Устав городского округа Серебряные Пруды от 25.04.2016 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ СЕРЕБРЯНЫЕПРУДЫ

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Серебряные Пруды

Московской области

от 25 апреля 2016 г. № 753/75

 

 

Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», УставаМосковской области, других федеральных законов и законов Московской области,проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округаСеребряные Пруды Московской области, Совет депутатов городского округаСеребряные Пруды Московской области принимает настоящий Устав.

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Уставгородского округа

 

1. Уставгородского округа является основным нормативным правовым актом городскогоокруга и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территориигородского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения ихкомпетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иныевопросы осуществления органами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельныхгосударственных полномочий.

 

Статья 2.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городской округимеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядокофициального использования официальных символов городского округаустанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга.

 

Глава 2. СТАТУС ИСОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 3.Городской округ и его статус

 

1.Административным центром городского округа является рабочий поселок СеребряныеПруды.

2. Рабочий поселокСеребряные Пруды и территории сельских населенных пунктов является городскимокругом, наделенным Законом Московской области от 26 октября 2015 г. №179/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииСеребряно-Прудского муниципального района» статусом городского округа.

3. Наименованиемуниципального образования - городской округ Серебряные Пруды Московскойобласти.

 

Статья 4. Границыгородского округа

 

1. Границытерритории городского округа установлены законом Московской области от 16декабря 2015 г. № 229/2015-ОЗ «О границе городского округа Серебряные Пруды».Карта (схема) и описание границы городского округа, геодезические данныеграницы городского округа приводятся в приложениях к указанному закону.

2. Изменениеграниц городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

 

Глава 3. ПРАВОВЫЕОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 5. Правоваяоснова местного самоуправления городского округа

 

1. Правовую основуместного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указыи распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативныеправовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 6. Местноесамоуправление городского округа

 

1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением городского округа непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 7. Вопросыместного значения городского округа

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

 

11) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

12) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование исодержание муниципального архива;

26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28) утверждениеправил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

35) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;

40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществлениемуниципального лесного контроля;

42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сФедеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках,созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

43) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

 

Статья 8. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеевгородского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»;

10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа.

2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа

 

1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаобладают следующими полномочиями:

1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;

6) полномочиями поорганизации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

7) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;

8) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга, голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа;

9) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

12) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности;

15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.

2. Федеральнымизаконами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местного значениягородского округа.

3. Органы местногосамоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении гражданк выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значениягородского округа, предусмотренных подпунктами 8-15, 24, 28 пункта 1 статьи 7настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмезднойоснове не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимыхработ составляет не более четырех часов подряд.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа.

 

Статья 10.Муниципальный контроль

 

1. Органы местногосамоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связаннымс осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.

3. Органы местногосамоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Полномочия поосуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, возлагаются на главу администрации городскогоокруга и администрацию городского округа.

5. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправлении городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В случаепревышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующихсубвенций, Совет депутатов городского округа вправе принять решение одополнительном использовании собственных финансовых средств для осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий, предусмотрев соответствующеефинансирование в бюджете городского округа.

6. Органы местногосамоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственныхполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатовгородского округа решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий.

7. Органы местногосамоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средствбюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществлениеполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления такихрасходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местногосамоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

8. Органы местногосамоуправления городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующимифедеральными законами и законами Московской области в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава 4. УЧАСТИЕНАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Праваграждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия вместном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 13. Местныйреферендум

 

1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения проводится местныйреферендум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросыреферендума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросыреферендума не должны противоречить законодательству Российской Федерации,законодательству Московской области.

6. Вопросреферендума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключаласьвозможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы датьтолько однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовыхпоследствий принятого на референдуме решения.

7. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, атакже о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо оботсрочке указанных выборов;

2) о персональномсоставе органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии илиоб изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иныхограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящейстатье, не допускается.

8. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.

9. В поддержкуинициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения референдума, составляет пять процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствиис пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

10. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

11. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итоги голосованияи принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

12. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

13. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

15. Гарантии праваграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 14.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днемголосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года,в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городскогоокруга, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередногосозыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

4. Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.

 

Статья 15.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа

 

1. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Советадепутатов городского округа, глава городского округа могут быть отозваны толькона основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московскойобласти, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых впределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа могут служить только его конкретные противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Количествоподписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа, должно составлять 5 процентов избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (муниципальномобразовании).

4. Депутат Советадепутатов городского округа, глава городского округа считаются отозванными,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе (муниципальном образовании).

5. Депутат Советадепутатов городского округа, глава городского округа имеют право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.

6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 16.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округаназначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городскогоокруга, считается полученным, если за указанные преобразование, изменениепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 17.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 18.Публичные слушания

 

1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей городского округа Советом депутатов городского округа, главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. На публичныеслушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Уставагородского округа, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;

2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планови программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования муниципального образования требуется получение согласиянаселения муниципального образования, выраженного путем голосования либо насходах граждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 19.Собрание граждан

 

1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собрание граждан,проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 20. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа или на части территориигородского округа для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с Законом Московской областиот 11 ноября 2015 г. № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опросаграждан в муниципальных образованиях Московской области».

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата и срокипроведения опроса;

2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методикапроведения опроса;

4) форма опросноголиста;

5) минимальнаячисленность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) за счет средствместного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счет средствбюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 21.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 22.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.

 

Статья 23.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

Статья 24. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.

2. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются Положением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов городского округа.

3. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа сиспользованием средств местного бюджета;

4) вправе вноситьв Совет депутатов городского округа и администрацию городского округа проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.

7. Порядокфинансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органамитерриториального общественного самоуправления с органами местногосамоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа.

 

Глава 5. ОРГАНЫМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 25. Органыместного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления составляют:

Совет депутатовгородского округа - Совет депутатов городского округа Серебряные ПрудыМосковской области;

глава городскогоокруга - глава городского округа Серебряные Пруды Московской области;

администрациягородского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) -администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области;

контрольно-счетныйорган городского округа - контрольно-счетная палата городского округаСеребряные Пруды Московской области.

Органы местногосамоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.

2. Органы местногосамоуправления городского округа не входят в систему органов государственнойвласти.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации.

5. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

 

Статья 26. Советдепутатов городского округа

 

1. Совет депутатовгородского округа является выборным представительным (законодательным) органомместного самоуправления.

2. Совет депутатовгородского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством.

3. Совет депутатовгородского округа состоит из 15 депутатов, избираемых по 15 одномандатнымокругам.

4. Срок полномочийСовета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5. Совет депутатовприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 отустановленного численного состава.

6. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует неменее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Совет депутатовгородского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации идеятельности.

 

Статья 27.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются жителями городского округа на основевсеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

2. Депутатом можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивнымизбирательным правом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета городского округаустанавливается законодательством Российской Федерации, Московской области.

4. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатовгородского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.

5. Вновь избранныйСовет депутатов городского округа собирается на первое заседание на 10 день содня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.

6. Первоезаседание Совета депутатов городского округа с информацией о результатахвыборов открывает председатель избирательной комиссии городского округа,который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатовгородского округа.

 

Статья 28.Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планови программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Также кполномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждениеструктуры администрации городского округа по представлению главы городскогоокруга;

2) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросу изменения границ, преобразования городскогоокруга в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти;

3) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательствоми настоящим Уставом;

4) формированиеизбирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;

5) утверждениегенерального плана, правил землепользования и застройки городского округа;

6) принятиеместных программ использования и охраны земель;

7) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

8) заслушиваниеежегодных отчетов главы городского округа о результатах своей деятельности,деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

9) утверждениесимволов городского округа Серебряные Пруды Московской области и принятиеположений о символах городского округа, утверждение почетных званий, наградгородского округа Серебряные Пруды Московской области, знаков отличия, знаковразличия, эмблем и порядка их присвоения;

10) установлениерасходных обязательства муниципального образования;

11) определение всоответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразованияобъектов муниципальной собственности;

12) определениепорядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,принятие решений по обеспечению охраны объектов культурного наследия местногозначения, расположенных на территории городского округа;

13) определениепорядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

14) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья 29.Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Совет депутатовгородского округа осуществляет контроль:

1) исполненияпринятых правовых актов;

2) исполнениябюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;

3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга;

4) за соблюдениемпорядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Совет депутатовгородского округа осуществляет контроль исполнения органами и должностнымилицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияв соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа. Контроль могуттакже осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечениеморганов территориального общественного самоуправления и населения.

Совет депутатовгородского округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальныеконтрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторскиепроверки.

Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов принимаетрешения по результатам контрольной деятельности.

Решения порезультатам контрольной деятельности, осуществляемой Советом депутатов,подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа обязаны по решениюСовета депутатов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимуюинформацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Совет депутатовгородского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатахего деятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

 

Статья 30.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председательСовета депутатов городского округа, избираемый из числа депутатов Советадепутатов городского округа.

2. ПредседательСовета депутатов городского округа избирается открытым или тайным голосованиемпо решению Совета депутатов городского округа на срок полномочий Советадепутатов городского округа. Решение Совета депутатов городского округа обизбрании председателя Совета депутатов городского округа считается принятым,если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Советадепутатов городского округа.

3. ПредседательСовета депутатов городского округа:

1) представляетСовет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органамитерриториального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время иместо их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых нарассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседанияСовета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с РегламентомСовета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;

6) оказываетсодействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных илипроизводственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и наизбирательных округах;

7) координируетдеятельность комитетов Совета депутатов и дает им поручения;

8) принимает мерыпо обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Советадепутатов;

9) обеспечиваетобсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а такжевопросов местного значения, организует в Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

 

Статья 31.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение Советадепутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Советдепутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа, - непозднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 32.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) в случае вступленияв силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов, принятого всоответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов;

3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращениеполномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 33.Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается большинством голосов от общего состава Совета депутатов городскогоокруга.

2. Совет депутатовгородского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания Советадепутатов городского округа созываются председателем Совета депутатовгородского округа по требованию главы городского округа или по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

3. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся открыто. Совет депутатов вправепринять решение о проведении закрытого заседания в случаях, установленныхзаконодательством.

4. Порядокосуществления депутатами своих полномочий устанавливается настоящим Уставом,Регламентом Совета депутатов городского округа и иными нормативными правовымиактами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или)распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городскогоокруга в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетагородского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа и депутатов.

 

Статья 34. Статусдепутата Совета депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатовгородского округа.

2. Депутаты Советадепутатов городского округа осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове.

3. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.

4. Депутат Советадепутатов городского округа, не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округаустанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

Депутат Советадепутатов городского округа не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Советадепутатов городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.

Депутату Советадепутатов городского округа гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защитадепутата Совета депутатов городского округа и членов его семьи от насилия,угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке,установленном федеральными законами.

Депутат Советадепутатов городского округа имеет право:

на своевременноеоповещение его о проводимых Советом депутатов городского округа мероприятиях;

на получениенеобходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

на предоставлениеусловий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов передизбирателями.

Депутату Советадепутатов городского округа производится возмещение расходов, связанных сосуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовымиактами.

5. Депутат Советадепутатов городского округа поддерживает связи с избирателями своего округа,ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат Совета депутатовгородского округа принимает меры для обеспечения прав и законных интересовсвоих избирателей. Депутат Совета депутатов городского округа в порядке и пооснованиям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом,может быть отозван по решению избирателей своего округа.

6. Депутат Советадепутатов городского округа информирует избирателей о своей депутатскойдеятельности во время встреч с ними, а также через средства массовойинформации.

7. Гражданин, чьиполномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращены досрочно, неможет быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев,установленных федеральным законом.

8. Депутат Советадепутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

 

Статья 35. Главагородского округа

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.

Общее число членовконкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.

Половина членовконкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другаяполовина - Губернатором Московской области.

4. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

5. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Срок полномочийглавы городского округа составляет 5 лет.

7. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.

8. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

9. Главагородского округа, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

10. Главегородского округа предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью 17 календарных дней.

Главе городскогоокруга выплачивается ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодномуоплачиваемому отпуску в порядке, устанавливаемом решением Совета депутатовгородского округа.

11. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

12. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

13. Главагородского округа не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований),если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией;

2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

14. Главагородского округа несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну.

 

Статья 36.Полномочия главы городского округа

 

К полномочиямглавы городского округа относятся:

1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

2) внесение вСовет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городскогоокруга и отчет об его исполнении;

4) представлениена рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативныхправовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другихправовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджетагородского округа;

5) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа структуры администрациигородского округа;

6) формированиеадминистрации городского округа; утверждение штатного расписания администрациигородского округа;

7) руководстводеятельностью администрации городского округа в соответствии с Положением обадминистрации городского округа;

8) назначение иосвобождение от должности работников администрации городского округа, в томчисле руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, атакже руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа планов и программсоциально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;

10) принятие мерпо обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, атакже соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация иобеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение городского округа федеральными законами, законами Московской области;

12) осуществлениеличного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) управлениемуниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

14) правотребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

15) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

16) утверждениеПоложения о наградах и иных поощрениях от имени главы городского округа;

17) право выдвигатьсовместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведения местногореферендума;

18) правовыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

19) правовыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

20) организацияисполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) право от именигородского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

22) право всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

23) установлениеразмера и условий оплаты труда муниципальных служащих, руководителей иработников муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;

24) правоутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

25) право заслушиватьотчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений нереже одного раза в год;

26) руководствогражданской обороной городского округа и осуществление мероприятий по защитенаселения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях.

 

Статья 37.Прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы городского округа;

12) преобразованиягородского округа, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

4. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также в случаевременной невозможности исполнения им своих полномочий по состоянию здоровьяили в силу иных причин, его полномочия временно исполняет один из первыхзаместителей главы городского округа, назначаемый решением Совета депутатовгородского округа о возложении временного исполнения обязанностей главыгородского округа.

В случаевременного отсутствия главы городского округа на период его оплачиваемогоотпуска, командировки, глава городского округа возлагает исполнениеобязанностей главы городского округа на одного из первых заместителей главыгородского округа.

 

Статья 38.Администрация городского округа

 

1. Администрациягородского округа является юридическим лицом и осуществляетисполнительно-распорядительные функции.

2. Администрациейгородского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрациягородского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам егокомпетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий.

4. Администрациягородского округа формируется главой городского округа на основе утвержденнойСоветом депутатов городского округа структуры администрации городского округа.В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

5. Работникиадминистрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы,составляют аппарат администрации городского округа.

6. Функции иполномочия органов администрации городского округа, не имеющих статусаюридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями об органах администрации городского округа, утверждаемыми главойгородского округа.

7. Основаниями длягосударственной регистрации органов администрации городского округа в качествеюридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа обучреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учрежденияи утверждение Положения о нем Советом депутатов городского округа попредставлению главы городского округа.

 

Статья 39.Полномочия администрации городского округа

 

1. Администрациягородского округа обладает следующими полномочиями по решению всех вопросовместного значения:

1) осуществляетподготовку проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений ираспоряжений администрации городского округа;

2) разрабатываетбюджет городского округа и обеспечивает его исполнение, составляет отчет обисполнении бюджета городского округа, осуществляет исполнение расходныхобязательств городского округа, предоставление межбюджетных трансфертов избюджета городского округа, муниципальные заимствования, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управлениемуниципальным долгом и управление муниципальными активами;

3) ведет реестррасходных обязательств городского округа;

4) разрабатываетпрограммы и планы социально-экономического развития городского округа,представляемые главой городского округа на рассмотрение и утверждение Советадепутатов городского округа, осуществляет их выполнение, а также организуетсбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данныеорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

5) управляет ираспоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятымСоветом депутатов городского округа. Осуществляет финансовое обеспечениедеятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) ведет учетобъектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;

7) организует иосуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловеснымитранспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местногозначения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединениюобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местногозначения, использование автомобильных дорог при организации и проведениимероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общегопользования местного значения;

8) организуетстроительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9) осуществляетучет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегосяна каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственностичленов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда,согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществлениемуниципального жилищного контроля;

10) организует вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

11) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия дляорганизации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) участвует впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

13) разрабатываети осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализуетправа национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14) осуществляеторганизацию охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

15) обеспечиваетпредоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

16) обеспечиваетпервичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

17) организуетмероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

18) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);

19) организуетпредоставление дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиМосковской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизует отдых детей в каникулярное время;

20) создаетусловия для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

21) создаетусловия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

22) организуетбиблиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранностьбиблиотечных фондов библиотек городского округа;

23) создаетусловия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

24) создаетусловия для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

25) организуетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местногозначения, расположенных на территории городского округа;

26) обеспечиваетусловия для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

27) создаетусловия для массового отдыха жителей городского округа и организацииобустройства мест массового отдыха населения;

28) формирует исодержит муниципальный архив;

29) организуетритуальные услуги и содержание мест захоронения, за исключением определенияпорядка деятельности общественных кладбищ, крематориев;

30) разрабатываетправила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; разрабатывает порядок участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающихтерриторий; организует благоустройство территории городского округа (включаяосвещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиямиулиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), атакже использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга;

31) осуществляетрезервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль вграницах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений ивыдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

32) утверждаетсхемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулируеттакие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

33) присваиваетадреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию вгосударственном адресном реестре;

34) организует иосуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создает,содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

36) создает,развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществляетмуниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

37) организует иосуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

39) создаетусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

40) содействуетразвитию малого и среднего предпринимательства;

41) организует иосуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

42) осуществляет впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочия собственника водных объектов и осуществляет информирование населенияоб ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказываетподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразования муниципальногообразования;

45) осуществляетмуниципальный лесной контроль;

46) осуществляетмеры по противодействию коррупции в границах городского округа;

47) организует всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

2. Администрациягородского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных квопросам местного значения городского округа:

1) создание музеевгородского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) создание условийдля развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «Одонорстве крови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа.

3. Администрациягородского округа обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

 

Статья 40.Контрольно-счетная палата городского округа

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующиморганом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советомдепутатов городского округа.

Контрольно-счетнаяпалата подотчетна Совету депутатов городского округа.

2.Контрольно-счетная палата городского округа в соответствии с нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа может обладать правамиюридического лица. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателяи аппарата контрольно-счетной палаты. Нормативно правовым актом Советадепутатов городского округа в составе контрольно-счетной палаты может бытьпредусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетнойпалаты, а также должности аудиторов контрольно-счетной палаты.

Срок полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палатыустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа ине должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов городского округа.

Порядокрассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

Структура и штатнаячисленность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

В состав аппаратаконтрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. Наинспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации инепосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля впределах компетенции контрольно-счетной палаты.

3.Контрольно-счетная палата городского округа в соответствии с Федеральнымзаконом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований» осуществляет следующие полномочия:

1) контроль заисполнением местного бюджета;

2) экспертизапроектов местного бюджета;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставлениямуниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося вмуниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом инормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.

4.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях,о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях имерах.

5. Органы местногосамоуправления, организации, в отношении которых контрольно-счетная палатавправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностныелица, обязаны представлять в контрольно-счетную палату городского округа по еезапросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

6. Организация идеятельность контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палатегородского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и инымимуниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московскойобласти.

 

Статья 41.Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа.

2. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии городского округаустанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, атакже настоящим Уставом.

Избирательнаякомиссия городского округа состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательнаякомиссия городского округа:

1) осуществляет натерритории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав гражданРоссийской Федерации;

2) обеспечивает натерритории городского округа соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссии;

3) обеспечивает натерритории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4) определяетсхему образования одномандатных избирательных округов и представляет ее наутверждение в Совет депутатов городского округа;

5) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

6) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов;

7) осуществляет натерритории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

8) осуществляет натерритории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведениявыборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использованиеуказанных средств;

9) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

10) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов;

11) утверждает иизготавливает печать избирательной комиссии городского округа;

12) координируетработу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории;

13) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящихизбирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

14) заверяетсписки кандидатов, выдвинутых по одномандатному и по единому избирательномуокругу избирательными объединениями;

15) регистрируетдоверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросамкандидатов, избирательных объединений;

16) утверждаетобразцы печатей окружных избирательных комиссий;

17) обеспечиваетдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящимизбирательным комиссиям;

18) организует ипроводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области от 4 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах вМосковской области»;

19) определяетрезультаты выборов на территории городского округа, сообщает их средстваммассовой информации;

20) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Московскойобласти от 4 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московскойобласти», настоящим Уставом.

4. Комиссияправомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на дветрети от установленного состава.

Комиссиясобирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранеедня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в составкомиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дняпервого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущегосостава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.

5. Срок полномочийизбирательной комиссии городского округа составляет 5 лет.

6. Деятельностьизбирательной комиссии городского округа осуществляется открыто и гласно.

Избирательнаякомиссия городского округа работает на коллегиальной основе и в пределах своихполномочий независимо от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

Решения и иныеакты избирательной комиссии городского округа, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для органов местного самоуправления городского округа,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума.

При проведенииместного референдума избирательная комиссия городского округа действует вкачестве комиссии местного референдума.

7. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга.

 

Статья 42.Муниципальная служба

 

1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальнымслужащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

а) единовременнаявыплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности приувольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращением численности, или штата;

б) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении отпуска илиего части в размере и порядке, определяемом Положением о порядке ежегодныхденежных выплат на лечение и отдых муниципальных служащих и лиц, замещающихдолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга, утверждаемым постановлением главы городского округа;

в) выплаты привыходе на пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, устанавливаемом Положением,утверждаемым постановлением главы городского округа;

г) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами,бракосочетанием, рождением ребенка, с заслуженным и вынужденным отдыхом,стихийными бедствиями, смертью родственников (родители, супруги, братья,сестры, а также братья, сестры, и родители супругов), длительной (более 1месяца подряд) болезнью муниципального служащего и другими подобнымиобстоятельствами, производится в порядке, устанавливаемом главой городскогоокруга.

 

Глава 6.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 43.Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;

3) правовые актыглавы городского округа, администрации городского округа и иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.

2. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатовгородского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решенияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа и поиным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городскогоокруга, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное неустановлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставоми решениями Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации городского округа.

Глава городскогоокруга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. ПредседательСовета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписываетрешения Совета депутатов городского округа.

6. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательномуисполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

8. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области.

 

Статья 44.Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальныхправовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа,главой городского округа, председателем контрольно-счетной палаты, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,прокурором.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

3. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимойорганами местного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

4. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

5. Проекты решенийСовета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округатолько по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главыгородского округа.

 

Статья 45. Порядокпринятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Совет депутатовгородского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые актынормативного и иного характера.

2. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главегородского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.

4. Муниципальныеправовые акты городского округа не имеют обратной силы и вступают в действие содня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальныенормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

6. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации городского округа или ином средстве массовой информации,определенном главой городского округа.

Обнародование муниципальныхправовых актов осуществляется на официальном сайте администрации городскогоокруга.

7. Муниципальныйправовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дняподписания уполномоченным должностным лицом.

8. Нормативные правовыеакты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

10. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.

 

Статья 46.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Муниципальныенормативные правовые акты городского округа, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области,организация и ведение которых осуществляется органами государственной властиМосковской области в порядке, установленном законом Московской области.

 

Глава 7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47.Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные правагородского округа.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 48.Муниципальное имущество

 

1. В собственностигородского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновенияу городского округа права собственности на имущество, не соответствующеетребованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья 49.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местногосамоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.

3. Совет депутатовгородского округа утверждает Положение о порядке управления и распоряженияобъектами муниципальной собственности, устанавливает ставки арендной платы,предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатовгородского округа устанавливает порядок принятия решений об условияхприватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизацииобъектов муниципальной собственности на территории городского округа, ораспределении денежных средств, полученных в результате приватизациимуниципального имущества в соответствии с действующим законодательством оприватизации.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

Порядок управленияи распоряжения объектами муниципальной собственности определяется Положением опорядке управления муниципальным имуществом.

6. Органы местногосамоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

 

Статья 50.Создание муниципальных предприятий и учреждений

 

1. Городской округможет создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляетадминистрация городского округа.

Постановлениемадминистрации городского округа определяются условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждаются их уставы, принимаетсярешение о ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.

Администрациягородского округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений.

3. Решения обучастии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа по инициативеглавы городского округа или Совета депутатов городского округа.

4. Органы местногосамоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 51. Местныйбюджет

 

1. Городской округимеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

4. Руководительфинансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц,отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 52.Бюджетный процесс в городском округе

 

1. Деятельностьорганов местного самоуправления городского округа и иных участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению иисполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнениемрегулируется Положением о бюджетном процессе городского округа, принимаемымрешением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (далее - положение о бюджетном процессе).

2. В системуорганов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрениюпроекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета,осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета обисполнении местного бюджета, входят Совет депутатов городского округа, глава городскогоокруга, администрация городского округа, контрольно-счетная палата городскогоокруга и иные органы, должностные лица, на которые федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа возложены бюджетные полномочия.

 

Статья 53.Подготовка проекта местного бюджета

 

1. Решение оподготовке проекта местного бюджета принимает глава городского округа.Подготовку проекта местного бюджета осуществляет администрация городскогоокруга.

2. В соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации составлению проектаместного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономическогоразвития городского округа.

Порядок и срокиподготовки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяютсяположением о бюджетном процессе.

3. Проект местногобюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации,установленными федеральными законами, законами Московской области, решениямиСовета депутатов городского округа.

 

Статья 54.Рассмотрение и утверждение местного бюджета

 

1. Местный бюджетрассматривается и утверждается Советом депутатов городского округа попредставлению администрации городского округа.

2. Проект местногобюджета предварительно рассматривается комиссией Совета депутатов городскогоокруга, ведающей вопросами бюджета.

Порядокрассмотрения и утверждения местного бюджета Советом депутатов городского округаустанавливается положением о бюджетном процессе.

 

Статья 55.Исполнение местного бюджета

 

1. Исполнениеместного бюджета производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Исполнениеместного бюджета обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организацияисполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый органадминистрации и (или) иные органы, на которые муниципальными правовыми актамигородского округа возложены бюджетные полномочия.

3. Местный бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовоеобслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56.Контроль за исполнением местного бюджета. Отчет об исполнении местного бюджета

 

1. Администрациягородского округа ежеквартально представляет Совету депутатов городского округаотчет об исполнения местного бюджета.

2. Годовой отчетоб исполнении местного бюджета представляется администрацией городского округав Совет депутатов городского округа в порядке и сроки, установленные положениемо бюджетном процессе.

Годовой отчет обисполнении местного бюджета готовит администрация городского округа.

Годовой отчет обисполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городского округав форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотреннымиБюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До началарассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Совете депутатовгородского округа контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчетав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Годовой отчетоб исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом депутатовгородского округа. Совет депутатов городского округа рассматривает отчет обисполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанногоотчета, проведенной контрольно-счетной палатой городского округа.

 

Статья 57. Доходыместного бюджета

 

1. Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 58. Расходыместного бюджета

 

1. Формированиерасходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средствместного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 59.Муниципальные заимствования

 

1. Городской округвправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальныхценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского округа всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовыхактов федеральных органов государственной власти.

2. От именигородского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит администрации городского округа.

 

Статья 60. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Статья 61.Средства самообложения граждан

 

1. Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителеймуниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме.

 

Глава 8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

1. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 63.Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского округа переднаселением

 

1. Населениегородского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округа,главу городского округа в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящегоУстава.

 

Статья 64.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

1. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 65.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случае еслисудом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.

3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

5. ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа может бытьобжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Советадепутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской областио роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением дляустановления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатовгородского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 66.Ответственность главы городского округа перед государством

 

1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:

1) издания главойгородского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области, законам Московской области, Уставу городского округа, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округав течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Главагородского округа вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 67.Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Совет депутатовгородского округа в соответствии Федеральным законом вправе удалить главугородского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатовгородского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями дляудаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставомгородского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами;

5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностнымилицами местного самоуправления городского округа и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации попризнакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, еслиэто повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия испособствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совет депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения,которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращениевносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или)решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставлениеему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае еслиглава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов городского округа.

13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московскойобласти об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советомдепутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа вотставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 68.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

 

1. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами.

 

Статья 69.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления

 

1. Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 9. ПОРЯДОКПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВСТУПЛЕНИЕ ЕГО В СИЛУ

 

Статья 70. Порядокпринятия Устава городского округа, порядок внесения изменений и дополнений вУстав городского округа

 

1. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленногоСоветом депутатов городского округа порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Уставагородского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

Глава городскогоокруга обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга в течение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

5. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностныхлиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

 

Статья 71. Вступлениев силу Устава городского округа

 

1. Настоящий Уставподлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственнойрегистрации и вступает в силу после его официального опубликования(обнародования).

2. Пункт 11 части1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

 

Глава

городскогоокруга                   А.К. Таскин