Устав городского округа Шаховская от 18.04.2016 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ ШАХОВСКАЯ

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Шаховская

Московской области

от 18 апреля 2016 г. № 54/292

 

 

Устав городскогоокруга Шаховская Московской области (далее по тексту - Устав) являетсянормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические, финансовые,имущественные, земельные, территориальные и иные основы местногосамоуправления, регулирующим отношения, складывающиеся между органами местногосамоуправления, а также между органами местного самоуправления игосударственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися натерритории городского округа Шаховская Московской области (далее - городскойокруг Шаховская, городской округ).

Положениянастоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территориигородского округа Шаховская предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от организационно-правовой формы, а также органами местногосамоуправления и гражданами.

Основная цельпринятия настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства,законодательства Московской области о местном самоуправлении применительно кусловиям осуществления самоуправления на территории городского округаШаховская, а также закрепление иных положений об организации местногосамоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии сзаконами РФ и законами Московской области.

Устав разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерациии законами Московской области и имеет прямое действие на всей территориигородского округа Шаховская Московской области.

 

Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основныепонятия и термины

 

1. В настоящемУставе понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальноеобразование - городской округ Шаховская, в пределах которого осуществляетсяместное самоуправление;

городской округ -городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органыместного самоуправления которого осуществляют полномочия по решениюустановленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значенияпоселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могутосуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации;

вопросы местногозначения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населениягородского округа Шаховская, решение которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляетсянаселением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

местный референдум- форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительствакоторых расположено в границах соответствующего муниципального образованияМосковской области, по наиболее важным вопросам местного значения в целяхпринятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РоссийскойФедерации, обладающих правом на участие в референдуме;

органы местногосамоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемыепредставительным органом городского округа органы, наделенные собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в системуорганов государственной власти;

представительныйорган местного самоуправления (Совет депутатов городского округа Шаховская) -выборный орган, обладающий правом представлять интересы населения и приниматьот его имени решения, действующие на территории городского округа Шаховская;

статус депутатаСовета депутатов, главы городского округа Шаховская - совокупность прав иобязанностей, гарантий осуществления соответствующей деятельности,ответственности за ее результаты, а также ограничений в связи с осуществлениемсоответствующих полномочий;

выборноедолжностное лицо местного самоуправления - глава городского округа Шаховская -должностное лицо, избранное Советом депутатов городского округа Шаховская изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса инаделенное согласно настоящему Уставу полномочиями на решение вопросов местногозначения;

муниципальнаясобственность - собственность городского округа Шаховская;

местные налоги исборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом депутатов городского округа Шаховскаясамостоятельно в соответствии с законодательством;

муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта);

бюджет городскогоокруга - форма образования и расходования денежных средств для обеспеченияфункций органов местного самоуправления городского округа.

2. Термины«муниципальный» и «местный» и образованные на их основе слова и словосочетанияс этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и другихобъектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местногосамоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населениемместного самоуправления.

 

Статья 2. Местноесамоуправление

 

1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением городского округа непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Глава II. СТАТУС ИСОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 3.Наименование и статус городского округа

 

1. Наименованиемуниципального образования - «Городской округ Шаховская Московской области» илигородской округ Шаховская.

2. Статусмуниципального образования - городской округ, которым оно наделено ЗакономМосковской области от 26.10.2015 №178/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииШаховского муниципального района».

 

Статья 4. Границыи состав территории городского округа

 

1.Административным центром городского округа Шаховская является рабочий поселокШаховская.

2. Границытерритории городского округа Шаховская установлены Законом Московской области«О границе городского округа Шаховская».

3. Карта (схема) иописание границ городского округа Шаховская приводится в приложении к ЗаконуМосковской области от 16.12.2015 № 226/2015-ОЗ «О границе городского округаШаховская».

 

Статья 5.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городской округШаховская Московской области имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Использованиеофициальной символики допускается в соответствии с Положением о гербе и флагегородского округа Шаховская Московской области.

 

Статья 6.Местонахождение городского округа Шаховская

 

1. Городской округШаховская Московской области расположен на северо-западе Московской области в150 километрах от города Москвы.

С востока округграничит с Волоколамским районом, с юга - с Можайским районом, с запада - соСмоленской и Тверской областями, с севера - с Лотошинским районом.

Протяженностьтерритории с севера на юг - 60 км, с запада на восток - 35 км. Общая территорияокруга - 1218 кв. км.

2. Территориягородского округа Шаховская входит в единую территорию Московской области.

 

Глава III.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 7. Правоваяоснова местного самоуправления городского округа

 

1. Правовую основуместного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативныеправовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прави свобод человека и гражданина;

2) государственныхгарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городскогоокруга;

8) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед органамигосударственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 8. Вопросыместного значения городского округа

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджетагородского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению, и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

 

11) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

12) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;

17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городском округе;

22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа, и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование исодержание муниципального архива;

26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28) утверждениеправил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

35) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;

40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществлениемуниципального лесного контроля;

42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.

 

Статья 9. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеевгородского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа.

2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа

 

1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаобладают следующими полномочиями:

1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;

6) полномочиями поорганизации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;

7) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;

8) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга, голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа;

9) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;

11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

12) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.

2. Федеральнымизаконами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга.

3. В соответствиис федеральным законодательством законами Московской области можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти.

4. По решениюорганов местного самоуправления население может привлекаться к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных подпунктами 8-15, 24, 28 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа.

 

Статья 11.Муниципальный контроль

 

1. Органы местногосамоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 12.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.

3. Органы местногосамоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срокдействия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий.

6. Органы местногосамоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственныхполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округарешения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местногосамоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджетуна осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюмуниципального образования, осуществляется при наличии возможности и неявляется основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местногосамоуправления городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава IV. УЧАСТИЕНАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Праваграждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия вместных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. Граждане имеютравные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 14. Местныйреферендум

 

1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения проводится местныйреферендум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначенииместного референдума принимается Советом депутатов городского округа:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.

5. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта РоссийскойФедерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральнымзаконом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

6. Совет депутатовгородского округа обязан назначить местный референдум в течение тридцати днейсо дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

7. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосованияи принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

8. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

9. Органы местногосамоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местномреферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,определенным настоящим Уставом.

10. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

11. Гарантии праваграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 15.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

2. Совет депутатовгородского округа избирается по мажоритарной избирательной системе намуниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

3. Выборыдепутатов Совета депутатов городского округа назначаются решением Советадепутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образованияили судом.

4. Совет депутатовгородского округа Шаховская утверждает новую схему избирательных округов непозднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема одномандатных избирательных округов, при этом до утвержденияпредставленной схемы избирательных округов указанный Совет депутатов вправевносить в нее поправки.

Если новая схемаодномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в абзаце 1части 4 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Совета депутатовгородского округа Шаховская, она утверждается избирательной комиссией,организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц поистечении срока, указанного в абзаце 1 части 4 настоящей статьи.

5. Решение оназначении выборов депутатов Совета депутатов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.

Решение оназначении выборов депутатов Совета депутатов подлежит опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

7. Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

8. Итоги выборовдепутатов Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)не позднее чем через один месяц со дня голосования.

 

Статья 16.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

 

1. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов и главы городского округа осуществляется инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями дляотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа могут служить толькоего конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.

Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедура отзывадепутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечивать емувозможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва.

3. Избирателямимогут быть отозваны депутаты Совета депутатов городского округа, избранные поодномандатным избирательным округам.

4. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законамии законом Московской области для проведения местного референдума, а такжедолжно быть представлено соответствующее судебное решение. Количество указанныхподписей должно составлять пять процентов от числа избирателей,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территориисоответствующего избирательного округа (городского округа).

5. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга принимается Советом депутатов городского округа не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатовгородского округа письменные возражения, а также в устном выступлении даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляотзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.

6. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

7. Одновременно спубликацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов и главы городского округа должны быть опубликованыобъяснения отзываемого лица перед избирателями по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

8. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Депутат Советадепутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которомудепутат был избран.

10. Главагородского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

 

Статья 17.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1. Голосование повопросам преобразования городского округа, изменения границ городского округаназначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этомположения федерального закона, закона Московской области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.

2. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа, считается полученным, если за указанные преобразование,изменение проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителейгородского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушение порядкаи сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 19.Публичные слушания

 

1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей городского округа Советом депутатов городского округа, главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. На публичныеслушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Уставагородского округа, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;

2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планови программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского округа требуется получение согласия населениягородского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 20.Собрание граждан

 

1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собрание граждан,проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа,уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 21. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа или на части территориигородского округа для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата и срокипроведения опроса;

2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методикапроведения опроса;

4) форма опросноголиста;

5) минимальнаячисленность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) за счет средствместного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счет средствбюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 22.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Шаховская и (или) уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 23.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.

 

Статья 24.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирныйжилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

Статья 25. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориальногообщественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан,проживающих на соответствующей территории городского округа.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

2. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

3. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления.

Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие уставатерриториального общественного самоуправления, внесение в него изменений идополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрение иутверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округас использованием средств местного бюджета;

4) вправе вноситьв органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовыхактов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов.

8. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, накоторой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительныетребования к уставу территориального общественного самоуправления органамиместного самоуправления устанавливаться не могут.

 

Глава V. ОРГАНЫМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 26. Органыместного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского округа,глава городского округа, администрация городского округа и контрольно-счетнаяпалата городского округа, обладающие собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.

2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

3. Главагородского округа Шаховская является высшим должностным лицом городского округаи наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

4.Представительным (законодательным) органом местного самоуправления являетсяСовет депутатов городского округа.

5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация городского округа.

6. Постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля являетсяконтрольно-счетная палата.

7. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. Решение Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

 

Статья 27. Общиепринципы деятельности органов местного самоуправления

 

1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местногосамоуправления.

2. Органы местногосамоуправления функционируют гласно, создают для жителей городского округаусловия в решении местных вопросов.

3. Органы местногосамоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочийи ответственности между ними. Органы местного самоуправления в пределах своихполномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

 

Статья 28. Советдепутатов городского округа

 

1.Представительный орган местного самоуправления городского округа - Советдепутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правомпредставлять интересы населения муниципального округа и принимать от его именирешения, действующие на всей территории городского округа.

2. Совет депутатовсостоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна 5 лет (за исключением случаев выборов на вакантное место в связи с досрочнымпрекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

3. Совет депутатовгородского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством.

4. Срок полномочийСовета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5. Совет депутатовможет осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов.

6. Вновь избранныйСовет депутатов городского округа собирается на первое заседание на пятнадцатыйдень со дня его избрания в правомочном составе.

7. ЗаседаниеСовета депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менееполовины от установленного общего числа депутатов Совета. Заседания Советадепутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Совет депутатовгородского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решенияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом.

9. Совет депутатовгородского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации идеятельности.

10. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вместном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.

Управление и (или)распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местногобюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городскогоокруга и депутатов.

 

Статья 29.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов избираются жителями городского округа на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права тайным голосованием.

2. ДепутатомСовета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет иобладающий пассивным избирательным правом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации, Московской области.

4. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатовгородского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.

 

Статья 30.Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планови программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Также кполномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждениеструктуры администрации городского округа по представлению главы городскогоокруга;

2) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

3) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом;

4) формированиеизбирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;

5) утверждениегенерального плана, в том числе внесение в него изменений, правилземлепользования и застройки городского округа, в том числе внесение в нихизменений;

6) принятиеместных программ использования и охраны земель;

7) утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования, в том числе внесение вних изменений;

8) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

9) заслушиваниеежегодных отчетов главы городского округа о результатах своей деятельности,деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

10) утверждениесимволов городского округа Шаховская и принятие положений о символах городскогоокруга, утверждение почетных званий, наград городского округа Шаховская, знаковотличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

11) установлениерасходных обязательств муниципального образования;

12) определение всоответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразованияобъектов муниципальной собственности;

13) принятиерешения об учреждении печатного средства массовой информации;

14) определениепорядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,принятие решений по обеспечению охраны объектов культурного наследия местногозначения;

15) определениепорядка создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городскогоокруга;

16) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья 31.Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Совет депутатовосуществляет контроль:

1) исполненияпринятых правовых актов;

2) исполнениябюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;

3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга;

4) за соблюдениемпорядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Совет депутатовосуществляет контроль исполнения органами и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствиис Регламентом Совета депутатов. Контроль могут также осуществлять постоянные ивременные комитеты и комиссии с привлечением органов территориальногообщественного самоуправления и населения.

Совет депутатоввправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии,приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов, при необходимости Совет депутатов принимает решения по результатамконтрольной деятельности.

Решения порезультатам контрольной деятельности, осуществляемой Советом депутатов,подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Органы идолжностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совета депутатов,вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы дляпроведения контрольной деятельности.

4. Совет депутатовгородского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа орезультатах его деятельности, деятельности местной администрации и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

 

Статья 32. Фракциив Совете депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее -фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) всоставе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить такжедепутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов избирательногообъединения, указанного в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.

3. В случаепрекращения деятельности избирательного объединения (политической партии) всвязи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции в Советедепутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.

4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением(политической партии, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько того избирательного объединения (политической партии), в составе спискакандидатов которого он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.

 

Статья 33.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа

 

1. Работу Советадепутатов организует его председатель, избираемый Советом депутатов из своегосостава в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. ПредседательСовета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. ПредседательСовета депутатов подотчетен населению городского округа Шаховская и Советудепутатов.

3. ПредседательСовета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Советадепутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов обизбрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. ПредседательСовета депутатов городского округа:

1) представляетСовет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органамитерриториального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время иместо их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых нарассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседанияСовета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с РегламентомСовета депутатов;

5) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов, подписывает решения Совета депутатов;

6) оказываетсодействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных илипроизводственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и наизбирательных округах;

7) координируетдеятельность комитетов Совета депутатов и дает им поручения;

8) принимает мерыпо обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатови объективной информации о деятельности Совета депутатов, изучает и доводит досведения депутатов общественное мнение населения по тем или иным вопросам,касающимся жизнедеятельности округа;

9) обеспечиваетобсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а такжевопросов местного значения, организует в Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественными организациями,средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами игражданами.

 

Статья 34.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются и регулируются федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иных случаях,установленных федеральным законодательством.

3. Решение Советадепутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов городского округа принимается не позднее чем через тридцать дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 35.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается при наличии не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов;

3) в случае вступленияв силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Советадепутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 36.Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается большинством голосов от общего состава Совета депутатов городскогоокруга.

2. Совет депутатовгородского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания Советадепутатов городского округа созываются председателем Совета депутатовгородского округа, по требованию главы городского округа или по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

3. ЗаседанияСовета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение опроведении закрытого заседания в случаях, установленных законодательством.

4. Порядокосуществления депутатами своих полномочий устанавливается настоящим Уставом,Регламентом Совета депутатов городского округа и иными нормативными правовымиактами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или)распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городскогоокруга в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетагородского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа и депутатов.

 

Статья 37. Статусдепутата Совета депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством о статусе депутата представительного органаместного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Срок полномочийдепутата Совета депутатов - пять лет. Депутаты Совета депутатов городскогоокруга осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов нового созыва.

4. Статус депутатаСовета депутатов и ограничения, связанные с ним, устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Депутат Советадепутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящимУставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

7. Депутат Советадепутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числепо истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату Советадепутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективноеосуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлениемполномочий в порядке, установленном федеральными законами.

9. Депутат имеетправо:

1) насвоевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

2) на получениенеобходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

3) напредоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведенияотчетов перед избирателями;

4) на возмещениерасходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере,установленном решением Совета депутатов.

10. Депутат Советадепутатов поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен передними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прави законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям,определенным действующим законодательством и настоящим Уставом, может бытьотозван по решению избирателей своего округа.

11. Депутатинформирует избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч сними, а также через средства массовой информации.

12. Гражданин, чьиполномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своихизбирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом.

13. Депутат Советадепутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 38. Главагородского округа

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа.

2. Главагородского округа избирается представительным органом муниципальногообразования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса.

Порядок проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Общее число членовконкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатовгородского округа. В городском округе половина членов конкурсной комиссииназначается Советом депутатов городского округа, а другая половина -Губернатором Московской области.

3. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочийглавы городского округа составляет пять лет.

4. Главагородского округа:

1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требоватьсозыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

5. Главагородского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главыгородского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

Глава городскогоокруга должен соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободыи законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности,языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законныеинтересы организаций.

6. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

7. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

8. Главамуниципального образования представляет Совету депутатов городского округаежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности местнойадминистрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, втом числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

9. Главагородского округа возглавляет местную администрацию.

 

Статья 39.Социальные гарантии главы городского округа Шаховская

 

1. Размерденежного содержания главы городского округа устанавливается Советом депутатов.

2. Срок полномочийглавы городского округа включается в стаж муниципальной службы в органахместного самоуправления Московской области.

3. Главагородского округа имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и наусловиях, установленных законом Московской области.

 

Статья 40.Полномочия главы городского округа

 

1. К полномочиямглавы городского округа относятся:

1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

2) внесение вСовет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городскогоокруга и отчет об его исполнении;

4) представлениена рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативныхправовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другихправовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджетагородского округа;

5) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа структуры администрациигородского округа;

6) формированиеадминистрации городского округа; утверждение штатного расписания администрациигородского округа;

7) руководстводеятельностью администрации городского округа в соответствии с Положением обадминистрации городского округа;

8) назначение иосвобождение от должности заместителей главы администрации;

9) назначение иосвобождение от должности работников администрации городского округа, в томчисле руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, атакже руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа планов и программсоциально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;

11) принятие мерпо обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, атакже соответствующих органах государственной власти и управления;

12) организация иобеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение городского округа федеральными законами, законами Московской области;

13) осуществлениеличного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) управлениемуниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

15) право созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

16) правоподписания либо отклонения решений, принятых Советом депутатов городскогоокруга в порядке, установленном настоящим Уставом;

17) утверждениеположения о наградах и иных поощрениях от имени главы городского округа;

18) правовыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) правовыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) правовыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организацияисполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) право от именигородского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

23) право всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24) установлениеразмера и условий оплаты труда муниципальных служащих, руководителей иработников муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;

25) правоутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

26) правозаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

27) руководствогражданской обороной округа и осуществление мероприятий по защите населения итерритории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

28) обеспечениезащиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии свозложенными задачами и в пределах своей компетенции в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

29) обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации через соответствующие органы,руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований иорганизаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местногосамоуправления городского округа или которые находятся в сфере их ведения, всоответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации».

 

Статья 41.Прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы городского округа;

12) преобразованиягородского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования илиобъединения поселения с городским округом.

4. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой городскогоокруга, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета,установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочиявременно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа. Вслучае невозможности исполнения полномочий главы городского округа первым заместителемглавы администрации городского округа Совет депутатов Шаховского муниципальногоокруга назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа одногоиз заместителей главы администрации.

6. В случаевременного отсутствия главы городского округа (болезнь, отпуск, командировка ит.п.) глава на период временного отсутствия возлагает исполнение своихполномочий на одного из заместителей главы администрации. В случае если втечение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городскогоокруга временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение оназначении исполняющего полномочия главы на период его временного отсутствия,полномочия главы городского округа исполняет первый заместитель главыадминистрации городского округа. В случае невозможности исполнения полномочийглавы городского округа первым заместителем главы администрации городскогоокруга Совет депутатов городского округа назначает временно исполняющимполномочия главы городского округа одного из заместителей главы администрации.

 

Статья 42.Администрация городского округа Шаховская

 

1. Администрациягородского округа Шаховская является исполнительно-распорядительным органомгородского округа, самостоятельно формируемым главой городского округа,наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции и обеспечивающим права и законныеинтересы населения городского округа.

2. Администрациягородского округа Шаховская обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством.

3. Администрациейгородского округа Шаховская руководит глава городского округа Шаховская напринципах единоначалия.

4. Администрациягородского округа действует на основании и во исполнение Конституции РФ,законодательства РФ и Московской области, решений Совета депутатов городскогоокруга и настоящего Устава.

Основнымдокументом, регулирующим работу администрации, является Положение обадминистрации, утверждаемое Советом депутатов городского округа.

5. Местнаяадминистрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округапо вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным сполномочиями этих органов.

6. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа. В структуру администрациигородского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации городского округа.

7. Приадминистрации городского округа могут быть созданы совещательные органы. Всоответствии с их рекомендациями могут быть приняты постановления ираспоряжения главы городского округа.

8. Работникиадминистрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальнойслужбы, составляют аппарат администрации городского округа.

9. Функции иполномочия органов администрации городского округа, а также организация ипорядок их деятельности определяются положениями об органах администрации,утверждаемыми главой городского округа.

Руководителиструктурных подразделений на основании утвержденных положений разрабатывают, азатем утверждают должностные инструкции на работников этих подразделений.

10. Руководителиструктурных подразделений несут ответственность перед главой городского округаза ненадлежащее осуществление своих полномочий.

 

Статья 43.Полномочия администрации городского округа

 

1. Администрациягородского округа обладает следующими полномочиями по решению всех вопросовместного значения:

1) осуществляетподготовку проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений ираспоряжений администрации городского округа;

2) разрабатываетпроект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение, составляет отчетоб исполнении бюджета городского округа, осуществляет исполнение расходныхобязательств городского округа, предоставление межбюджетных трансфертов избюджета городского округа, муниципальные заимствования, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управлениемуниципальным долгом и управление муниципальными активами;

3) ведет реестррасходных обязательств городского округа;

4) разрабатываетпрограммы и планы социально-экономического развития городского округа,представляемые главой городского округа на рассмотрение и утверждение Советадепутатов городского округа, осуществляет их выполнение, а также организуетсбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данныеорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

5) управляет ираспоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятымСоветом депутатов городского округа. Осуществляет финансовое обеспечениедеятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) ведет учетобъектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;

7) организует иосуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляетиные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствамипри движении по автомобильным дорогам местного значения. Осуществляетустановление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожногосервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения,использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий погражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общегопользования местного значения;

8) организуетстроительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9) осуществляетучет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегосяна каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственностичленов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда,согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществляетмуниципальный жилищный контроль;

10) организует вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

11) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия дляорганизации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) участвует впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах городского округа;

13) разрабатываети осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализуетправа национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14) осуществляеторганизацию охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

15) обеспечиваетпредоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

16) обеспечиваетпредоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности в соответствии с действующимзаконодательством;

17) обеспечиваетпервичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

18) организуетмероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

19) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);

20) организуетпредоставление дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организует отдых детей в каникулярное время;

21) создаетусловия для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) создаетусловия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

23) организуетбиблиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранностьбиблиотечных фондов библиотек городского округа;

24) создаетусловия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

25) создаетусловия для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

26) организуетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местногозначения, расположенных на территории городского округа;

27) обеспечиваетусловия для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

28) создаетусловия для массового отдыха жителей городского округа и организацииобустройства мест массового отдыха населения;

29) формирует исодержит муниципальный архив;

30) организуетритуальные услуги и содержание мест захоронения, за исключением определенияпорядка деятельности общественных кладбищ, крематориев;

31) участвует ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

32) разрабатываетправила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройствуи периодичность их выполнения; разрабатывает порядок участия собственниковзданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организует благоустройство территории городского округа (включая освещениеулиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц иномерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

33) резервируетземли и изымает земельные участки в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границахгородского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендацииоб устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

34) утверждаетсхемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулируеттакие разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

35) присваиваетадреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию вгосударственном адресном реестре;

36) организует иосуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

37) создает,содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

38) создает,развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществляетмуниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

39) организует иосуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

40) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

41) создаетусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

42) содействуетразвитию малого и среднего предпринимательства;

43) организует иосуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

44) осуществляет впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочия собственника водных объектов и осуществляет информирование населенияоб ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;

45) оказываетподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

46) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;

47) осуществляетмуниципальный лесной контроль;

48) осуществляетмеры по противодействию коррупции в границах городского округа;

49) организует всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.

2. Администрациягородского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных квопросам местного значения городского округа:

1) создание музеевгородского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «Одонорстве крови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа.

 

Статья 44.Контрольно-счетная палата городского округа

 

1. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основываетсяна Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и инымимуниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московскойобласти.

2.Контрольно-счетная палата городского округа Шаховская обладает правамиюридического лица.

3.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.

4.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского округа.

5.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи сдосрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.

7. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости и гласности.

8.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппаратаКонтрольно-счетной палаты. Нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа в составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотренаодна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, а также должностьаудитора Контрольно-счетной палаты.

9. Срок полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палатыустанавливается Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Советомдепутатов, и не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатовгородского округа.

10. Штатнаячисленность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

11. Штатноерасписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетнойпалаты.

12. В составаппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

13. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяютсяФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований» (далее для настоящей главы - Федеральный закон),законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права.

14. ПредседательКонтрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов городскогоокруга.

15. Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся вСовет депутатов городского округа:

1) главойгородского округа;

2) председателемСовета депутатов городского округа;

3) депутатамиСовета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа.

16. Кандидатуры надолжность председателя Контрольно-счетной палаты рассматриваются в порядке,установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.

17. Требования ккандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной палаты, обстоятельства,препятствующие гражданам Российской Федерации замещать должность председателяКонтрольно-счетной палаты, установлены Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

18. ПредседателюКонтрольно-счетной палаты выплачивается денежное содержание в размере и порядкев соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ «Оденежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должностимуниципальной службы в Московской области».

19. ПредседателюКонтрольно-счетной палаты в порядке, установленном решением Совета депутатовгородского округа, предоставляются дополнительные гарантии:

1) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск;

2) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;

3) возможностьповышения квалификации, переподготовки.

Размер и порядокпредоставления указанных дополнительных гарантий определяется решением Советадепутатов городского округа.

Денежноесодержание и дополнительные гарантии председателю Контрольно-счетной палаты,установленные настоящей частью, выплачиваются за счет средств бюджетагородского округа.

20.Контрольно-счетная палата в соответствии с Федеральным законом, осуществляетследующие основные полномочия:

1) контроль заисполнением бюджета городского округа;

2) экспертизапроектов бюджета городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств,получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическаяэкспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствгородского округа, а также муниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) аудит в сферезакупок;

12) внешнийфинансовый контроль в отношении органов местного самоуправления городскогоокруга Шаховская и муниципальных органов, муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если онииспользуют имущество, находящееся в собственности городского округа ШаховскаяМосковской области;

13) внешнийфинансовый контроль в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средствбюджета городского округа Шаховская Московской области в порядке контроля задеятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средствбюджета городского округа Шаховская Московской области, предоставившихуказанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организацийустановлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств бюджета городского округа Шаховская;

14) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные Федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа Шаховская.

21. Должностныелица органов местного самоуправления, руководители муниципальных организаций, атакже организаций, использующих средства из бюджета городского округаШаховская, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

22.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на официальном сайте городского округа Шаховская винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.

23.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности,которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов городского округа.Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты опубликовываются в средствахмассовой информации и размещаются в сети Интернет на официальном сайте толькопосле их рассмотрения Советом депутатов городского округа.

 

Статья 45.Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования.

2. Избирательнаякомиссия городского округа является муниципальным органом и не входит вструктуру органов местного самоуправления.

3. Избирательнаякомиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа впорядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ«О муниципальных выборах в Московской области», в составе десяти членов справом решающего голоса.

5. Срок полномочийизбирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срокполномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа непозднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии городского округапредыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательныхкомиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципальногообразования, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации». При этом Совет депутатов городского округа обязанопубликовать в муниципальном периодическом печатном издании сообщение о началеформирования избирательной комиссии городского округа.

В сообщении оначале формирования избирательной комиссии должны быть указаны даты начала иокончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок представлениядокументов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Советадепутатов городского округа, а также номера телефонов лиц, ответственных заприемку указанных документов.

Период, в которыйСовет депутатов городского округа принимает предложения по составуизбирательной комиссии городского округа, начинается не позднее чем за 65 днейдо истечения срока полномочий избирательной комиссии городского округапредыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссиигородского округа принимаются до 18 часов последнего дня данного периода.Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в которыйпринимаются предложения по составу избирательной комиссии городского округа,рассмотрению не подлежат.

7. Формированиеизбирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского округа наоснове предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», а также предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссиипредыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

8. Совет депутатовгородского округа обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

1) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;

2) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в законодательном (представительном) органе государственной властисубъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

9. Совет депутатовобязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссиигородского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссииМосковской области.

10. В случае еслиуказанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.

12. Председательизбирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке:

1) при наличиипредложения избирательной комиссии Московской области - по предложениюизбирательной комиссии Московской области;

2) в случаеотсутствия предложения избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.

13. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

14. Избирательнаякомиссия:

1) осуществляет натерритории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает натерритории городского округа соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

3) осуществляет натерритории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времении печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группойпо проведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов;

7) осуществляет натерритории городского округа меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетагородского округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств;

8) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

9) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов, местного референдума;

10) в течение пятидней после официального опубликования результатов выборов регистрируетизбранных депутатов Совета депутатов городского округа и выдает имудостоверение об избрании;

11) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящихизбирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

12) обеспечиваетдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящимизбирательным комиссиям;

13) организует ипроводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах вМосковской области».

15. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципальногообразования.

 

Статья 46.Муниципальная служба

 

1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).

Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставомгородского округа и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальнымслужащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

а) единовременнаявыплата из фонда оплаты труда при увольнении муниципального служащего смуниципальной службы по собственному желанию в связи с уходом на пенсию завыслугу лет в органах местного самоуправления в размере двух должностныхокладов;

б) единовременнаявыплата материальной помощи из резервного фонда администрации городского округаШаховская на лечение в случае установления инвалидности в установленном закономпорядке в размере двух должностных окладов;

в) единовременнаявыплата в связи со смертью муниципального служащего родственникам умершегомуниципального служащего пособия из резервного фонда администрации городскогоокруга Шаховская в размере пяти должностных окладов специалиста 2 категории ворганах государственной власти Московской области;

г) единовременнаявыплата в пределах фонда оплаты труда в размере одного должностного оклада придостижении работником возраста 50 лет и единовременная выплата в размереполутора должностных окладов при достижении работником пенсионного возраста(женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет).

 

Глава VI.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 47.Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан);

2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;

3) постановления ираспоряжения главы городского округа;

4) постановления ираспоряжения администрации городского округа;

5) правовые актыиных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.

2. Заместителиглавы администрации городского округа Шаховская - начальники территориальныхотделов издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

3. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме.

4. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, главой городского округа, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

5. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

6. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимойорганами местного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.

7. Проекты решенийСовета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округатолько по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главыгородского округа.

8. Решения Советадепутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.

9. ГлаваШаховского городского округа в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа,решениями Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральными законами,законами Московской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга по вопросам организации деятельности администрации городского округа.

10. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнениеили несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководителиорганизаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лицаорганов местного самоуправления городского округа несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.

11. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

Муниципальныеправовые акты, за исключением актов, указанных в абзаце первом настоящей части,вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотренозаконодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

13. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца.

14. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиямкоторых на момент отмены или приостановления действия муниципального правовогоакта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правовогоакта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Московской области).

15. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативнымправовым актам Московской области.

16. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Шаховскиевести» и (или) на официальном сайте органов местного самоуправления городскогоокруга, зарегистрированном как средство массовой информации.

 

Статья 48. Порядокпринятия правовых актов Совета депутатов городского округа

 

1. Совет депутатовгородского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые актынормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Советадепутатов городского округа открытым или тайным голосованием.

2. Решения Советадепутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

3. Большинством неменее двух третей голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа принимаются следующие решения:

- в случае, еслиранее отклоненный главой городского округа нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа, при повторном рассмотрении будет одобрен вранее принятой редакции;

- Устав городскогоокруга, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа;

- решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку;

- решение,принимаемое в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», о временном осуществлении исполнительными органами государственнойвласти Московской области полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга, которое является основанием для принятия Губернатором Московскойобласти решения о временном осуществлении исполнительными органамигосударственной власти Московской области полномочий органов местногосамоуправления городского округа.

4. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главегородского округа для подписания и обнародования в течение десяти дней. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов городскогоокруга с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городскогоокруга. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья 49.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Муниципальныенормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации,организация и ведение которого осуществляются органами государственной властисубъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации.

2. Федеральныйрегистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистровмуниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведениефедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

 

Глава VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50.Муниципальное имущество

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа, а такжеимущественные права городского округа.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

3. В собственностигородского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право на решение которых, предоставленоорганам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены квопросам местного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

4. В случаях возникновенияу городского округа права собственности на имущество, не соответствующеетребованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья 51.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации и Московской области и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Распоряжениемуниципальной собственностью осуществляется администрацией городского округа впорядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

4. Совет депутатовгородского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливаетпорядок и условия приватизации муниципального имущества.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

6. Органы местногосамоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

 

Статья 52.Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Городской округШаховская может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа либо ее уполномоченный орган.

2. Решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийпринимает глава городского округа.

3. Муниципальныеучреждения и предприятия функционируют на основе муниципальной собственности,передаваемой им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.

4. Совет депутатовгородского округа определяет порядок принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий. Совет депутатов вправе приниматьнормативные правовые акты по иным вопросам деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Администрациягородского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Совет депутатовгородского округа совместно с представительными органами иных муниципальныхобразований для совместного решения вопросов местного значения может приниматьрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а такжепринимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов.

7. По вопросам, невходящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношения спредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров,заключаемых главой городского округа либо уполномоченными им должностнымилицами.

 

Статья 53. Бюджетгородского округа

 

1. Городской округимеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

4. Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 54. Доходыбюджета городского округа

 

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 55. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 56. Расходыбюджета городского округа

 

1. Формированиерасходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 57.Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа

 

Выравниваниебюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 58.Бюджетный процесс в городском округе

 

1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе Шаховская, утверждаемым Советом депутатов городского округа, идругими муниципальными правовыми актами городского округа.

2. Администрациягородского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа ивносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Советадепутатов городского округа.

3. Совет депутатовгородского округа рассматривает проект бюджета городского округа и утверждаетбюджет городского округа.

4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга.

5. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа и другими органами, и должностными лицами в соответствии с ихполномочиями.

6. Отчет обисполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляетсяфинансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется вадминистрацию городского округа.

7. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.

 

Статья 59. Местныеналоги и сборы

 

Перечень местныхналогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

 

Статья 60.Средства самообложения граждан

 

1. Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителеймуниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме (сходе граждан).

 

Статья 61.Муниципальные заимствования

 

Городской округвправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.

 

Статья 62.Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

 

Органы местногосамоуправления городского округа могут осуществлять международные ивнешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 63.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местногосамоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Советамуниципальных образований Московской области в порядке, определенном закономсубъекта Российской Федерации, Уставом Совета муниципальных образованийМосковской области и решениями Совета депутатов городского округа.

2. Совет депутатовгородского округа для совместного решения вопросов местного значения можетпринимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в формезакрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Совет депутатовгородского округа может принимать решения о создании некоммерческих организацийв форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Межмуниципальныеи некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственнаярегистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствиис федеральным законодательством.

 

Глава VIII.ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 64.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городскомокруге

 

1. На территориигородского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области.

2. Органы местногосамоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры пообеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 65.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов городского округа, главы городского округа перед населением и порядокрешения соответствующих вопросов определяются Уставом городского округа всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Населениемуниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатовгородского округа, главу городского округа в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

 

Статья 66.Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа, главы городскогоокруга перед населением

 

Населениегородского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городскогоокруга в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

 

Статья 67.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 68.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случае еслисудом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

5. Депутаты Советадепутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской областио роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением дляустановления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатовправомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 69.Ответственность главы городского округа перед государством

 

ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:

1) издания главойгородского округа нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городскогоокруга, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а главагородского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 70.Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Совет депутатовгородского округа вправе удалить главу городского округа в отставку поинициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями дляудаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами;

5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или)решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главыгородского округа в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораМосковской области.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляетсяСоветом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесениясоответствующего обращения.

8. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставлениеему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае еслиглава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов городского округа.

13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

Суд долженрассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дняподачи заявления.

 

Статья 71.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления

 

Решения, принятыепутем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут бытьобжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX. ПОРЯДОКПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВСТУПЛЕНИЕ ЕГО В СИЛУ

 

Статья 72. Порядокпринятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Уставгородского округа

 

1. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленногоСоветом депутатов городского округа порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Уставамуниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальноморгане уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленномфедеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

 

Статья 73.Вступление в силу Устава городского округа Шаховская

 

1. Настоящий Уставвступает в силу после государственной регистрации со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 11 части1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

 

Глава

муниципальногообразования                З.А.Гаджиев