Устав городского округа Бронницы от 22.11.2017 № б/н
Устав муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (новая редакция)
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БОГОРОДСК»
УСТАВ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(В редакции решения Совета депутатов городскогоокруга Бронницы
Принят
решением Советадепутатов
городского округаБронницы
Московской области
Уставмуниципального образования «Городской округ Бронницы» Московской области (потексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области определяет основныеположения организации местного самоуправления в городском округе Бронницы, егоправовые, экономические и финансовые основы, права населения на осуществлениеместного самоуправления в муниципальном образовании «Городской округ Бронницы»Московской области (по тексту - городской округ).
Глава I. Городскойокруг и его территория
Статья 1.Городской округ Бронницы и его основание и статус
1. Город Бронницыкак поселение известен с 1453 года (первое письменное упоминание), имеет статусгорода с 1781 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1992года № 2614-1 город Бронницы отнесен к категории городов областного подчинения.
Устав городаБронницы как муниципального образования впервые был принят решением Собранияпредставителей города от 12.10.1995 № 54/14.
2. Законом Московскойобласти «О статусе и границе городского округа Бронницы» от 29.12.2004 №202/2004-ОЗ муниципальное образование «Город Бронницы Московской области»наделено статусом городского округа.
3. Наименованиемуниципального образования - городской округ Бронницы Московской области.
4. Населенныйпункт, находящийся в границе муниципального образования «городской округБронницы» Московской области: город Бронницы Московской области.
Статья 2. Границагородского округа, порядок изменения границы и преобразования городского округа
1. Границатерритории городского округа установлена Законом Московской области от29.12.2004 № 202/2004-ОЗ «О статусе и границе городского округа Бронницы».
2. Изменениеграницы и статуса городского округа, объединение городского округа с другимимуниципальными образованиями осуществляются законом Московской области всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»).
3. Территориюгородского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним землиобщего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развитиягородского округа .
(Часть3 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
Статья 3.Официальные символы городского округа и порядок их использования
1. Городской округимеет официальные символы: герб и флаг городского округа, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание ипорядок официального использования указанных символов устанавливаются решениямиСовета депутатов городского округа.
Статья 4.Торжественные мероприятия, праздники, награды и почетные звания городскогоокруга
1. В знак уваженияк историческим традициям городского округа и с целью их сохранения и обогащениярешением Совета депутатов городского округа устанавливается общегородскойпраздник - День города. День города Бронницы отмечается в первую субботуавгуста.
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе устанавливать общегородскиеторжественные мероприятия и церемонии в соответствии с Положением, утверждаемымСоветом депутатов городского округа.
3. За высокиедостижения в труде и общественной деятельности, за особые заслуги передгородским округом могут учреждаться награды, почетные звания и иные поощрения.Соответствующие Положения о наградах, почетных званиях и иных поощренияхутверждаются Советом депутатов городского округа, главой городского округа.
Глава II. Правовыеосновы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе
Статья 5. Местноесамоуправление
1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.
2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления жителями городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Вопросыместного значения
1. К вопросамместного значения городского округа относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;
4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление вценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организациядорожного движения, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт6 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
7) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(Пункт10 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
12) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
13) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятийпо охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечногообслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек городского округа;
20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
21) создание условийдля развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промысловв городском округе;
22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование исодержание муниципального архива;
26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройстватерритории городского округа в соответствии с указанными правилами, а такжеорганизация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов городского округа документации по планировке территории, выдачаградостроительного плана земельного участка, расположенного в границахгородского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществлениев случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам идопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных вуведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о соответствии илинесоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территориях городских округов, принятие всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
(Пункты27 - 29 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
35) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(Пункт38 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
38) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществлениемуниципального лесного контроля;
42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
43) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.
Статья 7. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местногосамоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеевгородского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами, а также применение результатовнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценкедеятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлениеконтроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатамнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями, всоответствии с федеральными законами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными безвладельцев, обитающими на территории городского округа;
(Пункты11 и 13 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».
(Пункт16 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счетдоходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения
1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаобладают следующими полномочиями:
1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов городского округа;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5)
(Пункт5 части 1 утратил силу - решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
6) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальныйжилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведениеиных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
7) полномочиями поорганизации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
8) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
9) полномочиями всфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
10)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;
11) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
12) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
13) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования правовых актовгородского округа, обсуждения проектов правовых актов городского округа повопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округаофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
14) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
15) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;
16) иныеполномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставомпринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами9 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.
Статья 9.Муниципальный контроль
1. Органы местногосамоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 10.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городскогоокруга
1. Полномочияорганов местного самоуправления городского округа, установленные федеральнымизаконами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным всоответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области.
3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемыхбюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
5. Органы местногосамоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средствбюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемыхбюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществлениеполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами.
Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.
6. Органы местногосамоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаепринятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий.
Глава III. Участиенаселения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Праваграждан на осуществление местного самоуправления
1. ГражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа, осуществляют свое право на местное самоуправлениепосредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления городского округа.
2. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанныхвыборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
3. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территориигородского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, международными договорами.
2. Органы местногосамоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры пообеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 13. Местныйреферендум
1. В целях решениянепосредственно населением городского округа вопросов местного значенияпроводится местный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округав течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума.
Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:
1) по инициативе,выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.
4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московскойобласти «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентовот числа участников референдума, зарегистрированных на территории городскогоокруга, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», но не может быть менее 25 подписей.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московскойобласти «О местном референдуме в Московской области».
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округаи главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатовгородского округа и главы городского округа.
5. В случае, еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом,местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, аобеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительныморганом государственной власти Московской области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие18-летнего возраста, место жительства которых расположено в границах городскогоокруга. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосованияи принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Органы местногосамоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решенияв соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящимУставом.
7. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга.
8. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
9. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Московскойобласти «О местном референдуме в Московской области».
Статья 14.Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов городского округа.
3. Решение оназначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней ине позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случаедосрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа,других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собойнеправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочногопрекращения полномочий.
5. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.
6. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов городского округа, главыгородского округа
1. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
2. Основания дляотзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа ипроцедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
3. Основаниями дляотзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округаявляются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанныхлиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Главагородского округа может быть отозван в случаях:
1) если им не былотменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийгородскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальныйущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, аравно для участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления;
4) если им былнарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
5. Депутат Советадепутатов городского округа может быть отозван в случае подтвержденного всудебном порядке невыполнения им депутатских обязанностей. Под невыполнениемдепутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимаетсясистематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществлениясвоих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие взаседаниях Совета депутатов городского округа, работе его комиссий и иных органов,отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов передизбирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа осуществляется инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами изаконом Московской области для проведения местного референдума.
7. Процедураинициирования отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа включает в себя следующие этапы:
1) созданиеинициативной группы и направление ею ходатайства о регистрации группы визбирательную комиссию городского округа, а также документов, подтверждающихналичие оснований для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа;
2) регистрацияинициативной группы в избирательной комиссии городского округа;
3) сбор подписей вподдержку проведения голосования по отзыву;
4) проверкаподписей в подписных листах и правильности оформления подписных листовизбирательной комиссией городского округа;
5) направлениеизбирательной комиссией городского округа в Совет депутатов городского округаподписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии своегопостановления;
6) принятиерешения Советом депутатов городского округа по вопросу голосования об отзыведепутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа.
8. Для выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и сбора подписей граждан в ееподдержку должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 10человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
9. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего заднем ее регистрации в избирательной комиссии городского округа, должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосованиипо отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.
Количествоуказанных подписей составляет пять процентов от числа участников референдума,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территориисоответствующего избирательного округа, городского округа.
10. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа,главы городского округа принимается Советом депутатов городского округа. Лицо,в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствоватьна соответствующем заседании Совета депутатов городского округа, представлятьдепутатам Совета депутатов городского округа письменные возражения, а также вустном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского округауказанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа,главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня егопринятия.
Одновременно спубликацией решения Совета депутатов городского округа о назначении голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округадолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
11. Депутат Советадепутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе (городском округе).
12. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главыгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
13. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городскогоокруга, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.
Статья 16.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа
1. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округаназначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. С инициативойоб изменении границ, преобразовании городского округа могут выступать населениегородского округа, органы местного самоуправления городского округа, органыгосударственной власти Московской области, федеральные органы государственнойвласти.
3. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа или части городского округа.
4. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иныетерритории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложениюнаселения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатовгородского округа.
(Часть4 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления Советом депутатов городскогоокруга.
Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
8. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяютсяположением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советомдепутатов городского округа.
Статья 18.Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
3. В случаях,предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).
4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления.
5. Итогипроведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 19.Правотворческая инициатива граждан
1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждангородского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленномнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения.
3. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
Статья 20.Публичные слушания
1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей городского округа Советом депутатов городского округа, главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушанияпроводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа илиглавы городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.
2. На публичныеслушания должны выноситься:
1) проект уставагородского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта овнесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Уставгородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) илизаконов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава всоответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
3) проектстратегии социально-экономического развития городского округа;
4)
(Пункт4 части 2 утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
5) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципальногообразования требуется получение согласия населения муниципального образования,выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.
5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросам изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянастоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа с учетом положений законодательства о градостроительнойдеятельности.
(Часть5 дополнена – решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
Статья 21. Опросграждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории городского округа длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти.
Результаты опросаносят рекомендательный характер.
2. В опросе гражданимеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательнымправом.
3. Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом инормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии сзаконом Московской области.
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:
1) дата и срокипроведения опроса;
2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методикапроведения опроса;
4) форма опросноголиста;
5) минимальнаячисленность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется за счет средств местного бюджета (при проведении его поинициативе органов местного самоуправления городского округа) и за счет средствбюджета Московской области (при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области).
Статья 22.Собрание актива городского округа
1. Собрание активагородского округа создается для взаимодействия органов местного самоуправления,предприятий, организаций, учреждений, общественных, религиозных и политическихорганизаций в интересах развития городского округа.
2. Участникамисобрания актива городского округа являются руководители предприятий, учрежденийи организаций, депутаты различных уровней, должностные лица, почетные гражданегородского округа, руководители общественных, религиозных и политическихорганизаций. Состав участников собрания актива городского округа утверждаетсяглавой городского округа.
3. Полномочиясобрания актива городского округа:
1) обсуждает итогии планы развития городского округа;
2) обсуждаетнаиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендации для принятиярешения органами местного самоуправления городского округа;
3) вырабатываетпредложения по координации деятельности предприятий, организаций, учреждений,общественных объединений и социальных групп в интересах решения наиболее важныхобщегородских задач.
4. Собрание активагородского округа проводится не реже одного раза в 6 месяцев по решению главыгородского округа.
5.Председательствует на заседаниях собрания актива глава городского округа.
6. Решениясобрания актива городского округа носят рекомендательный характер и учитываютсяадминистрацией городского округа и Советом депутатов городского округа припринятии соответствующих решений.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского округа.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24. Органыместного самоуправления
1. Структуруорганов местного самоуправления составляют:
представительныйорган городского округа - Совет депутатов городского округа Бронницы (по тексту- Совет депутатов городского округа);
выборноедолжностное лицо городского округа - глава городского округа БронницыМосковской области (по тексту - Глава городского округа);
исполнительно-распорядительныйорган городского округа - администрация городского округа Бронницы Московскойобласти (по тексту - Администрация городского округа);
контрольно-счетныйорган городского округа - Контрольно-счетная комиссия городского округаБронницы Московской области (по тексту - Контрольно-счетная комиссия городскогоокруга).
Совет депутатовгородского округа, Администрация городского округа как юридические лицадействуют на основании общих для организаций данного вида положенийФедерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к казенным учреждениям.
2. Органы местногосамоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участиеорганов государственной власти и их должностных лиц в формировании органовместного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должностидолжностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
3. Совет депутатовгородского округа, Администрация городского округа и Контрольно-счетнаякомиссия городского округа наделены правами юридического лица, являютсямуниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществленияуправленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качествеюридических лиц в соответствии с федеральным законом.
4. Изменение структурыорганов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе какпутем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий представительного органа городского округа, принявшегоуказанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Статус депутатаСовета депутатов городского округа, Главы городского округа, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, гарантии их прав и ограничения,связанные с ним, устанавливаются федеральными законами, законами Московскойобласти и настоящим Уставом.
7. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округаосуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городскогоокруга.
Статья 25. Советдепутатов городского округа
1. Совет депутатовгородского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосованиина основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательнымокругам сроком на пять лет. Порядок проведения выборов депутатов Советадепутатов городского округа устанавливается федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.
2. Совет депутатовгородского округа состоит из 15 депутатов.
3. Совет депутатовгородского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менеедвух третей от установленной численности Совета депутатов городского округа.
4. Совет депутатовгородского округа обладает правами юридического лица, является муниципальнымказенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, всоответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организацииместного самоуправления.
5. Вновь избранныйСовет депутатов городского округа собирается на первое заседание не позднее 30дней со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза втри месяца.
6. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа считается правомочным, если на немприсутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Порядокдеятельности, основные правила работы Совета депутатов городского округаустанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.
8. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или)распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местногобюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средствместного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительногооргана муниципального образования и депутатов.
9. Советудепутатов городского округа принадлежит право от лица всего населениягородского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
10. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждениестратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении Главы городского округа в отставку;
11)утверждение правил благоустройства территории городского округа.
(Пункт11 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
11. К инымполномочиям Совета депутатов городского округа относятся:
1) установлениеофициальных символов городского округа Бронницы и порядка их использования;
2) установлениеобщегородских ритуалов, наград и почетных званий городского округа Бронницы;
3) установлениепорядка реализации правотворческой инициативы граждан;
4) установлениеграниц территории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, определение порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условий и порядка выделения емунеобходимых средств из бюджета городского округа;
5) образованиеконтрольно-счетного органа городского округа - Контрольно-счетной комиссиигородского округа; принятие нормативных правовых актов, предусмотренных дляпредставительного органа муниципального образования Федеральным законом «Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований»;
6) определениепорядка организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собранияграждан, назначения и проведения опроса граждан;
7) установлениепорядка учета предложений по проекту устава городского округа, проектунормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений идополнений в Устав городского округа, а также установление порядка участияграждан в обсуждении указанных проектов;
8) назначениемуниципальных выборов и местного референдума;
9) утверждениеперечня объектов, составляющих муниципальную собственность, а такжесогласование передачи объектов муниципальной собственности в государственнуюсобственность Московской области или федеральную собственность;
10) утверждениегенерального плана городского округа Бронницы, правил землепользования изастройки;
11) определениепорядка предоставления земельных участков, порядка резервирования земель иизъятия земельных участков в границе городского округа для муниципальных нужд;
12) утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования;
13) установлениеналоговых ставок земельного налога в зависимости от разрешенного видаиспользования земельных участков;
14) установлениельгот по уплате земельного налога;
15) утверждениеструктуры Администрации городского округа по представлению Главы городскогоокруга;
16) установлениепорядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие решений оприватизации объектов муниципальной собственности на территории городскогоокруга;
17) принятиерешения о создании муниципального дорожного фонда, определение порядкаформирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожногофонда;
18) определениеразмеров и условий оплаты труда членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
19) заслушиваниеежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности,деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
20) осуществлениеправа законодательной инициативы в Московской областной Думе;
21) избрание Главыгородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса.
Статья 26. Фракциив Совете депутатов городского округа
1. Депутаты Советадепутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее -фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) всоставе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить такжедепутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политическойпартии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения),указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.
3. В случаепрекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией илиреорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, атакже членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (еерегиональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйтииз фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат,избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и не вправевыйти из нее.
7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.
Статья 27.Деятельность Совета депутатов городского округа
1. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа осуществляет ПредседательСовета депутатов городского округа, в случае временной невозможности исполненияПредседателем Совета депутатов городского округа своих полномочий по причинамотпуска, временной нетрудоспособности и в других предусмотренныхзаконодательством случаях его полномочия исполняет заместитель ПредседателяСовета депутатов городского округа, избираемый из состава Совета депутатовгородского округа.
Основной формойдеятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которыесозываются его Председателем не реже одного раза в три месяца.
Внеочередныезаседания созываются по инициативе Председателя Совета депутатов городскогоокруга, Главы городского округа либо по требованию не менее половины от общегочисла депутатов.
2. Совет депутатовгородского округа принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые ииные акты.
Нормативныеправовые акты принимаются Советом депутатов городского округа в форме решений инаправляются Главе городского округа для подписания и обнародования в течение10 дней.
Решения Советадепутатов городского округа принимаются большинством голосов от общего числаприсутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
Решения Советадепутатов городского округа о принятии Устава, внесении изменений и дополненийв Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов.
Решения, неимеющие нормативного характера, постановления, распоряжения Председателя Советадепутатов городского округа по вопросам организации работы Совета депутатовгородского округа, акты, принятые в форме заявлений, обращений Совета депутатовгородского округа, подписываются Председателем Совета депутатов городскогоокруга.
3. ПредседательСовета депутатов городского округа и заместитель Председателя Совета депутатовгородского округа избираются большинством голосов от числа избранных депутатовтайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа впорядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.
4. ПредседательСовета депутатов городского округа в соответствии с Регламентом Советадепутатов городского округа:
1) организуетработу Совета депутатов городского округа;
2) подписываетрешения Совета депутатов городского округа;
3) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов городского округа;
4) ведет приемнаселения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатовгородского округа в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Московской области;
5) от имени Советадепутатов городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другиедокументы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренныхзаконодательством.
5. ЗаместительПредседателя Совета депутатов городского округа исполняет обязанностиПредседателя Совета депутатов городского округа в случае его отсутствия.
6. Для подготовкипроектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительногооргана, Совет депутатов городского округа вправе создавать комитеты, постоянныеи временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатовгородского округа.
7. ПолномочияСовета депутатов городского округа независимо от порядка его формирования могутбыть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотреныстатьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
8. ПолномочияСовета депутатов городского округа также прекращаются:
1) в случаепринятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске в порядке,определенном настоящим Уставом;
2) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
3) в случаевступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;
4) в случаеувеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.
9. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.
10. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочныевыборы в Совет депутатов городского округа проводятся в сроки, установленныеФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».
Статья 28. Порядокпринятия решений о самороспуске Совета депутатов городского округа
1. Инициативапринятия решения о самороспуске Совета депутатов городского округа может бытьвыдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленногочисла депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде собоснованием причин самороспуска и представлена в Совет депутатов городскогоокруга в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа.
2.Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Советадепутатов городского округа должна гарантировать возможность всестороннего иобъективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативысамороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца с датыпредставления инициативы.
3. Решение осамороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа путем тайного голосования.
4. Инициатива опринятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если допроведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случаевозбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы городскогоокруга либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством;
3) в периодрассмотрения и утверждения бюджета городского округа и утверждения отчета о егоисполнении.
5. В случаеотклонения Советом депутатов городского округа инициативы принятия решения осамороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята крассмотрению Советом депутатов городского округа не ранее чем через один год смомента голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 29. ДепутатСовета депутатов городского округа
1. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатовгородского округа.
2. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются гражданами, проживающими на территориигородского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активнымизбирательным правом.
3. ДепутатомСовета депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий всоответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Депутат Советадепутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и впорядке, установленном федеральным законом, законом Московской области инастоящим Уставом.
5. Депутаты Советадепутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе, без отрыва от основного места работы. На постоянной основеможет работать не более 10 процентов депутатов от установленной численностиСовета депутатов городского округа. Размер и условия оплаты труда депутата,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениемСовета депутатов городского округа в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.
6. Депутат,осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иныхобъединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом,зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) илиобщем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участияна безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципальногообразования в органах управления и ревизионной комиссии организации,учредителем (акционером, участником) которой является муниципальноеобразование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющимипорядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителяорганизации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями(долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренныхфедеральными законами;
(Пункт2 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
3) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
7. Депутат,осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому, административному или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
8. Депутат Советадепутатов городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Депутат Советадепутатов городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.
11. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
13) в иныхслучаях, установленных федеральными законами.
12. Решение Советадепутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа - не позднеечем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30.Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского округа
Гарантииосуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского округа Бронницыустанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти и включают следующее:
1. Депутату Советадепутатов городского округа гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защитаих и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сосуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Гарантии правдепутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащихим документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутат неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Должностныелица органов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,руководители организаций и общественных объединений, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, к которым поступило обращениедепутата по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаныпредоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы непозднее одного месяца со дня получения обращения. Информация ограниченногодоступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
5. Встречидепутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах,а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение неповлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения,транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движениюпешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениямили объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органовисполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления отаких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительнопроинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
6. Органы местногосамоуправления определяют специально отведенные места для проведения встречдепутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений,предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встречдепутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
7. Встречидепутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
8.Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями вформе публичного мероприятия, определяемого законодательством РоссийскойФедерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях,влечет за собой административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Депутату Советадепутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостояннойоснове, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа, могут быть предоставлены:
а) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
б) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахмуниципального образования либо компенсация за проезд;
в) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
г) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).
10. ДепутатуСовета депутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных сосуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами.
Статья 31.Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Размер иусловия оплаты труда депутата Совета депутатов городского округа,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советомдепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.
2. Депутату Советадепутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия на постояннойоснове, в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, предоставляется:
а) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск;
б) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
в) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.
3. Депутат Советадепутатов городского округа, осуществлявший свои полномочия на постояннойоснове, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях,установленных законом Московской области.
4. Расходы,связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, Главой городскогоокруга, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются приформировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
Статья 32. Главагородского округа Бронницы
1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Срок полномочийГлавы городского округа составляет 5 лет.
Порядок проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.
Общее число членовконкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.
Половина членовконкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другаяполовина - Губернатором Московской области.
Глава городскогоокруга считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Главойгородского округа может быть избран дееспособный гражданин не моложе 21 года.
Кандидатом надолжность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
4. Главагородского округа представляет городской округ в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городскогоокруга.
5. Главагородского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городскогоокруга.
6. Главагородского округа в пределах своих полномочий и полномочий Администрациигородского округа издает правовые и иные акты в форме постановлений ираспоряжений.
7. Главагородского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа.
8. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга.
9. Порядоквступления в должность Главы городского округа определяется муниципальнымправовым актом.
10. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа иСовету депутатов городского округа.
11. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиАдминистрации городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.
12. Главагородского округа возглавляет Администрацию городского округа (является главойАдминистрации городского округа) и руководит ее деятельностью.
13. В периодвременного отсутствия Главы городского округа егоисполнительно-распорядительные полномочия исполняет первый заместитель главыАдминистрации городского округа.
В случаеневозможности исполнения исполнительно-распорядительных полномочий Главыгородского округа первым заместителем главы Администрации городского округа,исполнительно-распорядительные полномочия Главы городского округа исполняетзаместитель главы Администрации городского округа, определяемый распоряжениемГлавы городского округа.
14. К полномочиямГлавы городского округа также относятся:
1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа врамках своих полномочий и полномочий Администрации городского округа;
2) внесение вСовет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов,предложений об изменениях и дополнениях в Устав городского округа;
3) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городскогоокруга и отчета о его исполнении;
4) представлениена рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативных актов овведении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) правоотклонения нормативного правового акта, принятого Советом депутатов городскогоокруга, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) формированиеАдминистрации городского округа и руководство ее деятельностью;
7) назначение иосвобождение от должности руководителей органов Администрации городскогоокруга, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представлениена утверждение Совета депутатов городского округа документов стратегическогопланирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местногосамоуправления;
9) принятие мер пообеспечению и защите интересов городского округа, Администрации городскогоокруга в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органахгосударственной власти;
10) организация иобеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
11) выдвижениеинициативы проведения местного референдума (совместно с Советом депутатовгородского округа), опроса граждан, публичных слушаний, собрания граждан;
12) определениебюджетной и налоговой политики городского округа Бронницы;
13) обеспечениеисполнения местного бюджета;
14) заключениедоговоров (соглашений) от имени городского округа и Администрации городскогоокруга;
15) осуществлениеличного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений.
15. Глава городскогоокруга самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областнымзаконодательством и настоящим Уставом к его полномочиям.
16. Главагородского округа не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иныхобъединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом,зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) илиобщем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участияна безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципальногообразования в органах управления и ревизионной комиссии организации,учредителем (акционером, участником) которой является муниципальноеобразование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющимипорядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителяорганизации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями(долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренныхфедеральными законами;
(Пункт2 в редакции решения Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
3) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
5) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.
17. Главагородского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
18. В случаепринятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главымуниципального образования, устав соответствующего муниципального образованияподлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московскойобласти.
В случае принятиязакона Московской области, изменяющего порядок избрания главы муниципальногообразования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главымуниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанногозакона Московской области.
Статья 33.Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения отдолжности в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы городского округа;
12) преобразованиямуниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», а также в случае его упразднения;
13) увеличениячисленности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом;
14) несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
15) несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
2. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения кнему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия по решению Советадепутатов городского округа временно исполняет первый заместитель главыАдминистрации городского округа или один из заместителей главы Администрациигородского округа.
3. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа,его (ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 34.Социальные гарантии Главы городского округа
1. Размер иусловия оплаты труда Главы городского округа устанавливаются Советом депутатовгородского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.
2. Главегородского округа в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, предоставляется:
а) ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск;
б) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Главагородского округа имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и наусловиях, установленных законом Московской области.
Статья 35.Администрация городского округа
1. Администрациягородского округа - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрациягородского округа обладает правами юридического лица, является муниципальнымказенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
3. Администрациягородского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам егокомпетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий.
4. Администрациягородского округа формируется Главой городского округа на основе утвержденнойСоветом депутатов городского округа общей структуры Администрации городскогоокруга с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского округа иСовета депутатов городского округа.
5. Главагородского округа исполняет полномочия главы Администрации городского округа ина принципах единоначалия руководит ее работой.
6. СтруктураАдминистрации городского округа - это перечень должностных лиц, органов иструктурных подразделений Администрации городского округа, схема ихподчиненности и взаимодействия.
7. Должностнымилицами Администрации городского округа являются:
первый заместительглавы Администрации городского округа;
заместители главыАдминистрации городского округа;
руководителиорганов Администрации городского округа и их структурных подразделений;
иные должностныелица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями органов местногосамоуправления в соответствии с должностными обязанностями.
8. Муниципальнымислужащими Администрации городского округа являются граждане, исполняющие впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, обязанности по должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средствместного бюджета.
9. Заместителиглавы Администрации городского округа осуществляют часть функций по руководствуАдминистрацией городского округа в соответствии с распределением обязанностей.
10. Заместителиглавы Администрации городского округа по доверенности Главы городского округамогут заключать договоры, соглашения, открывать лицевые счета, представлятьмуниципальное образование в суде.
11. Функции иполномочия органов Администрации городского округа, не обладающих правамиюридического лица, и их структурных подразделений, а также организация ипорядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Главойгородского округа.
12. Решение обучреждении органа Администрации городского округа с правами юридического лица вформе муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о немпринимается Советом депутатов городского округа по представлению Главыгородского округа.
13. К полномочиямАдминистрации городского округа относятся:
1) обеспечениеисполнения решений органов местного самоуправления городского округа пореализации вопросов местного значения;
2) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом,определяющим общие принципы организации местного самоуправления, законамиМосковской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа,постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа;
3) осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) подготовкапроектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений ираспоряжений Администрации городского округа, иных муниципальных нормативныхправовых актов;
5) разработка иреализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления;
6) разработкаместного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении;
7) управление ираспоряжение муниципальной собственностью городского округа;
8) проведение вгородском округе единой финансовой и налоговой политики;
9) осуществлениемуниципальных внутренних заимствований, заключение кредитных соглашений,договоров для привлечения кредитов, предоставление от имени городского округамуниципальных гарантий;
10) координациядеятельности муниципальных учреждений и организаций образования,здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
11) управлениемуниципальным жилищным фондом, коммунальным бытовым хозяйством, иноймуниципальной и переданной в ведение муниципального образования собственностью;
12) организация вграницах городского округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
13) осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
14) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
15) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
16) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
17) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
18) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
19) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией (в соответствии со статьей 83 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящий пунктвступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющимпорядок организации и деятельности муниципальной милиции);
20) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
22) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
23) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);
24) организация предоставлениядополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечениекоторого осуществляется органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеосуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;
25) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
26) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
27) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
28) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
29) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;
30) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
31) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
32) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
33) формирование исодержание муниципального архива;
34) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов, за исключением организации утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
35) организацияблагоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленениетерритории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,размещение и содержание малых архитектурных форм);
36) резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд;
37) разработка иреализация программ использования и охраны земель и осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского округа;
38) осуществлениев случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;
39) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
40) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
41) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
42) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
43) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
44) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
45) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
46) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
47) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
48) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
49) осуществлениемуниципального лесного контроля;
50) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
51) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;
52) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории;
53) разработкапрограмм комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексногоразвития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальнойинфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;
54) созданиемузеев городского округа;
55) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
56) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации,реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
57) созданиемуниципальной пожарной охраны;
58) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
59) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации»;
60) созданиеусловий для развития туризма;
61) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
62) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа;
63) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
64) утверждениесхемы размещения нестационарных торговых объектов, проведение торгов на праворазмещения нестационарных торговых объектов, заключение договоров на праворазмещения нестационарных торговых объектов, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных нестационарных объектов на территории городскогоокруга;
65) организациястроительства и реконструкции муниципальных объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры;
66) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования;
67) формированиетарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, определениепорядка и условий применения стимулирующих компенсационных выплат ворганизациях, финансируемых из местного бюджета;
68) обеспечениереализации основных направлений государственной политики в области охраны трудана территории городского округа;
69) разработка иутверждение муниципальных программ, обеспечение их выполнения и утверждениеотчетов об их исполнении, а также оценка эффективности их реализации.
Статья 36.Муниципальная служба
1. Муниципальнаяслужба в городском округе Бронницы (далее - муниципальная служба) -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениятрудового договора (контракта).
2. Должностьмуниципальной службы городского округа (далее - должность муниципальной службы)- должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссиигородского округа, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органаместного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица,замещающего муниципальную должность.
3. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «Омуниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми всоответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и Положениемо муниципальной службе городского округа, принимаемым Советом депутатовгородского округа.
Статья 37.Контрольно-счетный орган городского округа
1.Контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная комиссиягородского округа является органом местного самоуправления и обладаетсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) контроль заисполнением местного бюджета;
2) экспертизапроектов местного бюджета;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию;
6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств муниципального образования, а такжемуниципальных программ;
8) анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в представительный орган муниципального образования и Главегородского округа;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
2. Контрольно-счетнаякомиссия городского округа является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.
3. Председатель иаудитор Контрольно-счетной комиссии городского округа назначаются на должностьСоветом депутатов городского округа.
4. Срок полномочийПредседателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии городского округа не долженбыть менее чем срок полномочий Совета депутатов городского округа. ДеятельностьКонтрольно-счетной комиссии городского округа не может быть приостановлена, втом числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатовгородского округа.
5.Контрольно-счетная комиссия городского округа обладает правами юридическоголица.
6. Порядокформирования, задачи, функции, подотчетность и структура Контрольно-счетнойкомиссии городского округа, порядок ее деятельности устанавливаются в Положениио Контрольно-счетной комиссии городского округа, утверждаемом Советом депутатовгородского округа.
7. Органы местногосамоуправления и муниципальные органы, организации, их должностные лица обязаныпредставлять в Контрольно-счетную комиссию городского округа по ее запросаминформацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий.
8.Контрольно-счетная комиссия городского округа в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.
Статья 38.Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, Главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательнаякомиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит вструктуру органов местного самоуправления.
3. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образованияустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области, а также Уставом муниципального образования.
4. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа вколичестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Срок полномочийизбирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Избирательнаякомиссия городского округа не является юридическим лицом.
6. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга.
7. Избирательнаякомиссия городского округа имеет печать и официальный бланк со своимнаименованием.
8. Решенияизбирательной комиссии городского округа подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии городского округа.
9. Председательизбирательной комиссии городского округа от имени избирательной комиссиигородского округа выступает в суде без доверенности.
10. Расходы,связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти целииз местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется всоответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходовместного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Глава V.Муниципальные правовые акты городского округа
Статья 39. Системамуниципальных правовых актов городского округа
1. Муниципальныйправовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округапо вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местногосамоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросамместного значения, по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставомгородского округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления,документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городскогоокруга, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющееиндивидуальный характер.
2. В системумуниципальных правовых актов входят:
1) Уставгородского округа;
2) оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;
4) постановления ираспоряжения Администрации городского округа.
3. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.
4. Совет депутатовгородского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, решение об удалении Главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Советадепутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования, принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению на всей территории городского округа.
6. Главагородского округа в пределах своих полномочий издает постановленияАдминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросаморганизации работы Администрации городского округа.
7. Официальнымопубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается перваяпубликация его полного текста в печатном средстве массовой информациигородского округа, учрежденном в соответствии с полномочиями органов местногосамоуправления, либо первое размещение (опубликование) на официальноминтернет-портале правовой информации doc.mosreg.ru.
8. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 40.Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальныхправовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа,Главой городского округа, Председателем Контрольно-счетной комиссии городскогоокруга и органами территориального общественного самоуправления, органамипрокуратуры и инициативными группами граждан.
Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрениеСовета депутатов городского округа только по инициативе Главы городского округаили при наличии заключения Главы городского округа.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.
Статья 41. Порядокпринятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатовгородского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые актынормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Советадепутатов городского округа открытым голосованием.
2. Решения Советадепутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, еслииное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
Иные акты Советадепутатов городского округа принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании депутатов, если иное не установленозаконодательством и настоящим Уставом.
3. ПринятыеСоветом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляютсяГлаве городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей отустановленной численности) депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.
5. Правовые актыСовета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке,установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.
6. Муниципальныеправовые акты городского округа не имеют обратной силы, за исключением случаев,установленных действующим законодательством, и вступают в действие со дня ихпринятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
8. Муниципальныенормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций,учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения,заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
9. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).
10. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Обисполнении полученного предписания Администрация городского округа или Главагородского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатовгородского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 42.Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическуюоснову деятельности органов местного самоуправления составляют:
1) средствабюджета городского округа Бронницы;
2) имущество,находящееся в собственности городского округа Бронницы, имущественные правагородского округа Бронницы.
2. Муниципальная собственностьпризнается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 43.Муниципальное имущество
1. В собственностигородского округа может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросовместного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья 44.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местногосамоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.
3. Совет депутатовгородского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатовгородского округа определяет порядок и условия приватизации муниципальногоимущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственностина территории городского округа в соответствии с федеральными законами.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.
5. Органы местногосамоуправления городского округа ведут реестры муниципального имущества впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
Статья 45.Создание муниципальных предприятий и учреждений
1. Муниципальноеобразование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляютуполномоченные органы местного самоуправления.
2. Администрациягородского округа принимает решение о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок ихдеятельности.
3. Глава городскогоокруга утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местногосамоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Совет депутатов городского округа и представительные органы иных муниципальныхобразований для совместного решения вопросов местного значения могут приниматьрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форменепубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(Часть5 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Бронницы от21.08.2019 г. № 307/96)
Статья 46. Бюджетгородского округа
1. Бюджет городскогоокруга Бронницы (местный бюджет) - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местногосамоуправления.
2. Местный бюджетразрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городскогоокруга.
3. Порядоксоставления, утверждения, исполнения местного бюджета определяется Положением обюджетном процессе в городском округе Бронницы, утвержденным Советом депутатовгородского округа.
4. По проектуместного бюджета и годовому отчету о его исполнении проводятся публичныеслушания.
5. К доходамместного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездныепоступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством изаконодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах.
6. Формированиерасходов бюджета городского округа Бронницы осуществляется в соответствии срасходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательствуРоссийской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счетсредств местного бюджета.
Статья 47.Самообложение граждан
1. Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейгородского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме.
Статья 48. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.
Глава VII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Статья 49.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50.Ответственность Главы городского округа и депутатов Совета депутатов городскогоокруга перед населением
1. Основаниянаступления ответственности Главы городского округа и депутатов Советадепутатов городского округа перед населением и порядок решения соответствующихвопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
2. Населениегородского округа вправе отозвать Главу городского округа и депутата Советадепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством
1. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городскогоокруга.
2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.
3. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.
4. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.
5. Депутаты Советадепутатов городского округа, распущенного на основании пункта 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъектаРоссийской Федерации о роспуске представительного органа муниципальногообразования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия ихвины за непроведение представительным органом муниципального образованияправомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 53.Ответственность Главы городского округа перед государством
1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главыгородского округа в случае:
1) издания Главойгородского округа нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округав течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершенияГлавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 54.Удаление Главы городского округа в отставку
1. Совет депутатовгородского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалитьГлаву городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатовгородского округа или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями дляудаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;
3) неудовлетворительнаяоценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов городского округапо результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа,данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
5) допущениеГлавой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.
5. В случае, еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городскогоокруга в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкуподписывается Председателем Совета депутатов городского округа.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииГлавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставлениеему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, еслиГлава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.
12. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов городского округа.
13. В случае, еслиинициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.
Статья 55.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления
Решения, принятыепутем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут бытьобжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII.Заключительные и переходные положения
Статья 56. Порядокпринятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского округаподлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целяхприведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством (в две трети) голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном Федеральным законом.
4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня их поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.
5. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местногосамоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав городского округа.
6. Проекты Уставагородского округа, муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Советадепутатов городского округа, Главой городского округа, иными выборными органамиместного самоуправления, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческойинициативы, установленными настоящим Уставом.
7. ИзложениеУстава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений идополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, аранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в негоизменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силунового Устава.
Глава городскогоокруга В.В. Неволин