ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 г. № 107/6
г.Красногорск
Обутверждении Порядка предоставления в 2020 году из бюджета Московской областисубсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходахв связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихсяобщеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной формеобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования
(В редакции Постановления Правительства Московской области
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московскойобласти №94/2013-ОЗ «Об образовании», Законом Московской области № 261/2019-ОЗ «Обюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»и в целях реализации мер социальной поддержки обучающихся общеобразовательныхорганизаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образованияПравительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московскойобласти субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерьв доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихсяобщеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной формеобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования.
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатораМосковской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 17 марта 2020г. № 107/6
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯВ 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ПОТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМСООБЩЕНИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, ОБУЧАЮЩИХСЯПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
1.Настоящий Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московской областисубсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходахв связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихсяобщеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной формеобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования (далее - Порядок) определяет условияпредоставления из бюджета Московской области субсидий на компенсацию потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льготпо тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет,обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования (далее -обучающиеся) железнодорожным транспортом пригородного сообщения (кроме скорых искоростных поездов повышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа при оплате проезда на территории Московской области с 1января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно (далее- Субсидии) и критерии отбора организаций железнодорожного транспорта -получателей Субсидий, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении.
2.Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставляемых вформе Субсидий организациям железнодорожного транспорта, является Министерствотранспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство).
3.Критерием отбора организаций железнодорожного транспорта для предоставленияСубсидий является наличие договора (соглашения) организации с Министерством илиорганизации железнодорожного транспорта с Министерством и другим(и)субъектом(ами) Российской Федерации на выполнение регулярных пассажирскихперевозок по маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения натерритории Московской области, города Москвы и других субъектов РоссийскойФедерации, перечень которых утвержден постановлением Правительства Московскойобласти от 24.12.2009 № 1158/55 «О Перечне межсубъектных и межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок железнодорожного транспорта в пригородномсообщении по регулируемым тарифам на территории Московской области, на которыхотдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки».
4.Условиями предоставления субсидии является отсутствие у организациижелезнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения:
1)неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2)просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иныминормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Московской области, а также отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передбюджетом Московской области;
3)организация железнодорожного транспорта не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность организации железнодорожного транспорта не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4)организация железнодорожного транспорта не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, всовокупности превышает 50 процентов;
5)организация железнодорожного транспорта не должна получать средства из бюджетаМосковской области на основании иных нормативных правовых актов Московскойобласти на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5.Для получения Субсидий организация железнодорожного транспорта направляет вМинистерство заявку на предоставление субсидии из бюджета Московской области накомпенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи спредоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся в произвольной форме(далее - заявка).
Организацияжелезнодорожного транспорта одновременно с заявкой направляет в Министерство:
1)справку налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2)письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающеесоответствие организации железнодорожного транспорта условиям, установленнымподпунктами 2, 3, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, и согласие на осуществлениеобязательных проверок, проводимых в соответствии с пунктом 18 настоящегоПорядка;
3)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащуюсведения об организации железнодорожного транспорта.
6.Министерство в течение десяти рабочих дней с даты представления документов,указанных в пункте 5 настоящего Порядка, регистрирует заявку и осуществляетпроверку полноты и правильности оформления документов, а также их проверку насоответствие требованиям настоящего Порядка.
7.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
1)несоответствие представленных организациями железнодорожного транспортадокументов требованиям настоящего Порядка;
2)выявление недостоверности представленной организациями железнодорожноготранспорта информации;
3)непредставление или представление организациями железнодорожного транспортадокументов не в полном объеме.
8.Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе впредоставлении Субсидии, которое оформляется в виде распоряжения Министерства(далее - распоряжение).
9.Предоставление Субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляетсяна основании соглашений между Министерством и организациями железнодорожноготранспорта о предоставлении субсидий на компенсацию организациям железнодорожноготранспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам напроезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщенииобучающихся, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством экономики и финансов Московской области (далее - Соглашение).
Соглашениемпредусматриваются следующие основные условия:
срокии порядок перечисления Субсидий;
запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидийуказанным юридическим лицам;
согласиеорганизаций железнодорожного транспорта на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюденияорганизациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядкапредоставления Субсидий;
порядоквозврата Субсидии в бюджет Московской области в случае установления по итогампроверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченнымигосударственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условийпредоставления Субсидий, определенных настоящим Порядком, заключеннымСоглашением;
перечислениесубсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые организациямижелезнодорожного транспорта в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
обязательство организации железнодорожного транспорта оформлятьобучающимся на основании документов, подтверждающих статус обучающихся по очнойформе обучения, без ограничения числа поездок и маршрутов следования туда илитуда и обратно в день осуществления поездки разовые проездные документы(билеты) с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездовповышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа приоплате проезда на территории Московской области с 1 января 2020 года по 15 июня2020 года включительно и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 годавключительно.
(Абзацвведен - Постановление Правительства Московской области от20.07.2020 г. № 430/20)
10.Субсидии организациям железнодорожного транспорта предоставляются ежемесячно впределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Московскойобласти на 2020 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.
Организациижелезнодорожного транспорта для перечисления субсидии направляют в Министерствоследующие документы (далее - документы):
отчетоб объеме потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи спредоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательныхорганизаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образованияжелезнодорожным транспортом пригородного сообщения по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку (далее - отчет об объеме потерь);
отчетЦО-22 пригород по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчетЦО-22-ф пригород по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Документынаправляются в Министерство:
ежемесячнодо 15 числа месяца, следующего за отчетным, - за период с 1 января по 15 июня ис 1 сентября по 30 ноября;
до15 февраля 2021 года - за декабрь 2020 года.
11.Министерство в течение пяти рабочих дней с даты представления документов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты иправильности оформления документов.
Привыявлении в отчетах несоответствий Министерство в течение 5 рабочих днейвозвращает отчеты организациям железнодорожного транспорта на доработку.
Перечислениесубсидии осуществляется на счета, указанные в Соглашениях:
непозднее десятого рабочего дня после даты подписания Министерством отчета обобъеме потерь;
до31 декабря 2020 года - за ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года (в размере объемасубсидии за ноябрь 2020 года).
12.В случае если на основании отчетов за декабрь 2020 года размер предоставленнойСубсидии:
превышаетфактический объем недополученных доходов, сумма превышения по итогам 2020 годаподлежит возврату в бюджет Московской области до 20 февраля 2021 года;
меньшефактического размера недополученных доходов, недополученная Субсидияпредоставляется за счет средств бюджета Московской области в течение 2021 годана основании актов сверки за 2020 год.
13.При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объемапотерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проездобучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, превышающегосумму Субсидии, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, погашение потерь вдоходах, возникших в 2020 году, осуществляется за счет средств бюджетаМосковской области в 2021 году на основании актов сверки между организациямижелезнодорожного транспорта и Министерством в течение 10 рабочих дней после ихподписания.
14.Организации железнодорожного транспорта в течение десяти рабочих дней послепоступления Субсидий на расчетный счет представляют в Министерство отчет обиспользовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по формесогласно приложению 4 к настоящему Порядку.
15.Организации железнодорожного транспорта ведут учет Субсидий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и нормативными документами по ведению бюджетного учета.
16.Министерство в течение десяти рабочих дней после представления организациямижелезнодорожного транспорта отчета, указанного в пункте 14 настоящего Порядка,представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет обиспользовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по формесогласно приложению 5 к настоящему Порядку.
17.Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за нецелевоеиспользование Субсидий и достоверность документов, представляемых вМинистерство в соответствии с пунктами 5, 10, 14 настоящего Порядка, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставленияСубсидий организациями железнодорожного транспорта.
19.Основаниями для возврата Субсидии являются:
1)выявление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных дляполучения Субсидии документах, установленных пунктами 4, 10, 14 настоящегоПорядка;
2)выявление факта несоблюдения условий предоставления Субсидии;
3)неисполнение условий и обязательств, предусмотренных настоящим Порядком иСоглашением.
20.При наличии оснований, установленных пунктом 19 настоящего Порядка,Министерство направляет получателю Субсидии акт о нарушении условийпредоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленныенарушения, сумма, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, покоторому должен быть осуществлен возврат Субсидии, реквизиты банковского счета,на который должны быть перечислены средства.
Втечение пяти календарных дней с даты подписания акт направляется получателюСубсидии.
Вслучае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидиибюджетные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение1
к Порядкупредоставления в 2020 году
из бюджета Московскойобласти
субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожноготранспорта потерь
в доходах всвязи с предоставлением
льгот по тарифамна проезд
железнодорожнымтранспортом общего
пользования впригородном сообщении
обучающихсяобщеобразовательных
организацийстарше 7 лет, обучающихся
по очной формеобучения профессиональных
образовательныхорганизаций
иобразовательных организаций
высшегообразования
Форма
СОГЛАСОВАНО
_______________________________________
(должностьуполномоченного должностного
лицаМинистерства транспорта и дорожной
инфраструктуры Московской области)
____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
ОТЧЕТ
об объеме потерь в доходахорганизаций железнодорожного
транспорта в связи с предоставлениемльгот по тарифам
на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций старше
7 лет, обучающихся по очной формеобучения профессиональных
образовательных организаций и образовательныхорганизаций
высшего образованияжелезнодорожным транспортом
пригородногосообщения
______________________________________________
(наименование транспортнойорганизации)
за _______________ 2020 года
(месяц)
Количество отправленных обучающихся (человек)* | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 5 = гр. 3) | Размер субсидии, подлежащий перечислению из бюджета Московской области (гр. 6 = гр. 5) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
| | | | | |
*На основании отчета ЦО-22 пригород.
Руководительтранспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности)(подпись) (расшифровка
подписи)
Главныйбухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение2
к Порядкупредоставления в 2020 году
из бюджетаМосковской области
субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожноготранспорта потерь
в доходах всвязи с предоставлением
льгот по тарифамна проезд
железнодорожнымтранспортом общего
пользования впригородном сообщении
обучающихсяобщеобразовательных
организацийстарше 7 лет, обучающихся
по очной формеобучения профессиональных
образовательныхорганизаций
иобразовательных организаций
высшегообразования
Форма
ОТЧЕТ ЦО-22 пригород
Пригородные перевозки по дорогам следования.
Вид сообщения - пригородное сообщение.
Отчетный год - 2020.
Отчетный месяц - _______/2020.
Дорога следования - Московская/Октябрьская
Дорога | Субъект продажи | Наименование льгот | Код льготы | Отправлено пассажиров |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
| | | | |
Руководительтранспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности)(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение3
к Порядкупредоставления в 2020 году
из бюджетаМосковской области
субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожноготранспорта потерь
в доходах всвязи с предоставлением
льгот по тарифамна проезд
железнодорожнымтранспортом общего
пользования впригородном сообщении
обучающихсяобщеобразовательных
организацийстарше 7 лет, обучающихся
по очной формеобучения профессиональных
образовательныхорганизаций
иобразовательных организаций
высшегообразования
Форма
ОТЧЕТ ЦО-22-ф пригород
Пригородные перевозки по дорогам следования.
Вид сообщения - пригородное сообщение.
Отчетный год - 2020.
Отчетный месяц - _____/2020.
Дорога следования - Московская/Октябрьская.
Уровень определенных условий оплаты - региональные условия
Дорога | Субъект продажи | Наименование льгот | Код льготы | Выпадающие доходы (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
| | | | |
Руководительтранспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности)(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение4
к Порядкупредоставления в 2020 году
из бюджетаМосковской области
субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожноготранспорта потерь
в доходах всвязи с предоставлением
льгот по тарифамна проезд
железнодорожнымтранспортом общего
пользования впригородном сообщении
обучающихсяобщеобразовательных
организацийстарше 7 лет, обучающихся
по очной формеобучения профессиональных
образовательныхорганизаций
иобразовательных организаций
высшегообразования
Форма
СОГЛАСОВАНО
_______________________________________
(должностьуполномоченного должностного
лицаМинистерства транспорта и дорожной
инфраструктуры Московской области)
__________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
ОТЧЕТ
об использовании субсидий,перечисленных
_______________________________________в 2020 году
(наименование транспортнойорганизации)
на компенсацию организациямжелезнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением льготпо тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном
сообщении обучающихсяобщеобразовательных организаций старше
7 лет, обучающихся по очной формеобучения профессиональных
образовательных организаций иобразовательных организаций
высшего образования
за ________________
(месяц, год)
Количество перевезенных обучающихся (человек)* | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 5 = гр. 3) | Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком (рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
| | | | | |
*На основании отчета ЦО-22 пригород.
Руководительтранспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности)(подпись) (расшифровка
подписи)
Главныйбухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение5
к Порядкупредоставления в 2020 году
из бюджетаМосковской области
субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожноготранспорта потерь
в доходах всвязи с предоставлением
льгот по тарифамна проезд
железнодорожнымтранспортом общего
пользования впригородном сообщении
обучающихсяобщеобразовательных
организацийстарше 7 лет, обучающихся
по очной формеобучения профессиональных
образовательныхорганизаций
иобразовательных организаций
высшегообразования
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидий накомпенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь вдоходах в связи
с предоставлением льгот по тарифам напроезд железнодорожным
транспортом общего пользования впригородном сообщении
обучающихся общеобразовательныхорганизаций старше 7 лет,
обучающихся по очной форме обученияпрофессиональных
образовательных организаций иобразовательных организаций
высшего образования
за ______________
(месяц, год)
Наименование организации железнодорожного транспорта - получателя субсидии из бюджета Московской области | Количество перевезенных обучающихся (человек) | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 5 = гр. 4 / гр. 2) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 6 = гр. 4) | Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком (рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | |
| | | | | | |
Должностьуполномоченного должностного ___________ ________________________
лицаМинистерства транспорта и (подпись) (расшифровка подписи)
дорожнойинфраструктуры
Московскойобласти
Главныйбухгалтер ___________ _________________________
Министерстватранспорта (подпись) (расшифровка подписи)
идорожной инфраструктуры
Московскойобласти
М.П.