Устав Волоколамского муниципального района от 06.05.2006 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

УСТАВ

 

 

Принято

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московской области

от 6 апреля 2006г. № 312-43

 

 

Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации,законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям Волоколамского района, Совет депутатов Волоколамского муниципальногорайона принимает настоящий Устав.

 

Глава I. Общиеположения

 

Статья 1. Местноесамоуправление в муниципальном районе

 

Местноесамоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиМосковской области самостоятельная и под свою ответственность деятельностьнаселения муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Праваграждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправлениямуниципального района.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладаютправами в соответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.

 

Статья 3. Гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территориимуниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местногосамоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры пообеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правоваяоснова местного самоуправления муниципального района

 

Правовую основуместного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указыи распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иныемуниципальные правовые акты муниципального района.

 

Статья 5. Уставмуниципального района

 

Настоящий Уставявляется основным нормативным правовым актом Волоколамского муниципальногорайона и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономическиеи финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществленияна территории муниципального района.

 

Статья 6.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Волоколамскиймуниципальный район (далее - муниципальный район) в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальныесимволы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности.

2. Описание ипорядок использования официальных символов устанавливается решением Советадепутатов муниципального района.

3. Официальныесимволы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. Статус исостав территории

 

Статья 7.Наименование и статус Волоколамского муниципального района

 

1. Наименованиемуниципального образования - Волоколамский муниципальный район Московской области.

2. Статусмуниципального образования - муниципальный район.

 

Статья 8. Границыи состав территории Волоколамского муниципального района

 

1. Границытерритории Волоколамского муниципального района установлены Законом Московскойобласти от11 января 2005 года № 1/2005-ОЗ.

2. В составВолоколамского муниципального района входят следующие поселения:

городскоепоселение Волоколамск;

городскоепоселение Сычево;

сельское поселениеКашинское;

сельское поселениеОсташевское;

сельское поселениеСпасское;

сельское поселениеТеряевское;

сельское поселениеЧисменское;

сельское поселениеЯрополецкое.

3.Административным центром Волоколамского муниципального района является городВолоколамск.

 

Статья 9.Изменение границ Волоколамского муниципального района

 

1. Изменениеграниц Волоколамского муниципального района осуществляется законом Московскойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района, органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти.

Инициативанаселения об изменении границ Волоколамского муниципального района реализуетсяв порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местногореферендума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.

Инициатива органовместного самоуправления, органов государственной власти об изменении границмуниципального образования оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления Волоколамского муниципального района, органовгосударственной власти.

2. Голосование повопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18Устава.

3. Изменениеграниц Волоколамского муниципального района, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов ктерриториям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения Советадепутатов Волоколамского муниципального района, а также с согласия населениятаких поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования всоответствии с федеральным законом.

4. Изменениеграниц Волоколамского муниципального района и поселений, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктовсоответственно к территориям других муниципальных районов и поселений,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатовВолоколамского муниципального района и представительными органами поселений.

 

Статья 10.Преобразование Волоколамского муниципального района

 

1. ПреобразованиемВолоколамского муниципального района является объединение Волоколамскогомуниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделениеВолоколамского муниципального района, изменение статуса городского поселения,входящего в состав Волоколамского муниципального района в связи с наделениемего статусом городского округа.

2. ПреобразованиеВолоколамского муниципального района осуществляется законом Московской областипо инициативе населения, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициативанаселения о преобразовании Волоколамского муниципального района реализуется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для выдвижения инициативы проведения местногореферендума.

Инициатива органовместного самоуправления, органов государственной власти о преобразованииВолоколамского муниципального района оформляется решениями соответствующихорганов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование повопросам преобразования границ Волоколамского муниципального районаосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 Устава.

4. ОбъединениеВолоколамского муниципального района с одним или более муниципальными районами,не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого изобъединяемых муниципальных районов.

5. РазделениеВолоколамского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения,выраженного Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Изменениестатуса городского поселения в составе Волоколамского муниципального района всвязи с наделением его статусом городского округа осуществляется закономМосковской области с согласия населения соответствующего городского поселения,а также с согласия населения Волоколамского муниципального района. Мнениенаселения городского поселения и мнение населения Волоколамского муниципальногорайона выявляют путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 18настоящего Устава.

 

Глава III. Компетенцияорганов местного самоуправления Волоколамского муниципального района

 

Статья 11. Вопросыместного значения

 

1. К вопросамместного значения Волоколамского муниципального района относятся:

1) формирование,утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнениемданного бюджета;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности муниципального района;

4) организация вграницах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание истроительство автомобильных дорог общего пользования между населеннымипунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;

6) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения между поселениями в границахмуниципального района;

7) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального района;

8) организацияохраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальноймилицией;

9) организациямероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;

11) организацияоказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека ипопечительство;

13) организацияутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждениесхем территориального планирования муниципального района, правилземлепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленнойна основе схемы территориального планирования муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий;

15) формирование исодержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание натерритории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацияритуальных услуг;

17) созданиеусловий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организациябиблиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,комплектование их библиотечных фондов;

18.1) созданиеусловий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальногорайона, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация иосуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

21) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района;

22) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

24) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечениеусловий для развития на территории муниципального района физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация иосуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми имолодежью.

2. Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района создают и содержат музеймуниципального района.

3. Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района вправе решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Московской области, только приналичии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального районаобладают следующими полномочиями:

1) принятие Уставамуниципального района и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов муниципального района;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальныхучреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главымуниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района;

6) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития муниципального района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

7) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации;

8) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

9) регулированиетарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключениемтарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителейтоваров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей;

10) содержание истроительство автомобильных дорог общего пользования между населеннымипунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения;

11) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения между поселениями в границахмуниципального района;

12) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального района;

13) организацияохраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальноймилицией;

14) организациямероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) формирование исодержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание натерритории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацияритуальных услуг;

17) созданиеусловий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организациябиблиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечногоколлектора);

19) организация иосуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

20) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

21) выдвижениеинициативы об изменении границ, преобразовании муниципального района в порядке,предусмотренном статьями 9, 10 Устава.

2. Органы местногосамоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципальногорайона, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросовместного значения, установленных статьей 11 Устава, или о передаче в ведениеорганов местного самоуправления муниципального района части полномочий порешению вопросов местного значения, находящихся в компетенции органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Финансовоеобеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправлениямуниципального района органам местного самоуправления поселений, входящим всостав муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджета муниципального района.

Финансовоеобеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправления поселенийорганам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых из бюджетов поселений.

4. Соглашения опередаче органами местного самоуправления муниципального района части своихполномочий по решению вопросов местного значения органам местногосамоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и соглашенияо передаче органами местного самоуправления поселений части своих полномочий порешению вопросов местного значения органам местного самоуправлениямуниципального района должны заключаться на определенный срок, содержатьположения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимыхдля осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений.

5. Передачаорганами местного самоуправления по указанным соглашениям материальныхресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправлениямуниципального района и поселений переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования.

 

Статья 13.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления Волоколамского муниципального района отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области.

3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.

 

Глава IV. Участиенаселения волоколамского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления

 

Статья 14.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формаминепосредственного участия населения муниципального района в осуществленииместного самоуправления являются:

1) местныйреферендум;

2) выборыдепутатов Совета депутатов и главы муниципального района;

3) голосование поотзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района;

4) голосование(местный референдум) по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального района;

5) правотворческаяинициатива граждан;

6) территориальноеобщественное самоуправление;

7) публичныеслушания;

8) собранияграждан;

9) конференцияграждан;

10) опрос граждан;

11) обращенияграждан в органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района;

12) иные формы, непротиворечащие действующему законодательству.

2.Непосредственное осуществление населением Волоколамского муниципального районаместного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственнойвласти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления идолжностные лица Волоколамского муниципального района обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.

 

Статья 15. Местныйреферендум

 

1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения проводится местныйреферендум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории Волоколамского муниципального района.

3. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицамибез гражданства, постоянно проживающими на территории Волоколамскогомуниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов Волоколамского муниципального района и главы Волоколамскогомуниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединенийиных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории Волоколамскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района и главой Волоколамского муниципального района,оформляется правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона и главы Волоколамского муниципального района.

5. Совет депутатовВолоколамского муниципального района назначает местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов Волоколамского муниципального районадокументов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов Волоколамского муниципальногорайона в установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы Волоколамскогомуниципального района, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судомместный референдум организуется избирательной комиссией Волоколамскогомуниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительныморганом государственной власти Московской области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, иностранныеграждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено вграницах Волоколамского муниципального района, на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.

8. В течениеодного года со дня опубликования результатов местного референдума референдум стакой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территорииВолоколамского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Волоколамского муниципального района.

10. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления Волоколамского муниципального района, прокурором, инымиуполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии праваграждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом,порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется закономМосковской области.

 

Статья 16.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главыВолоколамского муниципального района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Волоколамского муниципального районаили судом.

3. Решение оназначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней ине позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.

4. Днямиголосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или, вслучаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года,в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района.

5. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.

6. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17.Голосование по отзыву депутата, главы Волоколамского муниципального района

 

1. Голосование поотзыву депутата, главы Волоколамского муниципального района проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума.

Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы Волоколамского муниципального района осуществляетсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума.

2. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамскогомуниципального района инициативной группой должны быть собраны и представленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральнымзаконом на территории соответствующего избирательного округа Волоколамскогомуниципального района.

3. Основаниями дляотзыва депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального районаявляются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц,установленные вступившим в законную силу решением суда.

ГлаваВолоколамского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не былотменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочиймуниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальныйущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района, а равно для участия населения Волоколамскогомуниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им былнарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, предусмотренного пунктом 6 статьи 41 Устава, и данное нарушение былоустановлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Советадепутатов Волоколамского муниципального района может быть отозван в случае,если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическоенеучастие в заседаниях Совета депутатов Волоколамского муниципального районабез уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района. При этомперечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Советадепутатов Волоколамского муниципального района.

4. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыВолоколамского муниципального района принимается Советом депутатовВолоколамского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до егопроведения.

Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыВолоколамского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти днейсо дня его принятия.

Одновременно спубликацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Советадепутатов, глава Волоколамского муниципального района считается отозванным,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе Волоколамского муниципального района.

6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамскогомуниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главуВолоколамского муниципального района от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.

 

Статья 18.Голосование (местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамскогомуниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района

 

1. Голосование(местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципальногорайона, преобразования Волоколамского муниципального района назначаетсярешением Совета депутатов Волоколамского муниципального района и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области.

2. Голосование(местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципальногорайона, преобразования Волоколамского муниципального района считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Волоколамскогомуниципального района или части Волоколамского муниципального района,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Волоколамскогомуниципального района, преобразование Волоколамского муниципального районасчитается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей Волоколамскогомуниципального района.

3. Итогиголосования (местного референдума) по вопросам изменения границ Волоколамскогомуниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района ипринятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Правотворческаяинициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актовнепосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа гражданВолоколамского муниципального района, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном правовым актом Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения.

4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.

 

Статья 20.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются представительным органом поселения попредложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан:

подъездмногоквартирного жилого дома;

многоквартирныйжилой дом;

группа жилыхдомов;

жилой микрорайон;

сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением;

иные территориипроживания граждан.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления администрацией Волоколамскогомуниципального района. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется решением Совета депутатовВолоколамского муниципального района.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие уставатерриториального общественного самоуправления, внесение в него изменений идополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрение иутверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

8. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда,благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и наосновании договора между органами территориального общественного самоуправленияи органами местного самоуправления с использованием средств бюджетамуниципального района;

4) вправе вноситьв органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

9. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, накоторой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительныетребования к уставу территориального общественного самоуправления органамиместного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципальногорайона определяются решениями Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона.

 

Статья 21.Публичные слушания

 

1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей Волоколамского муниципального района Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района, главой Волоколамского муниципального района могутпроводиться публичные слушания.

2. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект УставаВолоколамского муниципального района, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджетамуниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планови программ развития Волоколамского муниципального района, проекты правил землепользованияи застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4) вопросы опреобразовании Волоколамского муниципального района.

3. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичныхслушаниях Волоколамского муниципального района, утверждаемым решением Советадепутатов Волоколамского муниципального района.

4. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22.Собрание и конференция граждан

 

1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииВолоколамского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района, главы Волоколамского муниципального района, а также вслучаях, предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципальногорайона.

3. Полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района, уставомтерриториального общественного самоуправления.

5. Итогипроведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 23. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории Волоколамскогомуниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители Волоколамского муниципального района,обладающие избирательным правом.

3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района.

5. ЖителиВолоколамского муниципального района должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Волоколамского муниципальногорайона.

 

Статья 24.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностныелица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существуобращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и срокирассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаютсязаконом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативнымправовым актом Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

4. За нарушениедолжностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа наобращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области иустанавливается административная ответственность.

 

Глава V. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 25. Органыместного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатовВолоколамского муниципального района;

- главаВолоколамского муниципального района;

- администрацияВолоколамского муниципального района, -

обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района не входят в систему органовгосударственной власти.

3. Совет депутатовВолоколамского муниципального района, глава Волоколамского муниципальногорайона, администрация Волоколамского муниципального района взаимодействуют винтересах жителей района для решения вопросов местного значения. Порядок ихвзаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на его основенормативными актами.

4. В составеСовета депутатов Волоколамского муниципального района, администрацииВолоколамского муниципального района могут образовываться их структурныеподразделения (комиссии, комитеты, отделы, службы и т.п.).

5. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Волоколамского муниципального районаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 26. Советдепутатов Волоколамского муниципального района

 

1. Совет депутатовВолоколамского муниципального района является выборным представительным органомместного самоуправления Волоколамского муниципального района и обладает правамиюридического лица.

2. Совет депутатовВолоколамского муниципального района состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатовВолоколамского муниципального района состоит из 16 депутатов.

4. Совет депутатовВолоколамского муниципального района может осуществлять свои полномочия послеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов Волоколамского муниципального районапредусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Советудепутатов Волоколамского муниципального района принадлежит право от лица всегонаселения Волоколамского муниципального района принимать решения по вопросамсвоей компетенции.

7. Висключительной компетенции Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона находится:

1) принятие УставаВолоколамского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениебюджета Волоколамского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планови программ развития Волоколамского муниципального района, утверждение отчетовоб их исполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений;

7) определениепорядка участия Волоколамского муниципального района в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. В компетенцииСовета депутатов Волоколамского муниципального района находится:

1) осуществлениеправа законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушиваниеотчетов должностных лиц администрации Волоколамского муниципального района ируководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущейработе и внесение главе Волоколамского муниципального района представлений поих отчетам;

3) установлениепорядка назначения на должность и освобождения от должности руководителеймуниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждениедокументов территориального планирования Волоколамского муниципального района ииной градостроительной документации;

5) принятиерешения о проведении местного референдума;

6) назначениевыборов депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

7) назначениевыборов главы Волоколамского муниципального района;

8) назначениеголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамскогомуниципального района;

9) назначениеголосования (местного референдума) по вопросам изменения границ Волоколамскогомуниципального района, а также преобразования Волоколамского муниципальногорайона;

10) назначение всоответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

11) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение иопределение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установлениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района;

14) утверждениеструктуры администрации Волоколамского муниципального района по представлениюглавы Волоколамского муниципального района;

15) установлениеправил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа,финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнениеработ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установлениепорядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления;

17) установлениепорядка организации и проведения публичных слушаний.

 

Статья 27.Деятельность Совета депутатов Волоколамского муниципального района

 

1. Основной формойдеятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываютсяпредседателем Совета депутатов Волоколамского муниципального района согласноутвержденному Советом депутатов Волоколамского муниципального района графику.Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Волоколамскогомуниципального района, председателя Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

2. ЗаседаниеСовета депутатов Волоколамского муниципального района считается правомочным,если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатовСовета депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Порядок созываи проведения заседаний Совета депутатов Волоколамского муниципального района,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов Волоколамского муниципального района, устанавливаютсяРегламентом Совета депутатов Волоколамского муниципального района. Регламентпринимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района, если занего проголосовало более половины от установленной численности депутатов, иподписывается председателем Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатовВолоколамского муниципального района.

4. На заседанияхСовета депутатов Волоколамского муниципального района каждый депутат имеет одинголос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатовВолоколамского муниципального района является решающим. Голосование назаседаниях Совета депутатов Волоколамского муниципального района являетсяоткрытым.

5. Первоезаседание Совета депутатов Волоколамского муниципального района с информацией орезультатах выборов открывает председатель избирательной комиссииВолоколамского муниципального района, который также ведет заседание до избранияпредседателя Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

 

Статья 28.Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района

 

1. ПредседательСовета депутатов Волоколамского муниципального района избирается из числадепутатов Совета и осуществляет работу на постоянной основе в соответствии сУставом Волоколамского муниципального района и Положением, утвержденным Советомдепутатов Волоколамского муниципального района.

2. ПредседательСовета:

- организуетработу Совета;

- руководит иорганизует работу аппарата обеспечения деятельности Совета;

- подписываетрешения Совета, не носящие нормативного характера;

- издаетраспоряжения и приказы;

- обеспечиваетконтроль исполнения решений Совета;

- отвечает зафинансово-экономическую деятельность Совета;

- осуществляетвзаимодействие Совета с Московской областной Думой, органами местногосамоуправления в Московской области и другими организациями;

- участвует вработе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом Волоколамскогомуниципального района;

-председательствует на заседаниях Совета;

- осуществляетиные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.

3. В случаеотсутствия на заседании председателя Совета депутатов функции председателяСовета выполняет один из депутатов, избранный большинством голосов отустановленной численности.

 

Статья 29.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона

 

1. ПолномочияСовета депутатов Волоколамского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района;

2) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов Волоколамского муниципального района, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;

3) в случаепреобразования Волоколамского муниципального района.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального районавлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения одосрочном прекращении полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатовВолоколамского муниципального района. Сроки избирательных действий могут бытьсокращены не более чем на одну треть.

 

Статья 30. ДепутатСовета депутатов Волоколамского муниципального района

 

1. Депутаты Советадепутатов Волоколамского муниципального района избираются на срок полномочийСовета депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Депутаты Советадепутатов муниципального района избираются гражданами Российской Федерации ииностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Волоколамскогомуниципального района и обладающими в соответствии с федеральным закономизбирательным правом.

3. ДепутатомСовета депутатов муниципального района может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, иностранный гражданин, обладающие в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом.

4. Статус депутатаСовета депутатов муниципального района определяется федеральными законами изаконами Московской области.

5. Депутат Советадепутатов муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям ив порядке, установленным законом Московской области.

6. Депутат Советадепутатов муниципального района обладает депутатской неприкосновенностью втечение срока своих полномочий в случае принятия соответствующего федеральногозакона или закона Московской области.

7. Депутаты Советадепутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатовот установленной численности Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона.

8. Депутат,осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпедагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочиядепутата Совета депутатов муниципального района прекращаются в день началаполномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатовмуниципального района.

10. Полномочиядепутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаютсядосрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

9.1) призыва навоенную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

10) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 31. ГлаваВолоколамского муниципального района

 

1. ГлаваВолоколамского муниципального района является высшим должностным лицомВолоколамского муниципального района.

2. ГлаваВолоколамского муниципального района избирается гражданами, проживающими натерритории Волоколамского муниципального района и обладающими избирательнымправом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главыВолоколамского муниципального района определяется законом Московской области.

3. При вступлениив должность глава Волоколамского муниципального района приносит жителям районаследующую присягу:

"Вступая вдолжность главы Волоколамского муниципального района, клянусь уважать изащищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, Устав Московской области и Устав Волоколамскогомуниципального района, верно служить народу, добросовестно выполнятьвозложенные на меня высокие обязанности главы Волоколамского муниципальногорайона".

Принесение присягиудостоверяется личной подписью главы Волоколамского муниципального района подтекстом присяги с указанием даты ее принесения.

Присягапроизносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Советадепутатов Волоколамского муниципального района, председателя Волоколамскогогородского суда, председателя избирательной комиссии Волоколамского муниципальногорайона и представителей общественности района.

4. ГлаваВолоколамского муниципального района представляет муниципальный район вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования - Волоколамского муниципальногорайона.

5. ГлаваВолоколамского муниципального района подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыепредставительным органом.

6. ГлаваВолоколамского муниципального района издает в пределах своих полномочийправовые акты.

7. ГлаваВолоколамского муниципального района участвует в заседаниях Совета депутатовВолоколамского муниципального района с правом совещательного голоса и вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципальногорайона.

8. Полномочия главыВолоколамского муниципального района начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыВолоколамского муниципального района.

9. ГлаваВолоколамского муниципального района подконтролен и подотчетен населению иСовету депутатов Волоколамского муниципального района.

10. ГлаваВолоколамского муниципального района возглавляет администрацию Волоколамскогомуниципального района.

ГлаваВолоколамского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской,а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научнойи другой творческой деятельности.

11. К полномочиямглавы Волоколамского муниципального района относится:

1) организациявыполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района в рамках своих полномочий;

2) внесение вСовет депутатов Волоколамского муниципального района проектов муниципальныхправовых актов;

3) представлениена утверждение Совета депутатов муниципального района проекта бюджетаВолоколамского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) представлениена рассмотрение Совета депутатов муниципального района проектов нормативныхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовыхактов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Волоколамскогомуниципального района;

5) формированиеадминистрации Волоколамского муниципального района и руководство еедеятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождениеот должности сотрудников (работников) администрации муниципального района;

7) назначение иосвобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представлениена утверждение Совета депутатов муниципального района планов и программсоциально-экономического развития Волоколамского муниципального района, отчетовоб их исполнении;

9) принятие мер пообеспечению и защите интересов Волоколамского муниципального района в суде,арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти иуправления;

10) организация иобеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение Волоколамского муниципального района федеральными законами, законамиМосковской области;

11) осуществлениеличного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) принятиерешений об отчуждении муниципального имущества, о сдаче муниципальногоимущества в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, хозяйственное ведение,оперативное управление и на ином виде права;

13) принятиерешений о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ иобществ и передаче имущества некоммерческим организациям;

14) осуществлениеконтроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальнойсобственности;

15) представлениена рассмотрение Совета депутатов муниципального района программы приватизациимуниципальной собственности;

16) заключение отимени муниципального района соглашений с юридическими и физическими лицами;

17) руководствоисполнением районного бюджета, открытие и закрытие счетов в банковскихучреждениях, распоряжение средствами муниципального образования, подписаниефинансовых документов;

18) утверждениетарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальнымипредприятиями, учреждениями;

19) организация иосуществление мероприятий гражданской обороны, создание резервов материальных ифинансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) исполнениедругих полномочий, возложенных на него законами и переданных актами органовгосударственной власти, договорами с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также иных полномочий, не отнесенных кисключительной компетенции иных органов и должностных лиц местногосамоуправления.

12. Полномочияглавы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) отрешения отдолжности;

4) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы Волоколамского муниципального района.

13. В случаедосрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочиявременно исполняет первый заместитель главы администрации муниципальногорайона.

 

Статья 32.Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, главы Волоколамского муниципального района

 

1. Размерденежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, главы Волоколамского муниципального района устанавливаетсяпредставительным органом в порядке, предусмотренном Уставом муниципальногообразования в соответствии с законом Московской области.

2. Депутату, осуществляющемусвои полномочия на постоянной основе, главе Волоколамского муниципальногорайона гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 43календарных дня с дополнительной выплатой денежной компенсации в размересредней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной длялиц, занимающих государственные должности Московской области.

3. Депутату,осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, главе Волоколамскогомуниципального района по истечении установленного срока полномочий, а также вслучае досрочного прекращения их полномочий в связи с упразднением илиобъединением муниципального района гарантируется в течение календарного годавыплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главе Волоколамскогомуниципального района, или доплата до указанного уровня денежного содержания кзаработной плате по другому месту работы.

4. Срок полномочийдепутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главыВолоколамского муниципального района включается в стаж муниципальной службы ворганах местного самоуправления Московской области.

5. Депутату,осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, главе Волоколамского муниципальногорайона по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа(должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) попрежнему месту работы или с его согласия в другой организации.

6. Депутату,осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, и главе Волоколамскогомуниципального района пенсия за выслугу лет может быть назначена в соответствиис законом Московской области.

7. Депутату,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Волоколамского муниципальногорайона в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актамимуниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования,не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетногорегулирования, могут быть предоставлены:

1) возможностьповышения квалификации, переподготовка;

2) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахмуниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебная жилаяплощадь для проживания вместе с членами семьи (на срок осуществленияполномочий);

4) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;

5) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);

6) иные гарантии,не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами,законами Московской области.

 

Статья 33.Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостояннойоснове

 

1. Расходы,связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостояннойоснове, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законамиМосковской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципальногорайона является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета.Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района.

2. Депутату,осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии сУставом, иными нормативными правовыми актами муниципального района за счетсредств бюджета муниципального района, не включаемых в состав минимальногоместного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут бытьпредоставлены:

1) возможностьповышения квалификации, переподготовка;

2) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахмуниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии,не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами,законами Московской области.

 

Статья 34.Администрация Волоколамского муниципального района

 

1. АдминистрацияВолоколамского муниципального района является юридическим лицом и осуществляетисполнительно-распорядительные функции.

2. АдминистрацияВолоколамского муниципального района подотчетна Совету депутатов Волоколамскогомуниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. АдминистрацияВолоколамского муниципального района формируется главой Волоколамскогомуниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района общей структуры администрации Волоколамскогомуниципального района.

4. Работникиадминистрации Волоколамского муниципального района, замещающие в соответствиисо штатным расписанием, утвержденным главой Волоколамского муниципальногорайона, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрацииВолоколамского муниципального района.

5. Функции иполномочия органов администрации Волоколамского муниципального района, а такжеорганизация и порядок их деятельности определяются Положениями об органахадминистрации, утверждаемыми главой Волоколамского муниципального района.

 

Статья 35.Полномочия администрации Волоколамского муниципального района

 

1. К компетенцииадминистрации Волоколамского муниципального района относится:

1) обеспечениеисполнения решений органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района по решению вопросов местного значения Волоколамскогомуниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального района и постановлениями ираспоряжениями главы Волоколамского муниципального района;

3) осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовкапроектов решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района,постановлений и распоряжений главы Волоколамского муниципального района, иныхместных нормативно-правовых актов;

5) разработкапрограмм и планов социально - экономического развития Волоколамскогомуниципального района и обеспечение их выполнения;

6) разработкаместного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении;

7) управление ираспоряжение муниципальной собственностью;

8) содействие впроведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

9) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района;

10) координациядеятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и организацийобразования, здравоохранения;

11) осуществлениефункций по опеке и попечительству;

12) разработкасхем территориального планирования муниципального района, подготовка на основесхемы территориального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальногорайона, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах муниципального района для муниципальных нужд;

13) строительствои реконструкция муниципальных объектов социальной и производственнойинфраструктуры.

 

Статья 36.Муниципальная служба

 

1. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальнойслужбы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядокпрохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальнойслужбе, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района, всоответствии с федеральным законом и законом Московской области.

 

Статья 37.Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района

 

1. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района организует подготовку ипроведение муниципальных выборов Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона, главы Волоколамского муниципального района, подготовку и проведениеместного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Волоколамскогомуниципального района, голосования по вопросам изменения границ Волоколамскогомуниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района.

2. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района является муниципальным органом ине входит в структуру органов местного самоуправления.

 

Статья 38. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии Волоколамского муниципальногорайона

 

1. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района формируется в порядке,предусмотренном избирательным законодательством, в количестве 9 членов с правомрешающего голоса.

2. Формированиеизбирательной комиссии Волоколамского муниципального района осуществляетсяСоветом депутатов Волоколамского района на основе предложений, указанных впункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Волоколамскогомуниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Московскойобласти.

3. Срок полномочийизбирательной комиссии Волоколамского муниципального района составляет четырегода.

4. Полномочияизбирательной комиссии Волоколамского муниципального района по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращенияСовета депутатов Волоколамского района, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию.

5. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района:

1) осуществляет натерритории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает натерритории Волоколамского муниципального района реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет натерритории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

4) осуществляет натерритории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;

5) осуществляет натерритории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;

6) осуществляет натерритории Волоколамского муниципального района меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местногобюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления Волоколамского муниципального районапо вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума;

9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, атакже жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;

10) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом.

 

Статья 39.Организация деятельности избирательной комиссии Волоколамского муниципальногорайона

 

1. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района в своей деятельностируководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Избирательнаякомиссия Волоколамского муниципального района осуществляет свою деятельностьколлегиально в соответствии с принятым Регламентом.

3. Комиссияправомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на дветрети от установленного состава.

4. Комиссиясобирается на свое первое заседание на пятый день после вынесения решения оназначении ее членов с правом решающего голоса.

5. Председательизбирательной комиссии Волоколамского муниципального района избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;

б) в случаеотсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии Волоколамскогомуниципального района, с правом решающего голоса.

6. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложитьновую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателяи секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Заседаниякомиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание такжеобязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Член комиссии справом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Заседаниекомиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Комиссия потребованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании членавышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.

12. Решениякомиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также овнесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрациикандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, опризнании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решениякомиссии в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, принимаютсяна заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 и 6 настоящей статьи.

13. Решениякомиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

14. При принятиикомиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голоспредседателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решениякомиссии подписываются председателем и секретарем комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены комиссиис правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое кее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии сзаконом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение.

17. Комиссия можетпривлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, референдума, а также обеспечением полномочий комиссии, погражданско-правовым договорам.

 

Глава VI. Муниципальныеправовые акты Волоколамского муниципального района

 

Статья 40. Системамуниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) УставВолоколамского муниципального района;

2) оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

4) правовые акты,постановления и распоряжения главы Волоколамского муниципального района.

2. УставВолоколамского муниципального района и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению на всей территории Волоколамского муниципальногорайона.

4. ГлаваВолоколамского муниципального района в пределах своих полномочий издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации Волоколамского муниципального района, учрежденном всоответствии с настоящим Уставом.

6. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья 41. Порядокпринятия Устава Волоколамского муниципального района, порядок внесенияизменений и дополнений в Устав

 

1. Проект УставаВолоколамского муниципального района, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района непозднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии УставаВолоколамского муниципального района, внесении изменений и дополнений в УставВолоколамского муниципального района подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении.

2. УставВолоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов Волоколамского муниципального района.

3. УставВолоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом.

 

Статья 42.Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района, главой Волоколамского муниципального района и органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,Советами депутатов и главами сельских и городских поселений, входящих в составВолоколамского муниципального района.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

 

Статья 43. Порядокпринятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Совет депутатовВолоколамского муниципального района по вопросам своего ведения принимаетрешения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. Решения Советадепутатов муниципального района, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Советадепутатов муниципального района принимаются в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов муниципального района.

3. ПринятыеСоветом депутатов Волоколамского муниципального района нормативные правовыеакты направляются главе Волоколамского муниципального района для подписания иобнародования. Глава муниципального района в течение 5 дней подписываетнормативные правовые акты.

4. Нормативныеправовые акты, не подписанные и не направленные главой Волоколамскогомуниципального района для повторного рассмотрения в Совет депутатовВолоколамского муниципального района либо не подписанные в случае отсутствияглавы Волоколамского муниципального района или невозможности исполнения имдолжностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию ивступают в законную силу.

5. ГлаваВолоколамского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовойакт, принятый Советом депутатов Волоколамского муниципального района. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСовет депутатов Волоколамского муниципального района с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава Волоколамского муниципального района отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовВолоколамского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовВолоколамского муниципального района, он подлежит подписанию главойВолоколамского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

6. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органыместного самоуправления, глава муниципального образования, иные должностныелица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на референдуме муниципального района, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Правовые актыСовета депутатов муниципального района вступают в силу после подписания впорядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального района.

8. Муниципальныеправовые акты Волоколамского муниципального района не имеют обратной силы ивступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного всамом акте.

9. Муниципальныеправовые акты Волоколамского муниципального района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).

10. Муниципальныеправовые акты Волоколамского муниципального района могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующиймуниципальный акт, судом.

 

Глава VII. Экономическаяоснова местного самоуправления

 

Статья 44.Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные праваВолоколамского муниципального района.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 45.Муниципальное имущество

 

1. В собственностиВолоколамского муниципального района может находиться имущество,предназначенное:

1) для решениявопросов местного значения:

- имущество,предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границахмуниципального района;

- автомобильныедороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортныеинженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, атакже имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирскийтранспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживаниянаселения между поселениями на территории муниципального района;

- имущество,предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество,предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;

- имущество,предназначенное для организации охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией;

- имущество,предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;

- имущество,предназначенное для оказания на территории муниципального района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов;

- имущество,предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды,в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, атакже имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество,включая земельные участки, предназначенное для содержания на территориимуниципального района межпоселенческих мест захоронения и организацииритуальных услуг;

- имуществомежпоселенческих библиотек;

- имущество,необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов, иной официальной информации;

- земельныеучастки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района всоответствии с федеральными законами;

- имущество,предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориимуниципального района;

- имущество,предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципальногорайона, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество,предназначенное для развития на территории муниципального района физическойкультуры и массового спорта;

- имущество, предназначенноедля организации защиты населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество,предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраныих жизни и здоровья;

- объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

2) дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамиМосковской области;

3) для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовВолоколамского муниципального района.

2. Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, атакже порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья 46.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местногосамоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органы местногосамоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имуществово временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.

3. Совет депутатовВолоколамского муниципального района устанавливает порядок управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляетльготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатовВолоколамского муниципального района устанавливает порядок принятия решений обусловиях приватизации муниципального имущества, дает согласие на приватизациюнедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, всоответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

6. Порядокуправления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяетсяПоложением о муниципальной собственности муниципального образования"Волоколамский муниципальный район".

 

Статья 47.Создание муниципальных предприятий и учреждений

 

1. Органы местногосамоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядокпринятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Советадепутатов Волоколамского муниципального района.

3. Решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийпринимает глава Волоколамского муниципального района.

4. ГлаваВолоколамского муниципального района определяет цели, условия и порядокдеятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности не реже одного раза в год.

5. Решения обучастии Волоколамского муниципального района в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района по инициативе главы Волоколамского муниципального районаили Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Органы местногосамоуправления от имени Волоколамского муниципального района субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48. Местныйбюджет

 

1. Бюджетмуниципального района формируется на один календарный год и принимаетсярешением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Составление,утверждение и исполнение бюджета Волоколамского муниципального районаосуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленнойв Российской Федерации.

3. Проект бюджетамуниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.

4. Расходы бюджетамуниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

5. Порядокосуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органами государственной властиМосковской области.

6. В бюджетемуниципального района в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнениерасходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, ирасходные обязательства муниципального района, исполняемые за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовоеобслуживание исполнения бюджета муниципального района производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 49. Доходыбюджета Волоколамского муниципального района

 

1. Доходы бюджетаВолоколамского муниципального района формируются за счет собственных доходов иотчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, другихдоходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов муниципального района в распоряжение органовместного самоуправления.

2. К доходамбюджета Волоколамского муниципального района относятся:

- средствасамообложения граждан;

- доходы отместных налогов и сборов;

- доходы отрегиональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами,установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездныеперечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности Волоколамского муниципального района, предоставляемыев соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы отимущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибылимуниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемыхнормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципального района,и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления;

- добровольныепожертвования;

- иные поступленияв соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениямиорганов местного самоуправления.

 

Статья 50.Средства самообложения граждан

 

1. Для решенияконкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекатьсяразовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей впорядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителеймуниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме муниципального района.

 

Статья 51. Доходыбюджета муниципального района от местных налогов и сборов

 

1. Доходы отместных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговымставкам, установленным решениями Совета депутатов муниципального района всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджетыпоселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, всоответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений,установленными нормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах в бюджет муниципального района.

3. Установлениеуказанных нормативов решением Совета депутатов муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год или иным решением наограниченный срок не допускается.

 

Статья 52. Доходыбюджета муниципального района от региональных налогов и сборов

 

1. Доходы отрегиональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района поналоговым ставкам, установленным законами Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также понормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с единымидля всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениямиСовета депутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджетмуниципального района.

Установлениеуказанных нормативов решением Совета депутатов муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год или иным решением наограниченный срок не допускается.

 

Статья 53. Доходыбюджета муниципального района от федеральных налогов и сборов

 

1. Доходы отфедеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района понормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с единымидля всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениямиСовета депутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов,подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогахи сборах и (или) законом Московской области.

Установлениеуказанных нормативов решением Совета депутатов муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год или иным решением наограниченный срок не допускается.

 

Статья 54.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района

 

1. В целяхвыравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района, в составе расходов бюджета муниципального районаобразуется районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - районныйфонд).

Выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волоколамскогомуниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из районногофонда.

2. Районный фондобразуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципальногорайона, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации израйонного фонда распределяются между поселениями, которые входят в составмуниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышаетуровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качествекритерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствиис методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределениедотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решениемСовета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

 

Статья 55.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района

 

1. Выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путемпредоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (далее - региональный фонд).

2. Региональныйфонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленномзаконом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района, финансовых возможностей органов местногосамоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местногозначения.

Дотации изрегионального фонда распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а такжеисходя из численности жителей муниципального района в соответствии с пунктом 4настоящей статьи.

2. Дотации изрегионального фонда предоставляются муниципальному району, если его уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов в соответствиис методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределениедотаций из регионального фонда утверждается законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год.

3. В случаях ипорядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, часть дотацийиз регионального фонда может предоставляться муниципальному району в расчете наодного жителя, за исключением муниципальных районов, указанных в части 4настоящей статьи.

Указанные дотациимогут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативамиотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджетмуниципального района. Порядок расчета данных нормативов устанавливаетсязаконом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

4. В случае еслиуровень бюджетной обеспеченности муниципального района до выравнивания уровнябюджетной обеспеченности муниципального района в отчетном финансовом году врасчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень поМосковской области, законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций избюджета муниципального района в региональный фонд либо при невыполнении муниципальнымрайоном требований указанного закона Московской области о перечислениисубвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или)снижение для данного муниципального района нормативов отчислений от федеральныхи региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средствв региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов в размереуказанных субвенций.

Размерпредусмотренной настоящим пунктом субвенции для муниципального района не можетпревышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета муниципальногорайона, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципальногорайона в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской областиуровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

 

Статья 56.Муниципальные заимствования

 

1. Муниципальныйрайон вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовыхактов федеральных органов государственной власти.

2. От именимуниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствованиймуниципального района представляется администрацией муниципального районаСовету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очереднойфинансовый год.

3. В соответствиис федеральными законами направления использования привлекаемых денежныхсредств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 57. Расходыбюджета муниципального района

 

1. Расходы бюджетамуниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2. АдминистрацияВолоколамского муниципального района ведет реестр расходных обязательствмуниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатовмуниципального района.

3. Совет депутатовВолоколамского муниципального района определяет размеры и условия оплаты трудадепутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры иусловия оплаты труда муниципальных служащих, состоящих в штате администрацииВолоколамского муниципального района, главы Волоколамского муниципальногорайона, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетовна решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовымиактами главы муниципального района.

5. Расходованиесредств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласнобюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовымиактами Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядокосуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, устанавливаетсясоответственно федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области.

 

Статья 58. Исполнениебюджета муниципального района

 

1. Порядок и срокиразработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов иматериалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципальногорайона, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессемуниципального района, утверждаемым Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района.

2. Разработкупроекта бюджета муниципального района осуществляет администрация Волоколамскогомуниципального района.

3. Проект нормативногоправового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советадепутатов Волоколамского муниципального района вносит глава Волоколамскогомуниципального района.

4. Порядокрассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнениябюджета муниципального района, порядок контроля за его исполнением иутверждением отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливаетсяПоложением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советомдепутатов Волоколамского муниципального района.

5. Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.

В случаеневозможности опубликования проекта местного бюджета, ежеквартальных сведений оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание органы местного самоуправленияобеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами исведениями.

6. Послеопубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджетамуниципального района, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 59.Муниципальный заказ

 

1. Органы местногосамоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступаютзаказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий.

2. Муниципальныйзаказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается засчет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Порядокформирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается Порядком размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волоколамскогомуниципального района, утвержденным Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Глава VIII. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

 

Статья 60. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального районанесут ответственность перед населением муниципального района, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 61.Ответственность депутатов Совета депутатов, главы муниципального района переднаселением

 

1. НаселениеВолоколамского муниципального района вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу Волоколамского муниципального района.

2. Основанияотзыва депутатов Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района ипорядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 63.Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством

 

1. В случае еслисудом установлено, что Советом депутатов Волоколамского муниципального районапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе неотменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской областив течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившегофакт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проектзакона Московской области о роспуске Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района.

2. ПолномочияСовета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаются со днявступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный законможет быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 64.Ответственность главы Волоколамского муниципального района перед государством

 

В соответствии сфедеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт оботрешении от должности главы Волоколамского муниципального района в случае:

1) издания главойВолоколамского муниципального района правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъекта РоссийскойФедерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;

2) совершенияглавой Волоколамского муниципального района действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетасубъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, аглава Волоколамского муниципального района не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 65.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.

 

 

Глава IX. Заключительныеположения

 

Статья 66.Вступление в силу Устава

 

1. УставВолоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования.