Постановление Думы Московской области от 06.02.2020 № 23/106-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от06 февраля 2020 г.  № 23/106-П

 

 

Об Отчете о деятельности Комитета по вопросамтранспортной инфраструктуры, связи и информатизации за 2019 год

 

 

Рассмотрев Отчет одеятельности Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации за 2019 год, в соответствии с Положением о комитетах Московскойобластной Думы, утвержденным постановлением Московской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведениюОтчет о деятельности Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации за 2019 год. (Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                            И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 06 февраля 2020 г.  № 23/106-П

 

 

Отчет

о деятельностиКомитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации за2019 год

 

 

Раздел 1. СоставКомитета, изменения в составе Комитета

 

В 2019 году всостав Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизацииМосковской областной Думы (далее – Комитет) входили:

Григорьев ОлегВалерьевич – председатель Комитета, член фракции ЛДПР;

Дениско ДмитрийВалентинович – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Жигарев КириллСергеевич – член Комитета, заместитель Председателя Московской областной Думы,руководитель фракции ЛДПР;

ЛивадченкоАлександр Александрович – член Комитета, заместитель Председателя Московскойобластной Думы, заместитель руководителя фракции ЛДПР;

Живцов ЭдуардНиколаевич – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Липатов ЮрийАлександрович – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

ДеятельностьКомитета обеспечивал аппарат Комитета, состоящий из руководителя аппарата, двухконсультантов и ведущего референта.

 

Раздел 2. Основныенаправления деятельности Комитета в отчетном периоде

 

ДеятельностьКомитета осуществлялась в соответствии с Положением о Комитете, утвержденнымпостановлением Московской областной Думы от02.02.2012 № 19/5-П.

В ведении Комитетанаходятся вопросы дорожной деятельности, транспорта, связи и информатизации впределах компетенции Московской областной Думы.

В 2019 годуКомитет осуществлял свою деятельность по следующим направлениям:

формированиеполитики и совершенствование законодательства:

в сфере дорожнойдеятельности;

в сферетранспорта;

в сфере связи иинформатизации;

участие врассмотрении проекта бюджета Московской области в части, относящейся к ведениюКомитета.

 

Раздел 3. Анализвыполнения Комитетом плана работы Московской областной Думы (по законопроектнойдеятельности)

 

Количествопроектов законов Московской области, ответственным исполнителем по которымявлялся Комитет в 2018 и 2019 гг.

(по субъектамправа законодательной инициативы)

 

№ п/п	Субъект права законодательной инициативы	Количество законопроектов
		2019 год			2018 год
		Внесено по плану	Внесено вне плана	Всего внесено	Всего внесено
1	Комитет	2	0	2	9
2	Губернатор Московской области	0	11	11	4
3	Другие	0	0	0	0
	Всего	2	11	13	13

 

 

Количествопроектов законов Московской области, ответственным исполнителем по которымявлялся Комитет в 2018 и 2019 гг.

(по субъектамправа законодательной инициативы)

 

 

 

Результатырассмотрения проектов законов Московской области, ответственным исполнителем покоторым являлся Комитет в 2018 и 2019 гг.

 

 

 

Раздел 4. Краткийанализ состояния законодательства Московской области по направлениямдеятельности Комитета за отчетный период

 

В течение 2019года Комитет внес на рассмотрение Московской областной Думы 19 проектовнормативных правовых актов, в том числе два проекта закона Московской области ишесть проектов постановлений Московской областной Думы (без учета количествапроектов постановлений по проектам законов Московской области и проектовфедеральных законов). 11 проектов законов, ответственным исполнителем покоторым являлся Комитет в 2019 году, внесены Губернатором Московской области. Порезультатам рассмотрения принято 13 законов Московской области и шестьпостановлений Московской областной Думы.

Законы Московскойобласти, проекты которых внесены Комитетом:

1. ЗаконМосковской области № 28/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Скорректированосновной нормативно-правовой акт Московской области об административныхправонарушениях. Так, из компетенции исключено мировых судей полномочие порассмотрению дел об административных правонарушениях, а также полномочие посоставлению протоколов об административных правонарушениях из полномочийдолжностных лиц центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области специальной компетенции, проводящего единую государственнуюполитику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере транспортного обслуживания населения. Вцелом, поправки нацелены на совершенствование регионального законодательства обадминистративных правонарушениях.

2. ЗаконМосковской области № 236/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМосковской области».

Внесены изменения,касающиеся вопроса осуществления регионального государственного контроля(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.Полномочия уполномоченного органа Московской области дополнены региональнымгосударственным контролем за обеспечением доступности для инвалидов и иныхмаломобильных групп населения услуг по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.

Законы Московскойобласти, проекты которых внесены Губернатором Московской области:

1. ЗаконМосковской области № 29/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области«Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московскойобласти».

Внесены измененияв перечень полномочий уполномоченного органа Московской области в вопросахобеспечения и организации транспортного обслуживания населения. Теперь данныйорган вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур железнодорожноготранспорта общего пользования предложения о совершенствовании графиков движенияпоездов в соответствии с законодательством Российской Федерации.Скорректированы основные понятия, используемые в нормативно-правовом акте оборганизации транспортного обслуживания населения на территории Московскойобласти.

2. ЗаконМосковской области № 50/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О порядке перемещения задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения ихранения задержанных транспортных средств, их возврата».

Устраненавозможность необоснованного отказа собственников специализированных стоянок вдоступе владельцев тяжеловесных транспортных средств на специализированнуюстоянку к своему транспортному средству для устранения причины задержания путемперегрузки делимого груза. Теперь при перевозке делимого груза не допускаетсяпревышение общей массы, нагрузки на ось и габаритов транспортного средства и,следовательно, получение ранее необходимого специального разрешения на движениепо автомобильным дорогам транспортного средства при перевозке такого груза нетребуется.

3. ЗаконМосковской области № 51/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Скорректированосновной нормативно-правовой акт Московской области об административныхправонарушениях. Уточнены отдельные положения о должностных лицах,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Так,теперь протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлятьдолжностные лица центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, осуществляющего контроль за порядком предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, а именно, заведующие отделами(начальники отделов) в управлениях и их заместители. В целом, изменениянацелены на точечную модернизацию сегмента регионального законодательства обадминистративных правонарушениях.

4. ЗаконМосковской области № 67/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об образовании идеятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области».

Установлено, что с1 мая 2019 года многофункциональные центры Московской области наделяютсяполномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения,государственная регистрация которого производится одновременно сгосударственной регистрацией установления отцовства) и смерти. В связи с тем, чтоподключение многофункциональных центров к Федеральной государственнойинформационной системе ведения Единого государственного реестра записей актовгражданского состояния предусматривает реализацию ряда организационных итехнических мероприятий со стороны оператора системы, передача данныхполномочий перенесена на 1 сентября 2019 года.

5. ЗаконМосковской области № 89/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О Правительстве Московской области».

ПравительствоМосковской области наделяется полномочиями по организации транспортногообслуживания населения на территории Московской области внеуличным транспортом(метрополитен, монорельс, фуникулер, канатная дорога).

6. ЗаконМосковской области № 108/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О Правительстве Московской области».

Федеральнымзаконодательством Правительство Российской Федерации определено уполномоченныморганом по утверждению положения о придорожных полосах автомобильных дорог.

В целях приведенияв соответствие с федеральным законодательством из полномочий ПравительстваМосковской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности исключено право присваивать наименования иидентификационные номера автомобильным дорогам Московской области, определятьпорядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорогМосковской области, а также право принимать решения об установлении илиизменении границ придорожных полос автомобильных дорог.

7. ЗаконМосковской области № 109/2019-ОЗ «Об организации дорожного движения вМосковской области и о внесении изменения в Закон Московской области «Овременных ограничении или прекращении движения транспортных средств поавтомобильным дорогам на территории Московской области».

В целяхобеспечения безопасности и эффективности организации дорожного движения,снижения экономических потерь в дорожном движении установлено правовоерегулирование общественных отношений, возникающих в процессе организациидорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочнойдеятельности на территории Московской области.

Определеныполномочия Московской областной Думы и Правительства Московской области в областиорганизации дорожного движения. Установлены особенности размещения ииспользования платных парковок на территории области. Расширен перечень случаеввведения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств поавтомобильным дорогам на территории Московской области.

8. ЗаконМосковской области № 128/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

К должностнымлицам, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях забезбилетный проезд и неправомерное использование документов для проезда наавтомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте,отнесены старшие инспекторы и инспекторы. Данные изменения направлены на системнуюадаптацию правоприменительной практики в регионе.

9. ЗаконМосковской области № 129/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешенияна строительство на территории Московской области».

Предусмотренавозможность строительства и реконструкции автомобильных дорог V категории длядвижения транспортных средств от какого-либо земельного участка и до примыканияк другой автомобильной дороге общего пользования на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, без полученияразрешения на строительство. Также изменения направлены на повышение уровнябезопасности дорожного движения на примыканиях к автомобильным дорогам общегопользования.

10. ЗаконМосковской области № 183/2019-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения при перевозках внеуличным транспортом на территории Московскойобласти».

Урегулированыотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения приперевозках внеуличным транспортом на территории Московской области. Определеныправовые основы организации транспортного обслуживания населения при перевозкахвнеуличным транспортом на территории Московской области, полномочия Московскойобластной Думы, Правительства Московской области и центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области.

11. ЗаконМосковской области № 201/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О Правительстве Московской области».

К полномочиямПравительства Московской области отнесены полномочия по установлениюпредельного размера платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств и осуществлению контроля за соблюдением установленного размера платы завыдачу дубликата диагностической карты.

ПостановленияМосковской областной Думы, проекты которых внесены Комитетом:

1. ПостановлениеМосковской областной Думы от 07.02.2019 № 39/74-П «Об утверждении перечнявопросов к выступлению заместителя начальника полиции – начальника УправленияГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области».

2. ПостановлениеМосковской областной Думы от 14.02.2019 № 15/75-П «Об Отчете о деятельностиКомитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации за2018 год».

3. ПостановлениеМосковской областной Думы от 11.04.2019 № 23/81-П «Об отзыве законодательнойинициативы Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

4. ПостановлениеМосковской областной Думы от 25.04.2019 № 36/83-П «Об утверждении перечнявопросов к выступлению начальника Центрального межрегионального управлениягосударственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сферетранспорта».

5. ПостановлениеМосковской областной Думы от 13.06.2019 № 23/87-П «О внесении изменений в планработы Московской областной Думы на II квартал 2019 года».

6. ПостановлениеМосковской областной Думы от 12.12.2019 № 44/102-П «О внесении изменений вПоложение о Комитете по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации».

 

Раздел 5.Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрениепроектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседанияхМосковской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательныхинициатив других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным кведению Комитета

 

В 2019 годуКомитетом разработана законодательная инициатива Московской областной Думы попроекту федерального закона «О внесении изменения в статью 27.13 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях».

Проектфедерального закона предусматривает наделение субъектов Российской Федерацииправом законодательного регулирования процедуры устранения причины задержаниятранспортных средств, связанной с нарушением правил движения тяжеловесных и(или) крупногабаритных транспортных средств, а также с неисправными тормознойсистемой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепнымустройством (в составе поезда), что позволит упростить процедуру возвратазадержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев илилицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления указаннымитранспортными средствами.

По данному проектуфедерального закона получено положительное заключение Комиссии Советазаконодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РоссийскойФедерации по координации законотворческой деятельности и мониторингузаконодательства о возможности внесения рассматриваемого законопроекта вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитетом в 2019году рассмотрено 59 проектов федеральных законов по вопросам, находящимся введении Комитета, а также 16 обращений и законодательных инициатив другихсубъектов Российской Федерации, направленных на изменение федеральногозаконодательства в сфере дорожной деятельности, транспорта, связи иинформатизации, а также на решение вопросов в указанных сферах правовогорегулирования.

При подготовкепроектов постановлений Московской областной Думы по результатам рассмотренияпроектов федеральных законов Комитет руководствовался принципамипреемственности законодательства, необходимостью достижения целей повышениядоступности и качества транспортных услуг для населения, развития современной иэффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей оптимизациютовародвижения и сокращение транспортных издержек в экономике.

Также вниманиеуделено вопросам повышения безопасности дорожно-транспортного комплекса,развития пассажирского транспорта общего пользования, увеличению пропускнойспособности и улучшения параметров транспортной инфраструктуры, уменьшенияколичества оценочных понятий и отсылочных норм.

 

Раздел 6. Работа собращениями граждан и организаций

 

Комитетомрассмотрено 93 обращения граждан, организаций, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросам дорожной деятельности,транспорта, связи и информатизации, а также по другим вопросам.

 

Результатырассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет в 2019году, по сравнению с 2018 годом

 

№ п/п	Показатель	Количество обращений
		2018 год	2019 год
1	Поступило	92	93
2	Дан ответ по существу	39	50
3	Направлено в другие организации	53	43
4	На рассмотрении	0	0

 

Результатырассмотрения обращений граждан в 2018 и 2019 гг.

 

 

Раздел 7.Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

 

Количествомероприятий, проведенных Комитетом в 2019 году, по сравнению с 2018 годом

 

№ п/п	Мероприятия	2019 год		2018 год
		Проведено		Проведено
		по плану	всего	всего
1	Круглые столы	4	5	5
2	Рабочие группы	0	10	-
3	Выездные и расширенные заседания Комитета	21	21	23
4	«Час Правительства Московской области»	3	3	2
5	«Час территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»	1	2	3
	Всего	29	41	33

 

К основныммероприятиям, проведенным Комитетом в 2019 году, можно отнести следующие:

1. 20 февраля 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «Повышение качества транспортных услуг на территории Московской области».

Министерствутранспорта и дорожной инфраструктуры Московской области рекомендовано совместнос Комитетом разработать проект закона Московской области «О внесении измененийв Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населенияна территории Московской области» (в части его приведения в соответствие сФедеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации», исключив из него понятие «размеры движенияпоездов», отсутствующее в указанном Федеральном законе, а также уточненияполномочий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской областив части формирования предложений по совершенствованию графиков движенияпоездов).

Законопроектразработан и принят Московской областной Думой (Закон Московской области №29/2019-ОЗ). В принятой редакции Закона учтены предложения Комитета, в томчисле об исключении положений, превышающих полномочия субъекта РоссийскойФедерации.

2. 6 марта 2019года в Городском округе Балашиха Московской области проведен круглый стол натему «Меры по повышению качества сотовой связи на территории Московскойобласти».

По результатампроведения круглого стола муниципальным образованиям Московской областирекомендовано обеспечить создание на их территории благоприятных условий длястроительства антенно-мачтовых сооружений. Комитету рекомендовано подготовитьзаконодательную инициативу Московской областной Думы по проекту федеральногозакона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее – КоАП РФ) в части увеличения размеров штрафов вотношении операторов подвижной радиотелефонной связи, а также увеличенияразмера штрафов за использование незарегистрированных репитеров.

В настоящее времяразмещение антенно-мачтовых сооружений осуществляется с учетом рекомендацийКомитета. Увеличены размеры штрафов, предусмотренные статьями 13.3 и 13.4 КоАПРФ в отношении операторов подвижной радиотелефонной связи, а также увеличеныразмеры штрафов за использование репитеров без их регистрации. Статья 13.4 КоАПРФ дополнена новым составом правонарушения – нарушение требований киспользованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использованиярадиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

3. 13 марта 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «О мероприятиях, направленных на развитие парковочного пространства натерритории Московской области».

Министерствутранспорта и дорожной инфраструктуры Московской области рекомендовано совместнос Комитетом разработать проект закона Московской области «О внесении измененийв Закон Московской области «О порядке перемещения задержанных транспортныхсредств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимостиперемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата» (в частиупрощения процедуры доступа владельцев тяжеловесных транспортных средств наспециализированную стоянку к своему транспортному средству для устраненияпричины задержания).

Законопроектразработан и принят Московской областной Думой (Закон Московской области №50/2019-ОЗ). В принятой редакции Закона учтены предложения Комитетаюридико-технического характера.

4. 15 марта 2019года в городском округе Красногорск Московской области проведено выездноезаседание Комитета на тему «Совершенствование деятельности многофункциональныхцентров на территории Московской области».

В настоящее времяколичество услуг, оказываемых полностью в электронном виде, увеличено на 16услуг и составило 105 услуг (на региональном портале размещено 166 услуг). Втекущем году число услуг, оказанных в электронном виде населению, увеличилосьна 80 % в сравнении с 2018 годом.

Членами Комитетапринято участие в открытии многофункционального центра в ТЦ «Твой дом» иобращено внимание на необходимость перевода большего количества региональных имуниципальных услуг в электронный вид. При выборе места размещениямногофункционального центра учтена рекомендация Комитета об открытии его в«точке притяжения» наибольшего количества людей.

5. 25 апреля 2019года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему «О планируемыхмероприятиях и проблемах, связанных с реализацией в 2019 году национальногопроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мероприятие проведенов рамках реализации плана мероприятий Московской областной Думы по реализацииосновных положений Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.

Комитетомрекомендовано Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти в 2019 году увеличить объем строительства и ремонта тротуаров,расположенных вдоль муниципальных и региональных дорог, а также обращеновнимание на необходимость комплексного подхода при ремонте автомобильных дорог(одновременный ремонт дорог, строительство новых тротуаров, линий освещения,парковочных пространств и оснащение участков дорог элементами, повышающимиуровень безопасности дорожного движения).

В соответствии срекомендацией Комитета в 2019 году увеличен объем строительства и ремонтатротуаров на 28,9 % (с 249 км до 350 км), а также обеспечено снижениепоказателя по количеству дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч человек– 12,5 % (при базовом значении – 13,0 %).

6. 29 мая 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «Цифровое Подмосковье».

Комитетомрекомендовано Министерству государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области и муниципальным образованиям Московскойобласти обеспечить конкуренцию между провайдерами, развитие инфраструктурыдоступа в информационно-коммуникационной сети «Интернет», повышение долимногоквартирных домов с двумя и более провайдерами.

В целяхинформирования депутатов Московской областной Думы о ходе реализации проектов«Добродел», «Переход на цифровое ТВ», «Система 112», мероприятийгосударственной программы Московской области «Эффективная власть» Комитетомрекомендовано министру государственного управления, информационных технологий исвязи Московской области Рымару М.А. выступить с информационным сообщением назаседании Московской областной Думы в рамках «Часа Правительства Московскойобласти».

7. 21 июня 2019года в городском округе Красногорск Московской области проведено выездное заседаниеКомитета на тему «Центр управления регионом в Подмосковье: решение задач пооперативному управлению Московской областью».

Депутатыознакомились с организацией работы Центра управления регионом. В ходе выездногозаседания заместителем Председателя Московской областной Думы Ливадченко А.А.высказаны замечания о некорректной работе отдельных подсистем программногообеспечения «тепловой карты». Разработчиками принято решение о доработкепрограммного обеспечения, применяемого в Центре управления регионом.

8. 28 июня 2019года в городском округе Люберцы Московской области проведено выездное заседаниеКомитета на тему «Повышение качества транспортного обслуживания населения натерритории городского округа Люберцы Московской области».

По итогаммероприятия Администрации городском округе Люберцы Московской областирекомендовано принять дополнительные меры по повышению качества транспортногообслуживания населения, в том числе в части увеличения пассажировместимостиавтобусов и увеличения количества рейсов, обеспечивающих транспортноеобслуживание населения в новых микрорайонах массовой застройки на территориигородского округа Люберцы Московской области.

9. 11 сентября2019 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитетана тему «Реализация мероприятий, направленных на снижение детской смертности вдорожно-транспортных происшествиях».

ДепутатамиКомитета признаны эффективными результаты выполнения в 2019 году мероприятий,направленных на снижение детской смертности в дорожно-транспортныхпроисшествиях.

В целяхобеспечения достижения показателей, установленных Указом Президента РоссийскойФедерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»Министерству транспорта и дорожной и дорожной инфраструктуры Московской областии муниципальным образованиям Московской области рекомендовано не допускатьснижения достигнутых в 2019 году объемов работ.

10. 18 сентября2019 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитетана тему «О рассмотрении информации Контрольно-счетной палаты Московской областипо итогам проведенного мероприятия «Проверка целевого и эффективногоиспользования средств бюджета Московской области, направленных в 2018 году нафинансовое обеспечение государственного задания государственному бюджетномуучреждению Московской области «Мосавтодор» в части выполнения работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования».

Комитетом принятак сведению информация Министерства транспорта и дорожной инфраструктурыМосковской области об устранении выявленных Контрольно-счетной палатойМосковской области нарушений.

11. 25 сентября2019 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитетана тему «Проблемы законодательного регулирования перевозок пассажиров и багажалегковым такси в Московской области».

По итогаммероприятия Комитетом принято решение о разработке проекта закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Московской области» в частинаделения уполномоченного органа Московской области полномочием поосуществлению регионального государственного контроля за обеспечениемдоступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг поперевозке пассажиров и багажа легковым такси. По результатам работы принятЗакон Московской области № 236/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМосковской области».

Также Комитетомподдержано предложение Министерства транспорта и дорожной инфраструктурыМосковской области о разработке проекта закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Московской области» (в части установлениядополнительной цветовой гаммы кузова легкового такси).

12. 26 сентября2019 года в городском округе Орехово-Зуево Московской области проведеновыездное заседание Комитета на тему «Мероприятия по обновлению парка автобусов,участвующих в пассажирских перевозках в Московской области».

Мероприятиепроведено на территории Ликинского автобусного завода, гдеавтомобилестроительной компанией «Группа ГАЗ» презентован проект новогоавтобуса, учитывающего специфику пассажирских перевозок в Московской области.

По итогаммероприятия Комитетом принято решение о разработке проекта закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Московской области» (в частиувеличения срока эксплуатации с года выпуска транспортных средств, выпускаемыхна маршрут для осуществления перевозок автомобильным транспортом пассажиров ибагажа для автобусов малого класса, оснащенных двигателями полностью наэлектрической тяге).

13. 9 октября 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «О проверке целевого и результативного использования средств бюджетаМосковской области, предусмотренных в 2017, 2018 годах на создание, развитие иподдержку региональных информационных систем Министерству государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области игосударственному казенному учреждению Московской области «Московский областнойцентр информационно-коммуникационных технологий».

Комитетом принятак сведению информация Министерства государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области об устранении выявленныхКонтрольно-счетной палатой Московской области нарушений, а также поддержанопредложение Министерства государственного управления, информационных технологийи связи Московской области о целесообразности разработки проекта законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Огосударственных информационных системах Московской области и обеспечениидоступа к содержащейся в них информации» (в части установления обязанности порегистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальнойсобственности компонентов информационных систем, являющихся объектамиинтеллектуальной собственности, обладателем которых является Московскаяобласть).

14. 9 октября 2019года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему «Ход исполнениямероприятий государственной программы Московской области «Развитие ифункционирование дорожно-транспортного комплекса» в 2019 году».

По результатамкруглого стола органам местного самоуправления Московской области и органамуправления автомобильными дорогами рекомендовано принять меры, направленные наобеспечение соблюдения интересов населения Московской области в частисохранения и развития автобусных остановок, расположенных на федеральныхавтомобильных дорогах и подходах к ним, своевременно информировать жителей опланируемых и проводимых мероприятиях по содержанию, ремонту, реконструкции истроительству федеральных автомобильных дорог или их участков, ежемесячноприглашать для заслушивания представителей федеральных дорожных организаций,осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.

Принято решениеобразовать при Комитете рабочую группу для рассмотрения проблемных вопросов,связанных с повышением качества транспортного обслуживания населения натерритории Московской области и осуществлением дорожной деятельности, приосуществлении федеральными дорожными организациями мероприятий по содержанию,ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог или ихучастков. Первое заседание рабочей группы проведено 18 декабря 2019 года. Рассмотренывопросы организации размещения остановочных пунктов на федеральнойавтомобильной дороге М-7 «Волга».

15. 16 октября2019 года в Московской областной Думе проведен круглый стол на тему «Повышениекачества транспортного обслуживания населения Московской области».

По итогаммероприятия организациям-перевозчикам рекомендовано обеспечить информированиепассажиров о способах оплаты проезда путем установки информационных табличек всалоне транспортных средств.

Принято решение оцелесообразности разработки проектов законов Московской области об обязательноминформировании пассажиров о способах оплаты проезда и об установленииадминистративной ответственности за неисполнение данной нормы.

16. 5 ноября 2019года в Ленинском городском округе Московской области проведено выездноезаседание Комитета на тему «История пассажирского транспорта в Московскойобласти. Перспективы обновления подвижного состава», посвященное 90-летию содня образования Московской области.

В ходе мероприятияколлективу филиала АО «Мострансавто» – Видновское ПАТП вручен Диплом Московскойобластной Думы за достижения в сфере организации пассажирских перевозок.

По результатаммероприятия АО «Мострансавто» рекомендовано распространить успешный опыторганизации пассажирских перевозок Видновского ПАТП в других филиалах АО«Мострансавто». Филиалу АО «Мострансавто» – Видновское ПАТП рекомендованопроработать вопрос изменения статуса музея истории пассажирского транспорта,организованного на его базе.

17. 13 ноября 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «Повышение уровня контроля за движением транспортных средств на дорогах вМосковской области с применением средств фото- видеофиксации».

По результатаммероприятия Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти рекомендовано принять меры по недопущению применения комплексов фото-видеофиксации, использующих для измерения среднюю скорость движенияавтомобилей, на участках автомобильных дорог, имеющих возможностьальтернативного построения маршрута между местами размещения указанныхкомплексов.

Комитетомпрорабатывается вопрос подготовки законодательной инициативы по внесениюизменений в действующее законодательство об исключении возможности примененияна автомобильных дорогах комплексов фото- видеофиксации, использующих дляизмерения среднюю скорость движения автомобилей.

18. 20 ноября 2019года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитета натему «Реализация проектов строительства Московских центральных диаметров. Первыеитоги, проблемы, перспективы».

По результатаммероприятия министру транспорта и дорожной инфраструктуры Московской областиГержику А.Д. предложено проинформировать депутатов Московской областной Думы опредварительных итогах реализации проектов строительства Московских центральныхдиаметров в рамках информационного сообщения на «Часе Правительства Московскойобласти».

19. 27 ноября 2019года в городском округе Красногорск Московской области Комитетом в рамкахтекущего мониторинга исполнения отдельных положений Закона Московской области №102/2012-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения ихранения задержанных транспортных средств, их возврата» принято участие в выезднойпроверке деятельности специализированной стоянки, проводимой Министерствомтранспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

По результатаммероприятия, с учетом вступления в силу приказа Министерства транспортаРоссийской Федерации от 17.05.2018 № 199 «Об утверждении Требований к парковкам(парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств,принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки илидоговора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки(коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кромеводителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальныхобъектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), вграницах городских поселений, городских округов, городов федерального значенияМосквы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончаниисмены водителя», принято решение о проведении во II квартале 2020 годамероприятия с участием представителей Министерства транспорта и дорожнойинфраструктуры Московской области и органов местного самоуправления Московскойобласти, на котором будет предложено выработать предложения о дополнительныхмерах, направленных на организацию парковок на придомовых и внутриквартальныхтерриториях в населенных пунктах Московской области.

20. 11 декабря2019 года в Московской областной Думе проведено расширенное заседание Комитетана тему «Первые итоги внедрения интеллектуальной транспортной системы «Умнаядорога» на участке Волоколамского шоссе в городском округе КрасногорскМосковской области.

По результатаммероприятия Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти рекомендовано распространить положительный опыт внедренияинтеллектуальной транспортной системы на наиболее загруженных участкахрегиональных дорог в Московской области.

 

Раздел 8. Иныенаправления деятельности Комитета

 

Решением Комитетаот 26.09.2012 № 10/25 «Об Экспертном совете при Комитете по вопросамтранспортной инфраструктуры, связи и информатизации» создан Экспертный совет. Внастоящее время в состав Экспертного совета при Комитете входят 23 члена, в томчисле представители центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, дорожных и транспортных организаций, муниципальныхобразований Московской области, а также иные специалисты.

Члены Экспертногосовета при Комитете приглашаются на заседания Комитета, требующие экспертногозаключения, а также на круглые столы, открытые трибуны, парламентские слушанияи иные мероприятия, проводимые Комитетом. В 2019 году члены Экспертного советапри Комитете приняли участие в двенадцати мероприятиях, проводимых Комитетом.

В течение 2019года представители Комитета приняли участие в работе круглого стола на тему«Нормативное и правовое регулирование цифровизации в российских регионах»,проводимом Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемамСевера и Дальнего Востока, в работе семинара-совещания на тему «Реализация мер попоэтапному переходу с аналогового эфирного вещания на цифровое эфирное вещаниев Российской Федерации. Сохранение аналогового регионального вещания»,проводимом Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству игосударственному строительству, совещаниях «Транспортный час», проводимых подпредседательством Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева, заседанияхМосковской областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, вконференции «Скорость, безопасность, комфорт. Опыт десятилетия», организованнойГосударственной компанией «Российские автомобильные дороги», а также иныхмероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Московской области иорганами местного самоуправления Московской области, по профилю Комитета.

 

 

Раздел 9. Итоговаятаблица

 

 

Раздел 10.Основные задачи Комитета на 2020 год и предложения по совершенствованиюзаконотворческой деятельности Комитета и Московской областной Думы

 

В 2020 годуКомитет продолжит работу по совершенствованию законодательства в сфереавтомобильных дорог, транспорта, связи и информатизации Московской области.Особое место Комитетом будет уделено решению проблем, обозначенных в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»и основных положений Послания Президента Российской Федерации В.В. ПутинаФедеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.

Комитет выражаетпризнательность всем депутатам Московской областной Думы, членам ЭкспертногоСовета, Государственно-правовому управлению, Организационно-аналитическомууправлению, Управлению по взаимодействию с Московской областной ДумойАдминистрации Губернатора Московской области, представителям аппаратовкомитетов Московской областной Думы, представителям исполнительных органовгосударственной власти Московской области, специалистам, принявшим участие иоказавшим помощь в работе Комитета.