828/39
Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах Наро-Фоминского лесничества Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 г. № 828/39
г. Красногорск
Обизменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленыхзонах Наро-Фоминского лесничества Московской области
Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон влесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитываяобращение администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области,решение Градостроительного совета Московской области от 22.10.2019 и рассмотревпроектную документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах Наро-Фоминского лесничества Московской области,разработанную обществом с ограниченной ответственностью научно-производственнымпредприятием «Академический центр лесного проектирования и инноваций»,Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению границ земель, накоторых расположены леса, расположенные в зеленых зонах Наро-Фоминскоголесничества Московской области.
2.Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах, лесные участки - часть квартала 25 Наро-Фоминского сельскогоучасткового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области и частьквартала 110 Башкинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничестваМосковской области общей площадью 3,6866 га.
3.Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленыхзонах, лесной участок - часть квартала 110 Башкинского участкового лесничестваНаро-Фоминского лесничества Московской области площадью 3,6866 га.
4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утверждена
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 13 ноября2019 г. № 828/39
ПРОЕКТНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ
ПОИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗЕЛЕНЫХЗОНАХ НАРО-ФОМИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Разработкапроектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах Наро-Фоминского лесничестваМосковской области (далее - проектная документация), выполнена ОООНаучно-производственным предприятием «Академический центр лесногопроектирования и инноваций» (далее - ООО НПП «АЦЛПИ») на основаниимуниципального контракта от 20 марта 2019 года № Ф.2019.86640.
Изменениеграниц земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах,проектируется на основании муниципальной программы «Экология и окружающая средаНаро-Фоминского городского округа» на 2018-2012 годы», утвержденнойпостановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района Московскойобласти от 23.10.2017 № 3154 «Об утверждении муниципальной программы «Экологияи окружающая среда Наро-Фоминского городского округа» на 2018-2012 годы».Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах, необходимо в связи с переводом земель лесногофонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, землиобороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Предоставлениеземельных участков для рекультивации полигона ТБО возможно после переводаземельных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель «землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения». В соответствии с частью 5статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс)изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковыхи зеленых зонах, которое может привести к уменьшению их площади, недопускается. В связи с этим в проектной документации отражены результатыпроектирования границ земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах Московской области, учитывающие равноценную компенсациюисключаемых из этих зон лесных участков.
Проектнаядокументация подготовлена в соответствии со статьей 82 Лесного кодекса,постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Обутверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах,площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» и письмом Рослесхоза от15.12.2017 № АВ-03-54/18409 «О требованиях к проектной документации поизменению границ лесопарковых и (или) зеленых зон».
1.Разработчик проектной документации
Проектнаядокументация по проектированию (изменению) границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах в лесах Наро-Фоминскоголесничества Московской области, разработана обществом с ограниченнойответственностью Научно-производственным предприятием «АКАДЕМИЧЕСКИЙ ЦЕНТРЛЕСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ИННОВАЦИЙ» (ООО НПП «АЦЛПИ»).
Юридическийадрес: 394068, РФ, Воронежская область, г. Воронеж, кв-л Жилой МассивОлимпийский, д. 12, к. 355.
Почтовыйадрес: 394049 г. Воронеж, ул. Лидии Рябцевой, 42, оф. 202. Телефон +7952-545-32-62, e-mail: aclpi@ya№dex.ru.
2.Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах
Проведениеработ по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов «Каурцево»планируется в Наро-Фоминском городском округе Московской области на лесныхучастках:
-Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества,квартал 25 выдел 64 (ч.), площадью 3,4231 га (кадастровый номер50:26:0120603:15), категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)»;
-Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества, квартал 110,выделы 22 (ч.), 24 (ч.), 36 (ч.), площадью 0,2635 га (кадастровый номер50:26:0120603:14), категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)».
Лесныеучастки расположены в границах Наро-Фоминского городского округа, лесистостькоторого составляет 52,6%. Согласно сведениям государственного лесного реестра,испрашиваемый лесной участок имеет характеристики, приведенные в таблице № 2.1.
Таблица№ 2.1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСПРАШИВАЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА
| Наименование лес-ва, уч. лес-ва | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела (участка), га | Состав насаждений | Класс возраста | Бонитет | Полнота | Общий запас древесины, м3 |
| Наро-Фоминское Башкинское | 110 | ч. 22 | 0,1739 | 7Б3ОС | 7 | 1 | 0,7 | 4 |
| ч. 24 | 0,0413 | 6Б4ОС | 7 | 1 | 0,7 | 1 | ||
| ч. 36 | 0,0483 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
| Наро-Фоминское Наро-Фоминское сельское | 25 | ч. 64 | 3,4231 | 8Б2ОС | 5 | 1 | 0,7 | 65 |
| Всего | | 3,6866 | | 70 | ||||
Испрашиваемыелесные участки по площади представлены на 98,7% лесными землями. Нелесные землисоставляют 1,3%. Насаждения, произрастающие на лесных участках, представленывысокополнотными, мягколиственными насаждениями естественного происхождения.Средние таксационные показатели: средний возраст - 46 лет; средний классбонитета - 1; средняя полнота - 0,7. Средний состав насаждений - 7,9Б2,1ОС.
Поданным государственного лесного реестра лесные участки обременений не имеют.
Положениемоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение) предусматривается, что вслучае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные влесопарковых зонах, площадь исключаемого лесного участка компенсируетсявключением в границы этих лесов лесных участков, площадь которых не меньшеплощади исключаемого и которые расположены на территории того же лесничествалибо на территории ближайших лесничеств.
Вцелях компенсации уменьшения площади земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах, проектируются равноценные лесные участки,расположенные в Башкинском участковом лесничестве Наро-Фоминского лесничестваМосковской области, для включения их в границы земель, на которых расположенылеса, расположенные в зеленых зонах.
Территориальноеразмещение испрашиваемого лесного участка с указанием границ населенных пунктови муниципальных образований, на территории которых проектируется изменениеграниц земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах,участковых лесничеств и местоположение лесных участков с указанием границкварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано наприлагаемой карте-схеме (не приводится).
Текстовоеописание границ лесных участков, проектируемых к исключению из границ земель,на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах
Границылесного участка № 1 площадью 0,2635 га (кадастровый номер 50:26:0120603:14),расположенного в квартале 110 Башкинского участкового лесничества,Наро-Фоминского лесничества Московской области, проходят следующим образом:
1)от точки 1 граница проходит на северо-восток по территории выдела 36 до точки4;
2)от точки 4 граница проходит на юго-запад по территории выделов 22, 24 до точки6;
3)от точки 6 граница проходит на северо-запад по территории выделов 24, 36 доточки 1.
Границылесного участка № 2 площадью 3,4231 га (кадастровый номер 50:26:0120603:15),расположенного в квартале 25 Наро-Фоминского сельского участкового лесничества,Наро-Фоминского лесничества Московской области, проходят следующим образом:
1)от точки 1 граница проходит на северо-восток по территории выдела 64 до точки6;
2)от точки 6 граница проходит на юго-восток по территории выдела 64 до точки 14;
3)от точки 14 граница проходит на юго-запад по территории выдела 64 до точки 17;
4)от точки 17 граница проходит на север по территории выдела 64 до точки 1.
3.Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы земель, накоторых расположены леса, расположенные в зеленых зонах
Всоответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области и лесохозяйственным регламентомНаро-Фоминского лесничества Московской области, утвержденным приказом Комитеталесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 № 26П-2992 «Об утверждениилесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества Московской области»,леса Наро-Фоминского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам.С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующиекатегории защитных лесов:
1)леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а)леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 2,0 га или 0,002%;
б)леса, расположенные в защитных полосах лесов, - 887,0 га или 0,984%;
в)леса, расположенные в лесопарковых зонах, - 41157,0 га или 45,665%;
г)леса, расположенные в зеленых зонах, - 47564,0 га или 52,773%;
2)ценные леса:
а)леса, имеющие научное или историко-культурное значение, - 519,0 га или 0,576%.
Вцелях реализации пункта 23 Положения для выбора лесного участка,компенсирующего уменьшение площади земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах, были проанализированы количественные икачественные характеристики лесных участков, выполняющих функции защитыприродных и иных объектов, с учетом их пространственного местоположения иправового режима.
Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимальноговарианта выбран лесной участок площадью 3.6866 га расположенный в квартале 110(выдел 28 (ч.) Башкинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничестваМосковской области.
Посведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламентаНаро-Фоминского лесничества Московской области, лесной участок, проектируемый квключению в границы земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах, отнесен к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функциизащиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)».
Указанныйлесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности,постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании.
Выбранныйв качестве оптимального лесной участок, расположенный в квартале 110 (выдел 28(ч.) Башкинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московскойобласти, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах, расположен также в границах Наро-Фоминскогогородского округа.
Близостьрасположения населенных пунктов - Башкино, Рождество, Нефедово, Деденево, судовлетворительной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса,произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях.Количественная и качественная характеристика лесного участка в квартале 110(выдел 28 (ч.) Башкинского участкового лесничества приведена по даннымгосударственного лесного реестра.
Таксационнаяхарактеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категориизащитных лесов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), приведена втаблице № 3.1.
Таблица№ 3.1
КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬ, НАКОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ
| Наименование лес-ва, уч. лес-ва | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела (участка), га | Состав насаждений | Класс возраста | Бонитет | Полнота | Общий запас древесины, м3 |
| Башкинское Наро-Фоминское | 110 | 28 (ч.) | 3,6866 | 7Б2ОС1Е | 8 | 1 | 0,7 | 88 |
| Всего | 3,6866 | 7Б2ОС1Е | 8 | 1 | 0,7 | 88 | ||
Исходяиз количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый вграницы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах,лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его врекреационных целях.
Лесныенасаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 7Б2ОС1Е.Преобладающей породой является береза.
Среднийвозраст произрастающих на лесном участке насаждений - 75 лет, средний классбонитета лесного участка - 1, средняя полнота - 0,7.
Изанализа средних таксационных показателей следует, что проектируемый к включениюв границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах,лесной участок в Башкинском участковом лесничестве соответствует рекреационномуназначению лесов зеленых зон.
Лесныенасаждения представлены разновозрастными насаждениями березы и осины. Типомлесорастительных условий является С2, что обеспечивает хороший отдых в лесу влюбое время года.
Налесном участке преобладают древостои горизонтальной сомкнутости с равномернымразмещением деревьев и редким подлеском из лещины. Лесные насаждения находятсяв хорошем санитарном состоянии.
Участокхарактеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всехнаправлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностныхи грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Проектируемыйлесной участок может быть использован для отдыха без проведения мероприятий поблагоустройству территории или, при необходимости, с незначительным объемом ихпроведения.
Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенныхпунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемойкарте-схеме (не приводится) ниже.
Леснойучасток в квартале 110 (выдел 28 (ч.) Башкинского участкового лесничестваНаро-Фоминского лесничества Московской области в полной мере компенсируетуменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленыхзонах Московской области, связанное с необходимостью рекультивации нарушенныхземель, предусмотренного муниципальной программой.
Даннаякомпенсация повысит уровень рекреационной емкости лесов области и не повлечетза собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных кземлям, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах натерритории Наро-Фоминского лесничества Московской области.
Текстовоеописание границ лесных участков, проектируемых к включению в границы земель, накоторых расположены леса, расположенные в зеленых зонах
Границылесного участка площадью 3,6866 га, расположенного в квартале 110 Башкинскогоучасткового лесничества, Наро-Фоминского лесничества Московской области,проходят следующим образом:
1.От точки 1 граница проходит на юго-восток по территории выдела 28 до точки 2.
2.От точки 2 граница проходит на юг по территории выдела 28 до точки 3.
3.От точки 3 граница проходит на юго-запад по территории выдела 28 до точки 4.
4.От точки 4 граница проходит на северо-запад по территории выдела 28 до точки 5.
5.От точки 5 граница проходит на север по территории выдела 28 до точки 1.
4.Сравнительная таксационная характеристика лесных участков
Сравнительнаялесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков,исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах, и лесного участка, проектируемого к включению в границыуказанных зон, приведена по данным государственного лесного реестра и отраженав таблице № 4.1, прилагаемой ниже.
Таблица№ 4.1
СРАВНИТЕЛЬНАЯТАКСАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
| Таксационные показатели | Лесной участок, исключаемый из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах зон | Лесной участок, проектируемый к включению в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах |
| Наро-Фоминское сельское участковое лесничество; Башкинское участковое лесничество | Башкинское участковое лесничество | |
| Соотношение составляющих пород (по запасу), % | Береза - 78% Осина - 22% | Береза - 70% Осина - 20% Ель - 10% |
| Средний возраст, лет | 46 | 75 |
| Средний класс бонитета | 1 | 1 |
| Средняя полнота | 0,7 | 0,7 |
| Возрастная структура насаждений (по запасу), % | Средневозрастные - 100% | Спелые - 100% |
| Показатели рекреационной оценки лесов: | | |
| - санитарно-гигиеническая оценка | Плохая | Средняя |
| - класс эстетической оценки | 3 | 2 |
| - преобладающий тип ландшафта | Закрытый | Закрытый |
| Средний состав | 7,9Б2,1ОС | 7Б2ОС1Е |
| Площадь, га | 3,6866 | 3,6866 |
Врезультате реализации проектируемого изменения границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах, рекреационная емкость даннойкатегории защитных лесов возрастет.
5.Проектирование защитных лесов на лесном участке Наро-Фоминского лесничестваМосковской области
Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование категории защитныхлесов на лесных участках Наро-Фоминского сельского участкового лесничества иБашкинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московскойобласти, планируемых к исключению из границ земель, на которых расположенылеса, расположенные в зеленых зонах лесов Московской области.
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом МинприродыРоссии от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее- Лесоустроительная инструкция).
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесногоучастка общей площадью 3,6866 га на основании анализа состояния и использованиялесов Наро-Фоминского лесничества Московской области, перспектив их освоениядля государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа основанийразделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Какуже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к землям,на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах.
Поданным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов Iгруппы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосылесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегамрек и других водных объектов и леса лесопарковых зон поселений и хозяйственныхобъектов (без выделения лесопарковой части).
Пунктом19 Лесоустроительной инструкции и Лесным кодексом при проектировании категорийзащитных лесов устанавливается, что к лесам, расположенным в защитных полосахлесов, относятся леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог ипридорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте,законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
СогласноНормам отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отводажелезных дорог, а также нормам расчета охранных зон железных дорог,утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от06.08.2008 № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимыхдля формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранныхзон железных дорог», в охранные зоны, необходимые для обеспечения сохранности,прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта (далее - охранныезоны), включаются земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности,прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельныеучастки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначеннымдля размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защитыжелезнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативныхвоздействий.
Размерыземельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природныхусловий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенныхпунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф сперевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а такженеобходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.
Придорожныеполосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон кполосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особыйрежим использования земельных участков (частей земельных участков) в целяхобеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальныхусловий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильнойдороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Согласнопункту 7 ГОСТ 17.5.3.02-90. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы.Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полослесов вдоль железных дорог должны быть не менее 500 метров с каждой стороныдороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлятьне менее 250 метров с каждой стороны дороги.
Испрашиваемыеучастки находятся в 500 м от Киевского направления железной дороги и примыкаютк автомобильной дороге регионального значения (Котово - Новая Ольховка - М-3 «Украина»).
Такимобразом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесовпо выполняемым функциям показывает, что лесной массив, в котором расположенылесные участки, испрашиваемые в целях последующего перевода из земель лесногофонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, землиобороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположены натерритории, на которой первоначально выделялись леса, расположенные в защитныхполосах лесов.
6.Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, натерритории которых проектируются изменение границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах
Лесныеучастки:
-Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества,квартал 25 выдел 64 (ч.), площадью 3,4231 га (кадастровый номер50:26:0120603:15);
-Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества, квартал 110,выделы 22 (ч.), 24 (ч.), 36 (ч.), площадью 0,2635 га (кадастровый номер50:26:0120603:14), проектируемые к исключению из границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах, находятся на территорииНаро-Фоминского городского округа, границы которого установлены ЗакономМосковской области №78/2017-ОЗ «О границе Наро-Фоминского городского округа».
7.Функциональное зонирование земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах
Леснымпланом Московской области основным приоритетным видом использования земель, накоторых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, определеноосуществление рекреационной деятельности.
Сучетом изложенного и сформированных, устойчивых природных (лесных) ландшафтов врайоне проектирования функциональные зоны на проектируемых лесных участках невыделяются.
8.Согласование с администрацией Наро-Фоминского городского округа
АдминистрацияНаро-Фоминского городского округа согласовывает проектную документацию поизменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленыхзонах Наро-Фоминского лесничества Московской области, в том числе:
-исключение из состава границ земель, на которых расположены леса, расположенныев зеленых зонах, лесных участков Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминскогосельского участкового лесничества, квартал 25 выдел 64 (ч.), площадью 3,4231 га(кадастровый номер 50:26:0120603:15) и Наро-Фоминского лесничества, Башкинскогоучасткового лесничества, квартал 110, выделы 22 (ч.), 24 (ч.), 36 (ч.),площадью 0,2635 га (кадастровый номер 50:26:0120603:14);
-включение в состав земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленыхзонах, лесного участка Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участковоголесничества, квартал 110, выдел 28 (ч.), площадью 3,6866 га.
9.Согласование с заинтересованным лицом. Сведения об обременении
Согласносведениям из государственного лесного реестра, лесной участок, проектируемый кисключению из состава земель, на которых расположены леса, расположенные взеленых зонах, обременений не имеет.
10.Обоснование изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенныев зеленых зонах
Наосновании комиссионного обследования испрашиваемого лесного участка с участиемпредставителей администрации Наро-Фоминского городского округа Московскойобласти, Комитета лесного хозяйства Московской области и Министерства экологиии природопользования Московской области делается однозначный вывод оневозможности перемещения такого количества отходов. Единственно возможнымрешением является рекультивация без извлечения массы отходов, предусматривающаяустройство периметрального гидробарьера всей территории залегания отходов(противофильтрационной завесы) и устройство многофункционального защитногоэкрана.
Такимобразом, обоснованием изменения категории защитных лесов «леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)»на категорию защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иныхобъектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)» служит обоснованиеперевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий.
СогласноПостановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Обутверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах,площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» и письму РослесхозаАВ-03-54/18409 от 15.12.2017 «О требованиях к проектной документации поизменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых» обоснованием измененияграниц земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах,является обоснование перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, вземли других категорий.
Всоответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую» переводземель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорийразрешается только в случае размещения объектов государственного илимуниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещенияэтих объектов.
Согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48 «О составеи порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных(других) категорий» обоснованием перевода земель лесного фонда, занятыхзащитными лесами, в земли других категорий для размещения объектовгосударственного или муниципального значения являются:
-схема (проект) размещаемого на участке земель лесного фонда объекта, составленнаяс учетом схем территориального планирования соответствующих территорий всоответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельностиРоссийской Федерации и согласованная с органами архитектуры иградостроительства Московской области;
-постановление администрации Наро-Фоминского муниципального района Московскойобласти от 23.10.2017 № 3154 «Об утверждении муниципальной программы «Экологияи окружающая среда Наро-Фоминского городского округа» на 2018-2012 годы».
Заключение
Разработкапроектной документации по изменению (проектированию) границ земель, на которыхрасположены леса, расположенные в зеленых зонах, выполнена в целях последующегоперевода земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечениякосмической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения. Изменение границ земель, на которых расположены леса,расположенные в зеленых зонах, отраженное в проектной документации, не повлечетза собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных кзащитным лесам в указанном лесничестве.
Леснойучасток в квартале 110 (выдел 28 (ч.) Башкинского участкового лесничестваНаро-Фоминского лесничества Московской области общей площадью 3,6866 га вполной мере компенсирует испрашиваемые площади земель, на которых расположенылеса, расположенные в зеленых зонах. Данная компенсация повысит уровеньрекреационной емкости лесов зеленых зон Московской области.