Решение Совета депутатов Ленинского городского округа от 15.01.2020 № 1/17

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЛЕНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙОКРУГ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 15 января 2020 г. № 1/17

 

 

О переименовании Ревизионной комиссии Ленинскогомуниципального района Московской области в Контрольно-счетную палату Ленинскогогородского округа Московской области и утверждении Положения оКонтрольно-счетной палате Ленинского городского округа Московской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской областиот19.07.2019 № 172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления натерритории Ленинского муниципального района» Совет депутатов

 

решил:

 

1.Переименовать Ревизионную комиссию Ленинского муниципального района Московскойобласти в Контрольно-счетную палату Ленинского городского округа Московскойобласти.

2.Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате Ленинского городского округаМосковской области (приложение).

3.Признать утратившими силу решения Совета депутатов Ленинского муниципальногорайона:

- от26.02.2014 № 5/6 «Об утверждении Положения о Ревизионной комиссии Ленинскогомуниципального района Московской области»;

- от24.06.2015 № 10/31 «О внесении изменений в Положение о Ревизионной комиссииЛенинского муниципального района Московской области»;

- от21.10.2015 № 4/36 «О внесении изменений в Положение о Ревизионной комиссииЛенинского муниципального района Московской области»;

- от23.05.2018 № 2/12 «О внесении изменений в Положение о Ревизионной комиссииЛенинского муниципального района Московской области, утвержденное решениемСовета депутатов Ленинского муниципального района от 26.02.2014 № 5/6».

4.Уполномочить Егорову Елену Викторовну - председателя Контрольно-счетной палатыЛенинского городского округа Московской области произвести государственнуюрегистрацию изменений, указанных в п. 1 настоящего решения.

5.Опубликовать настоящее решение в газете «Видновские вести» и разместить винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://www.adm-vid№oe.ru.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Советадепутатов Ленинского городского округа.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Ленинскогогородскогоокруга                                         С.Н. Радченко

 

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

Ленинскогогородского округа

Московскойобласти

от 15января 2020 г. № 1/17

 

 

Положение

о Контрольно-счетной палате Ленинского городскогоокруга Московской области

 

 

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», Законом Московской области от 22.01.2013 № 3/2013-ОЗ «Омуниципальных должностях в контрольно-счетных органах муниципальных образованийМосковской области», Законом Московской области от 19.07.2019 № 172/2019-ОЗ «Оборганизации местного самоуправления на территории Ленинского муниципальногорайона» и определяет статус и порядок деятельности Контрольно-счетной палатыЛенинского городского округа Московской области.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палатыЛенинского городского округа Московской области

 

1.Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа Московской области -постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроляявляется контрольно-счетным органом местного самоуправления Ленинскогогородского округа Московской области и входит в структуру органов местногосамоуправления Ленинского городского округа Московской области.

2.Контрольно-счетный орган создан решением Совета депутатов Ленинскогомуниципального района Московской области от 19.12.2012 № 1/81 «О созданииРевизионной комиссии Ленинского муниципального района Московской области».Решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской областиРевизионная комиссия Ленинского муниципального района Московской областипереименована в Контрольно-счетную палату Ленинского городского округаМосковской области (далее - КСП Ленинского городского округа).

3. КСПЛенинского городского округа создана в целях осуществления контроля заисполнением местного бюджета, а также в целях осуществления контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.

4. Всвоей деятельности КСП Ленинского городского округа руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами ииными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Ленинскогогородского округа, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актамиокруга.

5. КСПЛенинского городского округа обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. КСПЛенинского городского округа обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, имеет печать, штампы и бланки, необходимыедля осуществления ее деятельности.

7.Деятельность КСП Ленинского городского округа не может быть приостановлена, втом числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатовЛенинского городского округа.

8. КСПЛенинского городского округа подотчетна Совету депутатов Ленинского городскогоокруга.

9.Местонахождение КСП Ленинского городского округа: 142703, Московская область,г. Видное, ул. Школьная, д. 70.

10.Полное наименование: Контрольно-счетная палата Ленинского городского округаМосковской области. Сокращенное наименование: КСП Ленинского городского округа.

 

Статья 2. Основные задачи КСП Ленинского городскогоокруга

 

Основнымизадачами КСП Ленинского городского округа являются организация и осуществлениеконтроля:

- заисполнением местного бюджета;

- засоблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета,за соблюдением порядка подготовки отчета об исполнении бюджета;

- засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

- зазаконностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета Ленинского городского округа.

 

Статья 3. Принципы осуществления контроля

 

КСПЛенинского городского округа осуществляет свою деятельность на основе принциповзаконности, объективности, ответственности, независимости и гласности.

 

Глава 2. Состав и структура КСП Ленинскогогородского округа

 

Статья 4. Состав КСП Ленинского городского округа

 

1. КСПЛенинского городского округа образуется в составе председателя и аппарата КСПЛенинского городского округа. В составе КСП Ленинского городского округа могутбыть предусмотрены одна должность заместителя председателя КСП Ленинскогогородского округа, а также должности аудиторов КСП Ленинского городскогоокруга.

2.Председатель, заместитель председателя и аудиторы КСП Ленинского городскогоокруга назначаются на должность решением Совета депутатов сроком на 5 лет.

3.Структура и штатная численность КСП Ленинского городского округа устанавливаетсярешением Совета депутатов.

4.Председатель КСП Ленинского городского округа замещает муниципальную должностьв соответствии с Законом Московской области от 22.01.2013 № 3/2013-ОЗ «Омуниципальных должностях в контрольно-счетных органах муниципальных образованийМосковской области».

5.Заместитель председателя, аудиторы и работники аппарата КСП Ленинскогогородского округа могут замещать должности муниципальной службы в соответствиис Реестром должностей муниципальной службы в Московской области.

6. Вцелях технического обеспечения деятельности КСП Ленинского городского округа вштатное расписание аппарата КСП Ленинского городского округа могут включатьсядолжности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

 

Статья 5. Председатель, заместитель председателя иаудиторы КСП Ленинского городского округа

 

1.Организацию и руководство деятельностью КСП Ленинского городского округа напринципах единоначалия осуществляет председатель КСП Ленинского городскогоокруга.

Председатель,заместитель председателя и аудиторы КСП Ленинского городского округаназначаются на должность решением Совета депутатов, принятым путем открытогоголосования большинством голосов от числа депутатов, избранных в Советдепутатов.

2.Председателем, заместителем председателя и аудиторами КСП Ленинского городскогоокруга могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование,стаж муниципальной (государственной) службы не менее четырех лет или стажработы по специальности не менее пяти лет, а также опыт работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного, муниципальногоконтроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

3.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должностьпредседателя, заместителя председателя и аудитора КСП Ленинского городскогоокруга в случае:

1)наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;

3) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнениеобязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений;

4) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.

4.Председатель, заместитель председателя и аудиторы КСП Ленинского городскогоокруга не могут быть депутатами Совета депутатов, не могут входить в составиных органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Граждане,замещающие муниципальные должности в КСП Ленинского городского округа, не могутсостоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателемСовета депутатов, главой района, руководителями судебных и правоохранительныхорганов, расположенных на территории Ленинского городского округа.

5. Лица,претендующие на замещение должностей председателя, заместителя председателя иаудитора КСП Ленинского городского округа, и лица, замещающие должностипредседателя, заместителя председателя и аудитора КСП Ленинского городскогоокруга, обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Московской области от 24.07.2007№ 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» и правовыми актамиЛенинского городского округа.

6.Предложения о кандидатах на должность председателя, заместителя председателя иаудитора КСП Ленинского городского округа могут вноситься главой Ленинскогогородского округа, председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатовв количестве не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Советдепутатов. Кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя,аудитора КСП Ленинского городского округа должны быть представлены в Советдепутатов не позднее чем за 30 дней до истечения полномочий действующихпредседателя, заместителя председателя и аудиторов КСП Ленинского городскогоокруга.

7.Председатель, заместитель председателя, аудиторы КСП Ленинского городскогоокруга освобождаются от должности решением Совета депутатов в случае истечениясрока их полномочий. По истечении срока полномочий председатель, заместительпредседателя, аудиторы КСП Ленинского городского округа продолжают исполнятьсвои обязанности до вступления в должность вновь назначенных председателя,заместителя председателя, аудиторов КСП Ленинского городского округа.

8.Председатель КСП Ленинского городского округа досрочно освобождается отдолжности на основании решения Совета депутатов, принятого в порядке,установленном Уставом Ленинского городского округа, в случае:

1)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законнуюсилу решением суда;

3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

4) подачиписьменного заявления об отставке;

5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лицапроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

6)достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативнымправовым актом представительного органа муниципального образования всоответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7)выявления обстоятельств, предусмотренных частями 3 - 4 статьи 5 настоящегоПоложения.

Заместительпредседателя и аудиторы КСП Ленинского городского округа досрочно освобождаютсяот должности решением Совета депутатов по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В случаедосрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя,аудиторов КСП Ленинского городского округа кандидатуры на указанные должностидолжны быть представлены в течение 15 дней со дня прекращения полномочий.

9.Полномочия председателя, заместителя председателя, аудитора КСП Ленинскогогородского округа возникают со дня, следующего за днем опубликования решения обих назначении. По истечении срока полномочий председатель, заместительпредседателя и аудиторы КСП Ленинского городского округа продолжают исполнятьсвои полномочия до назначения новых председателя, заместителя председателя,аудиторов КСП Ленинского городского округа, которое должно состояться непозднее 30 дней со дня истечения срока полномочий председателя, заместителяпредседателя, аудиторов КСП Ленинского городского округа.

 

Статья 6. Полномочия председателя КСП Ленинскогогородского округа

 

1.Председатель КСП Ленинского городского округа:

-осуществляет руководство деятельностью КСП Ленинского городского округа иорганизует ее работу в соответствии с Регламентом КСП Ленинского городскогоокруга;

-представляет в Совет депутатов, главе округа отчеты о работе КСП Ленинскогогородского округа;

-утверждает порядок и правила проведения контрольных мероприятий, методическиеуказания и инструкции, индивидуальные планы контрольных мероприятий на текущийпериод;

- вноситв Совет депутатов предложения по вопросам нормативного регулированиядеятельности КСП Ленинского городского округа;

- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его постоянных ивременных органов, заседаниях других органов местного самоуправления повопросам, отнесенным к полномочиям КСП Ленинского городского округа;

- бездоверенности представляет КСП Ленинского городского округа в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления, судебнымиорганами, юридическими и физическими лицами;

-утверждает бюджетную смету КСП Ленинского городского округа в пределахбюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее деятельности,предусмотренных в местном бюджете;

-распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой КСПЛенинского городского округа;

-обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов по вопросам,отнесенным к полномочиям КСП Ленинского городского округа, на рассмотрениеСовета депутатов;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовымиактами Ленинского городского округа.

2. Воисполнение возложенных на него полномочий председатель КСП Ленинскогогородского округа издает приказы по вопросам организации работы КСП Ленинскогогородского округа и распоряжения по вопросам, связанным с осуществлениемполномочий КСП Ленинского городского округа, в том числе о проведенииконтрольных мероприятий.

 

Статья 7. Регламент КСП Ленинского городского округа

 

Порядокпринятия муниципальных правовых актов КСП Ленинского городского округа, вопросывнутренней организации деятельности КСП Ленинского городского округа,распределение обязанностей между работниками КСП Ленинского городского округа,функции аппарата, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всехвидов и форм контрольной и иной деятельности регулируются Регламентом КСПЛенинского городского округа, утверждаемым председателем.

 

Глава 3. Полномочия и порядок деятельности КСПЛенинского городского округа

 

Статья 8. Полномочия КСП Ленинского городскогоокруга

 

1. КСПЛенинского городского округа наделяется контрольными, экспертно-аналитическими,информационными и иными полномочиями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, Уставом Ленинского городского округа,настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Приреализации контрольных полномочий КСП Ленинского городского округаосуществляет:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертизу проектов местного бюджета;

3)внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а такжесредств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) оценкуэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включаяобоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейсярасходных обязательств муниципального образования, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений,направленных на его совершенствование;

9)подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в представительный орган муниципального образования и главемуниципального образования;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;

11)осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета Ленинского городского округа;

12) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования;

13)осуществление анализа и оценки результатов закупок, достижения целейосуществления закупок и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальнымипрограммами, в том числе муниципальными заданиями;

14)осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельностьпосредством проверки, анализа и оценки информации о законности,целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и орезультативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным иисполненным контрактам;

15) всфере закупок обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в части14 настоящей статьи, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений,нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на устранениеи на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируетинформацию о реализации указанных предложений и размещает на официальном сайтеадминистрации Ленинского городского округа и в единой информационной системеобобщенную информацию о таких результатах.

 

Статья 9. Порядок осуществления полномочий КСПЛенинского городского округа

 

1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется КСП Ленинскогогородского округа:

1) вотношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,муниципальных учреждений и унитарных предприятий Ленинского городского округа,а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся вмуниципальной собственности Ленинского городского округа;

2) вотношении иных организаций путем осуществления контрольных мероприятийсоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средствместного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставившихуказанные средства, в случае, если возможность проверок указанных организацийустановлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств местного бюджета.

Надеятельность указанных в ч. 1 настоящей статьи объектов контроля контрольныеполномочия КСП Ленинского городского округа распространяются в части, связаннойс получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета,муниципальной собственности, а также в части предоставленных налоговых и иныхльгот и преимуществ.

Припроведении контрольных мероприятий должностные лица КСП Ленинского городскогоокруга не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельностьпроверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результатыконтрольных мероприятий.

2.Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить позапросам КСП Ленинского городского округа, требуемые ею в пределах полномочий,установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию,необходимые для осуществления деятельности КСП Ленинского городского округа.

Отказ илиуклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременногопредоставления документации или информации по требованию КСП Ленинскогогородского округа предоставление заведомо ложной информации, а такжевоспрепятствование осуществлению должностных полномочий должностными лицами КСПЛенинского городского округа влекут за собой ответственность, предусмотреннуюфедеральным законодательством, законодательством Московской области.

3. Вцелях реализации контрольных полномочий КСП Ленинского городского округа имеетправо проводить контрольные мероприятия.

Контрольныемероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля либопо месту нахождения КСП Ленинского городского округа на основании годовогоплана деятельности КСП Ленинского городского округа и при наличии распоряженияпредседателя КСП Ленинского городского округа о проведении контрольногомероприятия в отношении конкретного объекта контроля.

Внеплановыеконтрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Советадепутатов и при наличии распоряжения председателя КСП Ленинского городскогоокруга о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного объектаконтроля.

4.Распоряжение председателя КСП Ленинского городского округа о проведенииконтрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующуюинформацию:

-основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельностиКСП Ленинского городского округа или поручение Совета депутатов о проведениивнепланового контрольного мероприятия);

-наименование контрольного мероприятия;

- срокначала проведения контрольного мероприятия;

- составпроверяющих с указанием их персональных данных (ФИО, должность).

5. Правадолжностных лиц КСП Ленинского городского округа.

Должностныелица КСП Ленинского городского округа при осуществлении возложенных на нихдолжностных полномочий имеют право:

1)беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемымиорганами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а такжеосматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) вслучае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и принеобходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы,кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов иорганизаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебныхпомещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся сучастием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций исоставлением соответствующих актов;

3) впределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и их структурныхподразделений, органов государственной власти и государственных органов,органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местногосамоуправления и организаций;

4) впределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лицпроверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактамнарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5)составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представлениядолжностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов,запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) впределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов иорганизаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащимигосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7)знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базахданных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке синформацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну;

8)знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9)составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое правопредусмотрено законодательством Российской Федерации.

Должностныелица КСП Ленинского городского округа в случае опечатывания касс, кассовых ислужебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должны незамедлительно(в течение 24 часов) уведомить об этом председателя КСП Ленинского городскогоокруга. Порядок и форма уведомления определяются законом Московской области.

6.Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать должностным лицамКСП Ленинского городского округа необходимые условия для работы, осуществленияконтрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средствасвязи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ поделопроизводству.

7.Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом (актами) поформе, утвержденной распоряжением председателя КСП Ленинского городскогоокруга. За достоверность акта должностные лица КСП Ленинского городскогоокруга, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональнуюответственность.

Акт(акты) доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.

Акт(акты) подписывается должностными лицами КСП Ленинского городского округа,осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем объекта контроля.

Должностныелица КСП Ленинского городского округа, принимавшие участие в проведенииконтрольного мероприятия и несогласные с содержащимися в акте (актах) выводами,вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту (актам).

Поясненияи замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные всрок, установленный законом Московской области, прилагаются к акту (актам) и вдальнейшем являются их неотъемлемой частью.

8.Информация, изложенная в акте (актах), является основанием для подготовкиотчета КСП Ленинского городского округа о результатах проведенного контрольногомероприятия.

8.1.Форма для составления отчета КСП Ленинского городского округа утверждаетсяраспоряжением председателя. Отчет КСП Ленинского городского округа составляетсяпо результатам проведенного контрольного мероприятия, представляетсяпредседателю КСП Ленинского городского округа для дальнейшего рассмотрения иподписания. Отчет направляется в Совет депутатов и главе округа.

8.2. КСПЛенинского городского округа по результатам проведения контрольных мероприятийвправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы,проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для ихрассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,предотвращению нанесения материального ущерба Ленинскому городскому округу иливозмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностныхлиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению ипредупреждению нарушений. Представление КСП Ленинского городского округаподписывается председателем КСП Ленинского городского округа.

8.3.Представление КСП Ленинского городского округа должно быть рассмотрено втечение одного месяца со дня получения. О принятых в результате рассмотренияпредставления решениях и мерах по их реализации КСП Ленинского городскогоокруга уведомляется в письменной форме.

8.4.Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований КСП Ленинского городскогоокруга, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срокасообщения о результатах рассмотрения представления влекут за собойответственность, предусмотренную федеральным законодательством,законодательством Московской области.

8.5. Вслучае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностнымилицами КСП Ленинского городского округа контрольных мероприятий комиссиянаправляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемыеорганы и организации и их должностным лицам предписание.

8.6.Предписание КСП Ленинского городского округа должно содержать указание наконкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.Предписание КСП Ленинского городского округа подписывается ее председателем.

8.7.Предписание КСП Ленинского городского округа должно быть исполнено вустановленные в нем сроки.

8.8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания КСП Ленинского городскогоокруга влечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области.

9. Вслучае выявления КСП Ленинского городского округа при проведении контрольныхмероприятий фактов незаконного использования средств местного бюджета, вкоторых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения,соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются КСП Ленинскогогородского округа в установленном порядке незамедлительно в правоохранительныеорганы.

10.Проверяемые органы и организации, их должностные лица вправе обратиться сжалобой на действия (бездействие) КСП Ленинского городского округа в Советдепутатов Ленинского городского округа.

11. Всоответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ к участникам бюджетного процесса,совершившим бюджетные нарушения, на основании решения финансового органаприменяются бюджетные меры принуждения. Порядок принятия и исполнения решения оприменении бюджетных мер принуждения на основании уведомления устанавливаетсяфинансовым органом.

Правовымиоснованиями исполнения КСП Ленинского городского округа полномочий по выявлениюнарушений, за которые предусмотрено применение бюджетных мер принуждения,являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

-Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований»;

-Положение о КСП Ленинского городского округа.

11.1. Всоответствии со ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетным нарушением признаетсяпроизведенное в нарушение бюджетного законодательства РФ, иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетнойсистемы РФ, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителябюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетныхсредств, главного администратора доходов бюджета, главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого в главе 30Бюджетного кодекса РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Действие(бездействие), нарушающее бюджетное законодательство РФ, иные нормативныеправовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, неявляющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность позаконодательству РФ.

В силуст. 306.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетная мера принуждения за совершениебюджетного нарушения применяется финансовыми органами на основании уведомленияо применении бюджетных мер принуждения органа внешнего муниципальногофинансового контроля.

Под такимуведомлением понимается документ КСП Ленинского городского округа, обязательныйк рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применениябюджетных мер принуждения.

Привыявлении в ходе проверки бюджетных нарушений председатель КСП Ленинскогогородского округа направляет уведомление о применении бюджетных мер принужденияфинансовому органу.

Кфинансовому органу, главному распорядителю (распорядителю, получателю)бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главномуадминистратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившемубюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:

-бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетнойсистемы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;

-бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными изодного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;

-бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

-приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций);

-передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главногораспорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств.

Решение обесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета другому бюджетубюджетной системы РФ, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременныйвозврат средств бюджета или решение о приостановлении (сокращении)предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета (за исключением субвенций)может быть принято в случаях:

-нецелевого использования межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетнойсистемы РФ, полученных из бюджета субъекта РФ;

-невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита из бюджетасубъекта РФ финансовыми органами муниципальных образований;

-неперечисления либо несвоевременного перечисления финансовыми органамимуниципальных образований платы за пользование бюджетным кредитом из бюджетасубъекта РФ;

-нарушения финансовыми органами муниципальных образований условий предоставлениябюджетного кредита из бюджета субъекта РФ, если это действие не связано снецелевым использованием бюджетных средств;

-нарушения финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем),получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты избюджета субъекта, условий предоставления межбюджетных трансфертов, если этодействие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

11.2.Порядок подготовки и направления уведомления о применении бюджетных мерпринуждения:

1) привыявлении в ходе контрольного или экспертно-аналитического мероприятиянарушений бюджетного законодательства, за совершение которых применяютсябюджетные меры принуждения, КСП Ленинского городского округа направляет непозднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного илиэкспертно-аналитического мероприятия уведомление о применении бюджетных мерпринуждения финансовому органу;

2)руководитель контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия приустановлении достаточных оснований нарушений участниками бюджетного процессабюджетного законодательства, предусмотренного статьями 306.4 - 306.8 Бюджетногокодекса РФ для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения,готовит проект уведомления;

3) приподготовке проекта уведомления руководитель контрольного(экспертно-аналитического) мероприятия руководствуется следующими критериями:

- наличиедостаточных оснований для направления уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;

-подтверждение факта выявленных нарушений, по которым рассматривается вопрос онаправлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения, материаламиконтрольного мероприятия;

-законность и обоснованность уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) проектуведомления визируется руководителем контрольного (экспертно-аналитического)мероприятия;

5) кпроекту уведомления в обязательном порядке прилагаются документы,подтверждающие факт нарушения бюджетного законодательства (выписка из актаконтрольного мероприятия, копии документов, подтверждающих выявленное нарушениеи др.);

6) вотчете по результатам контрольного мероприятия указывается предложение онаправлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

7) проектуведомления рассматривается и подписывается председателем КСП Ленинскогогородского округа либо должностным лицом, исполняющим его обязанности;

8)одновременно с подготовкой и направлением уведомления руководитель контрольногомероприятия должен подготовить и представить председателю КСП Ленинскогогородского округа документы, предусмотренные для составления протокола обадминистративном правонарушении, либо в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, совершить иные действия, направленные на привлечение кответственности виновных должностных лиц;

9)председателем КСП Ленинского городского округа одновременно с рассмотрениемвопроса о целесообразности направления уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в обязательном порядке следует рассмотреть вопрос о необходимостипривлечения лиц, допустивших нарушения в финансово-бюджетной сфере кадминистративной ответственности, и подготовки обращения в правоохранительныеорганы в установленном порядке.

11.3.Рассмотрение уведомления о применении бюджетных мер принуждения финансовыморганом:

1)рассмотрение уведомления о применении бюджетных мер принуждения осуществляетсяв порядке, определенном финансовым органом;

2) всоответствии с пунктом 6 ст. 306.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетные мерыпринуждения за нарушения бюджетного законодательства, предусмотренные главой 30названного кодекса, подлежат применению в течение 30 календарных дней послеполучения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;

3)применение к участнику бюджетного процесса (финансовому органу, главномураспорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателюбюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главномуадминистратору источников финансирования дефицита бюджета), совершившемубюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностейпо устранению нарушения бюджетного законодательства РФ и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а его должностных лицпри наличии соответствующих оснований - от ответственности, предусмотреннойзаконодательством РФ.

11.4.Учет уведомлений о применении бюджетной меры принуждения и принятых по нимрешениях осуществляется руководителем контрольного (экспертно-аналитического)мероприятия.

Копияуведомления, информация финансового органа о применении бюджетной меры принужденияприобщаются к материалам контрольного либо экспертно-аналитическогомероприятия.

 

Статья 10. Внешняя проверка отчета об исполненииместного бюджета

 

1. КСПЛенинского городского округа проводит внешнюю проверку отчета об исполненииместного бюджета за финансовый год, представляемого в Совет депутатов, иготовит заключение о результатах проверки указанного отчета.

2.Заключение по отчету об исполнении местного бюджета КСП Ленинского городскогоокруга направляет в Совет депутатов, главе округа не позднее 1 мая года,следующего за отчетным.

 

Статья 11. Планирование деятельности и отчетностьКСП Ленинского городского округа

 

1. КСПЛенинского городского округа осуществляет свою деятельность на основе годовыхпланов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Планированиедеятельности КСП Ленинского городского округа осуществляется с учетомрезультатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также наосновании поручений Совета депутатов, предложений и запросов главы Ленинскогогородского округа.

Планывключают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков ихпроведения, ответственных лиц, необходимого количества сотрудников, а такжеотдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.

2.Обязательному включению в годовой план деятельности КСП Ленинского городскогоокруга подлежат поручения Совета депутатов.

3. Отчето реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждениеСовету депутатов одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию) после его рассмотренияСоветом депутатов.

 

Статья 12. Обязательность исполнения требованийдолжностных лиц КСП Ленинского городского округа

 

1.Требования и запросы должностных лиц КСП Ленинского городского округа,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области,муниципальными нормативными правовыми актами Ленинского городского округа,являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления имуниципальными организациями, в отношении которых осуществляется внешниймуниципальный финансовый контроль.

2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц КСП Ленинскогогородского округа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных наних должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 

Глава 4. Заключительные положения

 

Статья 13. Гарантии правового статуса должностныхлиц КСП Ленинского городского округа

 

1.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы КСП Ленинскогогородского округа, принимающие участие в контрольных мероприятиях, являютсядолжностными лицами КСП Ленинского городского округа.

2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц КСП Ленинского городскогоокруга в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий илиоказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,оскорбления, а равно клевета в отношении указанных должностных лиц либораспространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

3.Должностные лица КСП Ленинского городского округа подлежат государственнойзащите в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

4.Должностные лица КСП Ленинского городского округа обладают гарантиямипрофессиональной независимости.

 

Статья 14. Средства на содержание КСП Ленинскогогородского округа

 

1.Финансовое обеспечение КСП Ленинского городского округа предусматривается вместном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации в объеме, позволяющем обеспечить возможностьосуществления возложенных на нее полномочий. Предварительное согласование сметырасходов на содержание КСП Ленинского городского округа осуществляетсяпредседателем Совета депутатов.

2. КСПЛенинского городского округа самостоятельно распоряжается средствами местногобюджета, предназначенными для обеспечения ее деятельности.

 

Статья 15. Взаимодействие КСП Ленинского городскогоокруга

 

1. КСПЛенинского городского округа при осуществлении своей деятельности вправевзаимодействовать с иными контрольно-счетными органами, налоговыми органами,органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольнымиорганами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований, вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве ивзаимодействии.

2. КСПЛенинского городского округа может состоять в ассоциациях и союзах органовгосударственного и муниципального финансового контроля Российской Федерации иМосковской области. Расходы на внешние связи ограничиваются сметой расходов наее содержание.

3. КСПЛенинского городского округа по письменному обращению контрольно-счетныхорганов других муниципальных образований может принимать участие в проводимыхими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

 

Статья 16. Обеспечение доступа к информации одеятельности КСП Ленинского городского округа

 

1. КСПЛенинского городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на официальном сайте КСП Ленинского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в газете«Видновские вести» информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.

2. КСПЛенинского городского округа ежегодно подготавливает отчет о своейдеятельности, который направляет на рассмотрение в Совет депутатов и главеокруга. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации илиразмещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов всоответствии с Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 17. Переходные положения

 

НастоящееПоложение действует со дня вступления в силу решения Совета депутатовЛенинского городского округа «О контрольно-счетном органе Ленинского городскогоокруга Московской области».