Постановление Думы Московской области от 21.11.2019 № 11/100-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 ноя бря 2019 г.  № 11 /10 0 -П

 

 

О Законе Московской области « О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов »

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «Обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».(Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «Обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»Губернатору Московской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                             И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 21 ноября 2019 г.  № 11/100-П

 

Закон

Московской области

 

 

О бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов

 

 

Статья 1. Основные характеристики бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

1. Утвердить основные характеристикибюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области (далее Фонд) на 2020 год:

1) прогнозируемый общий объем доходовбюджета Фонда в сумме 133 368 380,2 тыс. рублей, в том числе за счетмежбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования в сумме 109 868 985,5 тыс. рублей,бюджета Московской области в сумме 6 228 643,0 тыс. рублей, бюджетовтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования субъектовРоссийской Федерации в сумме 16 557 437,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда всумме 133 368 380,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристикибюджета Фонда на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходовбюджета Фонда на 2021 год в сумме 136 880 555,3 тыс. рублей, в том числе засчет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования в сумме 116 465 000,5 тыс. рублей,бюджета Московской области в сумме 2 453 973,0 тыс. рублей, бюджетовтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования субъектовРоссийской Федерации в сумме 17 219 734,9 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 143926 832,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемыхиз бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме122 792 814,6 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2 453 973,0 тыс.рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхованиясубъектов Российской Федерации в сумме 17 908 524,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на2021 год в сумме 136 880 555,3 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 143 926 832,7тыс. рублей.

 

Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов

 

Утвердить доходы бюджета Фонда:

1) на 2020 год согласно приложению 1 кнастоящему Закону;

2) на плановый период 2021 и 2022 годовсогласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 3. Бюджетные ассигнования Фонда на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

Утвердить распределение бюджетныхассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам иподгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2020 год согласно приложению 3 кнастоящему Закону;

2) на плановый период 2021 и 2022 годовсогласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья 4. Главные администраторы доходовбюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета Фонда

 

Утвердить:

1) перечень главных администраторовдоходов бюджета Фонда согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 6 кнастоящему Закону.

 

Статья 5. Межбюджетные трансферты,получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ипредоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

 

1. Утвердить:

1) межбюджетные трансферты, получаемые издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год согласноприложению 7 к настоящему Закону;

2) межбюджетные трансферты, получаемые издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период 2021и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;

3) межбюджетныетрансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации, на 2020 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;

4) межбюджетные трансферты,предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, наплановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

2. Установить, что межбюджетные трансфертыиз бюджета Московской области в 2020 году предусматриваются в сумме 6 228 643,0тыс. рублей, из них:

1) по Московской областной программеобязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечениев части базовой программы обязательного медицинского страхования в сумме 3 877523,0 тыс. рублей;

2) по мероприятиям, не включенным вМосковскую областную программу обязательного медицинского страхования, в сумме 2351 120,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстреннойформе в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощигражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательномумедицинскому страхованию в рамках Московской областной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3. Установить, что межбюджетныетрансферты, полученные из бюджетов территориальных фондов обязательногомедицинского страхования субъектов Российской Федерации, направляются на оплатумедицинской помощи гражданам Российской Федерации, застрахованным пообязательному медицинскому страхованию за пределами Московской области.

 

Статья 6. Нормированный страховой запасФонда на 2020 год

 

1. Установить, что в составе расходовбюджета Фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства:

1) длядополнительного финансового обеспечения реализации Московской областнойпрограммы обязательного медицинского страхования;

2) для расчетов замедицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территориисубъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинскогострахования, в части:

возмещения территориальным фондамобязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерациизатрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованнымпо обязательному медицинскому страхованию в Московской области, в объеме,предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

оплаты стоимости медицинской помощи,оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность поМосковской областной программе обязательного медицинского страхования, лицам,застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в других субъектахРоссийской Федерации, с последующим восстановлением средств в составнормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другимитерриториальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) для финансовогообеспечения мероприятий по организации дополнительного профессиональногообразования медицинских работников по программам повышения квалификации, атакже по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) для софинансирования расходовмедицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинскогоперсонала.

2. Нормированныйстраховой запас Фонда в части средств, направляемых на цели, указанные впунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, формируется за счет доходов бюджетаФонда, указанных в части 4 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

3. Нормированныйстраховой запас Фонда, направляемый на цели, указанные в пункте 3 части 1настоящей статьи, формируется за счет средств от применения в соответствии состатьей 41 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации» санкций к медицинскиморганизациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качестваи условий предоставления медицинской помощи.

Объем средств нормированного страховогозапаса Фонда, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организациидополнительного профессионального образования медицинских работников попрограммам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонтамедицинского оборудования, определяется в соответствии с частью 63 статьи 26Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации».

4. Установить, что общий размер средствнормированного страхового запаса Фонда формируется на 2020 год в сумме, непревышающей 29 686 984,8 тыс. рублей.

 

Статья 7. Особенности исполнения бюджетаФонда в 2020 году

 

1. Установить, что в соответствии спунктом 6 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием дляувеличения бюджетных ассигнований с соответствующим внесением изменений всводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящийЗакон является:

1) использование средств неналоговыхдоходов (за исключением средств, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящегоЗакона), поступивших сверх объема, утвержденного настоящим Законом, дляфинансового обеспечения реализации Московской областной программы обязательногомедицинского страхования;

2) использование фактически поступивших вбюджет Фонда средств сверх объема, утвержденного настоящим Законом, иподлежащих в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Законанаправлению на финансовое обеспечение мероприятий по организациидополнительного профессионального образования медицинских работников попрограммам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонтамедицинского оборудования;

3) использование средств в объемепроцентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фондав 2020 году и направляемого на пополнение нормированного страхового запаса, длядополнительного финансового обеспечения реализации Московской областнойпрограммы обязательного медицинского страхования.

2. Установить, что в соответствии срешениями руководителя Фонда дополнительными основаниями для внесения измененийв сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящийЗакон являются основания, предусмотренные частью 1 статьи 156 Закона Московскойобласти № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области».

3. Установить, что в соответствии спунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средствбюджета Фонда по состоянию на 1 января 2020 года, образовавшиеся в связи снеполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Московскойобласти №219/2018-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительногопрофессионального образования медицинских работников по программам повышенияквалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинскогооборудования, направляются Фондом на оплату заключенных медицинскимиорганизациями Московской области контрактов на приобретение (проведениеремонта) медицинского оборудования, а также договоров об образовании наобучение по дополнительной образовательной программе, подлежавших в соответствиис условиями этих контрактов (договоров) оплате в отчетном финансовом году, вобъеме, не превышающем остатка, не использованных на начало текущегофинансового года бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнениеуказанных контрактов (договоров).

4. Установить, что в соответствии спунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации прочиемежбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательногомедицинского страхования других субъектов Российской Федерации, фактически полученныепри исполнении бюджета Фонда сверх сумм, утвержденных настоящим Законом,направляются на пополнение нормированного страхового запаса Фонда с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений внастоящий Закон.

5. Установить, что в соответствии спунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием длявнесения в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджетаФонда без внесения изменений в настоящий Закон является использованиемежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования бюджету Фонда для осуществления денежныхвыплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление в ходепроведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населенияонкологических заболеваний, на указанные цели.

 

Статья 8. Норматив расходов на ведениедела по обязательному медицинскому страхованию

 

Установить на 2020 год для всех страховыхмедицинских организаций, участвующих в реализации Московской областнойпрограммы обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведениедела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1 процента от суммысредств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированнымподушевым нормативам.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2020 года.

 

 

 

Приложения1 – 10 к проекту закона смотрите в документе от 4 декабря 2019 года №254/2019-ОЗ.