ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от9 декабря 2019 г. № 932/42
г. Красногорск
О внесенииизменений в постановление правительства Московской области от 01.04.2013 №214/12 «Об утверждении Положения о порядке, условиях, целях предоставления субсидий,выделяемых из бюджета Московской области на компенсацию выпадающих доходоворганизациям, поставляющим коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услугнаселению Московской области по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,и критериях отбора юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений)»
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Московскойобласти постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Московской области от01.04.2013 № 214/12 «Об утверждении Положения о порядке, условиях, целяхпредоставления субсидий, выделяемых из бюджета Московской области накомпенсацию выпадающих доходов организациям, поставляющим коммунальные ресурсыдля оказания коммунальных услуг населению Московской области по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, и критериях отбора юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений)» (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 02.12.2016 № 913/44, от27.06.2017 № 530/22, от 27.03.2018 № 191/12) (далее - постановление) следующиеизменения:
наименованиеизложить в следующей редакции:
«Об утвержденииПорядка предоставления субсидий юридическим лицам, поставляющим коммунальныересурсы для оказания коммунальных услуг населению Московской области потарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, на возмещение затрат наэнергетические ресурсы из бюджета Московской области»;
пункт 1 изложитьв следующей редакции:
«1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, поставляющимкоммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг населению Московскойобласти по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, на возмещение затратна энергетические ресурсы из бюджета Московской области»;
в пункте 3 слова«компенсацию выпадающих доходов организациям» заменить словами «возмещениезатрат на энергетические ресурсы юридическим лицам»;
пункт 6 изложитьв следующей редакции:
«6. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатораМосковской области Габдрахманова И.Н.».
2. Внестиизменение в Положение о порядке, условиях, целях предоставления субсидий,выделяемых из бюджета Московской области на компенсацию выпадающих доходоворганизациям, поставляющим коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услугнаселению Московской области по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,и критериях отбора юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), утвержденное постановлением, утвердив его в новойредакции (прилагается).
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2020года.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 9 декабря 2019 г. № 932/42
«Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 1 апреля 2013 г. № 214/12
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 9 декабря 2019 г. № 932/42)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ПОСТАВЛЯЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ ОКАЗАНИЯКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ИЗ БЮДЖЕТАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок устанавливает условия и цели предоставления субсидий, выделяемых избюджета Московской области на возмещение затрат на энергетические ресурсыюридическим лицам (далее - организация), поставляющим коммунальные ресурсы дляоказания коммунальных услуг населению Московской области по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидия).
2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат на энергетические ресурсы,необходимых для производства и поставки коммунальных ресурсов (теплоснабжение,водоснабжение и водоотведение) для оказания коммунальных услуг населениюМосковской области, в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанныецели в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, иутвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Комитет поценам и тарифам Московской области (далее - Мособлкомцен).
3. Критериямиотбора организации для предоставления субсидии являются:
организация неявляется государственным (муниципальным) учреждением;
организацияявляется производителем и поставщиком услуг теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения для оказания коммунальных услуг населению Московской области;
принятиеМособкомцен решения в отношении организации о необходимости установления ейтарифа для населения Московской области, в случае если определенныйМособлкомцен экономически обоснованный тариф повлечет увеличение роста платыграждан за коммунальные услуги более чем на предельный индекс, утвержденный длямуниципального образования Московской области;
установлениераспоряжением Мособлкомцен необходимости возмещения организации частиэкономически обоснованных затрат на энергетические ресурсы, возникающих в связис поставкой ресурсов для оказания коммунальных услуг населению Московскойобласти, по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек на оплатуэнергетических ресурсов.
4. Требования,которым должна соответствовать организация на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у организациидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организациидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Московскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом Московской области;
отсутствие уорганизации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Московской областью;
организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация недолжна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
5. Для получениясубсидии организация в срок не позднее тридцати рабочих дней после вступления всилу распоряжения Мособлкомцен об установлении таких тарифов представляет вМособлкомцен заявку и пакет документов на получение субсидии.
Форма заявкиутверждается Мособлкомцен.
6. Переченьдокументов, предоставляемых организацией в Мособлкомцен в составе заявки наполучение субсидии:
1) копии учредительныхдокументов организации, заверенные руководителем организации;
2) копиядокумента, подтверждающего назначение на должность руководителя организации,заверенная руководителем организации, или доверенность, подтверждающаяполномочия лица на осуществление действий от имени организации;
3) копиядокумента, подтверждающего полномочия главного бухгалтера организации или иноголица, ответственного за ведение бухгалтерского учета, заверенная руководителеморганизации;
4) копия годовойбухгалтерской отчетности за последний финансовый год и завершенный отчетныйпериод с отметкой о принятии в налоговом органе, заверенная руководителеморганизации;
5) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем замесяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
6) копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
7) данные опотреблении энергетических ресурсов, подтвержденные расчетом фактическихгодовых объемов поставки коммунальных ресурсов населению, проживающему натерритории муниципального образования Московской области, в котором организацияоказывает коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещениеиздержек;
8) гарантийноеписьмо от организации о соответствии ее критериям и требованиям, указанным в настоящемПорядке, в соответствии с формой, утвержденной Мособлкомцен.
7.Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявкеи документах, а также за соответствие информации на бумажном носителе несеторганизация.
8. Заявка и пакетдокументов представляются лично руководителем организации либо егопредставителем по доверенности в Мособлкомцен.
Документыпредставляются на бумажном носителе с оригинальной подписью и удостоверенныепечатью организации.
9. Заявкарегистрируется Мособлкомцен посредством межведомственной системы электронногодокументооборота (далее - МСЭД). На бумажном носителе заявки делается отметка,подтверждающая прием заявки, с указанием даты получения и регистрационногономера МСЭД. Копия заявки с отметкой возвращается организации.
Отзыв заявкиорганизации возможен до начала ее рассмотрения на основании письменногообращения организации.
В целяхрассмотрения заявок и документов Мособлкомцен создает Комиссию по отборуполучателей субсидии Московской области (далее - Комиссия), претендующих наполучение субсидии из бюджета Московской области на возмещение затрат наэнергетические ресурсы.
Рассмотрениепредставленных заявки и документов осуществляется Комиссией в течение десятирабочих дней со дня подачи заявки в Мособлкомцен.
По результатамрассмотрения представленных заявки и документов Мособлкомцен с учетом решенияКомиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии.
Мособлкомцен непозднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии размещает решение и протокол заседанияКомиссии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
В случаепринятия отрицательного решения Мособлкомцен сообщает об этом организации поэлектронной почте, указанной в заявке.
10. Основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
1)несоответствие представленных организацией документов требованиям настоящегоПорядка или непредставление (представление не в полном объеме);
2)недостоверность представленной организацией информации;
3)несоответствие организации установленным требованиям и критериям отбора.
11.Предоставление субсидии осуществляется при условии заключения соглашения опредоставлении субсидии между Мособлкомцен и организацией, в отношении которойпринято решение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Министерствомэкономики и финансов Московской области (далее - Соглашение).
12.Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
1) согласиеорганизации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг на осуществление главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального)финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
2) запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами Московской области, муниципальными правовыми актами Московской области,регулирующими предоставление субсидий.
13. Размерсубсидии, подлежащей выплате, рассчитывается по формуле:
Subгод= ЭнергоресЭО - Энергоресскоррект,
где:
Subгод- фактический годовой размер субсидии на возмещение части понесенных расходовна энергоресурсы (руб.);
ЭнергоресЭО- экономически обоснованные расходы на энергетические ресурсы, отраженные постатье «Расходы на энергоресурсы» в экспертном заключении об установлениитарифов при принятии решения об установлении тарифа (руб.);
Энергоресскоррект- отраженный в экспертном заключении и установленный распоряжением Мособлкомценобъем расходов на энергоресурсы, учтенный при установлении тарифа для расчетовс населением и определенный с учетом непревышения предельного индекса платыграждан (руб.).
14. В случаепринятия решения Мособлкомцен о предоставлении организации субсидии междуорганизацией и Мособлкомцен в течение семи рабочих дней со дня принятияМособлкомцен решения о предоставлении организации субсидии заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии.
Субсидияперечисляется организации равными долями ежеквартально, при этом размерсубсидии за четвертый квартал текущего года рассчитывается с учетом корректировокна основании сравнения фактических расходов четвертого квартала года,предшествующего получению субсидии, и ожидаемых расходов четвертого кварталатекущего года в порядке, утвержденном Мособлкомцен.
Субсидияперечисляется организации не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения Мособлкомцен.
15. Организациядля получения ежеквартальной доли субсидии не позднее десяти рабочих дней послеокончания каждого квартала предоставляет документы, подтверждающие фактпонесенных затрат:
1) копиидоговоров поставки энергетических ресурсов за период предоставления субсидии спервого квартала текущего года;
2) копиисчетов-фактур на поставку энергетических ресурсов;
3) копии актовпоставки энергетических ресурсов во исполнение договора поставки энергетическихресурсов;
4) копииплатежных поручений с отметкой банка о подтверждении факта оплаты по договорампоставки энергетических ресурсов;
5)ежеквартальный расчет объемов потребления энергетических ресурсов;
6) копияоборотно-сальдовой ведомости по счету 10 «Материалы» и оборотно-сальдовойведомости по счету 20 «Основное производство», заверенная главным бухгалтероморганизации.
16. Субсидияперечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии в соответствиис законодательством Российской Федерации в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или иных кредитных организациях.
17. Организацияпредставляет в Мособлкомцен отчет об использовании субсидии и выполненииусловий ее предоставления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.
18. Мособлкомцени государственный орган финансового контроля Московской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
19. Организациявозвращает субсидию в случае нарушения условий, целей и порядка еепредоставления, а также излишне полученную организацией субсидию, если плановыерасходы на энергетические ресурсы, установленные Мособлкомцен, превышаютфактически понесенные организацией расходы на энергетические ресурсы.
Решение овозврате субсидии в бюджет Московской области направляется Мособлкомцен в адресорганизации не позднее окончания первого квартала года, следующего за годомполучения организацией субсидии.
Организацияобязана осуществить возврат субсидии в течение десяти календарных дней со дняполучения такого решения.
20. Организациянесет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Мособлкомцен.
21. В случаевыявления Мособлкомцен нарушения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии,Мособлкомцен составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и срокиих устранения (пять календарных дней со дня получения акта о возврате субсидии)(далее - акт), и направляет указанный акт в течение пяти календарных дней содня подписания акта о возврате субсидии в адрес организации.
22. В случаенеустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Мособлкомцен принимаетрешение о возврате субсидии в бюджет Московской области в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение овозврате субсидии в бюджет Московской области содержит сумму, сроки, кодбюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен бытьосуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны бытьперечислены средства.
23. В течениепяти календарных дней со дня принятия решения о возврате субсидии в бюджетМосковской области указанное решение направляется организации вместе с актом.
Организацияобязана осуществить возврат субсидии в течение десяти календарных дней со дняполучения такого решения.
24. В случаеневозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением цели, порядка и условийее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации».