Постановление Правительства Московской области от 18.11.2019 № 834/38

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от18 ноября 2019 г. № 834/38

 

г. Красногорск

 

 

Об утвержденииПорядка, сроков заключения и требований к соглашениям, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов поселения, муниципального района (городского округа) Московскойобласти

 

 

В соответствиисо статьями 137 и 138 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Московской области постановляет:

1. УтвердитьПорядок, сроки заключения и требования к соглашениям, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов поселения, муниципального района (городского округа)Московской области.

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнениибюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатораМосковской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московской области                                          А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 18 ноября 2019 г. № 834/38

 

ПОРЯДОК,

СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯИ ТРЕБОВАНИЯ К СОГЛАШЕНИЯМ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВПОСЕЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Порядокопределяет механизм заключения соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения, муниципального района (городского округа) Московской области (далее- муниципальное образование Московской области), требования к соглашениям,сроки заключения соглашений, меры ответственности за нарушение порядка и сроковзаключения соглашений и за невыполнение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области обязательств, возникающих изсоглашений.

2. Соглашение омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов муниципального образования Московской области (далее - соглашение)заключается на один финансовый год между Министерством экономики и финансовМосковской области (далее - Министерство) и главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования Московской области (далее - руководитель органа муниципальногообразования Московской области), получающего дотацию на выравнивание бюджетнойобеспеченности из бюджета Московской области и (или) доходы по заменяющимдотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц(далее - дотация).

3. Соглашениеподписывается руководителем органа муниципального образования Московскойобласти, получающего дотацию, и представляется в Министерство в подсистеме «Учетсоглашений» государственной информационной системы «Региональный электронныйбюджет Московской области» (далее - ГИС РЭБ) до 25 декабря текущего финансовогогода.

Соглашениеподписывается Министерством в ГИС РЭБ не позднее 25 января очередногофинансового года.

4. Соглашениемпредусматривается обязанность Министерства рассматривать документы,представляемые руководителем органа муниципального образования Московскойобласти в отношении обязательств муниципального образования Московской области,возникших из соглашения, и подготавливать заключения на эти документы.

5. Соглашениевключает в себя обязательства муниципального образования Московской области поосуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие иоздоровление муниципальных финансов:

1) обязательствапо осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности местногобюджета и увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета,предусматривающие:

обеспечениероста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по итогам исполненияместного бюджета за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполненияотчетного финансового года;

соблюдениеусловия покрытия расходов (без учета расходов за счет целевых межбюджетныхтрансфертов) собственными доходами и поступлениями источников финансированиядефицита местного бюджета;

объективностьпланирования доходов и расходов местного бюджета, их полноту и обоснованность;

формированиепроекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вподсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальныхобразований Московской области ГИС РЭБ;

направление в Министерствов течение двух рабочих дней с момента внесения в представительный органмуниципального образования Московской области проекта решения о бюджетедокументов и материалов, необходимых для проведения оценки на предметобъективности планирования бюджета и соблюдения требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации, в соответствии с перечнем документов иматериалов, установленным Министерством;

2) обязательствапо соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:

обеспечениевступления в силу с начала текущего финансового года решения о местном бюджетена текущий финансовый год и плановый период;

соответствиеразмера резервного фонда местной администрации предельному размеру,установленному статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -Бюджетный кодекс);

сбалансированностьместного бюджета;

соответствиепредельного размера дефицита местного бюджета требованиям пункта 3 статьи 92.1Бюджетного кодекса;

соответствиепредельного объема муниципальных заимствований требованиям статьи 106Бюджетного кодекса;

установлениерешением о местном бюджете верхнего предела муниципального долга в соответствиис пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса;

соответствиеобъема муниципального долга требованиям пункта 5 статьи 107 Бюджетного кодекса;

установлениеобъема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии со статьей111 Бюджетного кодекса;

соблюдениеусловий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области,определенных статьей 136 Бюджетного кодекса;

соответствиеобщего объема условно утверждаемых расходов местного бюджета требованиям статьи184.1 Бюджетного кодекса;

3) обязательствапо осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетныхсредств, предусматривающие отсутствие просроченной кредиторской задолженностиместного бюджета и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в частирасходов на оплату труда;

4) обязательствапо осуществлению мер по социально-экономическому развитию муниципального образованияМосковской области:

финансированиеобъектов (мероприятий), предусмотренных в государственных программах Московскойобласти и (или) муниципальных программах, за счет превышения объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности над расчетным объемом дотации местномубюджету из бюджета Московской области;

5) обязательствапо осуществлению мер для повышения качества управления муниципальнымифинансами, предусматривающие:

обеспечениеснижения значения показателя отношения объема просроченной кредиторскойзадолженности местного бюджета и муниципальных бюджетных и автономныхучреждений к объему расходов местного бюджета;

отсутствие посостоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговымобязательствам муниципального образования Московской области по данным долговойкниги муниципального образования Московской области, представляемым вМинистерство;

размещение наофициальном сайте органа местного самоуправления муниципального образованияМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решения оместном бюджете;

ежемесячноеразмещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципальногообразования Московской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет отчетов об исполнении местного бюджета.

6. Руководительоргана муниципального образования Московской области направляет в Министерствоежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет обисполнении обязательств муниципального образования Московской области поосуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие иоздоровление муниципальных финансов, по форме, утверждаемой Министерством.

7. Министерствоосуществляет мониторинг исполнения муниципальным образованием Московскойобласти обязательств по осуществлению мер, направленных насоциально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов.

8. Муниципальноеобразование Московской области освобождается от ответственности за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Порядком, вслучае возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы(чрезвычайных ситуаций регионального или муниципального характера),препятствующих выполнению муниципальным образованием Московской области такихобязательств.

9. Отказ отзаключения соглашения, нарушение порядка и сроков заключения соглашения иневыполнение органом местного самоуправления муниципального образованияМосковской области обязательств, возникающих из соглашения, влекут применениемер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к должностным лицам органа местного самоуправлениямуниципального образования Московской области, чьи действия (бездействие)привели к нарушению указанных обязательств.